陳佳源 陳開燕 李寶玲

淺談法育理念下高校法治教育的有效途徑——以J大學(xué)為例

陳佳源 陳開燕 李寶玲

[集美大學(xué)]

探究高校法治教育的策略和有效途徑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“法治中國(guó)”具有重大意義。文章以“立德樹人的根本任務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過訪談和調(diào)查，結(jié)合J大學(xué)的法治教育現(xiàn)狀，積極尋找法治教育的根本規(guī)律，分析并提出法育理念下的J大學(xué)法治教育建設(shè)思路，以求探索科學(xué)且行之有效的法治教育改革途徑，在實(shí)踐中對(duì)現(xiàn)有方式進(jìn)行改進(jìn)，增強(qiáng)思政創(chuàng)新力。

法育理念；高校；法治教育；校園法治文化

習(xí)近平總書記指出，普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育[1]。普法工作要與時(shí)俱進(jìn)，抓好針對(duì)性和實(shí)效性，尤其要加強(qiáng)對(duì)青少年的法治教育，努力提高全體公民的法治意識(shí)、法治素質(zhì)，使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本規(guī)范。法治教育主要是指通過組織團(tuán)體學(xué)習(xí)活動(dòng)或個(gè)體學(xué)習(xí)方式，對(duì)廣大學(xué)習(xí)者進(jìn)行全面、系統(tǒng)、有效的法治教育，使他們能夠有效掌握相關(guān)法治知識(shí)，樹立正確、科學(xué)的法治觀念，并在日積月累下形成崇高的法治信念[2,3]。新時(shí)代大學(xué)生是否擁有良好的法律素養(yǎng)對(duì)未來社會(huì)全民法律意識(shí)起著十分重要的影響作用，因此探索并發(fā)展科學(xué)有效的法治教育途徑是非常必要的。

一、法育理念下高校法治教育現(xiàn)狀—以J大學(xué)為例

今年是“八五”普法的第二年，從“一五”普法[4,5]起，我國(guó)高等學(xué)校便開始設(shè)立法律基礎(chǔ)課。雖然目前我國(guó)高校法制教育在側(cè)重點(diǎn)、課程形式等方面較1986年初設(shè)立法律基礎(chǔ)課時(shí)有較大的改進(jìn)，但距離達(dá)到使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本規(guī)范的目標(biāo)，還有很長(zhǎng)的路要走。當(dāng)前，法治教育相較基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育地位不足，[6]基礎(chǔ)課程針對(duì)性稍弱，教學(xué)過程學(xué)生主體作用的不明顯，導(dǎo)致教學(xué)效果不理想、理論聯(lián)系實(shí)際不足等問題，這是高校法治教育普遍存在的問題。其中主要體現(xiàn)在重復(fù)性、附屬性的教育內(nèi)容偏多，而法學(xué)知識(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)性和在教育方法的運(yùn)用中，將理論教育與實(shí)踐教育區(qū)別開來、線下教育與線上教育剝離以及顯性教育與隱性教育分離等特點(diǎn)，也是學(xué)生難以真正掌握的重要原因。

結(jié)合J大學(xué)法治教育的現(xiàn)狀，筆者以問卷發(fā)放的形式，隨機(jī)訪談了180名在校大學(xué)生和20名任課教師。我們發(fā)現(xiàn)，教師對(duì)于法律課程比較重視，而持重視觀點(diǎn)的學(xué)生占總樣本數(shù)的75%左右。但與學(xué)生進(jìn)一步訪談發(fā)現(xiàn)授課教師的知識(shí)傳授大多來源于課堂之上，而重視法治教育很大一部分原因來自于課時(shí)壓力、課程開課的要求。52%的學(xué)生從小學(xué)開始接觸法律知識(shí)，到了大學(xué)階段，對(duì)于法律課程的內(nèi)容興趣不高，很喜歡法律相關(guān)課程的人僅占19.9%，反映出大學(xué)生法律學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)不足。與任課老師交流得知，我國(guó)目前的法治教育除了法學(xué)專業(yè)學(xué)生有專業(yè)性的課程之外，非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的法治教育85%以上都是依賴《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》來進(jìn)行。這說明除了該課程作為中宣部、教育部規(guī)定的大學(xué)生的必修思想政治理論課之外，高校開設(shè)基礎(chǔ)普法類課程措施不到位。一方面，從講師、副教授、教授的抽樣訪談中我們了解到，這門課程屬于必修思想政治理論課，目標(biāo)上更側(cè)重于思想道德的培養(yǎng)。一定程度上，忽視了法律與道德的關(guān)系，法律的位置也在道德修養(yǎng)教學(xué)之后。另一方面，從學(xué)生訪談結(jié)果看，高校對(duì)于法治教育內(nèi)容的設(shè)置，75%的大學(xué)生認(rèn)為課上的學(xué)習(xí)內(nèi)容僅僅涉及基礎(chǔ)的法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)、法律規(guī)范等枯燥乏味的知識(shí)點(diǎn)，缺少與學(xué)生日常生活息息相關(guān)且易于運(yùn)用到實(shí)實(shí)在在事件中的法律知識(shí)。在法治教育方法的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，59%的學(xué)生是在課堂上了解到法律，但很少關(guān)注校園中的制度、評(píng)選等行為，側(cè)面反映出目前大學(xué)生了解法律主要是通過課堂進(jìn)行的，法治教育方法單一。

