朱 芮，董一歌

(1.吉林化工學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃處，吉林 吉林 132022；2.吉林化工學(xué)院 學(xué)術(shù)期刊編輯部，吉林 吉林 132022)

隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化的全球化發(fā)展，促使了各地高等教育的目標(biāo)和性質(zhì)發(fā)生了巨大的變化，在這一時(shí)代背景下，高等教育國(guó)際化成為高等教育的重要組成部分，其目標(biāo)就是通過高等教育的國(guó)際化視野、跨文化交流來達(dá)到知識(shí)的國(guó)際化融合，培養(yǎng)出具有國(guó)際視野的、能夠適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的人才，以此來創(chuàng)造“人類命運(yùn)共同體”。泰國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，雖然其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)術(shù)水平均落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，但是在泰國(guó)歷屆政府的重視和推動(dòng)下，泰國(guó)高等教育逐步穩(wěn)固了其在東南亞地區(qū)高等教育領(lǐng)頭羊的地位[1]。而泰國(guó)高等教育國(guó)際化更是憑借著其開放性、靈活性和連貫性等特征，在全球高等教育國(guó)際化領(lǐng)域樹立了典型。

一、泰國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的基礎(chǔ)

(一) 國(guó)家政策的引導(dǎo)

2003年7月，泰國(guó)政府成立了泰國(guó)高等教育委員會(huì)，并對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，劃分出了國(guó)際合作戰(zhàn)略局，并對(duì)該局的主要工作進(jìn)行了細(xì)致的劃分；2007年9月，該委員會(huì)頒布了《泰國(guó)第二個(gè)十五年高等教育長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2022)》，明確提出要在2022年實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的全面提高，激發(fā)與培養(yǎng)學(xué)生的內(nèi)在潛力，從而在全球化時(shí)代實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力的全面提升；2009年，在民主黨(2008-2011年)的領(lǐng)導(dǎo)下，泰國(guó)政府制定了政策，推動(dòng)泰國(guó)在2017年前成為東南亞高等教育中心；2010年，教育部提出了“亞洲教育行動(dòng)計(jì)劃”，以提高國(guó)內(nèi)教育標(biāo)準(zhǔn)，吸引本地區(qū)的學(xué)生和專家[2]。這些政策被整合為泰國(guó)的首要目標(biāo)，即成為東南亞教育、培訓(xùn)、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和研討會(huì)的首選目的地。同時(shí)，政府也開始為國(guó)際學(xué)生提供更多的獎(jiǎng)學(xué)金支持。

(二) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支持

泰國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展不僅得益于國(guó)家政策的引導(dǎo)，還受益于方方面面的經(jīng)濟(jì)支持。20世紀(jì)90年代末，泰國(guó)爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為了國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，泰國(guó)政府發(fā)展“自給自足的經(jīng)濟(jì)”理念，同時(shí)認(rèn)為只有培養(yǎng)出一支訓(xùn)練有素、受過良好教育的勞動(dòng)隊(duì)伍，才能幫助國(guó)家渡過難關(guān)，這一想法剛好與當(dāng)時(shí)國(guó)際關(guān)注“人的發(fā)展”的想法不謀而合，因此得到了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持[3]。在泰國(guó)高等教育發(fā)展的過程中進(jìn)行了教育改革，使得泰國(guó)高?？梢宰灾鬟M(jìn)行資金管理，也可以設(shè)定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，從而刺激了大學(xué)之間的營(yíng)利性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了高等教育的商業(yè)化運(yùn)行。

(三) 教育質(zhì)量的提升

泰國(guó)致力于發(fā)展符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)高等教育，不管是其公立大學(xué)還是私立大學(xué)，提供的國(guó)際課程的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)都至關(guān)重要[4]。一方面，泰國(guó)高等教育通過加強(qiáng)教師素質(zhì)的提升來提高教育質(zhì)量，通過教職工交流計(jì)劃和海外考察計(jì)劃為教職工提供出國(guó)訪問的機(jī)會(huì)，拓寬國(guó)際化視野；另一方面通過提高課程內(nèi)容的質(zhì)量來提升教育質(zhì)量，包括了制定國(guó)際研究的新課程、促進(jìn)大學(xué)層面的國(guó)際活動(dòng)等促進(jìn)與國(guó)外著名高等教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際合作，使用哈佛、耶魯?shù)却髮W(xué)的教材，這些舉措不僅拓寬了師生的國(guó)際化視野，同時(shí)也推進(jìn)了泰國(guó)高等教育的國(guó)際化進(jìn)程。當(dāng)前，泰國(guó)高等教育在林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工程、管理等專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的教育質(zhì)量已經(jīng)被國(guó)際考試機(jī)構(gòu)所認(rèn)可，所頒發(fā)的文憑也得到了大多數(shù)國(guó)家的承認(rèn)[5]。

