易 潔

(湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院，長(zhǎng)沙 410100)

0 引言

2019年12月，教育部印發(fā)《職業(yè)院校教材管理辦法》(教材〔2019〕3號(hào))，指明了高職院校教材管理的正確價(jià)值取向。為更好地發(fā)揮《職業(yè)院校教材管理辦法》在職業(yè)教育教材管理中“指揮棒”的作用，有必要對(duì)高職院校教材管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和診斷分析。

1 調(diào)查研究的背景及意義

調(diào)查采用發(fā)放問(wèn)卷、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和實(shí)地走訪相結(jié)合的方式，問(wèn)卷為自編“高職院校學(xué)生使用教材情況調(diào)查問(wèn)卷”“高職院校教材建設(shè)情況調(diào)查問(wèn)卷(教師卷)”；問(wèn)卷內(nèi)容涉及高職院校教材選用與使用、教材建設(shè)規(guī)劃、教材編寫(xiě)、教材開(kāi)發(fā)等維度；以隨機(jī)發(fā)放，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)相結(jié)合的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。調(diào)查對(duì)象選取H省10所三年制高職院校，學(xué)校有公立的，也有民辦的；有校區(qū)位于省會(huì)城市的，也有位于地州市的，多地綜合考慮，保證了樣本具有代表性。

調(diào)查活動(dòng)共發(fā)放學(xué)生問(wèn)卷508份，其中回收有效答卷496份，回收率97.6%。有效答卷中大一學(xué)生171人，大二學(xué)生229人，大三學(xué)生96人。發(fā)放教師問(wèn)卷152份，其中有效答卷150份，有效回收率98.7%，從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，調(diào)查覆蓋10所高職院校的大部分專(zhuān)業(yè)，調(diào)查結(jié)果有較強(qiáng)的代表性。訪談對(duì)象是參與調(diào)查問(wèn)卷填寫(xiě)的部分教師和高職院校負(fù)責(zé)教材管理的工作人員，訪談結(jié)果作為問(wèn)卷的輔助。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

高職院校的教材管理多由教務(wù)處負(fù)責(zé)，包括教材征訂、采購(gòu)、發(fā)放與供應(yīng)、結(jié)算、開(kāi)發(fā)和建設(shè)等，少數(shù)學(xué)校的圖書(shū)館也負(fù)責(zé)教材采購(gòu)、發(fā)放與教材供應(yīng)。有80%的高職院校教材管理手段還局限于在計(jì)算機(jī)單機(jī)操作上，與各二級(jí)學(xué)院和外界的信息交流、溝通相當(dāng)一部分還停留在手工操作層面，效率低、準(zhǔn)確性不高。不同專(zhuān)業(yè)使用的各類(lèi)教材所形成的各類(lèi)報(bào)表、訂單、結(jié)算單的大量增加，加大了教材管理的工作量，傳統(tǒng)的表格式管理已不能適應(yīng)現(xiàn)代化的管理要求[1]。

調(diào)查顯示，在《職業(yè)院校教材管理辦法》出臺(tái)前，由于教材管理缺乏頂層設(shè)計(jì)，管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面存在不完善，高職院校在教材選用、教材使用、教材內(nèi)容、教材開(kāi)發(fā)等方面存在著實(shí)踐方面的問(wèn)題。

2.1 高職院校教材選用對(duì)教材管理的影響

2.1.1 教師在教材選用時(shí)不知所措

教師依據(jù)教務(wù)處修訂好的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案中的學(xué)期開(kāi)課計(jì)劃選定教材，64%的任課教師對(duì)如何辨別規(guī)劃教材和普通教材不是十分清楚，通常被教材封面標(biāo)識(shí)的“專(zhuān)業(yè)規(guī)劃教材”“專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)用型教材”“專(zhuān)業(yè)精品教材”等所誤導(dǎo)。

