陳少晶

（1.忻州師范學(xué)院歷史系，山西 忻州 034000；2.山東師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，山東 濟(jì)南 250000）

1945年到1954年是美國外交政策發(fā)生重大變革及巴西經(jīng)濟(jì)政治發(fā)生巨大變化的時(shí)期。該時(shí)期美國積極保護(hù)其在巴西的影響力，促進(jìn)美國文化在巴西的傳播，在巴西社會(huì)領(lǐng)域努力塑造完美的美國形象，把巴西納入一個(gè)美國主導(dǎo)的世界資本主義體系中，推行積極的反共產(chǎn)主義政策，消除共產(chǎn)主義的影響。

長(zhǎng)期以來，國內(nèi)巴西的研究有所涉略，但對(duì)1945-1954年的美國對(duì)巴西外交政策的專著還沒有出現(xiàn)。目前，美國和巴西的國際關(guān)系研究成為學(xué)界的熱點(diǎn)，因此研究這時(shí)期美國對(duì)巴西的外交政策及實(shí)施對(duì)當(dāng)前的國際局勢(shì)的研究有著至關(guān)重要的作用。不僅可以探析美國如何使用外交政策來維持美國在西半球的霸權(quán)，還可進(jìn)一步解美國外交政策的實(shí)質(zhì)，以獲得某種新的認(rèn)識(shí)。

一、1945-1954年美國對(duì)巴西外交政策的背景

在戰(zhàn)后初期，美國利用其強(qiáng)大的政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)力推行一項(xiàng)旨在遏制共產(chǎn)主義擴(kuò)張的政策，并盡可能地維護(hù)世界上的資本主義制度。[1]第二次世界大戰(zhàn)后，美國出于自身利益需求試圖重塑世界，以達(dá)到符合美國的需要和標(biāo)準(zhǔn)，美國把蘇聯(lián)視為實(shí)現(xiàn)過程的主要威脅。雖然杜魯門和艾森豪威爾這兩屆政府的大部分外交關(guān)注點(diǎn)都集中在亞洲和歐洲地區(qū)，但是他們并沒有忽視拉丁美洲地區(qū)。在整個(gè)拉丁美洲，特別是在巴西，美國的決策者致力于維護(hù)和擴(kuò)大美國的影響力。他們努力地將巴西維持為美國剩余工業(yè)生產(chǎn)和私人投資的重要市場(chǎng)，利用其龐大的原材料儲(chǔ)備為美國提供有利的生產(chǎn)條件。杜魯門和艾森豪威爾政府對(duì)巴西的政策基本上是相同的，他們反對(duì)巴西政府實(shí)行經(jīng)濟(jì)民族主義對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行控制，為美國商業(yè)發(fā)展和私人投資尋求有利的環(huán)境，并且用美國的政策來定義巴西的和平與繁榮，以抵制共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)。

在華盛頓試圖維持一個(gè)由美國主導(dǎo)的半球的同時(shí)，巴西的規(guī)劃者們開始實(shí)施戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。他們?cè)噲D通過快速工業(yè)化使巴西成為一個(gè)獨(dú)立的現(xiàn)代工業(yè)化的國家，巴西人民希望從一個(gè)不發(fā)達(dá)的半殖民地國家崛起成為一個(gè)世界強(qiáng)國。[2](P5)巴西領(lǐng)導(dǎo)人決心建設(shè)現(xiàn)代化，即按照美國或西歐的模式重建巴西，巴西官員希望國家快速發(fā)展，他們傾向于模仿外國政治制度和工業(yè)化政策，尤其是美國的金融和經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)踐，而沒有考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民族差異，巴西決策者致力于工業(yè)發(fā)展，以此作為建立本國經(jīng)濟(jì)和政治獨(dú)立的手段，他們將巴西的未來與工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化聯(lián)系在一起。巴西領(lǐng)導(dǎo)人深信，由于其具有遼闊的領(lǐng)土和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，巴西將不可避免地成為一個(gè)大國，因此他們認(rèn)為巴西有權(quán)在國際事務(wù)中占據(jù)更重要的地位。[2](P23)

