倪 靜

中西部高等教育集群是一個集知識集成、組織合作、個體行為于一體的復(fù)雜的社會空間結(jié)構(gòu)，更是高等教育式微的中西部走向振興的競爭性空間策略。而把握中西部高等教育集群建設(shè)的價值起點、價值局限和價值策略，是推進中西部地區(qū)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。吉登斯(Anthony Giddens)認為：“所有社會活動都發(fā)生于三種相互關(guān)聯(lián)而又彼此不同的場合之中：時間、結(jié)構(gòu)和空間?！盵1]基于此，時空關(guān)系集束而成的不同“場所”實質(zhì)是一種社會空間。集群作為一種極具競爭力的生產(chǎn)方式，具有突出的社會空間內(nèi)涵。在集群發(fā)展賦能中西部高等教育振興的政策背景下，考量中西部高等教育集群的空間秩序有助于實施更加精準的空間行動。實踐中，中西部高等教育集群的空間行動存在幾大誤區(qū)：一是將中西部高等教育集群等同為高校聯(lián)盟。近年來“中西部高校聯(lián)盟”“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高校聯(lián)盟”“成渝地區(qū)外語聯(lián)盟”“西部醫(yī)學(xué)教育聯(lián)盟”相繼成立，而聯(lián)盟的內(nèi)聚合力有限，有些甚至只是為了蹭政策熱度。二是將中西部高等教育定位在層次內(nèi)集群。即便是具有實質(zhì)性進展和合作的高校集群，均傾向于同一層次的高校合作，研究型、應(yīng)用型與技術(shù)型高校間的集群合作匱乏甚至缺失，導(dǎo)致集群空間結(jié)構(gòu)單一。三是將高等教育集群視作單一的地理空間聚合。把構(gòu)成集群的系統(tǒng)性關(guān)系簡化為地緣關(guān)聯(lián)，窄化了中西部高等教育集群的空間內(nèi)涵，以地理區(qū)位整合而成的高等教育集群創(chuàng)造乏力。概言之，把握好中西部高等教育集群的理性空間是形成中西部區(qū)域整體競爭優(yōu)勢的前提，更是中西部高等教育獲取后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。

一、關(guān)系空間：中西部高等教育集群發(fā)展的價值起點

關(guān)系空間是高等教育集群發(fā)展的第一原理，它充分揭示了高等教育的社會本性，是發(fā)揮中西部高等教育集群生產(chǎn)力，推進集群空間整體生產(chǎn)的基本單元。萊布尼茨(Gottfried W. Leibniz)把空間看作事物之間共存的秩序，并把這種共存的秩序理解為這些事物的位置關(guān)系，他認為空間“只要考慮這些關(guān)系和它們的變化規(guī)則就夠了”[2]。這種空間的關(guān)系本質(zhì)說明中西部高等教育集群要構(gòu)建一種具有較強社會生產(chǎn)力的中西部高等教育領(lǐng)域各主體的共存秩序，促使教育集群內(nèi)部達成共同的信仰進而促成合作。在這一社會秩序(關(guān)系)空間中，知識關(guān)系、組織關(guān)系、行為關(guān)系等要素占據(jù)空間的核心位置，對集群總體秩序具有決定性作用，是集群整體空間生產(chǎn)的關(guān)鍵。這種決定性位置，讓三種關(guān)系性結(jié)構(gòu)的空間(關(guān)系)探索成為中西部高等教育的集群之眼，折射出中西部高等教育空間行動的邏輯起點。

