王丹 肖瓊

（西安石油大學 陜西西安 710000）

一、公安后勤保障工作的特點及作用

公安后勤保障工作涉及公安工作的全過程，既是公安工作的重要組成部分，又是公安民警的暖心工程，更是公安工作的有力支撐。公安后勤保障工作主要包括工資財務、裝備器材、車輛營建、伙食供給等方面的保障以及從優(yōu)待警舉措的落實。其特點表現(xiàn)在：一是及時性。俗話說，“兵馬未動，糧草先行?！惫矙C關擔負著維穩(wěn)安保和處置突發(fā)性事件等重要任務，只有從人力、物力、財力等給予全方位跟進和保障，才能助力一線干警全力以赴完成任務。如果保障工作拖后腿掉鏈子，勢必影響和制約任務的完成。二是全員性。公安后勤工作保障的是基層，服務的是民警。涉及到每個民警的切身利益，不論是民警的工資福利，還是他們的服裝裝備，都容不得半點馬虎和懈怠。只有全力保障好每名民警，才能使他們心無旁騖地投入到工作之中，才能激發(fā)他們干好工作的主觀能動性。三是創(chuàng)新性。公安后勤保障工作要適應時代發(fā)展的需要，及時創(chuàng)新工作模式，不斷滿足基層民警的需求，在按照規(guī)定動作做好保障的同時，還需要創(chuàng)造性地為民警提供服務，例如建設健身房、娛樂室、民警之家等場所，營造良好的警營文化氛圍，為民警求知求樂提供有力保障。

二、當前公安后勤保障工作亟待解決的問題及分析

公安后勤保障工作是一個紛繁復雜的系統(tǒng)工程，環(huán)環(huán)相扣，相互促進。既離不開地方各級黨委政府的關懷支持，也離不開上級技財裝備部門的指導幫助，更離不開從事后勤保障工作人員愛崗敬業(yè)、默默付出。后勤部門人員的素質(zhì)問題是影響公安機關后勤管理的重要因素之一。近年來，公安機關后勤部門培養(yǎng)出了一批能力強、素質(zhì)高、作風硬的工作人員，后勤管理工作也逐漸被重視起來。但由于歷史原因，隊伍建設尚存在如下問題：

（一）人員結(jié)構(gòu)不合理

后勤部門的管理人員大多數(shù)是由內(nèi)部文化程度相對低、年紀較大、身體素質(zhì)差的工作人員構(gòu)成，綜合素質(zhì)有待提高。加之，大部分的基層公安后勤人員的專業(yè)性不強，管理、計算機等能力較差，缺乏有效的培訓機制，導致工作效率低，不能很好地應對現(xiàn)代公安機關的各項后勤管理工作。

（二）管理科學性不強

管理出效率，管理出戰(zhàn)斗力。當前后勤管理科學性不強的問題主要表現(xiàn)在：一是規(guī)章制度落實不力。即使有制度，也是掛在墻上裝點門面，落實起來打折扣，走過場。二是管理者能力不足。基層后勤保障管理者，大多數(shù)都不是后勤專業(yè)出身，不懂專業(yè)，不善管理。工作上依靠行政命令代替科學管理，以指責訓斥代替?zhèn)鲙蛶?，不善于利用思想政治教育的工作方法，缺乏人文關懷，雖然在管理的表面上熱熱鬧鬧，但并未起到明顯作用，還可能為科學有效管理埋下隱患。

（三）人員專業(yè)化水平不高

目前從事公安后勤保障的人員大致分為兩類，一類是在部隊從事過后勤工作的軍轉(zhuǎn)干部，另一類是非后勤專業(yè)畢業(yè)的大學生。他們的共同優(yōu)勢是吃苦耐勞，責任心強，不足之處則是業(yè)務能力，尤其是財務管理和車輛維修及營房建設等專業(yè)性強的能力欠缺。