二、1945-1954年美國對(duì)巴西內(nèi)政干預(yù)

第二次世界大戰(zhàn)后，世界形成了以美國為首的資本主義陣營和蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營，雖然戰(zhàn)后美國將大部分精力集中在歐洲和亞洲，但是也沒有忽視拉丁美洲，尤其是南美洲最大的國家巴西。通過對(duì)巴西政治、軍事、文化這三方面的政策，遏制共產(chǎn)主義在巴西的擴(kuò)張，讓巴西融入美國為主導(dǎo)的世界資本主義體系。

（一）政治干預(yù) 一是推進(jìn)巴西民主制的發(fā)展。二戰(zhàn)期間，瓦加斯在巴西建立了稱為“新國家”的極權(quán)政府，解散了國會(huì)和所有政黨，以獨(dú)裁者的身份進(jìn)行統(tǒng)治。戰(zhàn)后，杜魯門政府積極促進(jìn)巴西的民主制度的建立。美國政策制定者認(rèn)為，巴西人民希望看到《大西洋憲章》和《莫斯科宣言》中設(shè)想的國際秩序，即希望看到一個(gè)國家主權(quán)平等的世界，一個(gè)保證人民有權(quán)選擇自己的政府形式的世界，一個(gè)隨著國際貿(mào)易的擴(kuò)大而日益繁榮的世界。同時(shí)巴西國內(nèi)越來越多的人要求建立一個(gè)開放、民主、具有參與性的政治制度，國內(nèi)外形勢(shì)要求瓦加斯結(jié)束獨(dú)裁統(tǒng)治和舉行民主選舉。1945年，巴西軍方迫使瓦加斯下臺(tái)并舉行選舉，華盛頓認(rèn)為這一行動(dòng)是走向民主的一步，最終，歐里科·加斯帕爾·杜特拉通過選舉當(dāng)選巴西總統(tǒng)，進(jìn)一步鼓舞了美國決策者，推進(jìn)了巴西民主制度的發(fā)展。之后，美國顧問幫助巴政府起草了一部仿照美國版本的巴西新憲法。1946年杜特拉政府頒布了一部新憲法，該憲法在形式上與美國憲法相似。它為巴西建立了一個(gè)由1個(gè)聯(lián)邦區(qū)、20個(gè)州和4個(gè)領(lǐng)地組成的政府，各州和聯(lián)邦區(qū)各自選出3名參議員，任期八年。下議院議員，即眾議院議員，按人口比例代表選舉產(chǎn)生，任期四年；總統(tǒng)直接選舉產(chǎn)生，任期5年，無法繼任。[3](P99)美國政策制定者認(rèn)為，巴西正逐步成為一個(gè)建立在符合美國原則基礎(chǔ)上的更加民主的社會(huì)，而美國則需要幫助巴西推動(dòng)這一過程的發(fā)展。[4](P5)1950年瓦加斯通過選舉當(dāng)選巴西總統(tǒng)，也被華盛頓視為民主的“進(jìn)步”，但是美國密切觀察著瓦加斯政府的領(lǐng)導(dǎo)，抵制一切可能回歸的獨(dú)裁統(tǒng)治。

