張穎嵐 李 珂

大遺址是指承載著豐富的歷史記憶、科學(xué)信息、文化精神和社會(huì)認(rèn)同［1］，規(guī)模大、等級(jí)高、文化價(jià)值突出的大型古代遺址、遺跡和墓葬。大遺址保護(hù)為中國首創(chuàng)的歷史文化遺產(chǎn)整體保護(hù)模式，是立足自身特色提出的文物保護(hù)利用新理念，也是我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)［2］。近年來，我國的大遺址保護(hù)取得了可喜的進(jìn)展，在保護(hù)理念和工作實(shí)踐上成果豐碩，并形成了獨(dú)具特色的中國大遺址保護(hù)體系［3］。但是，我國的大遺址往往具有較廣的空間分布，并多被疊壓于現(xiàn)代人類活動(dòng)區(qū)域之下，在對(duì)大遺址進(jìn)行保護(hù)利用的過程中，不可避免地影響到遺址區(qū)內(nèi)居民的正常生產(chǎn)生活，從而產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，并常常伴隨著一些利益博弈與矛盾沖突的發(fā)生。實(shí)踐證明，在化解遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用衩荜P(guān)系的問題中，除了自上而下的規(guī)章制度以外，還需要更多“軟性規(guī)則”（如道德規(guī)范）的幫助①。因此，在文化遺產(chǎn)領(lǐng)域人本主義的理念趨近成熟之際，我們有必要從倫理學(xué)的視角進(jìn)一步分析與反思兩者間的關(guān)系，辨析其中的倫理隱患及成因，揭示現(xiàn)象所映射的矛盾本質(zhì)，厘清兩者互動(dòng)中的道德底線，以促進(jìn)我國的大遺址保護(hù)走上符合自身特色、更具開放包容的可持續(xù)發(fā)展之路。

一、大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系倫理思辨的價(jià)值意義

社會(huì)倫理將人的權(quán)利與責(zé)任、義務(wù)置于中心地位，對(duì)漠視或抹殺權(quán)利與義務(wù)的現(xiàn)象予以道德譴責(zé)。然而，在大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系的現(xiàn)實(shí)境況中，當(dāng)?shù)鼐用裢幱谕讌f(xié)地位，在被迫遷離原居地、生活發(fā)展水平受限、地方歸屬感缺失的同時(shí)，有時(shí)也會(huì)給遺址保護(hù)帶來消極影響［4］。這些現(xiàn)象與當(dāng)前雙方關(guān)系的物化、功利化傾向相關(guān)，導(dǎo)致處于弱勢地位的居民權(quán)利失衡，使雙方的信任危機(jī)持續(xù)加劇。倫理思辨有助于我們透過矛盾現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)，識(shí)別問題的道德癥結(jié)，幫助雙方化解矛盾。

倫理思辨有助于幫助雙方建立起開放、包容的責(zé)任與道德觀。從倫理思辨的視角審視雙方關(guān)系，就會(huì)發(fā)現(xiàn)大遺址與當(dāng)?shù)鼐用裰g既是一種社會(huì)關(guān)系，也是一種道德關(guān)系。倫理學(xué)的基本問題包含了對(duì)個(gè)人利益與社會(huì)公共利益關(guān)系的探討，在大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系問題上，大遺址保護(hù)旨在為社會(huì)公眾保存文化遺產(chǎn)、傳承文化記憶，集中體現(xiàn)了社會(huì)公共利益，這也較容易與當(dāng)?shù)鼐用竦膫€(gè)人利益發(fā)生沖突。如何平衡好個(gè)人利益與公共利益之間的關(guān)系，需要倫理學(xué)從中斡旋。開展基于倫理視角的相關(guān)研究，有助于引導(dǎo)雙方樹立正確的道德觀，為大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用窕?dòng)關(guān)系的建構(gòu)提供道義上的認(rèn)知與幫助。

總體而言，在構(gòu)建大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用竦暮椭C關(guān)系中，運(yùn)用倫理學(xué)的理論、思路與方法開展的倫理思辨研究，不僅可以揭示雙方?jīng)_突關(guān)系的內(nèi)在癥結(jié)，正視雙方的合理權(quán)益和訴求，超越“非此即彼”的零和思維與功利性的自我中心主義，而且可以為雙方的良性互動(dòng)關(guān)系探尋可行路徑，使大遺址保護(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、基于倫理視角的大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系研究

