郝照

（甘肅省電化教育中心，甘肅 蘭州 730030）

［關(guān)鍵字］甘肅??；基礎(chǔ)教育；教育信息化；對(duì)策

一、引言

“十三五”期間，我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化步入了高速發(fā)展階段，各個(gè)省份都以“改薄”教育專(zhuān)項(xiàng)投入為契機(jī)，通過(guò)學(xué)校班班通項(xiàng)目的開(kāi)展，補(bǔ)齊了義務(wù)教育基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展短板，推動(dòng)了學(xué)校寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接全覆蓋、數(shù)字化教學(xué)資源廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間全員開(kāi)通。借助我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目、國(guó)培計(jì)劃中西部骨干教師培養(yǎng)工程、中小學(xué)教育信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程項(xiàng)目的開(kāi)展，基礎(chǔ)教育階段教師信息化教學(xué)能力得到了可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。在“十四五”期間，甘肅教育以“教育信息化促進(jìn)教育公平”為突破口，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、彌補(bǔ)不足、探究策略、繼承創(chuàng)新，在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、智慧教育、人工智能教育等方面進(jìn)行了積極探索和試點(diǎn)，為“十四五”基礎(chǔ)教育信息化的進(jìn)一步快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。各類(lèi)學(xué)校利用好“能力提升”項(xiàng)目資金，進(jìn)一步完善學(xué)校信息化基礎(chǔ)配套環(huán)境建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)+教育學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)、教師信息化技術(shù)能力提升、信息化教學(xué)管理等方面得到了極大的改善。

二、甘肅省基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展取得的成就

（一）基礎(chǔ)教育信息化環(huán)境設(shè)施建設(shè)

1.寬帶網(wǎng)絡(luò)接入與覆蓋情況

學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入建設(shè)方式通常是由省級(jí)教育主管部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)，按要求做好發(fā)展規(guī)劃，并與三大電信運(yùn)營(yíng)商達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議框架，運(yùn)營(yíng)商提供價(jià)格優(yōu)惠的寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接業(yè)務(wù)，學(xué)校按照約定定期繳費(fèi)使用。以甘肅省為例，各類(lèi)學(xué)校在班班通建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中根據(jù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接口服務(wù)的需求，目前在所有基礎(chǔ)教育階段學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)接入動(dòng)態(tài)全覆蓋，基本解決了各級(jí)學(xué)校各類(lèi)校園的寬帶接入，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)條件下基本教學(xué)環(huán)境的建設(shè)。但由于受制于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等諸多原因，有的地方教育部門(mén)已大力推動(dòng)教育信息技術(shù)運(yùn)用，嘗試融合創(chuàng)新發(fā)展，但有的地方基礎(chǔ)配套工程完成任務(wù)仍然水平不高。根據(jù)調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，在區(qū)域、城市、校際之間發(fā)展并不平衡，邊遠(yuǎn)少數(shù)民族區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展和管理水平仍舊很低。很多已接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校寬帶尚不能完全滿(mǎn)足日常教學(xué)需求，網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)不到200M。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)帶寬低出全省平均水平，貧困地區(qū)、民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)帶寬也明顯低于全省平均水平。帶寬的問(wèn)題導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下資源共享、雙師課堂開(kāi)展、在線協(xié)同教研等難以保障。

2.學(xué)校信息化教學(xué)環(huán)境建設(shè)

各個(gè)省份在省級(jí)和市縣層面都逐年加大對(duì)信息化建設(shè)的資金投入，中小學(xué)校在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面特別重視，基本達(dá)到了國(guó)家和省市的目標(biāo)要求。各級(jí)教育行政部門(mén)分階段有序地推進(jìn)著學(xué)校信息化教學(xué)環(huán)境的建設(shè)，也在探索利用信息化教學(xué)環(huán)境開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐的應(yīng)用。根據(jù)基礎(chǔ)教育信息化工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2021年4月甘肅省中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入比例達(dá)到100%，帶寬達(dá)到100兆以上學(xué)校比例達(dá)到100%，全面實(shí)現(xiàn)了全省中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）校校通。利用改薄項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，全省中小學(xué)配備多媒體教室10.79萬(wàn)間，95.37%的學(xué)校已擁有多媒體教室，學(xué)校配備的教師終端20.17萬(wàn)臺(tái)，學(xué)生終端38.82萬(wàn)臺(tái)，師機(jī)比為1.4:1，生機(jī)比為8.8:1，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)校班班通全覆蓋。不過(guò)分地區(qū)來(lái)看，部分地區(qū)交互式多媒體教室的覆蓋比例還有待提高，在貧困地區(qū)、民族地區(qū)學(xué)校信息化教學(xué)環(huán)境的建設(shè)還不太樂(lè)觀。