二是促使巴西推行反對(duì)共產(chǎn)主義的政策。戰(zhàn)后日益加劇的世界緊張局勢(shì)、冷戰(zhàn)態(tài)度以及美國對(duì)巴西實(shí)施民主改革能力的不滿，導(dǎo)致美國對(duì)巴西政治制度的態(tài)度和目標(biāo)逐漸發(fā)生了變化，從積極促進(jìn)民主制度，到接受任何穩(wěn)定的反共產(chǎn)主義政權(quán)，接受巴西成為美國堅(jiān)定的反共盟友。1945年選舉產(chǎn)生的杜特拉總統(tǒng)及其政府的大多數(shù)官員都認(rèn)為與美國密切合作對(duì)巴西的發(fā)展有利，他們遵循了杜魯門政府的立場(chǎng)反對(duì)共產(chǎn)主義，并接受了東西方?jīng)_突和“蘇聯(lián)侵略”的概念。在1947年的大選中，巴西共產(chǎn)黨贏得了17名國會(huì)議員、1名參議員和15個(gè)州的46名議員席位，贏得了50多萬張選票，約占總票數(shù)的10%。[5](P136)巴西共產(chǎn)黨的迅猛發(fā)展，引起了巴西和美國政府的關(guān)注，美駐巴西大使宣稱蘇聯(lián)在巴西的政策近似于早期納粹德國的政策。冷戰(zhàn)加強(qiáng)了國內(nèi)的反共情緒，時(shí)任總統(tǒng)的杜特拉宣布該黨非法，并根據(jù)《1946年憲法》制定了反共的法規(guī)，即將“任何其計(jì)劃或行動(dòng)違反民主政權(quán)的政黨或協(xié)會(huì)的組織、注冊(cè)或運(yùn)作”定為非法，最高選舉法庭于1947年5月宣布巴西共產(chǎn)黨為非法組織，理由是該黨是為蘇聯(lián)服務(wù)的組織，不支持巴西憲法要求的民主政府形式，立法取消了所有共產(chǎn)黨議員的授權(quán)，剝奪了該黨的所有立法代表權(quán)。杜特拉在給其駐聯(lián)合國大使奧斯瓦爾多·阿蘭哈的電報(bào)中指示，不要在聯(lián)合國投票支持蘇聯(lián)集團(tuán)國家，之后巴西就中斷了與蘇聯(lián)的官方關(guān)系。1947年，杜魯門政府恢復(fù)了成立于二戰(zhàn)的美洲政治防御委員會(huì)，并敦促該委員會(huì)關(guān)注蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義集團(tuán)國家在拉美的活動(dòng)。再任巴西總統(tǒng)的瓦加斯同樣支持美國提出的反對(duì)共產(chǎn)主義。1951年通過了一項(xiàng)嚴(yán)禁武裝部隊(duì)人員加入或支持巴西共產(chǎn)黨的法律，1953年禁止了原定于3月由共產(chǎn)黨主導(dǎo)舉行的大陸和平大會(huì)慶祝活動(dòng)，同年，在瓦加斯政府的敦促下，巴西國會(huì)通過了仿照美國《國內(nèi)安全法》制定的《國家安全法》。

（二）軍事干預(yù) 當(dāng)巴西政府在1946年12月向艾森豪威爾提議美國幫助建立一所巴西戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院時(shí)，艾森豪威爾很樂意提供幫助。巴西戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院仿照美國國家戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的模式，于1949年正式成立，由美國人擔(dān)任顧問，美國官員認(rèn)為這是巴西軍隊(duì)向前邁出的一大步。巴西戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院借鑒美國的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)技術(shù)，該學(xué)院強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)理論，科學(xué)和技術(shù)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，以及高層次的政治和戰(zhàn)略問題。[6](P7)這所學(xué)校是由聯(lián)邦調(diào)查局的前官員領(lǐng)導(dǎo)的，它的第一任校長(zhǎng)奧斯瓦爾多·科代羅·德·法瑞斯宣揚(yáng)了巴西與美國相互依存的理念，提出了堅(jiān)定的反共產(chǎn)主義政策。每一個(gè)畢業(yè)班都作為美國政府的客人在美國留學(xué)。美國顧問含蓄地鼓勵(lì)巴西軍方更深入地參與國內(nèi)政治，這對(duì)后來的軍政府產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

1951年美國國會(huì)通過《共同安全法案》實(shí)行后，其他國家共獲得了4000萬美元的軍事援助，其中巴西獲得了總金額的三分之一。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)限制了美國向巴西提供軍事援助的能力。1952年9月在里約熱內(nèi)盧舉行的一次會(huì)議上，巴西和美國代表制定了一項(xiàng)關(guān)于密切軍事合作的協(xié)定草案，除了恢復(fù)幾乎處于休眠狀態(tài)的里約熱內(nèi)盧聯(lián)合軍事委員會(huì)和巴西－美國聯(lián)合防務(wù)委員會(huì)之外，協(xié)議草案還規(guī)定建立一個(gè)由兩國高級(jí)國防官員組成的巴西－美國國防常設(shè)聯(lián)合委員會(huì)，每年在華盛頓和里約熱內(nèi)盧輪流開會(huì)，以協(xié)調(diào)現(xiàn)有兩個(gè)委員會(huì)的工作并提供必要的指導(dǎo)。美國還與巴西簽署協(xié)議，派遣陸軍和海軍特派團(tuán)到巴西協(xié)助訓(xùn)練，并開展雙邊軍事演練。

