■ 曹如軍
2021 年,國(guó)家打出了一套減負(fù)政策“組合拳”,以落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù),切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),構(gòu)建良好的教育生態(tài)。相對(duì)以往減負(fù)政策的實(shí)施,本次減負(fù)充分認(rèn)識(shí)到教育改革的系統(tǒng)性,充分關(guān)注到各級(jí)政府、教育行政部門(mén)、中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生家長(zhǎng)等各類(lèi)利益相關(guān)者在減負(fù)中的應(yīng)為與可為。其中,《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《“雙減”意見(jiàn)》)和《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》 (以下簡(jiǎn)稱《家庭教育促進(jìn)法》)更是彌補(bǔ)了家長(zhǎng)在以往減負(fù)政策中的缺位,明確了家長(zhǎng)在家庭教育中的首要責(zé)任地位,從而補(bǔ)齊以往減負(fù)政策的短板。如何把政策文本有效轉(zhuǎn)化為政策實(shí)施,如何促使家長(zhǎng)把減負(fù)職責(zé)落實(shí)到位,應(yīng)成為當(dāng)前推進(jìn)“雙減”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。
我國(guó)有近40 年的減負(fù)政策史。從家長(zhǎng)地位與作用發(fā)揮的視角,審視40 年的減負(fù)政策史,學(xué)生家長(zhǎng)的應(yīng)然角色擔(dān)當(dāng)經(jīng)歷了從“邊緣人”到“責(zé)任人”、從“旁觀者”到“主體參與者”的轉(zhuǎn)向。
我國(guó)改革開(kāi)放后的第一個(gè)減負(fù)政策始于1983年?;謴?fù)高考后,伴隨“應(yīng)試教育”取向顯露端倪,一些中學(xué)把增加課時(shí)、大量練習(xí)等作為提高學(xué)生升學(xué)率的有效手段。針對(duì)這一現(xiàn)象,教育部于1983 年頒布了《關(guān)于全日制普通中學(xué)全面貫徹黨的教育方針、糾正片面追求升學(xué)率傾向的十項(xiàng)規(guī)定(試行)》[1],要求“初高中不得隨意增加課時(shí)、作業(yè)量要均衡布置,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的督查”,這反映了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題在當(dāng)時(shí)已明顯引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注。有研究者系統(tǒng)梳理了從1983年到2018 年近40 年間我國(guó)有關(guān)中小學(xué)生減負(fù)政策文本,結(jié)果顯示,國(guó)家減負(fù)政策呈現(xiàn)發(fā)布頻率高、數(shù)量多、密度大等特點(diǎn)?!皬母母镩_(kāi)放以來(lái),我國(guó)政府共出臺(tái)減負(fù)政策41 部,其中專(zhuān)項(xiàng)政策13 部,相關(guān)政策28 部,相關(guān)性政策中包括宏觀減負(fù)政策12 部,單項(xiàng)減負(fù)政策16 部?!盵2]
簡(jiǎn)要審讀這41 部減負(fù)政策及其演變史,我以可以看到學(xué)生家長(zhǎng)在減負(fù)政策中長(zhǎng)期處于缺位狀態(tài),他以在某種意義上就是減負(fù)的“邊緣人”。因?yàn)樯鲜鰷p負(fù)政策的作用對(duì)象,開(kāi)始最早、強(qiáng)調(diào)最多的無(wú)疑是學(xué)校與教師,而學(xué)校與教師也始終是減負(fù)政策的直接執(zhí)行者;之后,減負(fù)政策逐步強(qiáng)調(diào)地方教育行政部門(mén)與地方政府的責(zé)任,要求把減負(fù)執(zhí)行效果納入評(píng)價(jià)政府教育績(jī)效的考核范疇;只有在近些年,尤其是伴隨《“雙減”意見(jiàn)》 《家庭教育促進(jìn)法》的落地生根,家庭與家長(zhǎng)才真正進(jìn)入減負(fù)政策視野,被濃重寫(xiě)入政策文本,成為減負(fù)的重要“責(zé)任人”。