(一)知識關(guān)系由內(nèi)而外拓展中西部高等教育集群廣度

知識的空間關(guān)系決定高等教育集群的智識領(lǐng)地格局，這是高等教育集群建設(shè)的基礎(chǔ)，也是集群兼容能力的重要表現(xiàn)。要探明知識間的關(guān)系性結(jié)構(gòu)，前提是認清知識的類屬關(guān)系。傳統(tǒng)的知識分類以學(xué)科形式呈現(xiàn)，是基于認識論層面建構(gòu)的知識關(guān)系空間。這一關(guān)系空間自工業(yè)社會以來逐漸固化，形成學(xué)科之間的固有領(lǐng)地。如果缺乏對學(xué)科知識空間的關(guān)系結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過集群合作實現(xiàn)知識領(lǐng)地的空間位置交叉就難以達成。知識關(guān)系的空間調(diào)整首要是知識類屬劃分標(biāo)準的改變。如果分類方式僅僅以學(xué)科知識論為基礎(chǔ)，知識嚴密的學(xué)科邊界就不可滲透，其占據(jù)的智識領(lǐng)地就具有穩(wěn)定性和一致性[3]。事實上，高等教育自20世紀走向大眾化以來，社會空間與知識空間同步疊加，知識從內(nèi)在的認識論走向外在的社會學(xué)分類有助于構(gòu)建一個知識交叉拓展的關(guān)系空間。較之東部而言，中西部高等教育的滯后突出表現(xiàn)為舊有的知識分類標(biāo)準在知識管理、生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用等各個領(lǐng)域更加固化。知識空間的關(guān)系結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要扭轉(zhuǎn)這種分類標(biāo)準形成的僵化體系，這是中西部高等教育振興的空間行動前提和根本。具體而言，中西部高等教育在傳播“是什么”“怎么做”和研究“為什么”等縱向知識的基礎(chǔ)上，不妨將“知道是誰的”這一社會關(guān)系知識作為集群的知識創(chuàng)新重點，致力于信息庫、資源庫建立，從而將學(xué)科群、專業(yè)群建設(shè)與產(chǎn)業(yè)群、人才群聯(lián)通起來，提高知識集群的效率、拓展知識集群的范圍和領(lǐng)地，展現(xiàn)一個橫向關(guān)聯(lián)的智識空間關(guān)系，探索一條創(chuàng)造性模仿的后發(fā)崛起之路。

(二)組織關(guān)系由表及里影響中西部高等教育集群深度

組織的空間關(guān)系決定高等教育集群的空間密度，它既可以是地理空間聚集，也可以是不同秩序(制度)的共在空間，二者共同決定教育要素聚集的關(guān)聯(lián)程度?？臻g中各種組織的地理聚集是高等教育集群最直接的表征，譬如世界一流大學(xué)群與舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)的交相輝映，以及中國方興未艾的粵港澳大灣區(qū)、京津城市群、長三角城市群中高水平大學(xué)群的眾星捧月[4]，充分證明經(jīng)濟發(fā)展程度與教育組織在地理空間聚集是高度伴隨的。高等教育領(lǐng)域組織關(guān)系的空間建構(gòu)，絕不僅是大學(xué)組織的物理空間集群，也包括經(jīng)濟組織、產(chǎn)業(yè)組織、政府機構(gòu)在內(nèi)的共序空間生產(chǎn)。由于“制度是人與人、人與社會間發(fā)展交往的媒介”[5]，這些組織的空間共序關(guān)系可以通過一體化的制度橋梁聯(lián)通，并不斷將現(xiàn)實空間的聚集樣態(tài)通過制度媒介轉(zhuǎn)化到更加內(nèi)斂的抽象空間中，以制度創(chuàng)新帶動組織關(guān)系空間實現(xiàn)深度的結(jié)構(gòu)化改革。中西部高等教育受制于經(jīng)濟社會條件的制約，通過高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群帶動高等教育集群的自然崛起并非一定是因地制宜之舉。中西部高等教育集群需要考慮的并非知識的經(jīng)濟價值發(fā)揮，而是要側(cè)重培育高等教育領(lǐng)域的一體化制度集群，從搭建制度橋梁、培育體制生態(tài)、夯實治理基礎(chǔ)出發(fā)，將中西部高等教育集群從地緣集群深入到制度集群。以社會制度創(chuàng)新建立起中西部高等教育集群的整體競爭力或許是中西部高等教育振興的能動路向。