2.1.2 教材選用缺乏有效溝通

調(diào)查顯示，80%的高職院校由課程負(fù)責(zé)人或主講教師自主選擇教材，存在同一門(mén)課程，由不同的教師授課會(huì)選擇不同教材的現(xiàn)象，由于教師在教材選用過(guò)程缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，導(dǎo)致教材內(nèi)容的知識(shí)模塊重疊或者缺失。

2.1.3 優(yōu)秀教材和新教材選用率降低

一方面受教材選用渠道的影響。有60%的教師選用教材是通過(guò)出版商和教研機(jī)構(gòu)或其他教師推薦的教材目錄，受選用教材信息渠道限制，教師無(wú)法獲取全國(guó)職業(yè)教育優(yōu)秀教材。另一方面，高職實(shí)訓(xùn)教材不足。如某高職院?！耙纛l節(jié)目播音與主持”課程仍選用《廣播節(jié)目播音主持》教材，該教材由中國(guó)傳媒大學(xué)出版社于2015年出版，教師選用這本教材的理由是其實(shí)訓(xùn)內(nèi)容較多，更適合高職學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)。

2.1.4 教材選用以校內(nèi)教師自編為主

除《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》等重點(diǎn)教材外，其他專(zhuān)業(yè)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、“大學(xué)英語(yǔ)”“大學(xué)體育”“大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)”“國(guó)防教育教程”等公共課教材均由本校教師自編。教師出于對(duì)圖書(shū)發(fā)行等因素的考慮，勢(shì)必會(huì)增加自編教材的選用。

2.1.5 教材審定實(shí)效性不高

調(diào)查顯示，一半以上高職院校成立了教材選用委員會(huì)，但由于每學(xué)期要選用教材數(shù)量有上百種，教材委員會(huì)不可能對(duì)每本教材進(jìn)行審定，同時(shí)由于缺乏對(duì)教材選用的指導(dǎo)，包括選用原則、標(biāo)準(zhǔn)及形式要求，使得教材選用審核實(shí)效性不高。

2.2 高職院校教材使用情況對(duì)教材管理的影響

高職院校為方便上課和學(xué)生學(xué)習(xí)，要求學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)必修課教材，并且以班級(jí)為單位進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放和統(tǒng)一結(jié)算。

2.2.1 教材是教學(xué)主要載體

調(diào)查顯示，90%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)期間從教材中獲取的知識(shí)比較多，教師以教材作為教學(xué)藍(lán)本，94%的學(xué)生認(rèn)為期末考試與教材的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，課程考試命題一半以上源自教材，很好地體現(xiàn)了教、學(xué)、考的一致性。

2.2.2 不同年級(jí)學(xué)生對(duì)教材內(nèi)容關(guān)注點(diǎn)不同

2.2.3 學(xué)生使用教材頻度不高

調(diào)查顯示，52%的學(xué)生只有在上課或完成作業(yè)時(shí)才會(huì)翻閱教材，有3%的學(xué)生基本不翻閱教材，上課不攜帶教材，教材隨意丟棄的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。主要原因有兩方面：一方面是因?yàn)椴糠指呗殞W(xué)生(單獨(dú)招生)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較為薄弱，自主學(xué)習(xí)能力欠缺；另一方面，學(xué)生對(duì)使用教材的態(tài)度反映出高職院校選用的教材內(nèi)容較為抽象和枯燥，職業(yè)教育教材建設(shè)尚存不足。

2.2.4 與教材配套的數(shù)字化資源使用頻率較高

調(diào)查顯示，88%的學(xué)生認(rèn)為教師在課堂經(jīng)常使用視頻、音頻、多媒體軟件、動(dòng)畫(huà)、PPT等與教材配套資源進(jìn)行課堂講授；課堂上數(shù)字化資源的使用有利于學(xué)生獲取知識(shí)，學(xué)生對(duì)以項(xiàng)目實(shí)際工作過(guò)程、任務(wù)驅(qū)動(dòng)式、紙質(zhì)教材+數(shù)字化資源的教材更感興趣，對(duì)教師教學(xué)改革充滿憧憬。

