新冠疫情加劇高等教育國(guó)際化變革

菲利普·G·阿特巴赫

(波士頓學(xué)院國(guó)際高等教育研究中心原主任、終身教授)

一、新冠疫情加劇高等教育國(guó)際化危機(jī)

高等教育國(guó)際化的危機(jī)之一是大規(guī)模的學(xué)生流動(dòng)增速下降。雖然新冠疫情導(dǎo)致全球?qū)W生跨境流動(dòng)減緩，但是該危機(jī)并不完全是由新冠疫情造成的。其實(shí)在新冠疫情發(fā)生之前，全球高等教育國(guó)際化這一危機(jī)就已顯現(xiàn)。如早期中國(guó)中高收入家庭喜歡把孩子送到國(guó)外求學(xué)，他們想讓孩子去國(guó)外開開眼界，普遍認(rèn)為美國(guó)是高等教育的殿堂，澳大利亞、英國(guó)、加拿大也在這些家庭的選擇范圍內(nèi)。但當(dāng)前中國(guó)人對(duì)到美國(guó)留學(xué)的看法正在發(fā)生變化，近年來中國(guó)學(xué)生出國(guó)的總數(shù)在減少。新冠疫情的出現(xiàn)進(jìn)一步加快了出國(guó)留學(xué)人數(shù)減少的速度。我們需要客觀地認(rèn)識(shí)到，后疫情時(shí)代爆炸性的留學(xué)潮可能不會(huì)再現(xiàn)。

新冠疫情發(fā)生之前，高等教育國(guó)際化的另一危機(jī)是傳統(tǒng)國(guó)際化與在地國(guó)際化的沖突不斷加劇。傳統(tǒng)高等教育國(guó)際化成本高昂、覆蓋面窄，這催生了人們對(duì)在地國(guó)際化的巨大需求。從流出國(guó)的學(xué)生質(zhì)量來看，中國(guó)排在全球首位，印度也毫不遜色。在地國(guó)際化使得大量中國(guó)和印度的學(xué)生不用出國(guó)求學(xué)，在本國(guó)就可以接受高質(zhì)量的高等教育。新冠疫情出現(xiàn)之前，在地國(guó)際化所占份額較小，但疫情導(dǎo)致國(guó)際間的流動(dòng)受阻，大多數(shù)學(xué)生都沒有機(jī)會(huì)出國(guó)留學(xué)，在地國(guó)際化的份額隨之不斷增長(zhǎng)。建立全球分校是在地國(guó)際化最重要的方式，當(dāng)前建立全球分校趨勢(shì)沒有放緩，增長(zhǎng)量非?？捎^。未來這種趨勢(shì)也不會(huì)消失，但增速可能會(huì)下降。

二、不同國(guó)家和地區(qū)在線教育質(zhì)量存在顯著差異

新冠疫情導(dǎo)致許多地方的校園關(guān)閉，不同國(guó)家、地區(qū)和高校應(yīng)對(duì)疫情的能力差異較大。雖然大多數(shù)高校都通過遠(yuǎn)程教育來教授學(xué)生，但不同國(guó)家和地區(qū)的不同高校面對(duì)在線教育的軟硬件準(zhǔn)備存在較大差異。而且，高校提供的在線教育質(zhì)量是否高，學(xué)生對(duì)新的教育環(huán)境是否滿意也仍然存疑。且一些國(guó)家大多數(shù)教師沒有接受過遠(yuǎn)程課程培訓(xùn)，缺乏在線授課所必需的先進(jìn)技術(shù)，無法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。從過去幾年的經(jīng)驗(yàn)來看，在波士頓學(xué)院國(guó)際高等教育碩士學(xué)位人才培養(yǎng)過程中，創(chuàng)建一個(gè)在線互動(dòng)和有效的課堂環(huán)境是十分困難的,原因在于技術(shù)存在局限性、教師缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備無法及時(shí)更新等。當(dāng)前在線教育仍有許多方面和模式需要考慮，包括異步或同步教學(xué)，如何有效管理在線小組討論，以及如何組織在線作業(yè)和考試等。當(dāng)然，有效的在線學(xué)習(xí)和教學(xué)是可能的，但這需要時(shí)間和技術(shù)支持?？焖俚剡M(jìn)行這些改革往往會(huì)導(dǎo)致低質(zhì)量教學(xué)的產(chǎn)生。

毋庸置疑，在線教育是當(dāng)前各個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)新冠疫情阻斷學(xué)生物理流動(dòng)的有效措施之一。鑒于在線教育質(zhì)量的差異性，那些在線教育質(zhì)量較低的國(guó)家或地區(qū)應(yīng)不斷改善軟硬件設(shè)施條件，并對(duì)授課教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，盡最大可能地提高授課質(zhì)量。

三、后疫情時(shí)代全球高等教育國(guó)際化格局將會(huì)改變

就西方國(guó)家的高等教育而言，其國(guó)際化思維和行動(dòng)在之前較長(zhǎng)一段時(shí)間里要領(lǐng)先于世界其他國(guó)家或地區(qū)。但近些年這一點(diǎn)在慢慢改變，尤其是中國(guó)、印度和其他一些國(guó)家的國(guó)際影響力在不斷擴(kuò)大。中國(guó)已經(jīng)有幾個(gè)高校打算在海外設(shè)立分校，日本對(duì)國(guó)際化感興趣的大學(xué)和在這一領(lǐng)域做研究的學(xué)者也采取了越來越多的國(guó)際化行動(dòng)。全球高等教育國(guó)際化會(huì)變得更加多樣化，西方國(guó)家的統(tǒng)治地位會(huì)慢慢撼動(dòng)。從排名來看，中國(guó)的崛起相當(dāng)迅速，而其他一些亞洲國(guó)家的崛起則不那么迅速。韓國(guó)、日本等也在努力推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，這也是他們建設(shè)世界一流大學(xué)體系的一部分。目前，亞洲的一些國(guó)家或地區(qū)的國(guó)際化正在朝著多樣化發(fā)展，而在世界其他地方，如非洲、拉丁美洲等還在原地踏步。后疫情時(shí)代，全球高等教育國(guó)際化格局將發(fā)生變化，區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)國(guó)際化占比，學(xué)術(shù)流動(dòng)規(guī)律，各類“推拉”因素等都可能發(fā)生變化，全球?qū)⑿纬尚碌母叩冉逃龂?guó)際化格局。

(編譯：高 媛/La Trobe University、劉 進(jìn)/北京理工大學(xué))

后疫情時(shí)代呼喚高等教育國(guó)際化格局重構(gòu)

西蒙·馬金森

(牛津大學(xué)教授，全球高等教育研究中心主任)

一、新冠疫情導(dǎo)致高等教育國(guó)際化需求下降

民眾對(duì)國(guó)際高等教育的需求是內(nèi)在的，但新冠疫情有可能降低人們對(duì)高等教育國(guó)際化的支付能力。目前，大多數(shù)出國(guó)留學(xué)的學(xué)生都必須自己支付一定的費(fèi)用，但新冠疫情正導(dǎo)致全球多數(shù)國(guó)家出現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)衰退，學(xué)生個(gè)人和家庭的支付能力將暫時(shí)降低，中產(chǎn)階級(jí)付費(fèi)出國(guó)留學(xué)能力下降，收入因素將暫時(shí)性降低國(guó)際化需求。此外，新冠疫情導(dǎo)致入境航班中斷、檢疫要求嚴(yán)格，這會(huì)延誤國(guó)際學(xué)生入境，并增加他們的家庭成本。這一情況可能將持續(xù)三到五年的時(shí)間，直到新冠疫苗普及并帶來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在這期間，國(guó)際學(xué)生無法正常返回校園而被迫接受在線教育、國(guó)際學(xué)生出國(guó)留學(xué)計(jì)劃被迫推遲、國(guó)際交流項(xiàng)目被迫擱置或取消等成為常態(tài)，這將在一定程度上阻礙全球高等教育國(guó)際化進(jìn)程。

二、在線教育不是長(zhǎng)久之計(jì)