二、泰國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展內(nèi)容

(一) 師資國(guó)際化

師資隊(duì)伍是推動(dòng)高等教育國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵因素。泰國(guó)高等教育師資國(guó)際化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即“引進(jìn)來”和“走出去”[6]。一方面，通過與泰國(guó)高校國(guó)際部的管理教師進(jìn)行深度訪談后得知，高校吸引了各個(gè)領(lǐng)域優(yōu)秀的國(guó)際教師赴泰國(guó)工作，通過國(guó)際教師與學(xué)生、本土教師之間的互動(dòng)，不僅拓寬了學(xué)生的國(guó)際化視野，同時(shí)還帶動(dòng)了國(guó)際化的科研進(jìn)程；另一方面，泰國(guó)政府和各高校制定了長(zhǎng)期或短期戰(zhàn)略目標(biāo)，開展教師海外培訓(xùn)計(jì)劃、參加國(guó)際會(huì)議、參與國(guó)際科研項(xiàng)目等，打造一支具有國(guó)際化視野和教育科研能力的師資隊(duì)伍。

(二) 學(xué)生國(guó)際化

學(xué)生的流動(dòng)性是體現(xiàn)教育國(guó)際化的重要指標(biāo)。一方面，國(guó)際學(xué)生入泰留學(xué)規(guī)模持續(xù)增加。有數(shù)據(jù)顯示2010～2021年，前往泰國(guó)留學(xué)的國(guó)際學(xué)生人數(shù)增加了97.9%，絕大多數(shù)國(guó)際學(xué)生來自亞洲鄰國(guó)，中國(guó)是迄今為止最大的留學(xué)派遣國(guó)[7]。對(duì)中國(guó)學(xué)生的調(diào)查顯示，除了標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)考慮之外，泰國(guó)是一個(gè)受歡迎的留學(xué)目的地，主要因?yàn)槠洹叭嗣裼焉?、基礎(chǔ)設(shè)施、負(fù)擔(dān)能力、環(huán)境優(yōu)美和安全”，這些因素使泰國(guó)成為國(guó)際學(xué)生的熱門學(xué)習(xí)目的地；另一方面，泰國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)數(shù)量緩慢增長(zhǎng)。近幾年，由于國(guó)際形勢(shì)的影響，泰國(guó)學(xué)生赴美國(guó)留學(xué)數(shù)量持續(xù)下降，而赴中國(guó)和澳大利亞等國(guó)留學(xué)的數(shù)量增加，但是總體而言，增長(zhǎng)緩慢[8]。

(三) 管理國(guó)際化

國(guó)際化的管理體制才能更好地促進(jìn)高等教育國(guó)際化的發(fā)展。泰國(guó)高等教育國(guó)際化起源于1990年，在1999年泰國(guó)政府制定了教育法案，在管理理念還是管理制度上，泰國(guó)都借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的管理模式，從而進(jìn)一步提高泰國(guó)高等教育的國(guó)際化程度。在管理理念上，泰國(guó)高等教育將國(guó)際化根植于管理中，摒棄了傳統(tǒng)的獨(dú)斷專行，提倡自由、民主、公正的價(jià)值取向。在管理方式上，成立專門的大學(xué)委員會(huì)，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)事宜進(jìn)行管理和決策。