大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系中的倫理問題，是指大遺址保護(hù)在涉及與當(dāng)?shù)鼐用窕?dòng)時(shí)，各利益相關(guān)主體應(yīng)該遵循的道德規(guī)范。從倫理思辨角度審視兩者關(guān)系，主要包括雙方權(quán)利的公平性（構(gòu)建怎樣的關(guān)系）、價(jià)值觀念的自由表達(dá)（如何構(gòu)建關(guān)系）、遺址文化再生產(chǎn)的道德重塑（如何維系關(guān)系）等方面。

首先，“公平”是倫理學(xué)關(guān)注的基礎(chǔ)道德規(guī)范，而公平所涉及的權(quán)利關(guān)系正是協(xié)調(diào)遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系的關(guān)鍵所在。當(dāng)?shù)鼐用褡鳛樯鐣?huì)學(xué)意義上的個(gè)人，在遺址保護(hù)中的基本權(quán)益理應(yīng)得到尊重，如平等生活發(fā)展權(quán)、知情同意權(quán)、資源使用權(quán)等。當(dāng)我們回顧大遺址保護(hù)行為和活動(dòng)所引發(fā)的道德失范行為時(shí)，其中的倫理問題愈加鮮明：一方面，遺址保護(hù)限制當(dāng)?shù)鼐用竦纳媾c發(fā)展；另一方面，當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活破壞遺址保護(hù)。因此，為緩解遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系不和諧的問題，倫理思辨的介入有助于厘清雙方應(yīng)得權(quán)益的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以及獲取權(quán)益的制度保障。

其次，從倫理思辨的視角，還應(yīng)關(guān)注大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用裨趦r(jià)值觀念上的自由表達(dá)，具體包括當(dāng)?shù)鼐用竦淖晕覍?shí)現(xiàn)和遺址保護(hù)中多元意志的呈現(xiàn)。其中，前者是指當(dāng)?shù)鼐用裨谶z址保護(hù)中如何認(rèn)知自身的價(jià)值，并在認(rèn)知自身價(jià)值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，從而形成一種良性的互動(dòng)關(guān)系；后者是指厘清遺址保護(hù)應(yīng)體現(xiàn)誰的意志，并辨析如何使多元意志達(dá)成平衡。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，政府和專業(yè)領(lǐng)域所形成的主流意志決定了大遺址保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，且居民了解大遺址保護(hù)工作動(dòng)態(tài)的路徑不足，這導(dǎo)致居民對(duì)遺址文化內(nèi)涵的理解受限［5］，進(jìn)而認(rèn)為自身的生存發(fā)展游離于大遺址保護(hù)事業(yè)之外，甚至可能催生逆反心理，造成雙方互相傷害的惡性循環(huán)。從倫理思辨的視角來看，遺址保護(hù)需要專家、政府、當(dāng)?shù)鼐用竦榷喾絽⑴c，在大遺址保護(hù)過程中，應(yīng)當(dāng)尊重各方意志，尤其是要重視當(dāng)?shù)鼐用竦膬r(jià)值觀念和意志，并鼓勵(lì)他們平等參與不同階段的遺址保護(hù)，幫助他們明確自身在遺址保護(hù)中的價(jià)值，探尋實(shí)現(xiàn)價(jià)值的路徑，以形成一種良好的互動(dòng)關(guān)系。

最后，倫理學(xué)中一個(gè)重要的原則是“尊重”，在大遺址保護(hù)中表現(xiàn)為尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳铍[私。近年來，新媒體在大遺址文化傳播中的參與度日漸提升，在滿足社會(huì)公眾文化需求方面的作用也愈加明顯。然而，在推動(dòng)大遺址文化傳播的過程中，未經(jīng)當(dāng)?shù)鼐用裨S可的拍攝、解說現(xiàn)象屢見不鮮，這些行為忽視了當(dāng)?shù)鼐用竦碾[私保護(hù)，模糊了當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ畹碾[私界限。此外，一些媒體在涉及遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系的宣傳時(shí)，往往側(cè)重于美化現(xiàn)實(shí)情況，較少對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裾鎸?shí)境遇揭示和深度探討，一定程度上削弱了媒體的公信力。在倫理視角下，應(yīng)辨清當(dāng)?shù)鼐用裥畔⒌墓姺窒砼c隱私保護(hù)間的平衡關(guān)系，并進(jìn)一步明確媒體傳播的道德原則。