（二）數(shù)字化教育資源建設(shè)情況

教育行政部門(mén)通過(guò)包庫(kù)采購(gòu)、資源整合、教師匯聚、研發(fā)共建等方式，建成了學(xué)科齊備、富有特色的基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫(kù)和優(yōu)秀課程案例庫(kù)。通過(guò)政策引導(dǎo)，促進(jìn)共建共享，保障各級(jí)各類(lèi)教師能夠使用可持續(xù)更新的教學(xué)資源。

1.省級(jí)層面資源建設(shè)情況

省級(jí)層面在集中采購(gòu)中班班通設(shè)備時(shí)要求不僅配備班班通教室，同時(shí)配備教學(xué)軟件和數(shù)字資源，分教材版本、學(xué)段年級(jí)、學(xué)科類(lèi)型配備本地資源。甘肅省建立了省級(jí)基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，為每位教師提供了開(kāi)放教育資源很多，校企合作，如訊飛語(yǔ)音、啟星教育、天仕博、電信樂(lè)智、敏特英語(yǔ)等多家資源，并保證了資源內(nèi)容保持不斷更新。2021年4月底，甘肅省平臺(tái)上共提供數(shù)字教育資源超過(guò)200T，師生開(kāi)始逐步利用數(shù)字化教學(xué)資源和教學(xué)助手、虛擬實(shí)驗(yàn)室授課備課等教學(xué)工具開(kāi)展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合與應(yīng)用。

雖然國(guó)家和省級(jí)已經(jīng)建立資源公共服務(wù)體系，建成了優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)用范圍也在逐步擴(kuò)大。但也能發(fā)現(xiàn)，資源建設(shè)的措施還有待創(chuàng)新，缺乏通過(guò)學(xué)校聯(lián)盟、名師工作室引領(lǐng)等模式進(jìn)行資源整合，還未探索出優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享的機(jī)制與策略。師生獲取優(yōu)質(zhì)教育資源的途徑和方法還比較有限，優(yōu)質(zhì)資源在教學(xué)中的應(yīng)用還不夠充分和深入。仍然缺乏特色課程優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)，還未實(shí)現(xiàn)全學(xué)段、全年級(jí)本地特色資源全覆蓋。

2.市縣、學(xué)校層面資源建設(shè)情況

隨著基礎(chǔ)教育信息化的不斷深入，市、縣、校各級(jí)通過(guò)采購(gòu)等方式在資源建設(shè)方面做了大量的工作，但由于各種原因造成建設(shè)規(guī)劃混亂、“信息孤島”、資源利用率低、資源無(wú)法共享、資源信息服務(wù)意識(shí)差、資源脫離教學(xué)活動(dòng)切實(shí)需求資源利用不充分等問(wèn)題。目前隨著觀念和認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，各地區(qū)教育資源庫(kù)的建設(shè)也出現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，形成了一批優(yōu)秀的典型案例。如武威市天?？h被確定為“甘肅省智慧教育示范區(qū)”后在全縣中小學(xué)全面開(kāi)展試點(diǎn)，采取學(xué)科深度融合、擴(kuò)大項(xiàng)目成果、依托活動(dòng)載體、典型引領(lǐng)帶動(dòng)、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)研修、由點(diǎn)到面輻射等方式，強(qiáng)化信息技術(shù)在教學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用，教師利用數(shù)字教育資源開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)比例在85%以上，學(xué)科覆蓋率100%。借助“甘肅省基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”，形成“個(gè)人網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)化課例觀摩、集體備課、評(píng)課議課、教案反思、課題研究、資源共建及管理”合作研修新格局，擴(kuò)大了以空間應(yīng)用推動(dòng)資源應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)。