2.3 高職院校教材內(nèi)容對(duì)教材管理的影響

在對(duì)被調(diào)查的高職院校近三年以來(lái)教材征訂書(shū)目進(jìn)行分析，以及對(duì)教材管理人員的訪談時(shí)發(fā)現(xiàn)，教材內(nèi)容對(duì)教材管理的影響主要有三方面：

一是教材內(nèi)容的職業(yè)教育特色不明顯。職業(yè)技術(shù)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)更新快，然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)少數(shù)高職院校的部分教材出版時(shí)間已超過(guò)五年，如“出版物市場(chǎng)調(diào)查與分析”課程，目前市場(chǎng)上適合此課程并適用于高職學(xué)生使用的教材只有中國(guó)出版集團(tuán)世界圖書(shū)出版公司于2012年9月出版的《出版物市場(chǎng)調(diào)查》。除此之外，市面上沒(méi)有其他教材是專(zhuān)門(mén)針對(duì)出版物市場(chǎng)領(lǐng)域的市場(chǎng)調(diào)查類(lèi)教材。個(gè)別專(zhuān)業(yè)選用本科或企業(yè)培訓(xùn)教材，如前文所述《廣播節(jié)目播音主持》教材。

二是教材內(nèi)容滯后于現(xiàn)代高新技術(shù)發(fā)展。一方面受教學(xué)資源配置影響，如“視頻編輯與制作”這門(mén)課程因?yàn)樯贁?shù)高職院校機(jī)房配置老化、硬件趕不上軟件更新速度等原因，教材只能選用《邊做邊學(xué)Premiere Pro Cs4視頻編輯案例教程》，而實(shí)際視頻編輯軟件版本已更新至Premiere CC2020，對(duì)機(jī)房硬件要求提出了更高要求。另一方面，編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較低。職業(yè)教育教材編寫(xiě)需要校企雙方的參與，教師單獨(dú)編寫(xiě)的教材是難以把工作場(chǎng)景、真實(shí)工作流程、行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入教材的，所編教材知識(shí)體系陳舊、滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與實(shí)際工作案例聯(lián)系少[2]，崗位結(jié)構(gòu)不合理，立體資源單一，不夠開(kāi)放。

三是教材呈現(xiàn)形式比較單一。目前高職選用的教材以紙媒為主，出版社提供給教師的教學(xué)資源如PPT課件、教案、教學(xué)大綱、動(dòng)畫(huà)和視頻資料、試卷和題庫(kù)等，資源非常有限，教材拓展的廣度和深度嚴(yán)重不足，反映出教師在教學(xué)上對(duì)新技術(shù)、新方法的研究還不夠深入。

對(duì)于濾波，不僅要濾除噪聲，還要保留信息，盡可能減少模糊，為檢測(cè)提供便利條件。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際的裂縫圖像，分析幾種不同濾波方式，同時(shí)根據(jù)平均像素偏差，對(duì)不同算法的效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2.4 高職院校教材開(kāi)發(fā)對(duì)教材管理的影響

2.4.1 職業(yè)教育教材開(kāi)發(fā)缺乏整體規(guī)劃

調(diào)查顯示，有56%的高職院校通過(guò)各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)教材建設(shè)。例如國(guó)家骨干校、國(guó)家普惠專(zhuān)業(yè)、省特色專(zhuān)業(yè)、省示范性特色專(zhuān)業(yè)、省卓越校等都會(huì)立項(xiàng)建設(shè)一批教材，待重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成，教材建設(shè)也就停止了。可見(jiàn)職業(yè)教育教材結(jié)構(gòu)缺乏內(nèi)容規(guī)劃，缺乏職教特色的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，未形成高職院校完整的規(guī)劃，沒(méi)有解決職業(yè)院校要用什么教材、缺乏什么教材、開(kāi)發(fā)什么教材、倡導(dǎo)什么教材的問(wèn)題。