在此基礎(chǔ)上，可以基于倫理視角從以下三個(gè)維度進(jìn)行具體探討：一是當(dāng)?shù)鼐用裆婧桶l(fā)展的倫理規(guī)范?；趯?duì)當(dāng)?shù)鼐用竦牡懒x關(guān)懷，明確滿足當(dāng)?shù)鼐用窕旧嫘枨蠛蛡€(gè)人發(fā)展訴求的權(quán)利，并從倫理原則上反思文化的代際傳承與動(dòng)態(tài)發(fā)展之間的關(guān)系。二是遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知與闡釋的倫理反思。揭示當(dāng)?shù)鼐用衽c外部觀察者在大遺址價(jià)值認(rèn)知和闡釋上產(chǎn)生的分歧，探討權(quán)威話語權(quán)與公眾參與權(quán)在倫理上的平衡問題。三是外部意義評(píng)判下的倫理維護(hù)。基于倫理立場反思當(dāng)?shù)鼐用窦捌湮幕顒?dòng)受制于外部的意義評(píng)判的現(xiàn)象，并對(duì)此現(xiàn)象的正當(dāng)性進(jìn)行再思考。

首先，當(dāng)?shù)鼐用裆婧桶l(fā)展的倫理規(guī)范。大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系中的倫理維度，最先表現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼐用裆婧桶l(fā)展的倫理規(guī)范。文化遺產(chǎn)保護(hù)屬于全社會(huì)的公共性文化事業(yè)，大遺址作為占地廣闊、人地關(guān)系緊密的遺產(chǎn)類型，更容易陷入與當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ罾婕m紛的“公地悲劇”，即公共資源保護(hù)與群體、個(gè)人在生存發(fā)展和人權(quán)尊重之間的取舍。針對(duì)這一問題，當(dāng)?shù)鼐用裆婧桶l(fā)展的倫理規(guī)范涉及兩個(gè)主題：一是滿足當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉa(chǎn)生活和發(fā)展提升的權(quán)利，如基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施保障、就業(yè)機(jī)會(huì)等；二是明確當(dāng)?shù)鼐用褡非笞兏锱c傳承文化之間的合理界限。

不同于現(xiàn)代城市人口的高度流動(dòng)性，當(dāng)?shù)鼐用裢谶z址地，具有深厚的地方歸屬感，并通過遺址地歷時(shí)性的變化見證多元人地關(guān)系，構(gòu)成了遺產(chǎn)闡釋和展示的重要力量。但是在較長一段時(shí)間里，我國的個(gè)別大遺址與當(dāng)?shù)鼐用裰g時(shí)常處于關(guān)系緊張的態(tài)勢，當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉa(chǎn)生活與文化習(xí)慣會(huì)受到某些影響。例如，國內(nèi)某些被列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的大遺址，雖然啟動(dòng)實(shí)施了整體保護(hù)和旅游開發(fā)建設(shè)方案，以協(xié)調(diào)大遺址的有效保護(hù)、展示傳承和當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活，但是人地現(xiàn)實(shí)狀況卻與發(fā)展愿景仍存在一定差距。這些現(xiàn)實(shí)問題主要包括：遺址區(qū)內(nèi)已有的村落人口搬遷過程中遇到較多困難，當(dāng)?shù)鼐用窕旧钚枨蠹毙璧玫捷^好保障。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)方面，第二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱，當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)形勢不容樂觀，難以維系穩(wěn)定的收入來源；在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，大遺址內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施一般較為完備，但是遺址區(qū)內(nèi)各村落的基礎(chǔ)設(shè)施差別較大，存在著明顯配置不均衡現(xiàn)象；在居住環(huán)境方面，遺址內(nèi)個(gè)別村落仍存在房屋破舊、內(nèi)部道路不通等情況，加上大量外來人口產(chǎn)生的生活垃圾及小作坊帶來的污染等，遺址區(qū)內(nèi)居民的生活環(huán)境堪憂。相反，遺址區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、居民生活條件大大改善、家庭收入大幅度提高，這會(huì)給遺址區(qū)內(nèi)居民造成較大的心理落差，進(jìn)而挫傷遺址區(qū)內(nèi)居民對(duì)大遺址保護(hù)的熱情。