3.民族地區(qū)雙語(yǔ)資源建設(shè)情況

我省少數(shù)民族地區(qū)主要提供通用語(yǔ)言文字資源推動(dòng)雙語(yǔ)資源建設(shè)，資源呈現(xiàn)方式主要是素材類(lèi)資源庫(kù)。用于教學(xué)的雙語(yǔ)資源明顯缺乏，且能夠支持學(xué)生雙語(yǔ)學(xué)習(xí)的軟件非常罕缺，“民族語(yǔ)言+通用語(yǔ)言”雙語(yǔ)文字訓(xùn)練軟件基本沒(méi)有。地方民族特色教育課程資源、校本課程資源等專(zhuān)題資源也非常少。研究者通過(guò)摸底調(diào)研，歸整了32個(gè)通用語(yǔ)，4個(gè)民族語(yǔ)，6個(gè)通用語(yǔ)民族語(yǔ)并存等42個(gè)從民族地區(qū)教育行政部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)建設(shè)的資源類(lèi)案例，分別從數(shù)字教育資源、學(xué)科教學(xué)工具、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)四個(gè)方面對(duì)照統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)能夠提供雙語(yǔ)數(shù)字教育資源的網(wǎng)站僅占14%，且內(nèi)容重復(fù)性很高，所能提供的教學(xué)資源僅為素材課件。對(duì)于專(zhuān)題類(lèi)資源很少，結(jié)構(gòu)類(lèi)型非常單一，類(lèi)型僅為安全教育、科普教育、心理教育和民族團(tuán)結(jié)教育類(lèi)。資源能夠支持學(xué)科教學(xué)，支持研究性學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)實(shí)施的資源基本沒(méi)有。對(duì)幼兒教育與小學(xué)教育非常重要的雙語(yǔ)對(duì)照資源基本沒(méi)有。總體來(lái)看，民族地方課程、校本課程的開(kāi)設(shè)理念和工作沒(méi)有落實(shí)，民族文化傳承的數(shù)字資源建設(shè)機(jī)制和服務(wù)保障支持機(jī)制沒(méi)有得到構(gòu)建。

（三）探索“優(yōu)質(zhì)帶薄弱”，共享智力資源新路徑

我省一直將有效地縮小區(qū)域城鄉(xiāng)、學(xué)校的差距作為教育發(fā)展解決的重大問(wèn)題，切實(shí)努力地在推進(jìn)教育普及與教育公平。利用現(xiàn)代信息化的技術(shù)手段來(lái)破解所處環(huán)境限制所導(dǎo)致的教學(xué)資源壁壘，讓不同市縣之間、城鄉(xiāng)學(xué)校間實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程案例和數(shù)字化教學(xué)資源的共用共享。而當(dāng)前，省級(jí)教育部門(mén)也在探索通過(guò)“優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校帶薄弱貧困學(xué)校，骨干教師帶一線青年教師”工作思路，促動(dòng)優(yōu)質(zhì)智力資源向鄉(xiāng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)輸送，推動(dòng)全省教育教學(xué)向發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)趕超型、跨越式發(fā)展，優(yōu)化課堂教學(xué)過(guò)程，提升教育教學(xué)質(zhì)量，大幅度改善郊區(qū)、農(nóng)村等薄弱地區(qū)的教育質(zhì)量，縮小地方之間、校際間和學(xué)生間教育結(jié)果的不均衡。如甘肅省2017年以來(lái)，在甘南州、臨夏州和慶陽(yáng)市“兩州一市”和23個(gè)深度貧困縣實(shí)施省級(jí)同享大城市優(yōu)質(zhì)教育資源示范化項(xiàng)目，完成了23個(gè)深度貧困縣800所學(xué)校（200所中心校帶600個(gè)教學(xué)點(diǎn)）“一校帶多?！蹦Ｊ降捻?xiàng)目設(shè)備建設(shè)，以解決農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)英語(yǔ)、音樂(lè)和美術(shù)等課“開(kāi)不齊、開(kāi)不足”的問(wèn)題。利用“同步課堂”和“一校帶多?！钡慕虒W(xué)模式，將大城市優(yōu)質(zhì)教育資源傳送到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，2019年又將西北師范大學(xué)附屬中學(xué)的高中數(shù)學(xué)、英語(yǔ)每周一次“教研課堂”向“兩州一市”18所學(xué)校同步傳輸，引導(dǎo)教育發(fā)達(dá)地區(qū)與薄弱地區(qū)通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，緩解教育數(shù)字鴻溝問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育。

（四）教育管理信息化建設(shè)情況

1.教育管理信息化系統(tǒng)建設(shè)