（四）人員心態(tài)復雜

在公安后勤部門，有些職工無法安心做好本職工作。一方面原因是心理上有自卑感。由于公安的人員編制，不同于軍隊，日常生活由部隊官兵來承擔，而在公安機關，有些崗位不能由民警或輔警擔任，像保安，保潔，食堂等工作人員都是由臨聘人員擔任。因此，在這樣一個有對比的環(huán)境中，部分職工認為自己身份有別于公安民警、輔警，福利待遇都比不上體制內(nèi)的人員，因而產(chǎn)生了自卑的心態(tài)，工作的積極性下降。臨聘人員雖不屬于體制內(nèi)編制，但在公安工作中就像螺絲釘一樣，缺一不可，因此，解決不了這個問題，就無法實現(xiàn)公安后勤隊伍的穩(wěn)定，而且也難以提高服務質(zhì)量和效率。另一方面，來自于部分后勤人員心態(tài)不平衡。從事后勤工作的人員，工作性質(zhì)比較單一，干得總是默默無聞的幕后工作，相比于從事治安管理和刑事偵查的民警在立功授獎、崗位交流、提拔使用上有得天獨厚的優(yōu)勢，后勤崗位人員出人頭地，展示自我的機會少，久而久之，思想上就會有波動，言語上也會有微詞，不安心，不盡心，不努力的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、加強思想政治工作對公安后勤工作的重要性

公安機關后勤工作人員是公安機關后勤保障的主要參與者，是公安機關后勤發(fā)展不可缺少的重要力量，加強后勤工作人員的思想政治工作，將會極大提高后勤工作實效，達到事半功倍的效果。加強思想政治工作對提高后勤工作實效具有以下的重要性：

（一）思想政治工作是一切工作的生命線

在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，中共中央、國務院印發(fā)《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》指出，思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。只有依靠思想政治工作，不斷加強和改進工作方法，提高公安機關后勤人員的政治思想覺悟，通過探索新的工作方法，開辟新的領域，才能更加有效地促進公安后勤保障工作。

（二）思想政治工作能夠有效推動公安后勤工作

后勤保障涉及到的工作范圍廣，事務繁雜，且責任重大。在后勤保障工作中推進思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作的教育意義，能夠幫助公安機關后勤人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，修煉良好的品德、職業(yè)道德，形成健康的心理，樹立正確的服務意識，不斷提高業(yè)務能力水平，改善自己的服務行為和技能，提高干事的責任感，為推動公安機關各項工作順利開展保駕護航。

（三）思想政治工作為后勤工作提供了思想保證

加強思想政治工作，為公安后勤工作提供思想基礎。只有不斷地借助思想政治工作，加強對后勤保障工作人員的教育，抵御不同思潮的影響，使后勤工作人員安心工作、踏實肯干、刻苦鉆研，才能切實提高服務質(zhì)量。同時，要不斷探索思想政治工作的新方法和新手段，加強思想政治工作的針對性和實效性，不斷探索新方法和新手段，才能為公安后勤工作提供牢固的思想保障。

四、創(chuàng)新后勤思想政治工作模式，提高后勤工作實效

習近平同志指出：思想政治工作從根本上說是做人的工作。只有將思想政治工作融入公安后勤工作之中，充分發(fā)揮思想政治工作在整個公安工作中的服務保障作用，才能不斷激發(fā)后勤民警的內(nèi)在動力，調(diào)動他們的最大潛力和積極性、創(chuàng)造性，才能在現(xiàn)有基礎上，更好地履職盡責，發(fā)揮作用，服務于基層，服務于民警，讓黨委放心，基層滿意。

（一）加強理論學習，強化思想政治工作

科學的理論知識是武裝人的思想的基礎，要善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法來指導實踐工作中的問題。通過加強理論知識的學習，幫助后勤工作人員樹立正確的價值觀，提高其思想道德素養(yǎng)。后勤保障部門要制定學習制度，明確學習內(nèi)容，定期組織后勤人員開展學習活動，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習社會主義核心價值觀，學習上級推送的先進模范人物的先進事跡，對照先進，查找不足，迎頭趕上。同時，鼓勵大家開展自學，通過“學習強國”的學習，不斷筑牢思想根基，用先進的理論武裝頭腦，指導行動，確保后勤工作人員不犯錯誤，不走彎路。