2.4.2 自編教材質(zhì)量難以保證

調(diào)查顯示，67%的教師有參加教材編寫(xiě)的經(jīng)歷，編寫(xiě)的教材大多以校本教材為主，參加過(guò)高職高專(zhuān)教材，特別是國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材編寫(xiě)的教師非常少，教師編寫(xiě)教材的水平有限。已有教師深刻地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有教材不能體現(xiàn)職教特色，所任課程的教材不能對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位實(shí)際，不能很好地滿足教學(xué)需求，同時(shí)少數(shù)課程的教材選擇空間有限。如“歌曲演唱”是音樂(lè)表演專(zhuān)業(yè)的核心課程，使用由沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院民族聲樂(lè)系編寫(xiě)的《中國(guó)民族聲樂(lè)教程》，所選作品都是經(jīng)典的、優(yōu)秀的聲樂(lè)作品，無(wú)論是從思政層面還是從藝術(shù)層面，或者是從作品分年級(jí)、分演唱水平層面，都是非常適合音樂(lè)表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生使用的。但教材出版于2010年，時(shí)間比較久且不適用于高職層次，所以教師只能自編教材。由于自編校本教材缺少審核環(huán)節(jié)，其質(zhì)量堪憂。

2.4.3 職業(yè)教育教材開(kāi)發(fā)力量不足

調(diào)查顯示，有68%的教師認(rèn)為國(guó)內(nèi)職業(yè)教育教材市場(chǎng)呈現(xiàn)教材種類(lèi)多、精品少的現(xiàn)狀。部分教材雖然在體例上采用“項(xiàng)目”和“任務(wù)”形式，但實(shí)際上依舊以知識(shí)體系為主線構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容，只是用項(xiàng)目、任務(wù)替換了先前章、節(jié)、目，其內(nèi)容并不是基于工作過(guò)程或任務(wù)導(dǎo)向進(jìn)行的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。究其原因：一是因?yàn)閷W(xué)校相關(guān)激勵(lì)措施不到位，編寫(xiě)者投入大量精力編書(shū)的積極性不高；二是校企“雙元”開(kāi)發(fā)教材機(jī)制還沒(méi)有建立；三是在教材編寫(xiě)審核環(huán)節(jié)缺乏有效管控，加上教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的限制，教材質(zhì)量難以保障。

2.4.4 新形態(tài)一體化教材缺乏參考標(biāo)準(zhǔn)

高職院校教材以紙質(zhì)為主，因此新形態(tài)一體化教材開(kāi)發(fā)成為職業(yè)院校建設(shè)的重點(diǎn)。職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程種類(lèi)眾多，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開(kāi)發(fā)耗資巨大，需要資金和技術(shù)投入[3]。少數(shù)高職院校的部分專(zhuān)業(yè)已在試行“1+X”證書(shū)制度，然而新形態(tài)一體化教材，如新型活頁(yè)式教材面臨不知如何編寫(xiě)、如何使用的困境。基于“1+X”證書(shū)制度的活頁(yè)教材沒(méi)有形成相對(duì)規(guī)范的樣式。

3 基于《職業(yè)院校教材管理辦法》的思考及舉措

高職院校要深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門(mén)教材管理文件要義，教材管理的每個(gè)環(huán)節(jié)要用制度進(jìn)行約束，嚴(yán)格執(zhí)行教材的編、審、用管理流程，積極貫徹落實(shí)教材建設(shè)規(guī)劃和《職業(yè)院校教材管理辦法》，進(jìn)一步建立健全教材管理體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)院教材的編寫(xiě)、征訂與使用指導(dǎo)與管理工作。

3.1 按照需求征訂，強(qiáng)化教材計(jì)劃管理

通過(guò)教材信息系統(tǒng)收集各大出版社教材建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息，建立優(yōu)秀教材最新樣書(shū)展示廳，及時(shí)提供出版目錄等方式，拓寬教師了解和選用教材信息渠道。細(xì)化教材選用辦法，嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)方案，按開(kāi)課計(jì)劃提出開(kāi)設(shè)課程書(shū)目，堅(jiān)持凡選必審的原則，在教材征訂過(guò)程中嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