國(guó)家系統(tǒng)“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”的建設(shè)與應(yīng)用原則是各個(gè)省份的管理模式，全國(guó)現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)、幼兒教育管理系統(tǒng)、教師信息管理系統(tǒng)、中等職業(yè)院學(xué)生管理系統(tǒng)、學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)、校舍安全管理系統(tǒng)、義教育?；巨k學(xué)條件管理系統(tǒng)，同時(shí)省上還部署了薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目管理系統(tǒng)，控輟保學(xué)管理系統(tǒng)等。甘肅省按照要求在省級(jí)部署了各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)，建立起了機(jī)構(gòu)、學(xué)生、教師的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)也按照國(guó)家統(tǒng)一部署，逐漸完善、更新教育信息化工作進(jìn)展信息系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)而全面掌握了甘肅省基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀。

2.管理信息化在教育科學(xué)決策中的作用

教育管理部門(mén)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以超越傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理和決策的方式，獲得更高的效率和科學(xué)性，但是在實(shí)際中由于工作機(jī)制沒(méi)有理清，填報(bào)的數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)性、全面性、客觀性、及時(shí)性真實(shí)性，數(shù)據(jù)的分析展示基本都是對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和報(bào)表生成，數(shù)據(jù)的可視化沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，數(shù)據(jù)的價(jià)值也沒(méi)有挖掘出來(lái)，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)對(duì)管理決策的支持作用也沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。且由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)相互之間還未貫通，數(shù)據(jù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)平臺(tái)也沒(méi)有得到很好的融合，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析口徑不同等原因，獲取到的數(shù)據(jù)不全面、不致，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處室及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)不信任或者失望較為突出，數(shù)據(jù)不能很好地支持決策。如在統(tǒng)計(jì)學(xué)前教育階段的幼兒數(shù)時(shí)，事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的數(shù)據(jù)與學(xué)前教育系統(tǒng)、學(xué)生資助統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都有較大的差異。

三、甘肅省基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展存在的問(wèn)題

問(wèn)題驅(qū)動(dòng)思考，思考帶動(dòng)發(fā)展。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘肅省基礎(chǔ)教育信息化在經(jīng)歷了跨越式發(fā)展后，在基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境轉(zhuǎn)段升級(jí)、優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升等方面存在很多的不足和問(wèn)題。

（一）中小學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待轉(zhuǎn)段升級(jí)

目前甘肅省各類(lèi)中小學(xué)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)全接入，但網(wǎng)絡(luò)寬帶專(zhuān)線資費(fèi)丞待降低。很多農(nóng)村學(xué)校，尤其是教學(xué)點(diǎn)地處邊遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)，通信運(yùn)營(yíng)商布線接入成本較高，而網(wǎng)絡(luò)使用較少，導(dǎo)致學(xué)校網(wǎng)費(fèi)很高難以承擔(dān)，且學(xué)校也不愿支付過(guò)高的費(fèi)用。按照教育部要求和未來(lái)學(xué)校信息化環(huán)境向數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求，學(xué)校要常態(tài)化開(kāi)展線上教學(xué)、專(zhuān)遞課堂等互聯(lián)網(wǎng)+教育的新模式，這就對(duì)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)帶寬提出了更高的要求。按照國(guó)家提速降費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)校帶寬至少要達(dá)到200M，這就需要運(yùn)營(yíng)商和教育主管部門(mén)協(xié)作，推進(jìn)區(qū)域整體提升，落實(shí)提速降費(fèi)與提質(zhì)增效行動(dòng)。

（二）面向新時(shí)期智慧教學(xué)的教師信息技術(shù)能力亟需提升

1.教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)沒(méi)有形成整校推進(jìn)態(tài)勢(shì)。當(dāng)前各類(lèi)信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)與學(xué)校、教師的需求差距較大，與教師教學(xué)實(shí)踐結(jié)合不夠緊密，培訓(xùn)知識(shí)向教師能力的遷移存在一定的困難。培訓(xùn)以分散式培訓(xùn)為主，缺少全面系統(tǒng)的研修規(guī)劃，沒(méi)有形成全員提升、全學(xué)科提升的整校推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