以往的減負(fù)政策,即便偶爾把學(xué)生家長(zhǎng)涵蓋在內(nèi),也“并沒(méi)有提出太多具體要求,且通常為指導(dǎo)性建議,這類(lèi)建議多缺乏強(qiáng)制性、約束性,是否具體執(zhí)行無(wú)法監(jiān)督”[3]。換言之,家長(zhǎng)在減負(fù)中到底能做什么、要做什么,如果做不到會(huì)導(dǎo)致什么后果,受到何種懲戒,以往的減負(fù)政策均沒(méi)有具體涉及,從作用發(fā)揮看,“雙減”之前的學(xué)生家長(zhǎng)只能是減負(fù)政策實(shí)施的“旁觀者”。
現(xiàn)實(shí)情況表明,我國(guó)以往減負(fù)效果的不盡如人意,與政策落實(shí)過(guò)程中家長(zhǎng)的缺位有著重要關(guān)系。由此,伴隨“雙減”政策的出臺(tái),家長(zhǎng)開(kāi)始成為學(xué)生減負(fù)的“主體參與者”。家長(zhǎng)作為“主體參與者”應(yīng)如何在減負(fù)中有效發(fā)揮作用,在《“雙減”意見(jiàn)》尤其是《家庭教育促進(jìn)法》的文本中已有具體明確的表達(dá)。
首先,《“雙減”意見(jiàn)》對(duì)家長(zhǎng)應(yīng)如何履行責(zé)任有相應(yīng)規(guī)定。例如,《“雙減”意見(jiàn)》第八條提出,“學(xué)校和家長(zhǎng)要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書(shū)面作業(yè),進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習(xí),從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng),開(kāi)展適宜的體育鍛煉,開(kāi)展閱讀和文藝活動(dòng)。家長(zhǎng)要積極與孩子溝通,關(guān)注孩子心理情緒,幫助其養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣”;第二十一條提出,家長(zhǎng)要“樹(shù)立科學(xué)育兒觀念,理性確定孩子成長(zhǎng)預(yù)期”。
其次,《家庭教育促進(jìn)法》對(duì)家長(zhǎng)在學(xué)生成長(zhǎng)中的地位、責(zé)任、如何履責(zé)、如何追責(zé)等均有具體表述。例如,總則第四條規(guī)定了未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育;第十四條明確了父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立家庭是第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí);第十六條解析了家長(zhǎng)開(kāi)展家庭教育的內(nèi)容,其中就包含了“樹(shù)立正確的成長(zhǎng)觀、保證未成年人科學(xué)運(yùn)動(dòng)、睡眠充足”等與減負(fù)息息相關(guān)的要求;第十七條到第二十三條具體詮釋了家長(zhǎng)實(shí)施家庭教育的方式方法,強(qiáng)調(diào)要“合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂(lè)和體育鍛煉的時(shí)間,避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)”;第四十八條中明確了家長(zhǎng)違法行為的法律責(zé)任,確保家長(zhǎng)產(chǎn)生違反《家庭教育促進(jìn)法》的具體行為時(shí)能做到違法必究。
家長(zhǎng)之所以被認(rèn)為是“雙減”政策落實(shí)的難點(diǎn),既與當(dāng)前理論研究未充分體現(xiàn)家長(zhǎng)需求有關(guān),又與減負(fù)實(shí)踐中家長(zhǎng)焦慮的過(guò)度傳遞緊密關(guān)聯(lián)。
減負(fù)問(wèn)題是個(gè)老問(wèn)題,有關(guān)減負(fù)問(wèn)題的研究也并非教育研究的新領(lǐng)域。以對(duì)中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)檢索為例,在查詢到的所有文獻(xiàn)中,有關(guān)減負(fù)的最早研究是譚虎1995 年發(fā)表的《關(guān)于“減負(fù)”問(wèn)題的再思考》。從1995 年到2021 年,中國(guó)知網(wǎng)中累計(jì)收錄減負(fù)問(wèn)題研究論文2002 篇;從研究主題看,涉及減負(fù)政策的價(jià)值取向與實(shí)施狀況,如何減負(fù)增效,如何在素質(zhì)教育的背景下推進(jìn)學(xué)生的減負(fù)工作,學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)與作業(yè)布置、校外培訓(xùn)的關(guān)系等。