3.1.1 制定教材選用原則

制定《教材管理制度》，明確教材選用四原則：一是適用性原則，即選用與課程內(nèi)容匹配的教材；二是更新性原則，即選用近三年出版的教材；三是優(yōu)秀性原則，即優(yōu)先選用國(guó)家高職高專(zhuān)規(guī)劃教材；四是價(jià)格優(yōu)先原則，即在同等條件下，優(yōu)先選用定價(jià)偏低的教材。

3.1.2 嚴(yán)格教材選用計(jì)劃申報(bào)

主講教師依據(jù)教材選用原則提出教材使用版本，詳細(xì)填寫(xiě)“教材報(bào)定單”，經(jīng)教研室(系)主任主持集體討論認(rèn)定后，由教研室主任(或?qū)I(yè)帶頭人)簽字上報(bào)所在二級(jí)學(xué)院(系部)匯總。各二級(jí)學(xué)院(系部)匯總本單位教材征訂單，由教學(xué)副院長(zhǎng)(副主任)主持召開(kāi)教研室主任(專(zhuān)業(yè)帶頭人)會(huì)議，集體討論確定最優(yōu)教材選用方案，方案經(jīng)單位主管負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，交教務(wù)處教務(wù)科匯總。學(xué)校鼓勵(lì)教師自編教材，但各二級(jí)學(xué)院(教學(xué)部)教研室主任、院長(zhǎng)(主任)在進(jìn)行征訂教材前要仔細(xì)審核新編教材是否具備出版單位和書(shū)號(hào)，對(duì)主編還在修改，尚不能正式出版的教材在征訂前就應(yīng)明確予以刪除。教務(wù)處不受理個(gè)人的教材申報(bào)計(jì)劃。教務(wù)科在匯總各二級(jí)學(xué)院(系部)的教材選用計(jì)劃后，根據(jù)教材庫(kù)存和學(xué)生人數(shù)編制全校教材訂購(gòu)計(jì)劃，報(bào)教務(wù)處分管副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)審批。

3.1.3 一門(mén)課程只征訂一本教材

同一門(mén)課程不同的任課教師在征訂教材前，應(yīng)加強(qiáng)溝通，共同征訂一本教材；為減輕學(xué)生壓力，除了教材以外，不可隨意增訂教輔、教參等教學(xué)用書(shū)，不可征訂通識(shí)活動(dòng)課程教材，不可征訂上課時(shí)根本不使用的教材，不可重復(fù)征訂教材。

3.1.4 優(yōu)先選用職業(yè)教育規(guī)劃教材

教師選用教材前要能識(shí)別職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材標(biāo)識(shí)圖案及使用要求。國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材標(biāo)識(shí)圖案由書(shū)籍和手的變形體有機(jī)組合而成，通過(guò)手形動(dòng)態(tài)變化形成書(shū)籍基本形態(tài)。標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)顏色為藍(lán)色和綠色，標(biāo)識(shí)圖案寓意“做中學(xué)、做中教”，突出強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育教學(xué)特色(見(jiàn)圖1)。標(biāo)識(shí)僅限用于教育部公布的職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材，標(biāo)識(shí)與“‘十二五’職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材”“經(jīng)全國(guó)職業(yè)教育教材審定委員會(huì)審定”字樣一同使用。標(biāo)識(shí)與字樣印制于教材封面和內(nèi)封，書(shū)脊也可單獨(dú)印制標(biāo)識(shí)，標(biāo)大小原則上為直徑15～20mm。職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材《Java程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)》樣書(shū)(見(jiàn)圖2)。

圖1 “十二五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材標(biāo)識(shí)

圖2 職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材《Java程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)》樣書(shū)

3.1.5 教材變更應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)

教材一旦確定，不可隨意改動(dòng)。如果教材采購(gòu)部門(mén)提出教材無(wú)貨需更換的建議，征訂部門(mén)須及時(shí)填報(bào)“教材征訂變更申請(qǐng)表”，并按流程辦理相關(guān)手續(xù)。