艾森豪威爾政府繼承了杜魯門對(duì)巴西進(jìn)行軍事援助計(jì)劃的總體設(shè)想，認(rèn)為對(duì)巴西軍隊(duì)在裝備和訓(xùn)練方面的投資極其成功。除了在訓(xùn)練巴西未來領(lǐng)導(dǎo)人和他們的人員方面具有明顯優(yōu)勢(shì)之外，華盛頓也期待從這一努力中獲得非軍事利益。在艾森豪威爾政府時(shí)期，隨著美國不斷向巴西提供技術(shù)、組織和裝備等軍事援助，兩國軍隊(duì)之間的關(guān)系持續(xù)改善。在美國的援助下，巴西軍隊(duì)成為巴西社會(huì)最現(xiàn)代化的組織，也是整個(gè)巴西現(xiàn)代化進(jìn)程的重要組成部分。華盛頓認(rèn)為巴西軍隊(duì)不僅在訓(xùn)練和組織上堪稱楷模，在軍民關(guān)系上也是如此。

杜魯門和艾森豪威爾政府都試圖改進(jìn)巴西的軍事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)其與美國的聯(lián)系，以保證美國在提供裝備和訓(xùn)練方面的優(yōu)勢(shì)，并使軍隊(duì)在該地區(qū)的政治生活中成為一個(gè)有影響力的因素，美國采取行動(dòng)說服巴西采用美國的軍事理論、戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)、實(shí)踐，設(shè)備和武器，使巴西越來越依靠美國，從而通過對(duì)巴西的軍事支援達(dá)到影響，控制巴西的目的。

（三）文化滲透 戰(zhàn)后時(shí)期的美國決策者相信，美國不僅在政治上、經(jīng)濟(jì)上而且在文化上具有特殊的優(yōu)勢(shì)。他們認(rèn)為世界文化的中心隨著第二次世界大戰(zhàn)轉(zhuǎn)移到美國，他們認(rèn)為美國的文化價(jià)值觀反映了理性和進(jìn)步的最終勝利，他們毫不懷疑將美國的理想和價(jià)值觀傳播到國外的可能性。[7](P70-72)隨著冷戰(zhàn)的到來，杜魯門政府和艾森豪威爾政府的決策者都明確將文化外交作為對(duì)抗共產(chǎn)主義的武器，文化政策與外交政策目標(biāo)密不可分。在此期間，美國的文化項(xiàng)目大大擴(kuò)展，成為國家利益、反共產(chǎn)主義和官僚主義的結(jié)合體。1947年12月，美國國家安全委員會(huì)命令國務(wù)院開展一場(chǎng)積極有效的意識(shí)形態(tài)運(yùn)動(dòng)，以達(dá)到影響外國輿論的效果。1948年美國國會(huì)頒布了《史密斯－蒙德法案》以抵制蘇聯(lián)的宣傳，并向世界推銷美國的文化，國務(wù)院利用傳統(tǒng)的文化交流方法，如人員、書籍、藝術(shù)和音樂的交流，以及新的大眾媒體文化關(guān)系方法，傳播美國的文化，在國外人民的心中塑造起正義、自由的美國國家形象。