(三)行為關(guān)系由微而巨影響中西部高等教育集群尺度

學(xué)術(shù)群體(個體)的行為關(guān)系直接影響高等教育集群的組織生態(tài)，決定教育集群的價值尺度。學(xué)術(shù)行為根本上是一種抽象勞動，如果“生產(chǎn)價值的抽象勞動是一種社會性的規(guī)定”[6]3，那么學(xué)術(shù)行為本質(zhì)上是一種生產(chǎn)社會價值的勞動行為，且勞動過程的社會規(guī)定性隱藏了人與人之間的關(guān)系[6]3。這表明，學(xué)術(shù)人之間的行為關(guān)系隱藏著社會性尺度，這種社會性尺度從學(xué)術(shù)個體關(guān)系由微而巨地影響學(xué)術(shù)組織的行動原則。具體而言，個體行為受需求支配。對學(xué)術(shù)個體而言，如果“閑逸好奇”的需求是用知識尺度驅(qū)動學(xué)術(shù)行為，那么，對學(xué)術(shù)聲譽的追求則充分體現(xiàn)了學(xué)術(shù)行為能力的社會關(guān)系尺度。學(xué)術(shù)行為的兩種尺度關(guān)系相互滲透，共同影響集群空間的價值尺度。中西部高等教育集群要在純學(xué)術(shù)行為中獲取優(yōu)勢地位并不容易，“雙一流”建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，絕對的知識尺度驅(qū)動的集群空間難以媲美東部高校已有的學(xué)術(shù)聲譽。而無論是交叉融合還是集群發(fā)展，其背后的價值尺度是社會關(guān)系準則，學(xué)術(shù)群體(個體)行為不僅要構(gòu)建知識關(guān)系空間，更要構(gòu)建一個包容的社會關(guān)系空間。這個社會關(guān)系空間是高校、企業(yè)、政府、社會的共同行動框架，它超越學(xué)術(shù)行為的競爭性，傾向社會行為的合作性。中西部高等教育集群的根本目的是集中不同組織、要素和主體的競爭優(yōu)勢，解決區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展問題，這促使集群空間在問題導(dǎo)向下推動學(xué)術(shù)行為從學(xué)術(shù)競爭轉(zhuǎn)向應(yīng)用合作，在行為關(guān)系的合作導(dǎo)向下尋求中西部高等教育集群的社會聲譽。

二、地緣空間：中西部高等教育集群發(fā)展的價值局限

地理空間最本質(zhì)的特征是差異性。哈特向(Richard Hartshorne)認為：“‘相似’并不是‘差異’的對立面，而只是一種將次要的差異加以忽視，將主要的差異予以強調(diào)的概括?！盵7]這說明分析中西部這個地域空間最根本的還是對差異性的把握，理性審視中西部社會差異有利于跳出中西部自然差異的空間視界。現(xiàn)實中，中西部高等教育集群受政策的區(qū)域?qū)?、空間的分布差異、社會的心理慣習(xí)等影響，從不同層面對中西部高等教育集群式發(fā)展進行了空間限定，也鎖定了集群的競爭價值。

(一)政策的地域?qū)蛐纬芍形鞑扛咝＜旱亩▌菟季S

自西部大開發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略實施以來，國家對中西部高等教育給予了政策支持，中西部地方政府也制定地方高等教育振興計劃。譬如《重慶市高等教育發(fā)展行動計劃(2018—2022)》提出：“積極推動長江經(jīng)濟帶沿線城市、渝川陜‘西三角’高等教育合作，組建不同類型的高校聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享?！盵8]這些政策語境都具有特定的地域空間指向，高等教育領(lǐng)域的各方治理主體在具體執(zhí)行中對高校集群、協(xié)同發(fā)展的政策把握還存在地緣思維。第一，將高校集群空間限定在物理空間范疇，將有限資源投入到科學(xué)城、創(chuàng)新園區(qū)抑或純粹的新校區(qū)拓展之中。第二，僅在地緣空間中探索高校集群的差異互補、優(yōu)勢疊加，導(dǎo)致原本區(qū)域內(nèi)同質(zhì)化嚴重的高校集群互補性不足。此外，政策供給本身也局限于某些領(lǐng)域，如集中支持學(xué)科群、專業(yè)群、人才群建設(shè)，在一定程度上忽視集群空間的體制機制創(chuàng)新、教育教學(xué)改革等。