新冠疫情導(dǎo)致國(guó)際學(xué)生不能順利返回校園，許多高校通過遠(yuǎn)程教育方式向國(guó)際學(xué)生提供教育。當(dāng)前在線教育仍在推進(jìn)，但學(xué)界有關(guān)在線教育與線下教育區(qū)別的認(rèn)識(shí)往往是模糊的，有些大學(xué)甚至把在線教育與線下教育看作是等價(jià)的，并采取相同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這是不恰當(dāng)?shù)?。事?shí)上，大多數(shù)學(xué)生對(duì)線下教育的需求遠(yuǎn)高于在線教育，因?yàn)樾@體驗(yàn)是海外留學(xué)中非常重要的一部分；在課堂互動(dòng)和綜合思維發(fā)展方面，線下課堂比在線課堂要豐富得多。因此，在線教育收費(fèi)應(yīng)該“打折”，相比線下教育它所提供的資源和服務(wù)更少，所需要的基礎(chǔ)設(shè)施和耗費(fèi)成本也更少。在線教育代替線下教育的時(shí)間如果持續(xù)數(shù)月，并不會(huì)造成國(guó)際化教育模式的根本性變化，但如果這種狀態(tài)持續(xù)兩到三年，形勢(shì)則可能會(huì)大有不同，在線教育會(huì)因此占據(jù)一方勢(shì)力。很多學(xué)生可能會(huì)對(duì)在線教育感到不滿，因?yàn)閷?duì)學(xué)生而言在線教育只是一個(gè)有用的輔助學(xué)習(xí)的工具，是他們?cè)谝咔闀r(shí)期的應(yīng)急學(xué)習(xí)方式，雖然學(xué)生可以通過在線教育獲得諸多知識(shí)，但這并不是完整的校園體驗(yàn)。通過在線教育代替線下教育，進(jìn)而推動(dòng)高等教育國(guó)際化發(fā)展，這完全是一種“幻想”，至少在未來幾年內(nèi)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。

三、國(guó)際化“文化霸權(quán)”仍然存在

當(dāng)人們跨越國(guó)界時(shí)，他們的關(guān)系、經(jīng)歷等都更具變革性。如果他們與當(dāng)?shù)厝诵纬煽缥幕佑|或聯(lián)系，相應(yīng)地就會(huì)學(xué)到更多。在此過程中，大多數(shù)國(guó)際學(xué)生會(huì)與教師、同學(xué)等建立友誼，這將使他們離開原有的“文化舒適區(qū)”。因此，國(guó)際學(xué)生不必繼續(xù)堅(jiān)持自己的文化特征，反而應(yīng)該通過課內(nèi)外學(xué)生間的交流，嘗試多元文化帶來的各類體驗(yàn)，并向教師和同學(xué)展示他們已有的文化經(jīng)驗(yàn)，將其傳播給更多的人。但當(dāng)前國(guó)際教育占主導(dǎo)地位的國(guó)家仍然具有很強(qiáng)的“霸權(quán)思維”，這與上述多元文化之間存在嚴(yán)重沖突。這些國(guó)家對(duì)自身的優(yōu)越感沾沾自喜，在文化上相當(dāng)自信，并不覺得有義務(wù)向其他國(guó)家學(xué)習(xí)，這是國(guó)際化發(fā)展存在的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。盡管英、美等國(guó)家在科技、設(shè)施等方面相對(duì)領(lǐng)先，但部分東亞國(guó)家或地區(qū)反而有著世界上最強(qiáng)大的教育傳統(tǒng)——儒家文化圈。在儒家文化中，人們會(huì)反思并有意識(shí)地改變自己的行為，這些亞洲國(guó)家擁有很好的文化體系。比如中國(guó)就有較為完善的儒家文化體系，但中國(guó)還需創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際化發(fā)展模式。

四、后疫情時(shí)代國(guó)際化格局面臨重構(gòu)

新冠疫情正導(dǎo)致全球高等教育國(guó)際化發(fā)展變得更加多元，西方國(guó)家的統(tǒng)治地位正悄然改變。東亞已經(jīng)開始崛起，雖然這個(gè)過程相對(duì)較為緩慢，但像中國(guó)、印度、日本、新加坡等國(guó)家，已經(jīng)能夠吸引一大批傳統(tǒng)上更傾向于去美國(guó)、英國(guó)留學(xué)的學(xué)生。中國(guó)將會(huì)找到適合自身高等教育國(guó)際化發(fā)展的新模式，走獨(dú)具特色的發(fā)展道路。印度由于聯(lián)邦性質(zhì)、貧窮、缺乏真正強(qiáng)大的核心等原因，在教育和科學(xué)發(fā)展方面放慢了腳步，但印度已經(jīng)成為世界第三大研究國(guó)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，也將在全球高等教育國(guó)際化體系中占據(jù)一席之地。日本致力于提升全球排名，并保持開放態(tài)度促進(jìn)與其他國(guó)家的各類交流，未來在國(guó)際化領(lǐng)域也將具備一定機(jī)會(huì)。此外，其他新興國(guó)家也正相繼崛起。美國(guó)在未來全球高等教育國(guó)際化中將處于趨平地位，將不再是主導(dǎo)力量。

在全球高等教育國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程中，民族主義、民粹主義等問題日益顯現(xiàn)，民族認(rèn)同問題成為高等教育國(guó)際化的最大障礙。高等教育國(guó)際化是一個(gè)多民族、多國(guó)家、多文化的活動(dòng)，這意味著我們需要相互尊重、相互理解、相互學(xué)習(xí)。后疫情時(shí)代，我們應(yīng)著力推進(jìn)全局社會(huì)、局部社會(huì)與自然社會(huì)的統(tǒng)一。當(dāng)前，消除民族主義是一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，首要任務(wù)是了解問題成因及探尋解決措施，明確對(duì)于個(gè)人、團(tuán)體、社會(huì)機(jī)構(gòu)等而言應(yīng)采用何種方法消除民族主義障礙。國(guó)際高等教育的參與者應(yīng)更清晰、更全面、更透徹地了解這個(gè)世界，更好地將這個(gè)世界理解為“共享空間”，國(guó)際化是我們擁有的一項(xiàng)巨大資產(chǎn)，應(yīng)該通過高等教育國(guó)際化來幫助消除民族主義障礙。

(編譯：彭 鳳/北京理工大學(xué))

后疫情時(shí)代高等教育國(guó)際化流動(dòng)模式與主體的轉(zhuǎn)變

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(卡塞爾大學(xué)終身名譽(yù)教授，卡塞爾大學(xué)國(guó)際高等教育研究中心創(chuàng)始人)

一、新冠疫情導(dǎo)致國(guó)際化體驗(yàn)式學(xué)習(xí)減少

新冠疫情的出現(xiàn)必然會(huì)對(duì)高等教育國(guó)際化造成一定影響，目前只能推測(cè)新冠疫情會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，新冠疫情對(duì)于高等教育國(guó)際化的影響究竟是短期的還是長(zhǎng)期的、是可逆的還是持久的都尚難預(yù)測(cè)。新冠疫情發(fā)生后，一些國(guó)家采取的封閉政策是非常有效的，能夠很好地實(shí)現(xiàn)對(duì)疫情的控制。但這些封閉政策對(duì)高等教育國(guó)際化中的物理流動(dòng)產(chǎn)生了一定影響，尤其是導(dǎo)致國(guó)際化體驗(yàn)式學(xué)習(xí)減少。體驗(yàn)式學(xué)習(xí)對(duì)于國(guó)際化教育而言非常重要。學(xué)生主要是通過自己在這個(gè)國(guó)家的生活體驗(yàn)也就是體驗(yàn)式學(xué)習(xí)增進(jìn)文化理解，如果缺少物理流動(dòng)，這種體驗(yàn)式學(xué)習(xí)就會(huì)減少，學(xué)生也就沒有辦法在國(guó)外的課堂上(如在線教育)完全理解另一個(gè)國(guó)家的文化。目前，我們還不能確定疫情會(huì)不會(huì)使高等教育國(guó)際化發(fā)展持續(xù)低迷，但希望體驗(yàn)式學(xué)習(xí)不會(huì)因?yàn)橐咔槎耆А?/p>