規(guī)劃者認(rèn)為美國政府不應(yīng)該試圖將美國的文化或經(jīng)濟(jì)體系強(qiáng)加給巴西，但有必要向巴西領(lǐng)導(dǎo)人和廣大觀眾講述自由企業(yè)和美國生活方式是如何成功的，而不是美國的霸權(quán)主義。1950年美國加強(qiáng)了在巴西的文化和宣傳工作，巴西社會(huì)的各個(gè)部門，如媒體、軍隊(duì)、政府工作人員、商業(yè)和政治領(lǐng)袖、有文化的中產(chǎn)階級(jí)、勞工、教會(huì)和教育工作者都被確定為此次宣傳的目標(biāo)群體。為了讓這些目標(biāo)群體了解美國的信息，并刺激巴西的親美情緒，杜魯門政府和艾森豪威爾政府發(fā)起了一系列傳統(tǒng)文化交流項(xiàng)目和新的大眾媒體信息項(xiàng)目。早在1950年兩國就簽署了雙邊文化協(xié)定，允許兩國在對(duì)方領(lǐng)土上建立文化機(jī)構(gòu)、信息辦公室、圖書館和電影中心，并增加教育交流項(xiàng)目和展覽。利用這一慣例，以及根據(jù)1948年《史密斯－蒙德法》授權(quán)的教育交流作為法律依據(jù)，美國大大增加了在巴西的文化活動(dòng)。例如，美國信息和教育服務(wù)局的官員建立了各種交流項(xiàng)目，包括外國領(lǐng)導(dǎo)人項(xiàng)目，將未來的巴西領(lǐng)導(dǎo)人帶到美國，關(guān)心重視巴西的媒體、政治家、學(xué)生、知識(shí)分子等。通過培訓(xùn)資助巴西留學(xué)生在美國的學(xué)習(xí)和旅行，來實(shí)現(xiàn)交流的目的。由于這些精英在美國逗留，他們將被灌輸一種政治上的親美傾向，并將把美國的良好形象帶回巴西，這些都對(duì)巴西社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

三、1945-1954年美巴關(guān)系對(duì)雙方的影響

戰(zhàn)后初期，美國政府為了保持自身在西半球的影響力，同時(shí)消除共產(chǎn)主義在拉美地區(qū)的影響，通過政治干預(yù)使巴西成為遏制共產(chǎn)主義的支點(diǎn)、軍事援助促使巴西在國際關(guān)系上附和美國，進(jìn)行文化滲透加強(qiáng)巴西對(duì)美國的認(rèn)同。在親美、反共、資本主義的框架內(nèi)塑造巴西的發(fā)展，使巴西成為了美國影響下的第三世界國家的典范、反對(duì)共產(chǎn)主義的堅(jiān)定盟友。

首先，巴西成為美國遏制共產(chǎn)主義的支點(diǎn)。冷戰(zhàn)初期美國對(duì)拉美，尤其是對(duì)巴西的政策的一個(gè)最重要的特點(diǎn)是華盛頓把巴西軍隊(duì)培養(yǎng)成反共產(chǎn)主義斗爭(zhēng)中的重要盟友。杜魯門政府和艾森豪威爾政府都試圖使巴西成為反對(duì)共產(chǎn)主義在西半球擴(kuò)張的堡壘，并認(rèn)為巴西是他們建立反對(duì)共產(chǎn)主義侵蝕的堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)線中的一個(gè)重要組成部分。兩國對(duì)共產(chǎn)主義的看法有些不同，對(duì)巴西來說，共產(chǎn)主義主要的政治問題不是蘇聯(lián)入侵或共產(chǎn)主義者對(duì)半球的統(tǒng)治，而是共產(chǎn)主義者造成國內(nèi)的不穩(wěn)定甚至從內(nèi)部顛覆國家的政權(quán)。無論是在杜魯門政府還是在艾森豪威爾政府，美國政府都堅(jiān)信蘇聯(lián)打算向世界各地輸出社會(huì)革命，西半球是他們的主要目標(biāo)之一，在這一立場(chǎng)的背后是美國的仁慈和蘇聯(lián)的惡毒這兩個(gè)假設(shè)。1945年12月，杜魯門政府因杜特拉總統(tǒng)的當(dāng)選而高興，其中一個(gè)主要因素是他強(qiáng)烈反對(duì)蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義。杜特拉將賭博、賣淫與蘇聯(lián)的關(guān)系以及共產(chǎn)主義放在同一層面上，并強(qiáng)烈反對(duì)所有這些行為。此外杜特拉政府認(rèn)為蘇聯(lián)對(duì)巴西的穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。[8](P154)