3.2 引進(jìn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教材現(xiàn)代化管理

隨著高職百萬(wàn)擴(kuò)招和《職業(yè)院校管理辦法》的出臺(tái)，對(duì)高職院校教材管理制度、管理隊(duì)伍、信息化環(huán)境建設(shè)等方面提出了更高要求。高職院校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視教材管理信息化建設(shè)，根據(jù)本?，F(xiàn)有管理模式，在校園網(wǎng)環(huán)境下，開(kāi)發(fā)或采購(gòu)一套教材管理系統(tǒng)，對(duì)接教材出版部門(mén)教材信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成信息共享的教材管理平臺(tái)，對(duì)教材的選用、征訂、發(fā)行、財(cái)務(wù)匯總等事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。任課教師用自己的賬號(hào)密碼登錄網(wǎng)站，上傳自己教材選用信息，學(xué)生用自己的賬號(hào)、密碼登錄網(wǎng)站，查詢(xún)要學(xué)習(xí)的課程和教材信息。把教材從選用到結(jié)算過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化、公開(kāi)化，使教材管理人員擺脫手工管理操作繁雜、業(yè)務(wù)量大、信息查詢(xún)不便、統(tǒng)計(jì)難的困境，實(shí)現(xiàn)教材管理的無(wú)紙化和網(wǎng)絡(luò)化，簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率。教材管理人員要走出去，到管理經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)，并外出參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作能力，以提升本校教材管理和服務(wù)水平。

3.3 進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)教材供應(yīng)社會(huì)化管理

教材供應(yīng)社會(huì)模式可概括為：高等學(xué)校的教材供應(yīng)和服務(wù)職能交由圖書(shū)發(fā)行公司/出版社負(fù)責(zé)，學(xué)校教師和學(xué)生自主選購(gòu)所需教材品種和數(shù)量，學(xué)校只負(fù)責(zé)提供教材使用信息和訂購(gòu)計(jì)劃，不介入教材征訂、采購(gòu)、發(fā)放和款項(xiàng)的收取等工作的一種高等學(xué)校教材供應(yīng)模式。[4]為推動(dòng)職業(yè)院校教材供應(yīng)全面社會(huì)化，高職院?？杀局抛u(yù)好、服務(wù)好、價(jià)格低等原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式從眾多教材供應(yīng)商中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位，剝離出教材的采購(gòu)供應(yīng)、保管、發(fā)放、結(jié)算等職能，交由中標(biāo)方負(fù)責(zé)。中標(biāo)方在服務(wù)質(zhì)量上做出承諾，如每學(xué)期教材征訂前一個(gè)月無(wú)償提供各大出版社及新華書(shū)店教材征訂目錄，及教材出版信息、發(fā)行資料等，及時(shí)提供教材出版發(fā)行的新政策，并能協(xié)助學(xué)校教材負(fù)責(zé)人做好自編教材的聯(lián)系出版等等。實(shí)行教材的公開(kāi)招標(biāo)，有利于提高教材供應(yīng)質(zhì)量，降低教材庫(kù)存，又能使教材管理人員有更多的時(shí)間和精力做好教材需求計(jì)劃、教材選用質(zhì)量的監(jiān)控和教材供應(yīng)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作[5]。