就我國大遺址保護(hù)的實(shí)際效果與現(xiàn)實(shí)作用而言，對(duì)遺址區(qū)內(nèi)居民的基本倫理關(guān)懷和道義保障，是調(diào)動(dòng)公眾參與遺產(chǎn)保護(hù)積極性的重要前提。遺址區(qū)內(nèi)的居民是推動(dòng)大遺址保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的重要力量，他們的權(quán)利也應(yīng)當(dāng)被置于與遺址保護(hù)同等重要的地位。從倫理視角強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用裆婧桶l(fā)展的權(quán)利，既是基于人本主義的立場，也應(yīng)是遺址保護(hù)的重要組成部分。對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆婧桶l(fā)展的倫理規(guī)范研究，不能簡單概括為對(duì)弱勢群體的道德偏袒，這也是面向社會(huì)多方群體的道德糾正。與此同時(shí)，無論是政府和專家制定大遺址保護(hù)規(guī)劃，還是觀眾的參觀游覽活動(dòng)，都直接或間接地影響著當(dāng)?shù)鼐用竦南嚓P(guān)權(quán)益，這也是我們在開展對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆姘l(fā)展的倫理思辨時(shí)需要關(guān)注的方面。

其次，遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知與闡釋的倫理反思。在大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系中，遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知與闡釋中的倫理反思，是倫理研究的另一個(gè)重要內(nèi)容。我們都知道，文化遺產(chǎn)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)基本上奠定了外界對(duì)遺址空間文化象征意義的認(rèn)知，在后期對(duì)遺址展示空間的規(guī)劃、旅游開發(fā)的文化主題提煉等方面，都會(huì)圍繞遺址的價(jià)值與文化意義展開。在制定與實(shí)施考古發(fā)掘、遺址保護(hù)、旅游設(shè)施建設(shè)方案等方面，會(huì)緊密依據(jù)能夠展現(xiàn)遺址文化價(jià)值與自身特色的原則，對(duì)其保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和改造，并根據(jù)他們所認(rèn)知的遺址空間意象，重新建構(gòu)遺址公園和博物館，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行文化闡釋。但是，有些重建的景觀雖然滿足了游客的觀覽需求，卻與當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕洃?、日常生活及未來發(fā)展產(chǎn)生了矛盾。如何平衡不同利益相關(guān)方的參與權(quán)重，保障當(dāng)?shù)鼐用竦膽?yīng)有權(quán)益，是基于倫理視角開展大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系研究的一個(gè)重要內(nèi)容。

在遺產(chǎn)闡釋層面的倫理維護(hù)，還應(yīng)注意避免外部觀察者對(duì)遺址文化的過度消費(fèi)。例如，某些媒體在傳播遺址相關(guān)信息的過程中，有可能會(huì)出現(xiàn)自主建構(gòu)文化的傾向，尤其是個(gè)別出于逐利訴求的信息傳播，不僅有可能影響遺址真實(shí)性、完整性的表達(dá)，而且還有可能違背當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠福瑩p害他們的隱私權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，這也需要我們進(jìn)行倫理反思。

最后，外部意義評(píng)判下的倫理維護(hù)。大遺址作為有形文化符號(hào)，無疑是公眾認(rèn)識(shí)歷史文化最重要的載體之一，公眾通過對(duì)大遺址的認(rèn)識(shí)建立起了與歷史的聯(lián)系。在公眾眼中，遺址區(qū)內(nèi)的居民是大遺址的一部分，這就意味著當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐓^(qū)文化被暴露于外界的視野中，接受外部公眾的意義評(píng)判。然而，從倫理學(xué)的視角看，對(duì)大遺址當(dāng)?shù)鼐用窦捌鋸氖碌奈幕顒?dòng)的倫理維護(hù)，需要秉持尊重、平等、包容、多元的原則，社會(huì)各界對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐓^(qū)文化應(yīng)給予充分的理解與尊重。