家長(zhǎng)問(wèn)題顯然是減負(fù)研究的薄弱領(lǐng)域。在2002 篇減負(fù)論文中,直接以家長(zhǎng)為研究對(duì)象的論文計(jì)有11 篇,僅占減負(fù)論文總數(shù)的0.05%。這11篇論文主要得出三方面結(jié)論:第一,家長(zhǎng)在學(xué)生減負(fù)中具有重要地位和作用。例如,屈軍禮認(rèn)為,“減負(fù)離不開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)的理解、配合與支持,學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)有很大一部分來(lái)自家長(zhǎng)”[4]。胡嬌指出:“家長(zhǎng)并非改革參與者的他者,而是改革的局內(nèi)人,家長(zhǎng)對(duì)《小學(xué)生‘減負(fù)’十條規(guī)定》 (征求意見(jiàn)稿)的反映是阻抗,家長(zhǎng)阻抗的方式是‘增負(fù)’?!盵5]第二,家長(zhǎng)抵制學(xué)生減負(fù)主要源于認(rèn)知不足和心態(tài)失衡。例如,劉靜認(rèn)為,家長(zhǎng)抵制減負(fù),是因?yàn)椤皩?duì)素質(zhì)教育不甚理解、受高考制度下人才觀的影響、自身希望的寄托、對(duì)學(xué)生的減負(fù)不放心等”[6]。易杳通過(guò)調(diào)查認(rèn)為,“多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)存在一種更為復(fù)雜、微妙甚至矛盾的心態(tài),他以望子成龍心切,有意無(wú)意給孩子施加了不少壓力”[7]。第三,化解家長(zhǎng)在學(xué)生減負(fù)中的阻力需要改善認(rèn)知與理性行為。例如,趙留會(huì)認(rèn)為,“家長(zhǎng)應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念,正確對(duì)待孩子的成才;在行動(dòng)上要正確處理孩子的學(xué)習(xí)問(wèn)題,給予正確的指導(dǎo)和幫助,同時(shí)配合學(xué)校,引導(dǎo)孩子合理有效地利用空閑時(shí)間”[8]。王曉平指出,“應(yīng)充分利用家校合作對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行合理引導(dǎo),借助典型案例宣傳,轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的教育理念,改變家長(zhǎng)的教養(yǎng)方式”[9]。
綜上所述,少數(shù)研究者已關(guān)注到家長(zhǎng)對(duì)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的影響和制約,也分析了其中原因并提出了相應(yīng)對(duì)策。但對(duì)家長(zhǎng)在減負(fù)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)尚沒(méi)有完全到位,所提出的對(duì)策大多基于應(yīng)然視角,相對(duì)粗放,缺乏更有可操作性的具體思路。
有人說(shuō),中國(guó)家長(zhǎng)是世界上最難的家長(zhǎng)。從孩子出生開(kāi)始,家長(zhǎng)就普遍懷抱望子成龍、望女成鳳的心態(tài),迫切希望自己的孩子能出人頭地,能在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的社會(huì)中嶄露頭角。家長(zhǎng)這種望子成龍、望女成鳳的焦慮,首先就在學(xué)生的學(xué)習(xí)上表現(xiàn)出來(lái),并過(guò)度傳遞到學(xué)校教育活動(dòng)和校外培訓(xùn)活動(dòng)。從某種程度上講,家長(zhǎng)竟然是學(xué)生“增負(fù)”的始作俑者。