2.支持區(qū)域內(nèi)生發(fā)展的信息化教學(xué)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)力量薄弱。目前，各區(qū)縣對(duì)學(xué)校校本研修培訓(xùn)的主要指導(dǎo)工作由縣級(jí)教研室來(lái)完成，教研員學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)能力較強(qiáng)，但信息素養(yǎng)普遍較低，信息化教學(xué)指導(dǎo)能力普遍不足。由于區(qū)縣指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)研修指導(dǎo)能力相對(duì)較弱，無(wú)法有效開(kāi)展對(duì)學(xué)校信息技術(shù)應(yīng)用能力校本研修工作的指導(dǎo)，甚至有些區(qū)縣尚未建立教師信息技術(shù)應(yīng)用能力指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。

3.持續(xù)性支持服務(wù)機(jī)制不夠完善。區(qū)縣支持服務(wù)機(jī)制不夠完善，難以為教師提供有效的指導(dǎo)，提高培訓(xùn)和研修的效果。教師信息化教學(xué)發(fā)展測(cè)評(píng)需要關(guān)照過(guò)程、嵌入實(shí)境，實(shí)施難度大，導(dǎo)致能力提升測(cè)評(píng)未能落實(shí)。

4.鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師需要大力支持幫助。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教師年齡偏大，學(xué)歷普遍偏低，信息技術(shù)應(yīng)用能力整體不高。需要加大對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的支持幫助力度，通過(guò)多種途徑提升教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力。特別是貧困地區(qū)音體美等學(xué)科的教師不能很好地利用教學(xué)軟件和資源，將技術(shù)與課程進(jìn)行有效整合，優(yōu)化課堂教學(xué)，充分發(fā)揮出多媒體設(shè)備在學(xué)科教學(xué)中舉重若輕的作用。同時(shí)相對(duì)于語(yǔ)數(shù)外等學(xué)科教師應(yīng)用的主動(dòng)性和整體水平普遍偏低，應(yīng)用水平呈現(xiàn)出明顯的學(xué)科不均衡性。

5.教師新興信息技術(shù)的應(yīng)用能力整體不足。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新興技術(shù)對(duì)教師的信息素養(yǎng)提高了新要求，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管有些條件較好的學(xué)校已經(jīng)開(kāi)展了人工智能教育應(yīng)用、STEM教育、創(chuàng)客教育的試點(diǎn)，但教師應(yīng)用新興信息技術(shù)改進(jìn)教育教學(xué)的意識(shí)和能力需要提升。

（三）“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”缺乏普及應(yīng)用的有效模式

根據(jù)2021年三季度調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，甘肅省中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)通率已達(dá)到92.59%，學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)通率達(dá)到了85%。雖然教育部依托各個(gè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)在探索寶貴經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展相關(guān)的試點(diǎn)工作和培訓(xùn)項(xiàng)目，但如何利用“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”推動(dòng)教學(xué)教研的普及應(yīng)用仍然缺乏有效模式。甘肅省雖然已經(jīng)依托國(guó)家、省、市、縣四級(jí)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，組織師生積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用活動(dòng)，但仍然沒(méi)有發(fā)揮優(yōu)秀區(qū)域和典型案例的引領(lǐng)作用。

（四）教育管理信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)融合機(jī)制不完善

目前教育部門(mén)各類(lèi)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相對(duì)散亂，系統(tǒng)數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象較為突出，教育管理公共服務(wù)平臺(tái)都彼此獨(dú)立，數(shù)據(jù)不能得到很好的交換。機(jī)構(gòu)、教師、學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)之間數(shù)據(jù)還未得到貫通，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)也沒(méi)有打通，如招生考試平臺(tái)、教師培訓(xùn)平臺(tái)、教師資格認(rèn)定系統(tǒng)等。并且從橫向上來(lái)看，各管理信息系統(tǒng)屬于不同的單位或部門(mén)管理，分工協(xié)作不夠和諧。從縱向的行政區(qū)劃上看，由于各個(gè)部門(mén)上下都未能建立完善的工作機(jī)制，數(shù)據(jù)管理的及時(shí)性與有效性都不能保證，而各個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)又各自獨(dú)立，根本不能進(jìn)行大數(shù)據(jù)挖掘、分析與共享，因此必須打破信息的孤島才能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)支持決策的優(yōu)越性，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。