對(duì)于部分遺產(chǎn)價(jià)值由當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造的大遺址類型而言，當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐓^(qū)文化更易成為被評(píng)判的對(duì)象。個(gè)別文化學(xué)者習(xí)慣基于自身的優(yōu)越性而對(duì)其他文化加以批判，或主張實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)范化。我們需要清晰地認(rèn)識(shí)到，任何出于外部觀察者的消極評(píng)判，甚至凌駕于當(dāng)?shù)鼐用裰系膶徝琅c文化優(yōu)越感，都有可能干擾當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于自身文化的認(rèn)同與傳承。因此，我們必須審慎面對(duì)，并將倫理意識(shí)貫穿于大遺址保護(hù)的日常實(shí)踐中。

三、構(gòu)建大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用窳夹曰?dòng)關(guān)系的路徑

大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用耖g存在利益協(xié)同的關(guān)系，這是學(xué)界的一個(gè)基本共識(shí)。學(xué)者針對(duì)這一共識(shí)所展開的研究，主要圍繞論述利益協(xié)同認(rèn)知、協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀和協(xié)同路徑三個(gè)方面。盡管這些研究從不同學(xué)科視角闡述了先進(jìn)理念，深入揭示了協(xié)同現(xiàn)狀，并探索了兩者協(xié)同發(fā)展的方法，但基于倫理學(xué)視角所開展的相關(guān)研究還有待深入。事實(shí)上，上述三個(gè)研究主題都存在需要關(guān)注的倫理問題。學(xué)者論述大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用窭鎱f(xié)同的觀點(diǎn)，產(chǎn)生的直接原因是需要改善當(dāng)?shù)鼐用裆瞵F(xiàn)狀，化解兩者之間的矛盾沖突。雖然既有的研究給予了當(dāng)?shù)鼐用裆姘l(fā)展權(quán)利的道德關(guān)懷，但研究重點(diǎn)更偏重于提升遺產(chǎn)保護(hù)的成效，而對(duì)于如何滿足當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)美好生活的需求關(guān)注不足。

與此同時(shí)，學(xué)者通過不同學(xué)科視角的研究也提出了各種互動(dòng)路徑，以期提升當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c度和獲得感，但隨之產(chǎn)生的問題也愈加明顯。這些問題都指向?qū)惱韺W(xué)中“群體與個(gè)體”命題的探討，遺址保護(hù)旨在面向社會(huì)所有群體，保存文化遺址并傳承文化記憶，集中體現(xiàn)了其公共性的倫理特點(diǎn)。倫理學(xué)在大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系研究中的弱化，既無法觸及矛盾現(xiàn)象的本質(zhì)，也無法使兩者的關(guān)系真正向前推進(jìn)，這也反映出當(dāng)前我國大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)同發(fā)展的探索，還未將倫理維護(hù)意識(shí)徹底融入遺址保護(hù)和當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钪?。從倫理視角研究大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，為大遺址保護(hù)的理論與實(shí)踐拓展了思路，也是實(shí)現(xiàn)大遺址保護(hù)和當(dāng)?shù)鼐用窳夹曰?dòng)的一種新探索?；谝陨险J(rèn)識(shí)，可從雙方權(quán)利的公平性、價(jià)值觀念的自由表達(dá)、遺址文化再生產(chǎn)的道德重塑等不同維度出發(fā)，進(jìn)一步探討構(gòu)建大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用窳夹曰?dòng)關(guān)系的可行思路與實(shí)現(xiàn)路徑。