第一,家長(zhǎng)焦慮過(guò)度傳遞引發(fā)學(xué)生校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。從學(xué)理上講,學(xué)校和教師給學(xué)生布置過(guò)多的作業(yè)。其實(shí),教師內(nèi)心也不樂(lè)意,因?yàn)檫@必然在無(wú)形中增加了教師自身的工作負(fù)擔(dān)。但之所以不愿意而為之,其根本出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是為了學(xué)生成績(jī),學(xué)生成績(jī)顯然又是為了滿足中考和高考;而中考與高考的好壞與否,既是地方基礎(chǔ)教育政績(jī)的關(guān)鍵性指標(biāo),又關(guān)系到學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)地方基礎(chǔ)教育事業(yè)的滿意度。根據(jù)以上邏輯推導(dǎo)說(shuō)明,家長(zhǎng)雖沒(méi)有直接決定學(xué)生校內(nèi)作業(yè)量的多少,但學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重確實(shí)與家長(zhǎng)期待、家長(zhǎng)焦慮之間存在一定程度的正相關(guān)。
第二,家長(zhǎng)焦慮過(guò)度傳遞引發(fā)學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過(guò)重。近年來(lái),校外培訓(xùn)呈現(xiàn)爆棚趨勢(shì)。這不僅表現(xiàn)為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的遞增,而且表現(xiàn)為校外培訓(xùn)多為學(xué)科培訓(xùn)和參加培訓(xùn)學(xué)生數(shù)量的急劇增長(zhǎng)。以筆者之見(jiàn),校外培訓(xùn)活動(dòng)的火爆,雖然與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳策略等不無(wú)關(guān)系,但歸根到底還是因?yàn)橘I(mǎi)方市場(chǎng)的膨脹。這里所說(shuō)的買(mǎi)方市場(chǎng),其實(shí)質(zhì)就是學(xué)生家長(zhǎng),因?yàn)榧议L(zhǎng)是送孩子參加校外培訓(xùn)活動(dòng)的關(guān)鍵責(zé)任人,家長(zhǎng)還是自己孩子參加校外培訓(xùn)所需費(fèi)用的主要提供者。正是因?yàn)橄喈?dāng)部分學(xué)生家長(zhǎng)希望自己的孩子能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中力爭(zhēng)上位或者至少不掉隊(duì),所以即使他以心疼自己孩子學(xué)習(xí)的艱辛,甚至他以憎恨校外補(bǔ)課,但為了孩子今后的前途和命運(yùn),仍不惜代價(jià)送孩子參加各種校外學(xué)科輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)。
《“雙減”意見(jiàn)》和《家庭教育促進(jìn)法》已經(jīng)明確了家長(zhǎng)在減負(fù)中的相關(guān)責(zé)任,但政策文本只是解決了有法可依的問(wèn)題,要真正促使家長(zhǎng)把減負(fù)責(zé)任落到實(shí)處,還應(yīng)該構(gòu)建更具體、更有針對(duì)性的落實(shí)策略。
吳康寧認(rèn)為,“中國(guó)的不少教育改革常常會(huì)出現(xiàn)兩種近乎宿命性的結(jié)局:一是虎頭蛇尾;二是半途而廢”[10]。審視國(guó)家40年的“減負(fù)”歷史,似乎就是我國(guó)教育改革宿命式結(jié)局的注腳。這種宿命式的結(jié)局,既昭示著中國(guó)教育改革的復(fù)雜性和艱巨性,也與中國(guó)的教育改革常常囿于教育的視野和范疇不無(wú)關(guān)系。就“減負(fù)”問(wèn)題,項(xiàng)賢明認(rèn)為,“中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題其實(shí)就是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題而不是教育問(wèn)題”[11]。以筆者之見(jiàn),項(xiàng)賢明所說(shuō)的社會(huì)問(wèn)題,其言下之意是指解決學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題,不能僅僅局限于教育改革與教育政策的范疇,而應(yīng)該從社會(huì)的大視野提出思路和對(duì)策。