3.4 實(shí)施校院二級(jí)制度，強(qiáng)化教材建設(shè)管理

用文件形式明確校院二級(jí)權(quán)責(zé)，使高職學(xué)院教材由過(guò)程管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。學(xué)校教務(wù)處制訂教材管理制度、教材中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，設(shè)定年度工作目標(biāo)，并根據(jù)各二級(jí)學(xué)院的特點(diǎn)和基礎(chǔ)，向二級(jí)學(xué)院分解工作任務(wù)。教務(wù)處做好平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展教材和教學(xué)改革研究建設(shè)，設(shè)立教材建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，負(fù)責(zé)優(yōu)秀教材的評(píng)選，指導(dǎo)全校性教材建設(shè)研究。各二級(jí)學(xué)院主要負(fù)責(zé)本院教材選用、教材發(fā)放，并根據(jù)學(xué)院自身學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)落實(shí)本院教材建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)開(kāi)展和安排教材編寫(xiě)的日常工作。針對(duì)學(xué)生上課不帶教材的情況，各二級(jí)學(xué)院、任課教師都應(yīng)該重視并進(jìn)行多方面的教育引導(dǎo)。同時(shí)，學(xué)校設(shè)立教材建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，各二級(jí)學(xué)院設(shè)立教材建設(shè)委員會(huì)分會(huì)，教材建設(shè)委員會(huì)由學(xué)校聘請(qǐng)具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、熱心教材建設(shè)工作的專(zhuān)家任委員，任期3年。加強(qiáng)教材建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)在教材選用、教材評(píng)價(jià)、教材評(píng)優(yōu)、教材評(píng)估等職能的建設(shè)，通過(guò)健全教材管理機(jī)構(gòu)，為教材建設(shè)順利實(shí)施提供組織保障。

3.5 開(kāi)展校企合作，加大教材編審管理

教材建設(shè)是高職學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，編寫(xiě)隊(duì)伍采用學(xué)校教師+企業(yè)教師雙師結(jié)構(gòu)。要求學(xué)校教師為一線崗位工作的專(zhuān)業(yè)教師，熟悉專(zhuān)業(yè)所面向的就業(yè)崗位及專(zhuān)業(yè)課程，并且有行業(yè)工作背景或者專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；企業(yè)教師為一線崗位工作的技術(shù)骨干或管理骨干，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)教育資源。教材主編應(yīng)是專(zhuān)業(yè)帶頭人，或者講授該課程3年以上的教授或副教授，對(duì)教材編寫(xiě)質(zhì)量負(fù)責(zé)。堅(jiān)持凡編必審，編審分離。編著者完成書(shū)稿(手寫(xiě)稿、打印稿或軟盤(pán))后，將書(shū)稿和該課程的教學(xué)大綱一并交給出版社，并請(qǐng)兩名專(zhuān)家(其中一名必須是講授過(guò)該課程的教師)對(duì)書(shū)稿的內(nèi)容質(zhì)量進(jìn)行審查，經(jīng)審定達(dá)到出版要求后簽訂出版合同。教材出版經(jīng)過(guò)兩屆(含兩屆)以上的學(xué)生使用，可申報(bào)省級(jí)優(yōu)秀教材獎(jiǎng)或參加上級(jí)教育行政部門(mén)的教材質(zhì)量評(píng)估及出版物的評(píng)獎(jiǎng)工作。

3.6 加快制度建設(shè)，落實(shí)教材激勵(lì)管理

一方面，高職院校要以教材排查為契機(jī)，為促進(jìn)教材建設(shè)工作的開(kāi)展，制定《教材建設(shè)與管理辦法》，以及一些具體激勵(lì)舉措：把院內(nèi)教師編寫(xiě)出版教材列入職稱(chēng)評(píng)聘的基本依據(jù)，如主編兩本國(guó)家規(guī)劃教材可直接評(píng)教授，主編一本國(guó)家規(guī)劃教材可直接評(píng)副教授；對(duì)獲得教材優(yōu)秀獎(jiǎng)的教師給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如省級(jí)優(yōu)秀教材獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2萬(wàn)元，國(guó)家規(guī)劃教材獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金6萬(wàn)元；設(shè)立教材建設(shè)與研究專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于資助編制體現(xiàn)學(xué)校優(yōu)勢(shì)和特色、科技發(fā)展的最新成果和新興學(xué)科的教材，落實(shí)各級(jí)納入規(guī)劃和立項(xiàng)的教材優(yōu)惠政策，并提供配套資金。另一方面，利用市場(chǎng)換取支持。高職院校的教材采購(gòu)可跳過(guò)供應(yīng)商，直接與出版社進(jìn)行對(duì)接。每學(xué)期的教材選用和征訂僅限與本校開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的權(quán)威出版社出版的教材，如高等教育出版社、機(jī)械工業(yè)出版社、中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，并要求這些出版社在教材出版方面給予教師大力支持和幫助。