(四) 課程國(guó)際化

課程國(guó)際化是泰國(guó)高等教育國(guó)際化的重要內(nèi)容，也是其最突出的特色。在泰國(guó)高等教育中實(shí)現(xiàn)課程國(guó)際化的途徑主要有三種：第一，通過與國(guó)外的高校以及國(guó)際聯(lián)盟合作，開展聯(lián)合學(xué)位項(xiàng)目，成套或者大部分引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源以及教育體系，在泰國(guó)或兩地進(jìn)行教學(xué)；第二，在泰國(guó)本土開展自設(shè)的國(guó)際化項(xiàng)目，這種方式部分引進(jìn)國(guó)外教育資源，有數(shù)據(jù)顯示，在泰國(guó)這種自設(shè)的國(guó)際項(xiàng)目逾千個(gè)，雖然數(shù)量可觀，但是質(zhì)量參差不齊，因此2014年，泰國(guó)高等教育委員會(huì)決定對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行審核、監(jiān)管，最后有769個(gè)項(xiàng)目獲得繼續(xù)開展資格[9]；第三，在原有的課程體系中增加國(guó)際化的內(nèi)容，最直接的方式就是聘請(qǐng)國(guó)外的教師來本土進(jìn)行授課，引入國(guó)際化的教學(xué)內(nèi)容。

三、泰國(guó)高等教育國(guó)際化的啟示

(一) 加強(qiáng)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)

在國(guó)際化、全球化發(fā)展的今天，首先應(yīng)當(dāng)自上而下的將國(guó)際化理念深刻地融入教育中，這就需要國(guó)家配套政策的支持與鼓勵(lì)。第一，面對(duì)教育發(fā)達(dá)國(guó)家，以優(yōu)質(zhì)教育“引進(jìn)來”為主，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)與教學(xué)手段；第二，做好“一帶一路”人文基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作，建立教育合作共同體。

(二) 建立質(zhì)量保證體系

泰國(guó)政府為了保證泰國(guó)高等教育的教育質(zhì)量，在其《國(guó)家教育法》中明確規(guī)定了所有的教育機(jī)構(gòu)必須建立相應(yīng)的內(nèi)部和外部質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)[10]。同時(shí)也給出了最低標(biāo)準(zhǔn)讓各個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行參考，允許他們結(jié)合各自的實(shí)際情況進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善。而在我國(guó)，雖然一直在完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是其標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，沒有針對(duì)各自學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行具體的完善，也沒有教育國(guó)際化質(zhì)量保證方面的內(nèi)容，因此還要進(jìn)一步完善質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。

(三) 加強(qiáng)師生國(guó)際交流

一方面要推進(jìn)師資國(guó)際化的進(jìn)程，通過師資國(guó)際化來帶動(dòng)課程國(guó)際化與科研國(guó)際化，同樣可以采用“引進(jìn)來”和“走出去”的方式來加強(qiáng)師資隊(duì)伍國(guó)際化的建設(shè)，通過實(shí)施“海外名師”項(xiàng)目引進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀教師，通過實(shí)施“海外培訓(xùn)”計(jì)劃將本土教師送到海外參加會(huì)議與培訓(xùn)，也可以建立海外教師教學(xué)培訓(xùn)中心來加強(qiáng)師資隊(duì)伍國(guó)際化。另一方面要加強(qiáng)學(xué)生的流動(dòng)性，學(xué)生的流動(dòng)性是國(guó)際化的重要表現(xiàn)，可以通過支持海外學(xué)分互認(rèn)、學(xué)分互換、拓寬留學(xué)項(xiàng)目與渠道等方式鼓勵(lì)學(xué)生出國(guó)留學(xué)，也可以利用獎(jiǎng)學(xué)金支持、國(guó)際聯(lián)盟項(xiàng)目等引進(jìn)更多的來華留學(xué)生。

(四) 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

高等教育國(guó)際化在發(fā)展的過程中，不管是師生海外交流和培訓(xùn)、國(guó)際化課程體系的建立還是國(guó)際科研合作的開展，都需要充足的資金支持與保障。這就需要完善高等教育國(guó)際化建設(shè)方面的資金撥款制度，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)。

四、結(jié) 語(yǔ)

近幾年來，我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展迅速，但是也出現(xiàn)了東西部發(fā)展不平衡、體制不夠完善、國(guó)際化優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏等問題，在此背景下，除了向教育發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注臨近其他國(guó)家的發(fā)展，借鑒和吸收他們先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。