（一）利用大遺址保護(hù)政策紅利，為當(dāng)?shù)鼐用裨黾訖?quán)益

大遺址保護(hù)和當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾沖突，主要是源自因保護(hù)大遺址的專業(yè)需求而限制當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活與發(fā)展，根本原因是利益沖突。對(duì)此，可通過為當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)增權(quán)、心理增權(quán)、社會(huì)增權(quán)、政治增權(quán)等方式［6］加以改善。為當(dāng)?shù)鼐用裨黾訖?quán)益的一個(gè)可行途徑，就是充分利用大遺址保護(hù)政策的顯性與隱性紅利。其中，大遺址保護(hù)多方參與及社會(huì)共享的戰(zhàn)略方向是明顯的紅利；遺址產(chǎn)業(yè)路徑的開辟，尤其是適應(yīng)大遺址生態(tài)保護(hù)的綠色產(chǎn)業(yè)、開拓大遺址文化傳承的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，使當(dāng)?shù)鼐用衽c大遺址的聯(lián)系更加緊密，這是一種隱性紅利。譬如說，在大遺址的保護(hù)規(guī)劃編制過程中，往往會(huì)有重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶等不同的區(qū)塊劃分。過去保護(hù)規(guī)劃多趨向于對(duì)遺址的“絕對(duì)保護(hù)”，在一定程度上忽視了當(dāng)?shù)鼐用竦陌l(fā)展訴求。如果從為當(dāng)?shù)鼐用裨黾訖?quán)益的思路編制大遺址保護(hù)規(guī)劃，還需要重點(diǎn)思考遺址區(qū)域內(nèi)有利于當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)性措施，如遺址區(qū)的哪些區(qū)域適合于發(fā)展何種生產(chǎn)方式等。

與此同時(shí)，保護(hù)規(guī)劃還要充分考慮“多規(guī)合一”的問題，在充分滿足遺址本體保護(hù)要求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃遺址區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面，使當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量得以借政策紅利進(jìn)一步提升。

除此之外，還可以根據(jù)大遺址的不同類型與分布區(qū)域（如城市核心區(qū)、近郊區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)等），綜合分析在城市有機(jī)更新、鄉(xiāng)村振興、共同富裕中有利于遺址區(qū)的扶持性政策，并將其引入大遺址保護(hù)中，使其在促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展方面發(fā)揮作用。

（二）建立社區(qū)合作發(fā)展模式，正向反哺當(dāng)?shù)鼐用?/h3>

社區(qū)合作發(fā)展模式旨在通過構(gòu)建當(dāng)?shù)卣?、遺址管理方和當(dāng)?shù)鼐用竦牧夹曰?dòng)關(guān)系，使大遺址保護(hù)成效可以反哺當(dāng)?shù)鼐用?，促進(jìn)遺址保護(hù)與區(qū)域社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)合作發(fā)展模式有多種形式，如直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制、股權(quán)合作模式、教育托管聯(lián)辦等，其核心在于將當(dāng)?shù)鼐用褡鳛檫z址保護(hù)的“利益共享方”（即享受到遺址保護(hù)行為所產(chǎn)生收益的一方）。通過這種方式不僅可以為當(dāng)?shù)鼐用裨黾訖?quán)益，還可以使其成為參與遺址保護(hù)的積極力量。

其中，經(jīng)過學(xué)界多年探討與呼吁的“直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制”，近年來已經(jīng)得到了地方政府的響應(yīng)，根據(jù)不同主體因遺址保護(hù)而遭受的損失，明確補(bǔ)償事由和范圍，探索出了不同補(bǔ)償形式的實(shí)現(xiàn)路徑；“股權(quán)合作模式”在良渚遺址區(qū)的港南村也得到了實(shí)踐，該村通過“村民變股民、租金變股金”的土地利用模式，變分散經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪盏幕A(chǔ)上，也一定程度上解決了就業(yè)問題［7］；至于遺址區(qū)當(dāng)?shù)鼐用袼P(guān)注的教育問題，可以通過當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過“托管聯(lián)辦”方式，將遺址區(qū)外的教育資源以一定比例開放給遺址區(qū)內(nèi)的居民，以化解教育公平的矛盾。除此之外，遺址管理方還可以將遺址保護(hù)、環(huán)境整治、運(yùn)營維護(hù)等過程中所產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會(huì)優(yōu)先提供給當(dāng)?shù)鼐用?，以往學(xué)界多有探討，在此就不再贅述。