（五）缺乏跨地區(qū)公共服務(wù)協(xié)同共享專(zhuān)項(xiàng)合作

跨省協(xié)作未來(lái)將成為西部省份發(fā)展的重要舉措。通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，構(gòu)建教育資源協(xié)同建設(shè)與應(yīng)用機(jī)制。從目前工作推進(jìn)情況來(lái)看，甘肅省和東部沿海發(fā)達(dá)省份沒(méi)有建立起來(lái)幫扶發(fā)展計(jì)劃，與西部同梯隊(duì)發(fā)展省份尚未建立起協(xié)同發(fā)展的合作機(jī)制。亟須對(duì)接省級(jí)智慧教育云平臺(tái)，共建共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)+城市群中小學(xué)教學(xué)論壇，開(kāi)放疫情期間教師在線教學(xué)能力培訓(xùn)專(zhuān)欄等，提高教育教學(xué)水平。實(shí)施兩省優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源共享計(jì)劃，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源面向職業(yè)院校師生開(kāi)放。建設(shè)多省多城市群間高校聯(lián)盟，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享，提升協(xié)同育人質(zhì)量。建立合作交流機(jī)制，分享經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。

四、甘肅省基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策

以建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)狀反觀我省基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的問(wèn)題與需求，深入探究教育信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化變革的發(fā)展路徑，提出了我省基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的策略。

（一）轉(zhuǎn)段升級(jí)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智能化校園建設(shè)

學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施是為學(xué)校師生進(jìn)行教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)等提供有效的支撐和保障。遵照國(guó)家對(duì)信息化環(huán)境建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋和寬帶提升，確保偏遠(yuǎn)、農(nóng)村、民族等薄弱地區(qū)的學(xué)校都能夠?qū)崿F(xiàn)“校校通”。將信息化基礎(chǔ)設(shè)施納入學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基本辦學(xué)條件，基本實(shí)現(xiàn)每所中小學(xué)擁有交互式多媒體教室，并將學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和備課環(huán)境建設(shè)納入義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各級(jí)各類(lèi)學(xué)校普遍具備基本的信息化教學(xué)環(huán)境。制定區(qū)域內(nèi)混合學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃，分階段、分層次推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)?；旌蠈W(xué)習(xí)環(huán)境的軟硬件建設(shè)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的發(fā)展、5G的教育廣泛應(yīng)用、教學(xué)新應(yīng)用不斷增加，師生的需求與日俱增，滿(mǎn)足未來(lái)發(fā)展需求成為中小學(xué)校智慧校園建設(shè)與發(fā)展的必然之路。學(xué)校通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加速實(shí)施無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，使師生能夠隨時(shí)隨地使用網(wǎng)絡(luò)，保障智慧課堂和管理等應(yīng)用。推進(jìn)教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一認(rèn)證、數(shù)據(jù)中心、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建高速可靠綠色安全、開(kāi)放共享持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，構(gòu)建區(qū)域教育網(wǎng)絡(luò)的安全防御體系是提高數(shù)字化校園運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性和可靠性的必然要求。

（二）區(qū)域協(xié)同共建優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新資源應(yīng)用模式

立足區(qū)域內(nèi)教學(xué)資源的現(xiàn)實(shí)需要，搭建了規(guī)范統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)適用、共建共享的地方教學(xué)資源云平臺(tái)，通過(guò)引入、整合、研發(fā)、共建等多種渠道，建設(shè)科齊全、內(nèi)容豐富、特點(diǎn)鮮明的數(shù)字教學(xué)資源，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、用合一的優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享制度，促進(jìn)數(shù)字教育資源建設(shè)的政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、資金投入、多級(jí)互聯(lián)、開(kāi)放共享機(jī)制建設(shè)，完成各類(lèi)資源共享平臺(tái)的融合和資源共享。匯聚區(qū)域本土化以學(xué)科為主的數(shù)字教學(xué)資源，鼓勵(lì)第三方軟件市場(chǎng)資源規(guī)范接入，建立涵蓋區(qū)域多級(jí)布局、互聯(lián)相通的數(shù)字教學(xué)資源云服務(wù)。