就社會(huì)視角來(lái)看,解決學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題,至少應(yīng)從兩方面持續(xù)發(fā)力:其一是建立與完善社會(huì)保障機(jī)制,包括調(diào)整和優(yōu)化社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu),縮小不同職業(yè)的收入差距,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀和擇業(yè)觀,等等。其二是需要全社會(huì)的共同支持和努力,這里面必然包括眾多的學(xué)生家長(zhǎng)。與中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不同,家長(zhǎng)并非一級(jí)組織建制,難以采取強(qiáng)制性的、剛性化的措施。要解決家長(zhǎng)的問(wèn)題,關(guān)鍵在于喚醒,要通過(guò)外部的合理引導(dǎo)促進(jìn)家長(zhǎng)自覺(jué)地知行轉(zhuǎn)化。顯而易見(jiàn),對(duì)家長(zhǎng)的喚醒,不是一朝一夕之事。俗話說(shuō):“撼山易撼人心難。”要促使家長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)從思想認(rèn)識(shí)到實(shí)際行動(dòng)的轉(zhuǎn)變,不是靠程咬金的“三板斧”就能解決的,要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。只要從根本上解決了這些問(wèn)題,學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題就沒(méi)有了滋生的土壤,“減負(fù)”問(wèn)題就能迎刃而解。
在家長(zhǎng)這個(gè)龐大的群體中,不同學(xué)歷、不同職業(yè)、不同家庭出身的家長(zhǎng)對(duì)待學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與行動(dòng)存在一定差異。面對(duì)當(dāng)前的“雙減”政策,家長(zhǎng)群體大體可以分成三類(lèi):
第一類(lèi)是支持派。這類(lèi)家長(zhǎng)真心贊成“雙減”,他以從內(nèi)心希望孩子能健康快樂(lè)地成長(zhǎng),不愿增加孩子本來(lái)就已經(jīng)較為沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),即便是沒(méi)有“雙減”,他以也不會(huì)輕易給自己的孩子“增負(fù)”。但從數(shù)量上看,這類(lèi)家長(zhǎng)屬于家長(zhǎng)中的少數(shù)群體。
第二類(lèi)是抵制派。這類(lèi)家長(zhǎng)并非不明白“減負(fù)”的好處,并非不懂得讓孩子快樂(lè)成長(zhǎng)的道理,但他以無(wú)論如何也不敢相信“減負(fù)”所可能取得的實(shí)際成效。在他以看來(lái),“雙減”終究也會(huì)像之前的減負(fù)政策一樣,最后是“雷聲大雨點(diǎn)小”,即便有“暴風(fēng)雨”,那也是階段性的,“上有政策下有對(duì)策”始終是永恒不變的真理。因此,他以絲毫不敢讓孩子在教育的比拼中松懈下來(lái),并通過(guò)找關(guān)系、找熟人,力圖以各種變通方式讓自己的孩子接受課后輔導(dǎo)和校外輔導(dǎo)。在家長(zhǎng)群體中,真正的抵制派也屬于少數(shù)群體。
第三類(lèi)是觀望派。這類(lèi)家長(zhǎng)同樣知道“減負(fù)”的出發(fā)點(diǎn)是為了學(xué)生的健康成長(zhǎng),也真心希望“減負(fù)”能落到實(shí)處,真正期盼能把學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減下來(lái)。但他以基于以往的經(jīng)驗(yàn),對(duì)當(dāng)前“雙減”政策能否真正徹底地得到有效實(shí)施仍持懷疑態(tài)度。如果“雙減”確實(shí)執(zhí)行到位,觀望派就會(huì)變成支持派,他以會(huì)成為改革的支持者和擁護(hù)者;但如果“雙減”行動(dòng)在一定時(shí)期內(nèi)遭遇到挫折,難以取得突破性進(jìn)展,觀望派家長(zhǎng)就會(huì)跟風(fēng),采取與抵制派家長(zhǎng)類(lèi)似的“增負(fù)”行動(dòng)。在家長(zhǎng)群體中,觀望派家長(zhǎng)屬于多數(shù)群體。