二、在線技術(shù)只能部分解決物理性流動(dòng)缺失問題

疫情導(dǎo)致物理性流動(dòng)的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)減少，該種物理性流動(dòng)本身也是一種比較昂貴、非常原始的方式。雖然課堂教學(xué)中的某些因素不一定要完全依賴物理性流動(dòng)，后疫情時(shí)代高等教育國(guó)際化中的一些問題可以嘗試通過信息通信技術(shù)來解決，如MOOC，但線上模式對(duì)于國(guó)際化教育的有效性還有待進(jìn)一步探討，人們普遍認(rèn)為其不能完全解決物理性流動(dòng)缺失問題。這主要涉及3個(gè)方面問題。一是課程的國(guó)際化問題。知識(shí)是具備通用性的，一個(gè)研究領(lǐng)域的術(shù)語在任何國(guó)家都是一致的，在線教育體現(xiàn)了知識(shí)的共享性，但不同國(guó)家的課程風(fēng)格是迥異的，例如以中國(guó)為代表的亞洲國(guó)家的課程風(fēng)格和德國(guó)是完全不同的。二是學(xué)術(shù)交流的國(guó)際化問題。疫情背景下學(xué)術(shù)交流往往是通過線上的學(xué)術(shù)會(huì)議完成的，這也體現(xiàn)了信息通信技術(shù)在高等教育國(guó)際化中的作用，但國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議更多是知識(shí)本身的碰撞，線上交流可能會(huì)對(duì)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)共同體線下的社會(huì)交往活動(dòng)帶來沖擊，其對(duì)知識(shí)流動(dòng)與傳播的影響有待討論。三是體驗(yàn)式學(xué)習(xí)模式的國(guó)際化問題。虛擬交流在國(guó)際化體驗(yàn)式學(xué)習(xí)中起不到很好效果，物理性流動(dòng)在國(guó)際教育中仍然發(fā)揮著不可替代的作用。

三、新冠疫情推動(dòng)高等教育國(guó)際化流動(dòng)模式轉(zhuǎn)向扁平化

對(duì)于留學(xué)生而言，水平流動(dòng)和垂直流動(dòng)同等重要。水平流動(dòng)指的是從一個(gè)國(guó)家去到另一個(gè)國(guó)家，這兩個(gè)國(guó)家的學(xué)術(shù)水平和學(xué)習(xí)方法是差不多的。在這種流動(dòng)模式下，在原來國(guó)家積累的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蝽樌麘?yīng)用到新的國(guó)家，這個(gè)過程可稱為“從對(duì)比中學(xué)習(xí)”。但如果學(xué)生從一個(gè)學(xué)術(shù)水平較低的國(guó)家或?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)流動(dòng)到另一個(gè)學(xué)術(shù)水平較高的國(guó)家或機(jī)構(gòu)，或者兩個(gè)國(guó)家之間的學(xué)習(xí)方法差異很大，這就屬于垂直流動(dòng)。例如同樣是研究物理學(xué)，學(xué)生在瑞典學(xué)習(xí)花在實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間可能是在法國(guó)學(xué)習(xí)的3倍，而學(xué)生在法國(guó)學(xué)習(xí)花在講座上的時(shí)間可能是在德國(guó)學(xué)習(xí)的1.5倍，這就是兩個(gè)國(guó)家學(xué)習(xí)方式的不同。學(xué)生均可以從這兩種不同的流動(dòng)模式中受益。

新冠疫情促進(jìn)了高等教育國(guó)際化的扁平化發(fā)展，推動(dòng)了垂直流動(dòng)與水平流動(dòng)模式的變化。傳統(tǒng)高等教育國(guó)際化的話語權(quán)掌握在那些在各自的學(xué)術(shù)領(lǐng)域更為成功的國(guó)家，但后疫情時(shí)代在一些關(guān)鍵的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，一批新興國(guó)家也開始嶄露頭角。高等教育國(guó)際化的等級(jí)扁平化是一個(gè)新趨勢(shì)。所謂扁平化，核心就是改變目前明顯的國(guó)際化等級(jí)秩序。傳統(tǒng)等級(jí)劃分中存在著高等教育國(guó)際化不公平現(xiàn)象，一些發(fā)展中國(guó)家只能向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)。等級(jí)的扁平化，不僅需要不同國(guó)家的參與，還需要各國(guó)內(nèi)部的參與。知識(shí)的學(xué)習(xí)應(yīng)該是不分國(guó)家和等級(jí)的，當(dāng)前國(guó)際間的層級(jí)扁平化正迎來機(jī)會(huì)。以英國(guó)為例，英國(guó)作為傳統(tǒng)意義上的知識(shí)輸出國(guó)，目前在國(guó)際化中的主導(dǎo)地位正在削弱，逐漸成為與其他國(guó)家平等合作的伙伴。高等教育國(guó)際化扁平化主要朝著3個(gè)方向發(fā)展：一是政策國(guó)際化；二是國(guó)家間平等合作；三是學(xué)術(shù)水平較高的國(guó)家?guī)椭浜髧?guó)家。

四、后疫情時(shí)代四類高等教育國(guó)際化主體漸趨明朗

新冠疫情發(fā)生前，以人才流動(dòng)為例，全球高等教育國(guó)際化主體主要分為流入國(guó)和流出國(guó)，體現(xiàn)出鮮明的教育貿(mào)易“順差”和“逆差”特征。后疫情時(shí)代，參與國(guó)際化的國(guó)家將可以分為4種類型。第一種是以英國(guó)和美國(guó)為代表的在學(xué)術(shù)界處于領(lǐng)先地位的國(guó)家，他們是國(guó)際化的“進(jìn)口國(guó)”，他們所需要做的就是知識(shí)的輸出，以及接收其他國(guó)家人員的輸入，他們不需要尋求國(guó)際對(duì)話，這些國(guó)家也不鼓勵(lì)學(xué)生大量出國(guó)，他們認(rèn)為自己國(guó)家的高等教育已經(jīng)足夠好了，這些國(guó)家的學(xué)者也很少和其他國(guó)家的學(xué)者開展合作，如美國(guó)學(xué)者和其他國(guó)家學(xué)者合作的比例最小。但是我并不推薦學(xué)生去英國(guó)和美國(guó)留學(xué)，這些國(guó)家只是為了從那些發(fā)展中國(guó)家的富裕學(xué)生家庭獲得資金，我更推薦學(xué)生去瑞典或芬蘭等國(guó)留學(xué)，這些國(guó)家更有國(guó)際化意識(shí)。第二類國(guó)家參與高等教育國(guó)際化是為了進(jìn)行知識(shí)輸出，他們花錢邀請(qǐng)其他國(guó)家的人進(jìn)來，以此擴(kuò)大自身國(guó)際化規(guī)模，帶動(dòng)本國(guó)國(guó)際化發(fā)展，他們?yōu)椤案?jìng)技場(chǎng)”國(guó)家。第三類是那些對(duì)國(guó)際化非常感興趣的國(guó)家，比如德國(guó)和日本。這些國(guó)家要想促進(jìn)高等教育國(guó)際化發(fā)展，就必須積極參與國(guó)際化的各類活動(dòng)，否則他們的國(guó)際化就會(huì)失敗。第四類是“被迫國(guó)際化”的國(guó)家，這些國(guó)家有一些學(xué)者，但這些學(xué)者在國(guó)際上并不被接受，很難與其他國(guó)家或地區(qū)的學(xué)者開展合作，往往會(huì)作為其他國(guó)家?guī)头龅膶?duì)象。以柬埔寨為例，柬埔寨是中國(guó)幫扶的國(guó)家，就屬于“被迫國(guó)際化”范疇。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后一段時(shí)期內(nèi)全球的留學(xué)動(dòng)機(jī)很大程度上是希望通過高等教育國(guó)際化來化解不同國(guó)家之間的矛盾，以此增進(jìn)國(guó)家間的理解。我曾在一個(gè)阿拉伯國(guó)家的大學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議上提出，阿拉伯國(guó)家最需要解決的就是地緣政治問題，如果政治沖突不解決，討論新技術(shù)對(duì)于促進(jìn)高等教育國(guó)際化發(fā)展的作用是沒有意義的。后疫情時(shí)代，各主體或國(guó)家之間應(yīng)加強(qiáng)理解和尊重，這不僅僅體現(xiàn)在知識(shí)層面，還包括認(rèn)知層面和社會(huì)化層面。理解和尊重與高等教育國(guó)際化是相互促進(jìn)的關(guān)系，增進(jìn)國(guó)家間的理解和尊重，能夠促進(jìn)高等教育國(guó)際化的發(fā)展；在高等教育國(guó)際化進(jìn)程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)也能反過來增進(jìn)不同主體或國(guó)家間的理解和尊重。

(編譯：盛曉彤/北京理工大學(xué))

后疫情時(shí)代高等教育國(guó)際化發(fā)展應(yīng)從經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向文化理解

許美德

(多倫多大學(xué)安大略教育研究院資深教授)