(二)資源分布的地域差異加劇中西部高等教育的集而不群

中西部高等教育資源分布呈現(xiàn)巨大的中西差異、城市間差異。中西部區(qū)域涵蓋中國18個省(直轄市)，國土面積約占全國總面積的82%。全國四大高等教育集群，中西部僅有川渝陜高等教育資源集聚優(yōu)勢明顯。中西部高校集中分布在省會城市，地市、區(qū)縣高等教育資源不足。這些高等教育資源的空間差異，進一步加劇了中西部高等教育協(xié)而不同、集而不群。第一，優(yōu)勢資源不足，集群輻射力有限。中西部地區(qū)共有“雙一流”建設(shè)高校39所，僅占全部“雙一流”建設(shè)高校的27.8%。其中A類建設(shè)高校，西部地區(qū)僅有6所，這與國家雙循環(huán)發(fā)展格局下對內(nèi)陸開放的高質(zhì)量發(fā)展需求不匹配。第二，資源共享不暢，集群集約度不高。資源的空間分布差異加劇了原本在行政區(qū)劃、財政投入等制度壁壘下的共享共建困境，突出表現(xiàn)在高校公共資源、師資、課程資源的協(xié)同困難。辦學(xué)資金不足，辦學(xué)成本不降，難以發(fā)揮高等教育集群的集約優(yōu)勢。第三，資源流動性差，集群轉(zhuǎn)化力不強。中西部廣袤的鄉(xiāng)村地域需要有針對性的產(chǎn)業(yè)集群和教育集群，高校布局于城市，導(dǎo)致人才、技術(shù)、知識在城市集聚和固化，集群面向縣域和鄉(xiāng)域的創(chuàng)新輻射和價值轉(zhuǎn)化不夠。

(三)文化的地域關(guān)聯(lián)形成中西部獨特的社會心理

共同的社會文化心理建立在共同的視域空間之下，中西部既是一種地緣關(guān)聯(lián)，更是一種社會心理意識，它存在于中西部社會空間并固化為中西部意識。中西部意識的本質(zhì)是中西部共在的文化心理秩序，表現(xiàn)為“理所當(dāng)然、安于現(xiàn)狀、畫地為牢、無能為力、習(xí)慣依賴的思維認知”[9]。中西部意識突出表現(xiàn)在兩個方面。第一，強化地域差距，缺乏改造客觀世界的自信和勇氣；第二，弱化地域差別，慣用東部標(biāo)準，缺乏精準識別問題和解決問題的能力。這種社會群體共同的心理秩序一方面來源于中西部欠發(fā)達的社會經(jīng)濟事實，另一方面，各種“幫扶”政策和經(jīng)濟“補貼”也進一步加持和固化了這種文化心理。中西部高等教育集群如果不能讀懂泛在社會空間的這些“他者”之心，扭轉(zhuǎn)固有的地緣文化生態(tài)，拓展空間視界，建立中西部高等教育自信，就無法發(fā)揮集群的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新潛力。

三、空間生產(chǎn)：中西部高等教育集群發(fā)展的價值策略

空間不只是自在的物理現(xiàn)實，它還是充滿各類歷時性的社會關(guān)系結(jié)構(gòu)。中西部高等教育集群是一個動態(tài)的(社會)空間生產(chǎn)過程，它是共時性與歷時性的秩序共生。列斐伏爾(Henri Lefebvre)超越物理空間，用宏闊社會視野從空間實踐、空間表象和表征性空間三個維度論證社會空間的生產(chǎn)過程。[10]空間生產(chǎn)是空間本體的生產(chǎn)，即空間內(nèi)物與物之間的共序關(guān)系是一個有機整體。用空間生產(chǎn)的整體性、關(guān)聯(lián)性、社會性思維來解決中西部高等教育集群發(fā)展中的價值局限，正好切合實踐領(lǐng)域?qū)Ω叩冉逃嚎臻g內(nèi)涵的僵化與物化解讀。中西部高等教育振興是區(qū)域競爭戰(zhàn)略，滯后的發(fā)展現(xiàn)實決定了中西部高等教育更需要一個具備統(tǒng)攝多方關(guān)系性結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)架構(gòu)。具體而言，中西部高等教育集群要顧全社會交往、治理秩序、物質(zhì)象征等方面，形成協(xié)同一體的發(fā)展格局，才有可能改變現(xiàn)實空間的落后局面，以協(xié)同優(yōu)勢實現(xiàn)某些領(lǐng)域的后發(fā)先至，發(fā)揮集群的溢出效應(yīng)。