（二）堅持以人為本，更新思想政治工作觀念

在馬克思主義看來，發(fā)展包括人的發(fā)展和社會的發(fā)展兩個方面，他們之間不是從屬的關系，而是互為前提和基礎，因此，思想政治觀念需要轉(zhuǎn)向與促進人的全面發(fā)展相結(jié)合，這樣才能在思想政治工作中堅持以人為本。一方面要為后勤工作人員創(chuàng)造學習提高的機會，另一方面要實實在在地幫助他們解決生活困難和實際問題，讓他們感受到組織的關愛，拴心留人，在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，解除他們的思想包袱，切實使大家在工作中有歸屬感，能夠安心工作，形成后勤集體的向心力、凝聚力，思想政治工作就達到了效果。

1.業(yè)務培訓強技能。業(yè)務培訓是提升業(yè)務技能的有效途徑。培訓不僅要依托上級業(yè)務部門組織，還要采取走出去，請進來的方法，鼓勵后勤保障人員參加符合本專業(yè)需要的函授走讀學習，邀請地方大專院校專家教授開展專題講座或一對一專業(yè)輔導，使后勤保障人員不斷拓寬眼界，豐富知識，掌握技能。后勤保障部門也要采取集體“會診”，召開“小諸葛”會，一事一議，攻堅克難，不斷提升后勤保障人員解決實際問題的能力。

2.從優(yōu)待警暖人心。公安機關在從嚴治警的同時，切實把從優(yōu)待警落到實處。各級黨委和領導要對后勤保障人員高看一眼厚愛三分，要把他們與治安刑偵業(yè)務民警一樣對待，在立功授獎，職務晉升，提拔重用，交流輪崗等涉及民警利益方面予以傾斜，特別是在后勤保障人員遇到子女入托入學，家屬安排工作，家庭變故，婚喪嫁娶等問題上提供熱情幫助，使他們工作上有職業(yè)榮譽感，生活上有歸屬感，全力以赴投入到工作之中，形成向心力和凝聚力。

3.科學配置強組合。專業(yè)的人干專業(yè)的事，才能事半功倍，發(fā)揮人的最大效能。在挑選和配備后勤各部門人員時，要首先把專業(yè)對口納入考察之列，盡可能把思想素質(zhì)過硬，專業(yè)技能對口，敬業(yè)精神突出的人員配置在一起，發(fā)揮其特長，形成合力，提高效率。

另外，在公安機關后勤部門開展思想政治工作，可以將公安機關改革、發(fā)展中取得的成果和貢獻融入教育中，認識到各部門的整體協(xié)調(diào)性，以此鼓舞大家，增強其崗位認同感，從心理上克服自卑感，增強自豪感和榮譽感，切實能夠干一行、愛一行、鉆一行、成一行，從思想上真正的愛崗敬業(yè)。

（三）強化率先垂范作用，增強思想政治工作的感召力和信服力

發(fā)揮領導干部模范帶頭作用，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要求別人做到的，領導干部必須先做到。馬克思說，“如果你想要感化別人，那你就必須是一個實際上能鼓舞和推動別人前進的人”。領導干部要以身作則，引導大家把工作當事業(yè)，把崗位當站位，用真理和人格的力量，滿腔熱血地去激發(fā)、培養(yǎng)后勤人員的思想覺悟，為公安后勤工作貢獻力量。一是堅定理想信念，當好領頭雁。要著眼加強理想信念建設，學習貫徹愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、任勞任怨、求真務實的工作態(tài)度，讓自己的小我融入到集體的大我之中。二是推動工作開展，當好排頭兵。要善于運用理論聯(lián)系實際，在改進作風方面當先鋒做表率，要求別人做到的，自己首先做到，要求不做的，自己堅決不做，用以上率下的模范行動推動工作落實和問題的解決。三是履行思政職責，當好踐行者。領導干部要從思想上真正重視后勤保障工作，在實際工作中，努力將行政管理與思想政治工作相結(jié)合，自覺運用思想政治工作的方式方法，解決工作中遇到的難題，特別是解決民警思想上的問題，不僅要成為民警的良師益友，更要成為做思想政治工作的行家里手。