一、受經(jīng)濟(jì)因素影響的流動(dòng)性弊端凸顯

過去十多年里，全球高等教育國(guó)際化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。在很多國(guó)家，高等教育國(guó)際化的拓展實(shí)際上是因?yàn)榭梢詮膰?guó)際學(xué)生那里拿到很多錢，在加拿大這種情況很普遍。從留學(xué)生的視角來看，他們支付了一大筆費(fèi)用，然后有機(jī)會(huì)留下來不必回國(guó)。正因?yàn)榇耍^去人們一直十分擔(dān)心的是學(xué)生不會(huì)回到發(fā)展中國(guó)家而出現(xiàn)人才流失問題。在最近的10年或20年里，我甚至?xí)谀撤N程度上產(chǎn)生恐懼，尤其是對(duì)于濫用該種經(jīng)濟(jì)國(guó)際化模式的英語國(guó)家。澳大利亞國(guó)際化發(fā)展就非?？粗貙W(xué)費(fèi)。我們?cè)?jīng)在亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)就有過教訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得亞裔學(xué)生突然無法向澳大利亞繳納學(xué)費(fèi)，結(jié)果就是很多澳大利亞教授失去工作。新冠疫情帶來的影響同樣如此。這種國(guó)際化對(duì)于經(jīng)濟(jì)要素的過度依賴是一種消極現(xiàn)象，對(duì)于某些國(guó)家來說，高等教育的國(guó)際化儼然已成為主要的收入來源，但問題在于這些國(guó)家和高等教育機(jī)構(gòu)收納大量學(xué)費(fèi)之后，卻沒有真正去支持這些學(xué)生的學(xué)業(yè)。因此，該種受到經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)嚴(yán)重侵蝕的國(guó)際化流動(dòng)對(duì)于全球知識(shí)社會(huì)建設(shè)的影響并不是完全正向的。

二、新冠疫情呼喚更深層次的精神與文化理解

新冠疫情的出現(xiàn)首先沖擊的是全球?qū)W生的流動(dòng)。新冠疫情不僅讓更多人攻讀學(xué)位或者合作研究受到嚴(yán)重影響，更深層次的影響還在于讓人們重新審視高等教育的精神和文化根源。雖然本人一直試圖在西方文化與中國(guó)文化之間建立橋梁，但我發(fā)現(xiàn)儒家文化思想已經(jīng)植根于中國(guó)，西方國(guó)家也有自己完整的文化體系，高等教育國(guó)際化發(fā)展深受這二者之間文化差異的影響，并與根深蒂固的宗教、傳統(tǒng)等緊密聯(lián)系在一起。全球高等教育國(guó)際化的未來應(yīng)該增進(jìn)對(duì)于這些精神和文化傳統(tǒng)的理解，當(dāng)代社會(huì)應(yīng)該鼓勵(lì)交流而不是引起沖突，科學(xué)與宗教之間應(yīng)互相促進(jìn)而不是必須做出選擇?，F(xiàn)代高等教育大多都強(qiáng)調(diào)STEM和科學(xué)，并將其與宗教、精神傳統(tǒng)等完全分開。但是如果回顧歷史，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)它們是一起成長(zhǎng)起來的，精神傳統(tǒng)也可以支持科學(xué)理解。社會(huì)不僅需要不同文化間相互尊重，也需要意識(shí)到科學(xué)的重要性。當(dāng)前人類社會(huì)正圍繞人工智能和新技術(shù)展開競(jìng)爭(zhēng)，這些新技術(shù)很有價(jià)值，但也很容易引發(fā)更多沖突，甚至?xí)?chuàng)建一個(gè)全球知識(shí)社會(huì)。因此我們可以認(rèn)為，新冠疫情反而帶來機(jī)會(huì)，當(dāng)人們面對(duì)新冠疫情不確定性問題時(shí)，僅僅依靠各類技術(shù)層面的解決方案遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須引入深入的精神和文化層面的解決方案。

三、國(guó)際化發(fā)展中西方國(guó)家存在對(duì)于中國(guó)崛起的誤解

高等教育的國(guó)際化發(fā)展雖然存在表面上的各類競(jìng)爭(zhēng)，但卻可以開展深入的對(duì)話。這是大學(xué)的應(yīng)有之責(zé)，但目前做得不夠。大學(xué)促進(jìn)溝通和對(duì)話的職能非常重要，尤其是在當(dāng)前地緣政治競(jìng)爭(zhēng)和沖突達(dá)到令人不安的背景下，通過大學(xué)的國(guó)際化發(fā)展開展對(duì)話和諒解是非常有必要的。

新冠疫情為我們提供了一個(gè)真正思考高等教育國(guó)際化本質(zhì)并從中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)印度人的奇妙之處在于，盡管印度很有影響力，但是它不是殖民大國(guó)，僧侶們?nèi)チ思砥艺撬麄儧]有試圖控制柬埔寨使其成為印度的一部分，只是帶給柬埔寨科學(xué)和精神知識(shí)。這與中國(guó)的“一帶一路”倡議非常相似?！耙粠б宦贰背h讓我們看到了中國(guó)對(duì)許多國(guó)家和地區(qū)的積極貢獻(xiàn)，但西方一些國(guó)家擔(dān)憂中國(guó)試圖通過基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及控制地緣政治形式來建立新的“帝國(guó)”。若要避免西方國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起產(chǎn)生類似誤解，應(yīng)充分發(fā)揮高等教育國(guó)際化文化溝通和增進(jìn)理解的作用。當(dāng)然，西方社會(huì)對(duì)于中國(guó)的誤解本身也是當(dāng)前全球高等教育國(guó)際化發(fā)展的一大難題。

在此過程中，中國(guó)應(yīng)當(dāng)將自己的文化帶入世界。在過去的國(guó)際化發(fā)展模式下，經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位，而新冠疫情發(fā)生后，現(xiàn)在需要以一種非常特定的方式將學(xué)術(shù)知識(shí)帶給世界，這是與過去不同的國(guó)際化發(fā)展模式，但是這做起來并不容易。當(dāng)前，中國(guó)政府仍在根據(jù)全球大學(xué)排名來資助大學(xué)。中國(guó)應(yīng)該擁有屬于自己的全球大學(xué)模型，而非完全以西方話語體系為主導(dǎo)。比如師范大學(xué)就是中國(guó)模型的特色?！皫煛边@個(gè)概念在中國(guó)是非常特殊的，它既強(qiáng)調(diào)道德，又強(qiáng)調(diào)師生之間的親密關(guān)系。當(dāng)前中國(guó)高等教育體系保留了師范大學(xué)模型，這就容易成為中國(guó)特色。由于西方國(guó)家在中世紀(jì)的工程學(xué)傳統(tǒng)，教育學(xué)院在西方大學(xué)的醫(yī)學(xué)和法律領(lǐng)域從來沒有獲得應(yīng)有的重視，中國(guó)卻反而能夠凸顯師范教育的重要性，現(xiàn)在中國(guó)也具有這樣做的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。中國(guó)必須要打破規(guī)則、打破邏輯，得到一些新的東西，尤其是要把中國(guó)文化的價(jià)值觀和模式通過高等教育展現(xiàn)出來。但是當(dāng)前，中國(guó)基于大學(xué)等級(jí)分配教育經(jīng)費(fèi)的做法可能導(dǎo)致上述特色凸顯非常困難。大學(xué)校長(zhǎng)需要關(guān)心所在大學(xué)的辦學(xué)資金，因此他們必須高度關(guān)注全球排名。在這種背景下如何真正將中國(guó)文化帶入世界并避免某種程度的全面西化也是一大問題。

高等教育國(guó)際化發(fā)展應(yīng)擺脫“西方中心主義”的慣性思維，在教育合作項(xiàng)目中反思價(jià)值中立問題，注重公平合作，更多傾聽來自中國(guó)的需求和聲音。中國(guó)的大學(xué)已經(jīng)逐漸發(fā)展成熟，它在保持中國(guó)傳統(tǒng)特色和與世界大學(xué)制度接軌方面已經(jīng)找到了平衡點(diǎn)。

四、大學(xué)應(yīng)當(dāng)成為世界舞臺(tái)的參與者

我們需要在國(guó)際學(xué)術(shù)關(guān)系領(lǐng)域更多推進(jìn)與高等教育國(guó)際化的聯(lián)結(jié)，并且引入政治科學(xué)和國(guó)際關(guān)系中的某些立場(chǎng)和視角。大學(xué)和高校確實(shí)可以成為世界舞臺(tái)的參與者，因?yàn)樗麄兙哂幸欢ǖ淖灾螜?quán)，這一點(diǎn)已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可。中國(guó)的制度也有高度尊重學(xué)者的傳統(tǒng)，學(xué)者擁有自己的地位。大學(xué)需要對(duì)該領(lǐng)域進(jìn)行更多的探索，這不僅關(guān)乎國(guó)家的利益，還與經(jīng)濟(jì)利益、文化外交等緊密相連。利用大學(xué)來提升國(guó)家的文化影響力，這對(duì)于美國(guó)來說是非常清楚的，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)所有國(guó)際學(xué)生進(jìn)行了教學(xué)，并且通過社會(huì)學(xué)和歷史的研究活動(dòng)以及其他全球性活動(dòng)來增強(qiáng)美國(guó)文化影響力。大學(xué)要與自己的國(guó)家聯(lián)系在一起，而不是成為一個(gè)獨(dú)立的全球參與者。與此同時(shí)，大學(xué)主動(dòng)思考和反思他們的全球責(zé)任也是一件非常重要的事情。