二、法育理念下高校法治教育的建設(shè)思路

堅(jiān)持法制教育理念，探索科學(xué)且行之有效的法治教育途徑，對(duì)現(xiàn)有方式進(jìn)行改進(jìn)，首當(dāng)其沖就是學(xué)生這個(gè)學(xué)法者的角色定位。大學(xué)生是學(xué)法者，是守法者，同樣也是參與者，甚至我們的目標(biāo)可以是將學(xué)生培養(yǎng)成法治教育的組織者、引導(dǎo)者。其次在于為更多學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍和法育環(huán)境。

（一）改變傳統(tǒng)教育理念，突出學(xué)生主體作用

課堂是大學(xué)生法律意識(shí)教育最重要的渠道，隨著新課程改革的深入，愈來愈多的高校教師開始關(guān)注學(xué)生主體作用的發(fā)揮。教師在教學(xué)過程中要改變教育教學(xué)理念，通過課程思政實(shí)現(xiàn)法治教育理念的滲透。教學(xué)方式既要能夠使學(xué)生展現(xiàn)出個(gè)人的主動(dòng)性和積極性，也要能夠在教師的引領(lǐng)下，對(duì)“法治”有更多自己的思考與探究。目前，許多高校教師的課程內(nèi)容缺少與實(shí)際聯(lián)系，未突出學(xué)生的主體作用，學(xué)生缺少內(nèi)化所學(xué)知識(shí)的動(dòng)力。高校應(yīng)推進(jìn)法治教育模式的改革。創(chuàng)新法治教育模式，需要多角度、全方位的氛圍營(yíng)造，首要任務(wù)是創(chuàng)新教育思想。堅(jiān)持“緊貼時(shí)代發(fā)展，緊貼學(xué)生實(shí)際，立足現(xiàn)有資源”這一要求，積極尋找法治教育規(guī)律，在實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新。要使學(xué)生學(xué)會(huì)從法律的角度處理日常事務(wù)，自覺采用法律武器維護(hù)自己和他人的合法權(quán)益，真正做到學(xué)以致用，將法治觀念內(nèi)化于心。

（二）加強(qiáng)思想理論教育，建設(shè)校園法治文化

加強(qiáng)法治教育，最重要的是以“立德樹人的根本任務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合全民普法活動(dòng)的不斷深入開展，鞏固建設(shè)法治社會(huì)的影響力和認(rèn)同感，積極建設(shè)校園法治文化。高校輔導(dǎo)員要將法治意識(shí)、法治思維等融入日常管理和教育工作中，積極開展法治教育主題活動(dòng)，使大學(xué)生在第二課堂、宿舍生活、社團(tuán)工作中受法律知識(shí)的熏陶，潛移默化地培育學(xué)法、知法、守法意識(shí)，形成正確的思想價(jià)值觀念，以實(shí)際行動(dòng)踐行法律的要求。具體而言，高?？梢酝ㄟ^開展模擬法庭、“學(xué)憲法·講憲法”知識(shí)競(jìng)賽、重要節(jié)日普法宣傳和法律辯論賽等活動(dòng)，有計(jì)劃地組織旁聽現(xiàn)實(shí)法庭庭審，以及學(xué)術(shù)研究、交流探討，邀請(qǐng)法律行業(yè)專家作為顧問開展法律咨詢服務(wù)工作等活動(dòng)，強(qiáng)化師生法治意識(shí)，推動(dòng)法治校園建設(shè)。