（三）完善參與協(xié)商共管機(jī)制，暢通當(dāng)?shù)鼐用駲?quán)益表達(dá)渠道

在遺址區(qū)基層治理體系中賦予當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c權(quán)，可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┏浞值谋磉_(dá)渠道與機(jī)會(huì)。如澳大利亞烏魯魯·卡塔曲塔國家公園（Uluru-Kata Tjuta National Park）由原住民土地業(yè)主和國家公園管理局（Director of National Parks）共同管理，規(guī)定原住民有權(quán)參與制定公園的管理計(jì)劃和管理決策，允許原住民參與公園的旅游經(jīng)營［8］。在大遺址的保護(hù)實(shí)踐中，當(dāng)?shù)鼐用駲?quán)益表達(dá)的“窗口期”主要是在大遺址“規(guī)劃、實(shí)施、運(yùn)營”等不同階段，依據(jù)不同階段的特點(diǎn)，參與協(xié)商共管機(jī)制可以表現(xiàn)為多種方式與途徑。其中，規(guī)劃階段是當(dāng)?shù)鼐用癖磉_(dá)意愿的重要機(jī)會(huì)期。以往有權(quán)參與大遺址保護(hù)利用決策環(huán)節(jié)的多是各級(jí)文物行政管理部門、地方政府和專家學(xué)者等，當(dāng)?shù)鼐用裢幱凇笆дZ”的狀態(tài)。故此，可以采用吸納當(dāng)?shù)鼐用翊韰⑴c規(guī)劃編制、舉辦規(guī)劃聽證會(huì)等方式，讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c決策全過程，并充分聽取其意見建議；實(shí)施與運(yùn)營階段則是糾偏調(diào)整期，當(dāng)?shù)鼐用窨梢酝ㄟ^推選代表監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施、參與遺址管理委員會(huì)日常管理等方式，形成常態(tài)化的多方參與協(xié)商共管機(jī)制。

（四）保護(hù)文化層積復(fù)合情境，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦臍w屬感與認(rèn)同感

大遺址區(qū)域內(nèi)的居民，既是遺址空間現(xiàn)代地緣意義上的繼承者，也可能與遺址本體存在血緣、文化等關(guān)系，從而形成更為緊密的聯(lián)系。從這個(gè)角度來說，我們可以將大遺址本體的歷史文化記憶、當(dāng)?shù)鼐用竦默F(xiàn)代創(chuàng)造等，都看作同一空間內(nèi)的“文化層積復(fù)合情境”。只注重保護(hù)遺址的歷史文化，復(fù)原對(duì)當(dāng)?shù)鼐用穸詻]有共情記憶的物質(zhì)景觀，甚至否定居民的當(dāng)代文化創(chuàng)造，會(huì)挫傷居民的文化歸屬感。通過對(duì)大遺址“文化層積復(fù)合情境”的綜合保護(hù)與價(jià)值挖掘，不僅可以維系大遺址空間的文化連續(xù)性，而且還可以建構(gòu)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)遺址價(jià)值和情感的認(rèn)同，并培育歸屬感和榮譽(yù)感。例如，西安唐大明宮遺址內(nèi)是居住有10 萬人的城市棚戶區(qū)，經(jīng)過遺址本體保護(hù)和環(huán)境整治之后，原有居民均已搬出遺址區(qū)，唐大明宮遺址區(qū)成為一處開放的考古遺址公園。盡管這些已搬遷的居民在空間上與遺址本體產(chǎn)生了分離，但還是可以通過對(duì)這些居民過往的集體記憶進(jìn)行記錄、挖掘、闡釋與展示，為遺址文化再生產(chǎn)增加一個(gè)當(dāng)代時(shí)間維度。通過這種途徑，支持大遺址保護(hù)的當(dāng)?shù)鼐用衲軌虮唤o予充分的尊重和認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)倫理意義上的情感認(rèn)同與人文關(guān)懷，也為其他大遺址保護(hù)過程中構(gòu)建與當(dāng)?shù)鼐用窳己藐P(guān)系提供一種倫理層面的示范。

注釋

①Ferland J，“Ethics and Cultural Heritage：Viewpoints”，in International journal of cultural property，no.2（2017）.