杜魯門和艾森豪威爾政府深信共產(chǎn)主義和蘇聯(lián)對(duì)美國的政治制度和在西半球的地位構(gòu)成了直接威脅，因此他們主張建立一個(gè)反對(duì)共產(chǎn)主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，對(duì)美國決策者來說，加快阻止共產(chǎn)主義影響的蔓延是最主要的。巴西被視為這一政策的關(guān)鍵。然而對(duì)巴西官員來說，他們最關(guān)心的是國內(nèi)穩(wěn)定和國內(nèi)發(fā)展，而不是國際共產(chǎn)主義。盡管兩國的目標(biāo)截然不同，但巴西總體上在國際舞臺(tái)上支持美國，美國官員繼續(xù)將巴西視為他們?cè)诶∶乐薮驌艄伯a(chǎn)主義顛覆的主要盟友。

其次，美國對(duì)巴軍事援助促使巴西在國際關(guān)系上附和美國。巴西和阿根廷之間的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)，在美國和巴西的關(guān)系中不斷出現(xiàn)。盡管美國對(duì)阿根廷的政策從強(qiáng)硬路線到和解路線各不相同，但對(duì)巴西的態(tài)度基本保持不變。巴西希望確保阿根廷不會(huì)獲得和巴西一樣的平等地位。戰(zhàn)后初期，巴西事務(wù)司不斷推動(dòng)這樣一項(xiàng)聲明，認(rèn)為巴西在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間一直是美國一個(gè)忠誠的盟友，而阿根廷一直保持中立不應(yīng)受到支持。然而杜魯門和艾森豪威爾政府的政策制定者努力將美洲體系變成一個(gè)反蘇聯(lián)的單位時(shí)，半球團(tuán)結(jié)成了他們壓倒一切的考慮，阿根廷將在平等的基礎(chǔ)上被納入美國政治同盟。然而美國向巴西保證，對(duì)阿根廷政策的改變絕不意味著對(duì)巴西的感情有任何減弱，華盛頓向巴西保證將繼續(xù)關(guān)注巴西并與巴西保持友誼，它仍然是美國在南美的主要盟友和特殊朋友。盡管巴西政府得到的只是口頭保證，但巴西政府繼續(xù)在美洲體系、美洲國家組織和聯(lián)合國中奉行與美國進(jìn)行建設(shè)性合作的政策。

在東西方的重大政治問題上，巴西駐聯(lián)合國代表團(tuán)與美國駐聯(lián)合國代表團(tuán)，在所有重要問題上進(jìn)行了有效的合作，同時(shí)注意避免出現(xiàn)任何巴西只追隨美國的跡象。在美國和蘇聯(lián)代表團(tuán)相互反對(duì)的表決中，只有秘魯投票支持美國代表團(tuán)的頻率高于巴西，在加入聯(lián)合國的問題上，杜特拉和瓦加斯政府都指示他們的代表只為美國支持的候選人投票。就美國而言，它支持巴西加入聯(lián)合國安理會(huì)理事會(huì)、國際原子能委員會(huì)和國際法院，雖然主要由于蘇聯(lián)的反對(duì)，巴西沒有獲得常任理事國的位置，但1946年獲得任期兩年的非常任理事國，巴西繼續(xù)在國際舞臺(tái)上密切支持美國，巴西也因此獲得了一些好處。[9](P93)