以筆者之見(jiàn),在三類(lèi)家長(zhǎng)群體中,如何獲得觀望派家長(zhǎng)的認(rèn)同和認(rèn)可,是“雙減”政策落實(shí)的關(guān)鍵所在。為此,我以應(yīng)建立家長(zhǎng)分類(lèi)指導(dǎo)的思路,通過(guò)對(duì)家長(zhǎng)的調(diào)查摸底,確立家長(zhǎng)分類(lèi)的情況。對(duì)于觀望派家長(zhǎng),則可借助講座、論壇、研討等多樣化的方式,做到有理有據(jù),既增強(qiáng)吸引力,又啟迪家長(zhǎng)的教育智慧,從而將觀望派轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的支持派,推動(dòng)“雙減”政策落實(shí)。
學(xué)生減負(fù)問(wèn)題的推進(jìn),涉及的責(zé)任主體眾多,若處理不好,易形成各自為政、相互割裂的局面,難以形成推動(dòng)學(xué)生健康成長(zhǎng)的合力。當(dāng)前,借助《“雙減”意見(jiàn)》和《家庭教育促進(jìn)法》等政策文本的頒行,已基本搭建起多元共融、持續(xù)推進(jìn)學(xué)生減負(fù)的組織架構(gòu)和社會(huì)支持環(huán)境。然而從確保政策執(zhí)行的有效性和延續(xù)性看,還應(yīng)該從以下三方面持續(xù)發(fā)力。
第一,在政府支持層面,要進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《家庭教育促進(jìn)法》中所涉及的絕大多數(shù)責(zé)任主體,也都在縣(市、區(qū))級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)之下,并對(duì)縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)。因此,縣(市、區(qū))級(jí)政府要充分利用他以在公共事務(wù)中的管理者地位,切實(shí)承擔(dān)起家長(zhǎng)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織管理等職能,協(xié)調(diào)好家長(zhǎng)引導(dǎo)的各類(lèi)責(zé)任主體的相互關(guān)系,調(diào)撥好用于家長(zhǎng)引導(dǎo)的社會(huì)資源和教育資源,并認(rèn)真做好不同責(zé)任主體履行家庭教育職責(zé)情況的考核評(píng)價(jià)。
第二,在校社協(xié)同層面,要真正建立社區(qū)——學(xué)校的橫向協(xié)同組織。社區(qū)既是學(xué)生家長(zhǎng)日常關(guān)聯(lián)與生活的共同體,又是中小學(xué)校賴以生存發(fā)展的天然土壤;而中小學(xué)校借助學(xué)生這一中間媒介,通常又會(huì)與學(xué)生家長(zhǎng)建立起極為緊密的協(xié)同關(guān)系。因此,社區(qū)與中小學(xué)校要立足家長(zhǎng)指導(dǎo)的需要,建立緊密的校社協(xié)作組織,并行之有效地開(kāi)展工作。具體而言,就是協(xié)作雙方均要把家長(zhǎng)教育納入重要職責(zé)范疇,協(xié)同制定符合本社區(qū)實(shí)際、具有本社區(qū)特點(diǎn)的家長(zhǎng)教育引導(dǎo)方案,協(xié)同推進(jìn)家長(zhǎng)指導(dǎo)活動(dòng)。
第三,在其他社會(huì)組織支持方面,重點(diǎn)是形成轟轟烈烈的正面輿論宣傳態(tài)勢(shì)。通過(guò)開(kāi)展及時(shí)、正面、積極的輿論宣傳,有利于觀望派家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)“雙減”意義,樹(shù)立減負(fù)信心,自覺(jué)地支持“雙減”政策,進(jìn)而產(chǎn)生巨大的“蝴蝶效應(yīng)”?!都彝ソ逃龠M(jìn)法》明確了廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的宣傳主渠道地位。一方面,各級(jí)各類(lèi)新聞媒體和公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)均要充分利用好微博、微信、抖音等新型電子媒介,為“雙減”政策的有效實(shí)施進(jìn)行強(qiáng)有力的輿論造勢(shì);另一方面,在宣傳過(guò)程中要始終注意內(nèi)容豐富、形式靈活,既應(yīng)該有國(guó)家以及各級(jí)地方政府、教育行政部門(mén)的“減負(fù)”政策方案解讀,又應(yīng)展示高校、中小學(xué)校等教育工作者有關(guān)“減負(fù)”問(wèn)題的最新研究成果,還應(yīng)展示“雙減”實(shí)施中樹(shù)立的正面典型和優(yōu)秀案例,等等。