(一)知識空間生產(chǎn)要始終符合社會交往現(xiàn)實

如果存在一種知識生產(chǎn)方式不再基于學(xué)科邏輯，而是基于問題導(dǎo)向，那么知識空間生產(chǎn)就需要在一個更為廣闊的應(yīng)用情境中被創(chuàng)造出來。吉本斯(Michael Gibbons)等把這種知識生產(chǎn)的新模式特征概括為“社會性的彌散”[11]。知識“社會性彌散”的本質(zhì)首先是由人及其社會性的組織形式通過互動的方式來體現(xiàn)的。知識的默會部分可能比明言部分更為重要，這說明知識空間生產(chǎn)要更加關(guān)注社會交往互動，以及這種交往互動所需要的知識類別與屬性。中西部高等教育集群核心是知識空間的社會化生產(chǎn)，這種社會化空間生產(chǎn)是學(xué)科群與產(chǎn)業(yè)群、專業(yè)群與職業(yè)群、課程群與人才群的“交往群”建構(gòu)。將知識空間生產(chǎn)過程作為社會過程來建構(gòu)，關(guān)鍵在學(xué)術(shù)空間與社會空間表達方式的轉(zhuǎn)換。正因為社會交往的群體(個體)掌握的默會知識更具有社會生產(chǎn)力，中西部高等教育集群的核心使命就是要讓傳統(tǒng)知識空間生產(chǎn)的明言知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)空間、職業(yè)空間、文化空間發(fā)揮創(chuàng)造力的默會知識。這正是知識空間社會化生產(chǎn)的核心競爭點，也是中西部高校實現(xiàn)產(chǎn)教協(xié)同的“群教育”理念的現(xiàn)實目標(biāo)。

(二)組織空間生產(chǎn)要高度重視社會治理協(xié)同

中西部高等教育集群涉及不同的組織形式，如高校、企業(yè)、政府、行業(yè)、社會自組織等。中西部高等教育的集群化發(fā)展就是要在這些穩(wěn)定的組織空間中找到一個共同的運行框架，這個框架集治理主體的多元性、治理對象的復(fù)雜性、治理方式多樣性以及治理過程的多維性于一體。[12]中西部高等教育集群要構(gòu)建多重組織結(jié)構(gòu)共生的治理集群。一是治理主體要多元共在。鼓勵知識主體、社會主體等各“群主體”職業(yè)身份多重疊加，學(xué)術(shù)職業(yè)與社會職業(yè)交叉。二是治理結(jié)構(gòu)多維共存。群結(jié)構(gòu)既要觀照學(xué)科集群、專業(yè)集群等內(nèi)涵維度，也要兼顧組織類別和層次，以及基礎(chǔ)設(shè)施、治理環(huán)境等外部維度。三是治理制度多位一體。減少集群內(nèi)部的強干預(yù)措施，加強政策的精準度，重視基層的非正式制度文化等。

(三)行為空間生產(chǎn)要轉(zhuǎn)變地域空間象征秩序

中西部高等教育集群既是高等教育的空間生產(chǎn)，也是人的自我生產(chǎn)。個體行為不斷影響群體和組織范式，構(gòu)成行為空間。中西部高等教育集群主體的行為空間生產(chǎn)必須轉(zhuǎn)變中西部在社會群體中的消極象征意義，即中西部僅為地理區(qū)位，并非發(fā)展定位。一方面，要拓展集群主體的需求空間。需求空間決定人的行為動機，而需求受制于人(群體)與社會的關(guān)聯(lián)強度。有學(xué)者說：“個體與社會關(guān)聯(lián)的穩(wěn)定性越高，勞動者具備的‘可行能力’范圍越大，其‘生產(chǎn)性資本’越多?！盵13]這促使中西部高等教育要跳出地域限定，聚焦東部地區(qū)甚至世界一流的卓越視域，從西部戰(zhàn)略、國家戰(zhàn)略、“雙循環(huán)”的全球格局層面考量中西部定位，以宏闊的社會感知提升需求層次和行為追求。另一方面，要改變集群主體的行為方式。中西部的內(nèi)陸區(qū)位和自然劣勢給集群化發(fā)展帶來天然約束，這種天然制約與傳統(tǒng)的“天命”心理契合，形成“不愿做”“不會做”“不能做”行為空間。信息社會和智能社會構(gòu)建的虛擬空間正在改變這些天然束縛，譬如武漢光谷、貴州大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)、重慶兩江智慧城市建設(shè)等，信息技術(shù)正在全息賦能中西部各個領(lǐng)域。高等教育集群主體可利用虛擬空間跨域開展模塊課程、數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)，拓展高等教育時空范圍，[14]拓展行為空間，讓中西部高等教育集群成為更具創(chuàng)造力的表征性空間。