高等教育應(yīng)該加強(qiáng)文化外交以及跨文化互動(dòng)。對(duì)于像中國(guó)這樣具有悠久文明歷史的國(guó)家來說，通過高等教育開展文化外交活動(dòng)，將其知識(shí)帶入世界語言哲學(xué)體系等是非常重要的。以孔子學(xué)院為代表的教育文化外交融合發(fā)展是一個(gè)很好的模式，它使得文化作品具有一定的獨(dú)立性，而美國(guó)關(guān)閉孔子學(xué)院的做法過于激進(jìn)。

(編譯：李新宇/北京理工大學(xué))

后疫情時(shí)代應(yīng)構(gòu)建多元化、可持續(xù)的高等教育國(guó)際化發(fā)展新模式

漢斯·德·維特

(波士頓學(xué)院國(guó)際高等教育研究中心主任)

一、新冠疫情加速各類高等教育國(guó)際化變革

新冠疫情影響下的高等教育國(guó)際化發(fā)展更多是一個(gè)各類趨勢(shì)加速發(fā)展的過程，而非一個(gè)徹底改變的過程。新冠疫情發(fā)生前，高等教育國(guó)際化進(jìn)程就已出現(xiàn)多個(gè)新趨勢(shì)。以人才跨國(guó)流動(dòng)為例，新冠疫情出現(xiàn)之前無論是特許經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)的建立、聯(lián)合雙學(xué)位課程的開發(fā)，還是課程國(guó)際化的發(fā)展等，都表明國(guó)際化發(fā)展中的跨文化能力越來越受重視。新冠疫情期間興起的在線學(xué)習(xí)也早已有之。此外，地緣政治局勢(shì)緊張、國(guó)際教育市場(chǎng)份額變化、虛擬交流重要性凸顯等也都在新冠疫情發(fā)生前初現(xiàn)端倪。新冠疫情的出現(xiàn)更多是加速了這些原有的高等教育國(guó)際化的變革。

以國(guó)際教育市場(chǎng)份額變化為例，雖然新冠疫情發(fā)生前，以中國(guó)、新加坡等為代表的新興國(guó)家高等教育國(guó)際化水平的不斷提高帶動(dòng)了國(guó)際留學(xué)生流動(dòng)的變化，但新冠疫情的出現(xiàn)更是加速了這一變革。新冠疫情的出現(xiàn)導(dǎo)致新興國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家本已開始崛起的中產(chǎn)階級(jí)，卻不再有能力繼續(xù)承擔(dān)赴高收入國(guó)家留學(xué)的教育成本，這些家庭可能選擇在當(dāng)?shù)卮髮W(xué)、本國(guó)國(guó)際分?；蛑苓厙?guó)家接受高等教育，也可能轉(zhuǎn)為接受在線國(guó)際教育，而非傳統(tǒng)的物理性流動(dòng)。這一變化有利于促進(jìn)國(guó)際學(xué)生向中國(guó)、印度、土耳其等亞洲國(guó)家流動(dòng)，反而對(duì)美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等傳統(tǒng)高收入國(guó)家和留學(xué)目的地國(guó)產(chǎn)生較大影響，新冠疫情有可能改變?nèi)蚋叩冉逃龂?guó)際市場(chǎng)份額。在這一過程中，新冠疫情也可能對(duì)私立高等教育體系產(chǎn)生影響，私立高等教育吸納能力可能會(huì)降低，這將加重公立高等教育體系的壓力，導(dǎo)致公立高校不得不接收更多學(xué)生，而這又有可能導(dǎo)致高等教育質(zhì)量下降。

二、亟須為留學(xué)生創(chuàng)造更多的跨文化體驗(yàn)

當(dāng)前全球有超過500萬人的國(guó)際學(xué)生在海外留學(xué)，這一數(shù)字是10年前的兩倍，但物理流動(dòng)并不意味著跨文化經(jīng)驗(yàn)的獲得。大多國(guó)際學(xué)生在國(guó)際環(huán)境中都是孤立存在的，特別是來自中國(guó)、印度等大國(guó)的學(xué)生，其更多隔離在自己的社群內(nèi)。留學(xué)目的地國(guó)的社會(huì)環(huán)境也并非持完全開放與歡迎態(tài)度，封閉的國(guó)際留學(xué)生和本地學(xué)生之間存在著強(qiáng)烈的沖突，雙方并沒有真正融入國(guó)際化環(huán)境，也沒有獲得真正的跨文化體驗(yàn)。因此，當(dāng)前國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵是要致力于實(shí)現(xiàn)真正的跨文化交流目標(biāo)。以往國(guó)際化問題研究只專注于物理性流動(dòng)的表現(xiàn)與成效，新冠疫情發(fā)生后則應(yīng)該思考如何為學(xué)生創(chuàng)造更多的跨文化體驗(yàn)。但事實(shí)上，學(xué)生融入不同的文化環(huán)境是非常困難且時(shí)間漫長(zhǎng)的，本科階段通常只有四年，研究生階段則更短，因此各國(guó)高等教育系統(tǒng)必須采取新的措施，以實(shí)現(xiàn)跨文化交流目標(biāo)，這也正是教師角色重要性的體現(xiàn)。

由于新冠疫情的影響，高等教育國(guó)際化更多選擇在線教育的模式，為了更好地促進(jìn)跨文化交流，相關(guān)國(guó)家要不斷優(yōu)化在線教育模式，一方面探索促使教師國(guó)際化能力提升的路徑，引導(dǎo)兩個(gè)或多個(gè)不同教師通過在線合作模式進(jìn)行合作教學(xué)。例如澳大利亞一位教授面向北京或阿姆斯特丹的學(xué)生進(jìn)行在線授課仍然屬于單向指導(dǎo)，但是如果在北京和阿姆斯特丹都有一位教授參與，那么該授課模式將可以提升跨文化交流的維度，兩國(guó)教師也可以更好地幫助學(xué)生融入課堂。另一方面，相關(guān)高校要合理利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，引導(dǎo)國(guó)外教師與學(xué)生進(jìn)入課堂，通過不同形式的社交媒體，讓學(xué)生進(jìn)行在線合作，通過增加在線教育參與機(jī)會(huì)，加速實(shí)現(xiàn)教學(xué)國(guó)際化。

相較而言，在線教育對(duì)于研究生教育的意義更為重大，因?yàn)榇T士課程尤其是專業(yè)碩士課程可能會(huì)更多采取在線模式，而對(duì)于本科生來講，他們?nèi)匀幌Ｍ麚碛行@生活與體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。我雖然高度認(rèn)可在線教育對(duì)于國(guó)際化發(fā)展的正面影響，但并不認(rèn)為在線教育會(huì)成為未來教育的主流模式。新冠疫情促使高等教育機(jī)構(gòu)被迫開展在線教學(xué)，但由于設(shè)施基礎(chǔ)不完備，教師尚未對(duì)在線教學(xué)做好充足準(zhǔn)備，學(xué)生在線學(xué)習(xí)的能力與興趣相對(duì)匱乏，以及現(xiàn)有教育體系不完善等原因，教師和學(xué)生都已開始對(duì)在線教學(xué)的壓力感到不適。后疫情時(shí)代，為了更好地吸引國(guó)際留學(xué)生，高等教育輸出國(guó)要不斷完善教育體系，采取措施引導(dǎo)留學(xué)生更好地進(jìn)行跨文化交流。