（三）堅(jiān)持正確導(dǎo)向，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想高地

當(dāng)今社會(huì)思想意識(shí)多元，信息傳播媒介簡(jiǎn)易化，傳播方式多樣化。網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展給高校思政教育帶來了機(jī)遇，更提出了全新的挑戰(zhàn)。騰訊、新浪、知乎、抖音等平臺(tái)幾乎與大學(xué)生的生活密不可分，網(wǎng)絡(luò)的便捷和豐富深深影響著大學(xué)生的行為方式、道德取向、價(jià)值觀念。必須利用好新媒體手段?？梢酝ㄟ^熱門APP和新媒體平臺(tái)，采用新聞案例、小視頻等方式打造法制（法治）專題欄目，以簡(jiǎn)單明了的方式普及生活中的法律知識(shí)，對(duì)校園或社會(huì)熱點(diǎn)事件進(jìn)行專業(yè)的法律分析，增強(qiáng)大學(xué)生明辨是非的能力，能夠使用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)利。要培育師生勇于通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)出正面積極的聲音，發(fā)揮輿論“定向?qū)Ш健弊饔茫霌P(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，還要科普真理，用科學(xué)理論武裝頭腦，增強(qiáng)大學(xué)生的敏銳性和政治鑒別力。

（四）堅(jiān)持全員育人理念，營(yíng)造良好法育環(huán)境

營(yíng)造良好法育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法治教育空間實(shí)踐由一元多樣到多元立體的轉(zhuǎn)變。破除育人空間的壁壘，發(fā)揮高校作為培養(yǎng)人才關(guān)鍵平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，積極拓展第二、第三課堂。一方面，加強(qiáng)家校合作。家庭教育是法治教育最直接最基礎(chǔ)和最不可忽略的一環(huán)，家庭教育觀念的樹立是學(xué)生法治觀念形成的標(biāo)桿。學(xué)校在推進(jìn)全面法治教育工作時(shí)，不能忽略家庭教育。通過家庭氛圍的影響加上學(xué)校的教育，孩子一定會(huì)形成“公平正義”的法律意識(shí)。另一方面，加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)系。完善院地共建機(jī)制，與當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?、司法局等單位和律師事?wù)所、公證處等深化交流與合作，建設(shè)法學(xué)教育實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，達(dá)成人才培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)、科研合作的共識(shí)，使專業(yè)法治機(jī)構(gòu)和高校大學(xué)生法治教育形成良性互動(dòng)。

三、小結(jié)

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需將法治化的內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的恒久外部力量。大學(xué)生的法律素養(yǎng)對(duì)社會(huì)整體的法律意識(shí)起著十分重要的作用。要深入推進(jìn)法治教育體系改革，探索法治教育建設(shè)思路，增強(qiáng)思政創(chuàng)新力。

[1]習(xí)近平.在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的講話.[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-11-18.

[2]姚建龍, 朱奕穎. 大學(xué)生法治教育的特殊性:理念,內(nèi)容與方法[J]. 教育發(fā)展研究, 2021,41（06）:33-42.

[3]劉旭東. 學(xué)校法治教育的概念與性質(zhì)辨析[J]. 青少年犯罪問題, 020（05）:5-12.

[4]馬鈺. 新中國(guó)70年高校法治教育的回顧和展望[J]. 當(dāng)代教育科學(xué), 2020（03）:92-96.

[5]黃佳. "法治中國(guó)"背景下高校法治教育的發(fā)展[J]. 思想政治教育研究, 2015,31（01）:86-88.

[6]崔靖晗. 現(xiàn)階段大學(xué)生法制教育模式探析[J]. 科學(xué)大眾：科技創(chuàng)新, 2020（02）:156-157.

集美大學(xué)“奉法行至”輔導(dǎo)員示范工作室（項(xiàng)目編號(hào)：C11353）集美大學(xué)學(xué)生工作特色創(chuàng)新項(xiàng)目：推進(jìn)發(fā)育實(shí)踐，構(gòu)建法治校園（項(xiàng)目編號(hào)：C061440）

（責(zé)任編輯：張寶嶺）