其三，巴西加強(qiáng)對(duì)美國認(rèn)同，同時(shí)也產(chǎn)生人民反美情緒的擴(kuò)大。20世紀(jì)50年代，美國的政策制定者將對(duì)巴西的文化和信息項(xiàng)目，視為美國與蘇聯(lián)在巴西意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的重要工具。在20世紀(jì)50年代初，美國對(duì)巴西的文化產(chǎn)品迅速增長(zhǎng)，巴西人對(duì)美國社會(huì)和價(jià)值觀的理解更為深入。美國采用傳統(tǒng)的文化交流方式，使越來越多的大眾媒體影響巴西人，源源不斷的美國游客和教育材料影響了巴西。美國在整個(gè)巴西的教室里推廣其教科書的使用，美國教育專家試圖改變整個(gè)巴西教育體系的舊觀念和習(xí)慣，美國教育工作者強(qiáng)調(diào)在工程、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)學(xué)、物理和化學(xué)等領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的必要性。美國流行的消費(fèi)品和美國電影、時(shí)裝、建筑、音樂、體育和生活方式影響了巴西。巴西人民采用美國的消費(fèi)模式，要求從牛仔褲到飲料，從汽車到電視等消費(fèi)品都是美國的。巴西人渴望得到美國的東西，美國試圖在巴西人身上培養(yǎng)個(gè)人主義和民主的觀念，讓他們以美國化的方式來思考問題。[4](P145)總的來說，美國的規(guī)劃者試圖增加巴西人對(duì)美國文化以及外交和國內(nèi)政策的了解。

戰(zhàn)后美國政府不同意通過政府貸款來幫助巴西發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這引起了巴西政府的不滿。在這之后巴西的民族主義和反美情緒日益壯大，大多數(shù)巴西人認(rèn)為巴西的利益是屈從于美國的資本主義利益的。巴西下層的文盲再加上巴西人民對(duì)外國人的狹隘懷疑，對(duì)美國人和美國這個(gè)剝削者國家產(chǎn)生了一定程度的嫉妒和怨恨。巴西下層民眾認(rèn)為美國是物質(zhì)的且沒有文化底蘊(yùn)的，對(duì)世界事件的普遍冷漠，日益增長(zhǎng)的民族主義，以及普遍政府的無能，都促成了一種不穩(wěn)定的反美氛圍。盡管如此巴西人仍然認(rèn)為美國是唯一有足夠能力和經(jīng)驗(yàn)來幫助他們的國家，因此盡管巴西領(lǐng)導(dǎo)人在具體問題上經(jīng)常與美國意見不一致，但在國際舞臺(tái)上堅(jiān)定地支持美國，巴西人民相信巴西經(jīng)濟(jì)潛力，會(huì)使他們的國家成為像美國一樣的工業(yè)化強(qiáng)國。

結(jié)語

通過上述研究可以表明20世紀(jì)40年代末和50年代初美國對(duì)巴西擁有巨大的影響力，這說明了美國對(duì)巴西外交政策整體成功。他們的關(guān)系本質(zhì)上是巴西從屬美國，而不是伙伴關(guān)系。顯而易見的事實(shí)是，美國政府對(duì)于巴西的外交政策主要是為了確保美國的某些基本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，其對(duì)于滿足巴西的需求是次要的。到20世紀(jì)50年代中期，美國的政策制定者可以宣稱，他們?cè)诎臀鞯恼呤怯行У摹１M管巴西和美國的外交目的不同，但巴西領(lǐng)導(dǎo)人普遍接受了美國有關(guān)反共產(chǎn)主義、私營企業(yè)、私人投資和資本主義世界貿(mào)易體系的基本原則，作為其整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化計(jì)劃的一部分。即使在今天，巴西仍然在美國主導(dǎo)的資本主義體系中保持穩(wěn)固的地位。美國仍然是巴西最大的貿(mào)易伙伴，美國公司在巴西市場(chǎng)占有很大份額，美國繼續(xù)是巴西軍事和經(jīng)濟(jì)援助的主要提供者，巴西仍與美國金融中心保持緊密聯(lián)系。從1945年到1954年，巴西跟隨美國的領(lǐng)導(dǎo)，在西半球反對(duì)共產(chǎn)主義，并普遍遵守美國各方面的理論和建議，從今天看，戰(zhàn)后初期美國對(duì)巴西的政策似乎是成功的。在影響巴西發(fā)展方向方面，華盛頓使得巴西加劇了其對(duì)美國的金融依賴，并推動(dòng)巴西進(jìn)入由美國主導(dǎo)的世界貿(mào)易體系。