三、積極探索多元化、可持續(xù)的高等教育國(guó)際化發(fā)展新模式

當(dāng)前高等教育國(guó)際化發(fā)展仍然是主要的和特定的英語國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位，英語是學(xué)術(shù)研究的語言、教學(xué)的語言、教科書的語言、出版物的語言，各類案例研究也多是以美國(guó)和英國(guó)為例，這體現(xiàn)出傳統(tǒng)國(guó)際化范圍過于狹窄的問題。后疫情時(shí)代，我們需要考慮增加國(guó)際化過程中的文化多樣性，應(yīng)從亞洲、拉丁美洲、歐洲等引入多樣性文化進(jìn)入課程與教學(xué)，但這當(dāng)前仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。一方面，英國(guó)、美國(guó)等英語國(guó)家的支配地位是建立在歷史發(fā)展基礎(chǔ)上的，短期內(nèi)難以撼動(dòng)；另一方面，世界一些大國(guó)在高等教育領(lǐng)域長(zhǎng)期單一依賴英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的文化和語言，尚未形成包容其他多元文化的慣例。后疫情時(shí)代，世界形勢(shì)將變得更加復(fù)雜，美國(guó)將不再在高等教育國(guó)際化中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。我們必須要有更開放的社會(huì)，更多的學(xué)術(shù)自由，更強(qiáng)的高等教育自主性。各國(guó)必須形成自己的高等教育國(guó)際化模式，而并非一味照搬長(zhǎng)久以來一直遵循的以美國(guó)和英國(guó)為核心的固有模式。

除此之外，當(dāng)前國(guó)際化研究過多專注流動(dòng)問題，過多集中于國(guó)外研究，對(duì)各國(guó)本土國(guó)際化議題關(guān)注不足。新冠疫情促使學(xué)界必須關(guān)注新的國(guó)際化模式，開展更具創(chuàng)新性的研究?，F(xiàn)存的以全球大學(xué)排名為核心的國(guó)際化發(fā)展模式是錯(cuò)誤的，各國(guó)通過增加國(guó)際學(xué)生和國(guó)際教師的數(shù)量、與國(guó)外學(xué)者合作發(fā)表國(guó)際性文章等提升教育機(jī)構(gòu)的全球排名并不可取。未來，各國(guó)應(yīng)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，重點(diǎn)關(guān)注教學(xué)質(zhì)量與跨文化能力，以此吸引更多國(guó)際學(xué)生和教師流入，而不是按照傳統(tǒng)功利性的國(guó)際指標(biāo)辦學(xué)。此外，未來國(guó)際化發(fā)展應(yīng)更多以本土方式實(shí)現(xiàn)(即在地國(guó)際化)。從研究視角來看，未來的國(guó)際化議程重點(diǎn)在于如何建立新的可持續(xù)的國(guó)際化發(fā)展模式，給國(guó)際化發(fā)展帶來更廣泛效益，形成一個(gè)更具包容性的國(guó)際化體系，讓更多學(xué)生和教師參與到國(guó)際化活動(dòng)中來。

(編譯：林松月/香港中文大學(xué))

后疫情時(shí)代應(yīng)提高高等教育國(guó)際化的多樣性

法扎勒·里茲維

(墨爾本大學(xué)教授)

一、地緣政治因素對(duì)高等教育國(guó)際化影響不容忽視

眾所周知，新冠疫情對(duì)高等教育國(guó)際化帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，不僅體現(xiàn)在限制學(xué)生和教職員工流動(dòng)方面，而且體現(xiàn)在阻礙跨國(guó)學(xué)術(shù)研究的交流與合作上。其中，對(duì)于科學(xué)研究交流與合作而言，技術(shù)與科學(xué)領(lǐng)域遠(yuǎn)比人文學(xué)科受到的影響大得多。比如中國(guó)在人工智能領(lǐng)域突飛猛進(jìn)，擁有大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，被認(rèn)為是全球人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)跑者，雖然官方未曾公開承認(rèn)這一點(diǎn)，但是學(xué)界已經(jīng)意識(shí)到中國(guó)在應(yīng)用人工智能技術(shù)方面的能力已經(jīng)超過西方國(guó)家。受新冠疫情的影響，以人工智能領(lǐng)域?yàn)榇淼闹型饪鐕?guó)研究交流與合作就可能受限。新冠疫情對(duì)線下活動(dòng)的開展造成影響，來自世界各地的研究者無法參加線下會(huì)議。然而，不容忽視的是，地緣政治影響可能比學(xué)生等人員的國(guó)際流動(dòng)以及科學(xué)研究交流與合作受阻更令人擔(dān)憂。新冠疫情是突發(fā)全球公共衛(wèi)生事件，其如同導(dǎo)火索，激化了客觀存在的地緣政治矛盾。國(guó)際流動(dòng)以及科研合作受阻可以通過Skype、Zoom等技術(shù)平臺(tái)克服，但地緣政治矛盾導(dǎo)致的緊張局勢(shì)可能會(huì)延續(xù)，并進(jìn)一步干擾全球秩序，影響高等教育國(guó)際化進(jìn)程，且短期內(nèi)難以改善。

二、反思高等教育國(guó)際化利弊

學(xué)界對(duì)高等教育國(guó)際化評(píng)價(jià)褒貶不一。一方面，高等教育國(guó)際化在過去的四五十年間成就突出，主要體現(xiàn)在促進(jìn)學(xué)術(shù)人才國(guó)際化流動(dòng)方面；另一方面，高等教育國(guó)際化也受到一些學(xué)者的批評(píng)，主要體現(xiàn)在促進(jìn)不同文化間包容和理解方面作為不突出。以澳大利亞為例，中國(guó)是澳大利亞重要的國(guó)際學(xué)生生源國(guó)，并且留學(xué)澳大利亞的中國(guó)學(xué)生人數(shù)以每年約2%的速度增長(zhǎng)。中國(guó)學(xué)生是澳大利亞高等教育國(guó)際化的重要參與者，也是中澳兩國(guó)文化交流的橋梁與使者。但澳大利亞曾過度重視商業(yè)，對(duì)文化教育方面重視不足，突出體現(xiàn)在其高等教育系統(tǒng)嚴(yán)重依賴國(guó)際學(xué)生繳納的高額學(xué)費(fèi)等，國(guó)際學(xué)生的身份更像是市場(chǎng)交易中的消費(fèi)者。雖然申請(qǐng)來澳大利亞留學(xué)的國(guó)際學(xué)生在留學(xué)之前已經(jīng)對(duì)澳大利亞的文化和傳統(tǒng)有一定了解，但在澳大利亞學(xué)習(xí)和生活期間，他們卻對(duì)澳大利亞的文化感受不深。

當(dāng)前高等教育國(guó)際化發(fā)展各國(guó)間差異較大，雖然各國(guó)都在政策層面大力支持高等教育國(guó)際化，但在具體落實(shí)效果上卻存在不小差距，例如相對(duì)于那些留學(xué)體系較為完善的高校，很多高校校園國(guó)際化程度及對(duì)學(xué)生國(guó)際化能力培養(yǎng)的重視程度均不高。后疫情時(shí)代，學(xué)界應(yīng)重視在地國(guó)際化發(fā)展模式。

三、鼓勵(lì)高等教育國(guó)際化的多樣性

一方面，美國(guó)未來會(huì)繼續(xù)在高等教育國(guó)際化領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位，美國(guó)的人才培養(yǎng)模式仍然具有較強(qiáng)的全球人才吸引力。而且美國(guó)在高等教育國(guó)際化方面與澳大利亞、英國(guó)等非常不同，后者更多是基于創(chuàng)收驅(qū)動(dòng)，而美國(guó)更多是基于人才驅(qū)動(dòng)。國(guó)際本科生學(xué)費(fèi)雖然是美國(guó)高等教育的重要收入來源，但美國(guó)同時(shí)以獎(jiǎng)學(xué)金的形式為國(guó)際學(xué)生提供資助，這與澳大利亞、英國(guó)等國(guó)實(shí)行的國(guó)際化模式存在本質(zhì)不同。當(dāng)然，美國(guó)受新冠疫情的影響也正經(jīng)歷著國(guó)際化戰(zhàn)略的調(diào)整，美國(guó)需要通過改革實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的持續(xù)性吸引。

另一方面，后疫情時(shí)代全球高等教育國(guó)際化格局可能發(fā)生重要變化。中國(guó)和印度是高等教育國(guó)際化大國(guó)，但人口大國(guó)的印度不太可能替代中國(guó)的位置，印度高等教育發(fā)展包括國(guó)際化等都與中國(guó)存在較大差距。新加坡高等教育國(guó)際化水平總體較高，該國(guó)面積較小且人口數(shù)量較少，但卻年均接收近10萬名國(guó)際學(xué)生，超過世界上大多數(shù)國(guó)家。馬來西亞在高等教育國(guó)際化中的地位也非常重要，該國(guó)具備良好的對(duì)外學(xué)習(xí)能力，持續(xù)學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家的高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為其國(guó)際化發(fā)展帶來機(jī)遇。南非、墨西哥等國(guó)家和地區(qū)通常會(huì)形成地區(qū)性的高等教育合作模式(區(qū)域國(guó)際化)，但較難實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化的規(guī)模化。