3.7 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，厘清“課證”活頁(yè)式教材內(nèi)涵與特征

活頁(yè)式教材通常以單個(gè)任務(wù)為單位組織教學(xué)，以活頁(yè)的形式將任務(wù)貫穿起來(lái)，強(qiáng)調(diào)在知識(shí)的理解與掌握基礎(chǔ)上的實(shí)踐和應(yīng)用。[6]“課證”活頁(yè)式教材是指，通過(guò)梳理“1+X”證書(shū)制度模塊及標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)訓(xùn)任務(wù)和技能項(xiàng)目，從而開(kāi)發(fā)編制具備實(shí)際指導(dǎo)意義的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)，將其以活頁(yè)的形式體現(xiàn)出來(lái)。[7]“課證”活頁(yè)式教材有如下特征：

第一，形式新穎，活頁(yè)可增可減。首先，在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，可根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)、不同技術(shù)、不同技能需求、不同受眾人群合理進(jìn)行內(nèi)容編排[7]。其次，在裝幀方式上，活頁(yè)式教材開(kāi)本一般小于16K，紙張較厚，用螺絲釘裝訂，或是類(lèi)似臺(tái)歷裝訂?；铐?yè)化教材圖文并茂，形式活潑，在每一個(gè)項(xiàng)目后面?zhèn)溆?%左右的空白頁(yè)，供學(xué)生記錄、補(bǔ)充、拓展等用途；也可根據(jù)實(shí)際需要將教材內(nèi)頁(yè)抽出或加入新書(shū)頁(yè)；教師可加學(xué)情分析、課后總結(jié)、隨堂測(cè)試，學(xué)生可加企業(yè)新聞、招聘信息、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

第二，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)。活頁(yè)式教材嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)融入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)；基于企業(yè)典型工作任務(wù)特點(diǎn)，按照工作手冊(cè)式結(jié)構(gòu)編寫(xiě)教材微觀結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和學(xué)習(xí)成果測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向設(shè)計(jì)教材的體例結(jié)構(gòu)。每個(gè)模塊/項(xiàng)目結(jié)束后設(shè)計(jì)一個(gè)代表本模塊/項(xiàng)目綜合水平的學(xué)習(xí)成果，學(xué)習(xí)成果包括成果名稱(chēng)、核心內(nèi)容和基本要求。

第三，模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)理實(shí)一體化。在教材內(nèi)容編排上，采取理論知識(shí)+操作技能+實(shí)戰(zhàn)演練+在線課堂的結(jié)構(gòu)框架，突出學(xué)生崗位能力的培養(yǎng)和職業(yè)核心能力的形成，很好地適應(yīng)學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要。

第四，以學(xué)生為主，教材轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)材。充分發(fā)揮活頁(yè)式教材的特點(diǎn)，結(jié)合課程平臺(tái)、學(xué)習(xí)平臺(tái)、二維碼、視頻、微課、三維圖、測(cè)試題、企業(yè)培訓(xùn)視頻(企業(yè)工作規(guī)范、工作原理)、網(wǎng)站、信息技術(shù)與教育教學(xué)融合，形成專(zhuān)業(yè)化的教學(xué)資源池。任務(wù)導(dǎo)向教材一步一圖，相關(guān)詳細(xì)解析、拓展、微課、圖像、仿真都以項(xiàng)目的形式呈現(xiàn)，學(xué)生“按圖索驥”，獲取知識(shí)點(diǎn)的能力極大提升，通過(guò)二維碼與信息化教學(xué)資源鏈接，教材立刻變學(xué)材，學(xué)生更容易理解。

4 結(jié)語(yǔ)

高職院校要建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善教材制度保障，建立健全教材管理體系；加快現(xiàn)代信息技術(shù)使用，實(shí)現(xiàn)教材管理網(wǎng)絡(luò)化；加強(qiáng)教材建設(shè)研究，推進(jìn)新形態(tài)教材開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。