開(kāi)展了民族數(shù)字教學(xué)資源完善計(jì)劃，采取購(gòu)買(mǎi)、匯聚、開(kāi)發(fā)資源等方法，完成了國(guó)家課程和民族特色地區(qū)課程的開(kāi)設(shè)。網(wǎng)上公開(kāi)視頻，能夠幫助鄉(xiāng)村、牧區(qū)等師資薄弱的學(xué)校，開(kāi)出、開(kāi)齊、開(kāi)好音樂(lè)、體育、藝術(shù)等國(guó)家規(guī)定課程，并重點(diǎn)提高主三科授課質(zhì)量，促進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)向?qū)W前教育與小學(xué)各學(xué)科的延伸。針對(duì)性開(kāi)發(fā)索材類(lèi)資源，彌補(bǔ)民族學(xué)校教師雙語(yǔ)教學(xué)與跨文化解釋能力不足、學(xué)生雙語(yǔ)學(xué)習(xí)與跨文化理解困難的問(wèn)題。豐富了雙語(yǔ)語(yǔ)課程教學(xué)和訓(xùn)練軟件及工具軟件，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深入融合和創(chuàng)新應(yīng)用。建立運(yùn)用信息化技術(shù)手段拓展優(yōu)質(zhì)資源覆蓋范圍的有效激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源供應(yīng)，有效推動(dòng)優(yōu)秀教育教學(xué)資源的廣泛共享，并逐漸縮短各地區(qū)城鄉(xiāng)、校際差異。充分運(yùn)用國(guó)家和地方的教育資源共享平臺(tái)，采取“專(zhuān)遞教室”、“同步課堂”、“協(xié)作教學(xué)”等方式為區(qū)域內(nèi)外的一線老師、學(xué)習(xí)者提供資源及服務(wù)。

（三）構(gòu)建發(fā)展共同體，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間支持的教學(xué)教研

依據(jù)國(guó)家制定的教師能力標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，建立開(kāi)放、多層次、可更新的區(qū)域教師發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。如基于甘肅省智慧教育云平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，完成基礎(chǔ)教育信息化教學(xué)應(yīng)用實(shí)踐共同體項(xiàng)目。促進(jìn)教師利用網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)和網(wǎng)上研修社區(qū)，進(jìn)行混合式教學(xué)、網(wǎng)上教學(xué)、校本研修、名師工作室研修等教學(xué)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)老師進(jìn)行橫縱一體化創(chuàng)新能力培養(yǎng)、教學(xué)課程研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用競(jìng)賽、實(shí)踐應(yīng)用示范課評(píng)比、優(yōu)質(zhì)課件征集等各項(xiàng)活動(dòng)，以提高師能和教職工能力水準(zhǔn)。鼓勵(lì)教師開(kāi)展混合式教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生利用移動(dòng)終端進(jìn)行混合式學(xué)習(xí)創(chuàng)新應(yīng)用模式，推進(jìn)混合式教學(xué)的常態(tài)化應(yīng)用，促進(jìn)課堂教學(xué)從傳統(tǒng)講授教學(xué)向討論、合作探究的多元化教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式。

（四）推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的精細(xì)化教育管理與教學(xué)

以教育數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐，結(jié)合市縣地區(qū)教育云管理中心，共同建立智慧教育云服務(wù)平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)與資源共建共享制度，有效打通各級(jí)教育管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。運(yùn)用大數(shù)支持服務(wù)體系。進(jìn)一步采取優(yōu)化措施，完善教育行政部門(mén)和學(xué)校信息化管理，實(shí)行師生統(tǒng)一管理與服務(wù)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析教師活動(dòng)和學(xué)生行為數(shù)據(jù)，通過(guò)采集、分析與反饋，促進(jìn)學(xué)校個(gè)性化教育、精細(xì)化管理。

五、小結(jié)

信息化是區(qū)域基礎(chǔ)教育變革發(fā)展的必然之路。十三五期間甘肅省基礎(chǔ)教育信息化成效顯著，快速推進(jìn)了信息化基礎(chǔ)建設(shè)，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，優(yōu)化變革了教育教學(xué)模式，有效提升了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。信息化推動(dòng)基礎(chǔ)教育走上內(nèi)涵化、高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道，走出一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦強(qiáng)教育、辦優(yōu)教育的特色發(fā)展之路。但區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象、教育教學(xué)創(chuàng)新不足等方面長(zhǎng)期存在。在“十四五”期間，我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，要堅(jiān)持育人為本、改善學(xué)習(xí)、協(xié)同創(chuàng)新。要構(gòu)建供給顯效、共享增效、資源供給體系完善、區(qū)域均衡發(fā)展的信息化城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，形成有效的信息化教師資源智力共享模式。