后疫情時(shí)代，全球高等教育國(guó)際化除了格局將發(fā)生變化外，還將形成更加多樣化的國(guó)際化發(fā)展模式。目前一些國(guó)家已經(jīng)行動(dòng)起來，制定國(guó)際化發(fā)展的宏觀和微觀策略規(guī)劃。在此過程中，各國(guó)高校教育國(guó)際化發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不同，進(jìn)而可能探索出最適合各國(guó)本土的國(guó)際化發(fā)展模式。未來，高等教育國(guó)際化模式不會(huì)是單一的，世界范圍內(nèi)有望出現(xiàn)5～6種主要的高等教育國(guó)際化模式。

(編譯：高勝寒/北京理工大學(xué))

后疫情時(shí)代中國(guó)高等教育國(guó)際化的變與不變

劉 進(jìn)1，林松月2

(1.北京理工大學(xué)副研究員；2.香港中文大學(xué)博士研究生)

一、后疫情時(shí)代中國(guó)高等教育國(guó)際化之變

新冠疫情導(dǎo)致全球政治、經(jīng)濟(jì)、高等教育格局發(fā)生根本性變化，這將迅速傳導(dǎo)到高等教育國(guó)際化領(lǐng)域，引導(dǎo)全球重構(gòu)高等教育國(guó)際化體系，同時(shí)也將影響中國(guó)高等教育的國(guó)際化戰(zhàn)略選擇。

首先，中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展面臨的政治環(huán)境將發(fā)生變化。一方面，全球政治思潮將發(fā)生新變化。新冠疫情出現(xiàn)后，部分西方國(guó)家單邊主義、保守主義、民粹主義思潮抬頭，試圖將抗疫問題政治化，將新冠疫情責(zé)任嫁禍中國(guó)，奉行單邊主義，阻撓國(guó)際合作，在教育、科技等領(lǐng)域加緊對(duì)華封鎖，試圖遏制中國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展。另一方面，中國(guó)全球政治地位將發(fā)生新變化。烏爾里希·泰希勒等多位學(xué)者呼吁重構(gòu)世界政治秩序，期待中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家更多地參與全球政治治理。后疫情時(shí)代，世界政治格局多極化趨勢(shì)將逐漸出現(xiàn)，以中國(guó)為代表的新興國(guó)家將深度參與世界政治格局重構(gòu)，中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展也將隨之發(fā)生動(dòng)態(tài)變化。如中國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)發(fā)展籌資高級(jí)別會(huì)議、聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議，以及中非合作論壇、上海合作組織、中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等區(qū)域合作機(jī)制會(huì)議上，多次宣布一攬子有針對(duì)性的對(duì)外援助政策措施[1]。

其次，中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境將發(fā)生變化。第一，全球經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生新變化。新冠疫情導(dǎo)致全球許多國(guó)家步入經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，后疫情時(shí)代各國(guó)雖有望迎來復(fù)蘇，但不同國(guó)家間經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差距將逐漸拉大。OECD發(fā)布的2021年全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)測(cè)，2020年全球?qū)嶋HGDP下降了4.2%，2021年將有望增長(zhǎng)4.2%[2]。但不同國(guó)家和地區(qū)存在顯著差異，歐美等地區(qū)新冠疫情不斷反彈、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力[2]，而較早能夠較好控制新冠疫情的中國(guó)成為“主要經(jīng)濟(jì)體中增速最快者”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球地位將進(jìn)一步提升，這有助于推動(dòng)全球教育國(guó)際化布局調(diào)整。第二，全球化經(jīng)濟(jì)模式將發(fā)生新變化。新冠疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展模式受到較大影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中斷、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆全球化思潮興起、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和碎片化等趨勢(shì)明顯[3]。這有望成為改變世界經(jīng)濟(jì)格局的“分水嶺”[4]，打破以美國(guó)和英國(guó)為中心的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)多極化發(fā)展將成為新模式，中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域的國(guó)際化地位將得到提升，有望助推全球高等教育國(guó)際化秩序重構(gòu)。第三，教育國(guó)際化付費(fèi)能力將發(fā)生新變化。新冠疫情導(dǎo)致傳統(tǒng)留學(xué)生輸出國(guó)家庭付費(fèi)能力下降，物理性流動(dòng)能力不足，留學(xué)成本較低、較早控制新冠疫情、提供安全學(xué)習(xí)環(huán)境、高等教育機(jī)構(gòu)全球排名持續(xù)上升的中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家有望分流更多歐美生源，穩(wěn)固全球核心留學(xué)目的地國(guó)地位。

最后，中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展面臨的教育環(huán)境也將發(fā)生變化。第一，國(guó)際學(xué)生流動(dòng)將發(fā)生新變化。新冠疫情對(duì)國(guó)際學(xué)生流動(dòng)帶來巨大沖擊[5-6]，各國(guó)因簽證限制、邊境管制、高校封鎖、語言考試推遲等導(dǎo)致國(guó)際學(xué)生流動(dòng)銳減，各國(guó)新冠疫情防控水平、社會(huì)治理能力等成為新的影響國(guó)際學(xué)生留學(xué)流動(dòng)選擇的“推拉”因素。較早控制疫情、疫情防控過程中展現(xiàn)出較好國(guó)家治理能力的中國(guó)有望成為更多留學(xué)生的出國(guó)選擇。第二，高等教育國(guó)際化格局將發(fā)生新變化。新冠疫情對(duì)高等教育國(guó)際化過度商業(yè)化國(guó)家?guī)碇貏?chuàng)，這些高度依賴留學(xué)生付費(fèi)的機(jī)構(gòu)可能面臨嚴(yán)重財(cái)務(wù)危機(jī)甚至瀕臨倒閉[7]。新冠疫情導(dǎo)致美國(guó)中心地位出現(xiàn)松動(dòng)[8]，以中國(guó)為代表的“儒家文化圈”國(guó)家和地區(qū)有望成為全球新的留學(xué)目的地[9]。新冠疫情期間，中國(guó)展現(xiàn)出足夠的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和卓越的治理能力，增強(qiáng)了對(duì)國(guó)際學(xué)生留學(xué)的吸引力，有望改變?nèi)驅(qū)W生流動(dòng)路徑[10]，提高來華留學(xué)生質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從國(guó)際化大國(guó)向國(guó)際化強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。第三，高等教育國(guó)際化模式將發(fā)生新變化。新冠疫情導(dǎo)致“在地國(guó)際化”“區(qū)域國(guó)際化”“在線教育”等新模式迅速興起，這有利于破除傳統(tǒng)國(guó)際化教育瓶頸，并為中國(guó)尋求教育國(guó)際化發(fā)展“彎道超車”“變道超車”帶來機(jī)遇。

二、后疫情時(shí)代中國(guó)高等教育國(guó)際化之不變

新冠疫情帶來全球及中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展各類新趨勢(shì)，但與此同時(shí)，中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的主流規(guī)律短期內(nèi)仍難打破，這應(yīng)成為下一階段中國(guó)高等教育國(guó)際化決策的核心參考。

一是高等教育國(guó)際化與地緣政治的關(guān)系仍然牢不可破。高等教育國(guó)際化與一國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)水平乃至國(guó)防、外交實(shí)力等緊密相連，高等教育國(guó)際化發(fā)展既是推進(jìn)地緣政治地位提升、促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)文化對(duì)話、溝通化解傳統(tǒng)各類矛盾的有效抓手，也是地緣沖突、大國(guó)博弈的最直接結(jié)果。許美德等學(xué)者呼吁要發(fā)揮高等教育國(guó)際化的文化溝通職能，舒緩地緣政治緊張局勢(shì)，但新冠疫情發(fā)生以來，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家卻將高等教育國(guó)際化問題政治化，不僅無法通過教育國(guó)際化推動(dòng)政治和解，反而國(guó)際化問題成為“政治傳聲筒”“政治出氣筒”，成為各類沖突的新載體。后疫情時(shí)代，高等教育國(guó)際化與地緣政治的關(guān)系還將進(jìn)一步密切和深化，中國(guó)高等教育國(guó)際化決策不能單一考慮教育規(guī)律本身，從全局和政治立場(chǎng)進(jìn)行高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略布局，從系統(tǒng)立場(chǎng)構(gòu)思國(guó)際化發(fā)展路徑應(yīng)成為中國(guó)高等教育國(guó)際化決策的不變選擇。

二是高等教育國(guó)際化中的“文化霸權(quán)”短期內(nèi)仍然難以撼動(dòng)。烏爾里?！ぬ┫＠盏葘W(xué)者普遍認(rèn)為，新冠疫情沖擊了以美、英為主的英語系國(guó)家的高等教育國(guó)際化統(tǒng)治地位，中、印、俄等全球大國(guó)應(yīng)入局新的高等教育國(guó)際化體系。雖然如此，大家也普遍承認(rèn)當(dāng)前國(guó)際化領(lǐng)域中“文化霸權(quán)”依然存在，高等教育國(guó)際化中的“美國(guó)化”“西方化”“英語化”等問題短期內(nèi)仍然難以解決。這一方面與傳統(tǒng)的歷史慣性有關(guān)，另一方面則與中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)新不足有關(guān)。學(xué)者們對(duì)后疫情時(shí)代全球高等國(guó)家國(guó)際化發(fā)展是否“回歸正軌”存在不同預(yù)判，但對(duì)于中國(guó)入局全球高等教育國(guó)際化體系、扮演更重要的角色則普遍深信不疑。此種背景下，中國(guó)應(yīng)將抵制各類國(guó)際化領(lǐng)域的“文化霸權(quán)”作為國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)，強(qiáng)化制度和模式創(chuàng)新，促進(jìn)文化自覺與文明覺醒，重構(gòu)全球高等教育話語體系。

三是高等教育國(guó)際化發(fā)展的規(guī)模與質(zhì)量之間的矛盾仍將長(zhǎng)期存在。新冠疫情發(fā)生以來，中國(guó)與各主要留學(xué)目的地國(guó)一樣，迎來留學(xué)生的斷崖式下降。但西蒙·馬金森等學(xué)者普遍看好后疫情時(shí)代的來華留學(xué)生工作，認(rèn)為中國(guó)將進(jìn)一步承接美、英等國(guó)留學(xué)生的轉(zhuǎn)移，晉級(jí)為新的留學(xué)目的地大國(guó)。雖然如此，一定時(shí)期內(nèi)來華留學(xué)生規(guī)模與質(zhì)量的矛盾仍然客觀存在且不容樂觀。后疫情時(shí)代，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)來華留學(xué)生質(zhì)量管理工作，采取有力措施不斷提升留學(xué)生質(zhì)量，真正將留學(xué)生作為重要的戰(zhàn)略性人力資源進(jìn)行培養(yǎng)和使用，通過高質(zhì)量的人才培養(yǎng)成效形成對(duì)于高素質(zhì)留學(xué)生流入的正向引導(dǎo)效應(yīng)。

三、后疫情時(shí)代中國(guó)高等教育國(guó)際化應(yīng)對(duì)

有學(xué)者對(duì)新冠疫情可能帶來的高等教育國(guó)際化影響持悲觀態(tài)度，認(rèn)為新冠疫情將導(dǎo)致全球高等教育機(jī)構(gòu)關(guān)閉、國(guó)際學(xué)生流動(dòng)受阻、學(xué)術(shù)交流陷入停滯，并推動(dòng)思潮逆流，增加政治風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步阻礙高等教育國(guó)際化進(jìn)程[11-13]。但上述部分學(xué)者的觀點(diǎn)也顯示，新冠疫情也可能帶來全球高等教育國(guó)際化格局重構(gòu)、國(guó)際化發(fā)展模式創(chuàng)新等積極影響。學(xué)者們普遍認(rèn)為中國(guó)將成為后疫情時(shí)代全球高等教育國(guó)際化發(fā)展的新生力量，對(duì)中國(guó)教育國(guó)際化崛起、國(guó)際化模式創(chuàng)新、以國(guó)際化推動(dòng)各類矛盾的解決等寄予厚望[14-15]。此種背景下，中國(guó)也應(yīng)積極布局后疫情時(shí)代的高等教育國(guó)際化發(fā)展，準(zhǔn)確把握上述國(guó)際化的變與不變規(guī)律，實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化的跨越式發(fā)展。

一是強(qiáng)化研究。中國(guó)應(yīng)全面審視新冠疫情對(duì)國(guó)際高等教育整體態(tài)勢(shì)、各類構(gòu)成要素可能產(chǎn)生的短期和長(zhǎng)期乃至系統(tǒng)性影響，深入分析上述各類影響國(guó)際化發(fā)展變與不變的因素，密切關(guān)注其他國(guó)家國(guó)際化政策調(diào)整，有效進(jìn)行中長(zhǎng)期高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略布局，科學(xué)制定各類具體政策[16]，構(gòu)建新的高等教育國(guó)際化制度與政策體系。

二是大力創(chuàng)新。中國(guó)應(yīng)加大高等教育國(guó)際化發(fā)展的制度與政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，探索形成全球高等教育國(guó)際化發(fā)展的中國(guó)理念、中國(guó)道路、中國(guó)模式和中國(guó)話語體系[17]，為推動(dòng)形成全球高等教育國(guó)際化新秩序做好準(zhǔn)備。尤其是要面向后疫情時(shí)代的區(qū)域國(guó)際化、在地國(guó)際化、在線教育國(guó)際化等新趨勢(shì)，加強(qiáng)高等教育國(guó)際化的規(guī)則創(chuàng)新，引領(lǐng)本輪全球高等教育國(guó)際化發(fā)展。

三是文化引領(lǐng)。新冠疫情發(fā)生前，中國(guó)在高等教育國(guó)際化發(fā)展的“硬”條件保障方面已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備，中外教育國(guó)際化差距主要在于“軟”的方面，如留學(xué)生質(zhì)量、師資力量、國(guó)際化合作質(zhì)量等，其中核心是文化引領(lǐng)不足，無法通過教育國(guó)際化活動(dòng)對(duì)外輸出中國(guó)傳統(tǒng)文化與高等教育理念、思想、模式等。許美德等學(xué)者的觀點(diǎn)顯示，高等教育國(guó)際化發(fā)展終極目標(biāo)應(yīng)為促進(jìn)文化融通，以留學(xué)生、教師等為載體促進(jìn)文化傳播、增強(qiáng)文化互信、破解文明沖突。因此，后疫情時(shí)代中國(guó)高等教育國(guó)際化決策應(yīng)從剛性的指標(biāo)性辦學(xué)轉(zhuǎn)為柔性的文化引領(lǐng)，通過有效的制度和政策設(shè)計(jì)形成新的國(guó)際化發(fā)展模式，并對(duì)國(guó)際化發(fā)展理念、過程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重塑，真正達(dá)成高等教育國(guó)際化文化引領(lǐng)的目標(biāo)。

四是高度重視以“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。新冠疫情導(dǎo)致西方國(guó)家限制中國(guó)留學(xué)生和學(xué)術(shù)人才的流動(dòng)，一段時(shí)期內(nèi)中外教育、科技、人才、信息等流動(dòng)仍將面臨挑戰(zhàn)。但與此同時(shí)，新冠疫情的應(yīng)對(duì)也顯示出中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象、應(yīng)對(duì)人類社會(huì)重大災(zāi)害的能力以及對(duì)后發(fā)國(guó)家和弱勢(shì)群體的同情關(guān)懷和支持。后疫情時(shí)代，中國(guó)高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略應(yīng)以人類命運(yùn)共同體建設(shè)為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的教育聯(lián)系，打通國(guó)際國(guó)內(nèi)高等教育“雙循環(huán)”通道，提升高等教育國(guó)際化品質(zhì)。其核心是提高國(guó)際化質(zhì)量，推動(dòng)中國(guó)從國(guó)際化大國(guó)向國(guó)際化強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。具體而言，一是要實(shí)現(xiàn)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家高質(zhì)量學(xué)術(shù)人才、學(xué)生、信息資源等交互流動(dòng)。二是面向“一帶一路”重大愿景、重大需求、重大項(xiàng)目重構(gòu)國(guó)際化體系，做深、做實(shí)、做細(xì)“十四五”及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，從而使高等教育真正服務(wù)于人類命運(yùn)共同體建設(shè)。三是補(bǔ)足留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量短板，加大STEM學(xué)科招生力度，創(chuàng)新留學(xué)生招生理念和制度，落實(shí)趨同化管理目標(biāo)，以質(zhì)量提升塑造“留學(xué)中國(guó)”品牌。