范洪敏 譚丹

摘要：當(dāng)前生態(tài)環(huán)境愈加惡略，人與自然關(guān)系逐漸緊張，出于對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，國(guó)家針對(duì)生態(tài)環(huán)境損害制定了相應(yīng)的處罰規(guī)定，而想要確保處罰規(guī)定有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，需要對(duì)生態(tài)環(huán)境開(kāi)展司法鑒定，且將其現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)評(píng)估當(dāng)作環(huán)境行政處罰的依據(jù)，作為生態(tài)緩解生態(tài)環(huán)境與人與自然關(guān)系的重要依據(jù)。下面，文章就主要針對(duì)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)進(jìn)行分析，并對(duì)其質(zhì)量管理進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;司法鑒定;現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn);質(zhì)量管理

前言：只有進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)質(zhì)量管理，才能保證現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)果具有法律上效益和其具備證據(jù)的“三性”要求。從現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)收集的“材料”進(jìn)行科學(xué)的分析以及綜合判斷，查證“材料”能否和司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有關(guān)系。通過(guò)我國(guó)生態(tài)環(huán)境損害鑒定可以了解到司法鑒定評(píng)估以及其發(fā)展情況和發(fā)源歷史，也可以通過(guò)完善評(píng)估機(jī)構(gòu)的建設(shè)和評(píng)估技術(shù)的提升推動(dòng)和促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的質(zhì)量管理。

1.證據(jù)“三性”對(duì)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作的要求

1.1司法鑒定損害后果與證據(jù)“三性的關(guān)系”

生態(tài)環(huán)境自然屬性決定了證據(jù)和司法鑒定勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)系，在對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)過(guò)程，不只有其他混雜因素導(dǎo)致的損害，最主要的是與生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)之間有直接關(guān)系。要注意區(qū)分出在生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中導(dǎo)致的主要原因是什么，并根據(jù)相關(guān)原因找出解決辦法。如果鑒定后表示環(huán)境壞與自然屬性相關(guān)，就不能證明與材料所述為事實(shí)，針對(duì)相關(guān)證據(jù)也不能證明其根本原因。如果得到的“材料”與生態(tài)損害的后果間沒(méi)有呈現(xiàn)邏輯關(guān)系的話，則這此類“材料”并不能當(dāng)作處罰的依據(jù)。例如，勘驗(yàn)時(shí)所取的水樣品來(lái)源于污染源的上游區(qū)域，則從空間上來(lái)說(shuō)其對(duì)數(shù)年前的河水產(chǎn)生了污染的證明是缺乏效力的。

1.2“材料”的客觀真實(shí)性。

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，所得到的證據(jù)一定要通過(guò)查證屬實(shí)才具備效力，作為采集信息的根本標(biāo)準(zhǔn)，證據(jù)要具有的根本屬性是客觀性[1]。在對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害開(kāi)展司法鑒定時(shí)，以現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所收集到的材料要保證了解到材料是如何收集、保存、運(yùn)輸、傳達(dá)，要求熟悉材料的每個(gè)方面具備的特性，明確材料表達(dá)的內(nèi)容，保證材料的真實(shí)性。

2. 生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)質(zhì)量管理的主要要求

2.1程序設(shè)計(jì)規(guī)范

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)和資料可知，需要保證現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)“材料”的相對(duì)穩(wěn)定性、完整性、準(zhǔn)確性、精確性和可比性，生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的質(zhì)量管理主要表現(xiàn)在程序設(shè)計(jì)規(guī)范、人員能力保證、記錄翔實(shí)客觀、多方合作有序和報(bào)告出具完整5個(gè)方面。在研究發(fā)現(xiàn)，人為因素對(duì)質(zhì)量造成的影響遠(yuǎn)不及程序造成的影響，人為因素僅占4%，可以了解到程序如果不規(guī)范合理會(huì)對(duì)結(jié)果造成很大影響。評(píng)審合同、初次勘驗(yàn)、制定勘驗(yàn)方案、進(jìn)行勘驗(yàn)、評(píng)估勘驗(yàn)結(jié)果、出具報(bào)告是生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的幾大關(guān)鍵步驟[2]。

2.2確保相關(guān)人員能力

目前，在對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害開(kāi)展司法鑒定期間，需要勘察的事項(xiàng)有污染物的性質(zhì)、地表水和沉積物、空氣污染、土壤與地下水、近岸海洋與海岸帶、生態(tài)系統(tǒng)和其他共七大類，而現(xiàn)實(shí)此類鑒定案件開(kāi)展中，一般同時(shí)出現(xiàn)好幾類，常見(jiàn)的污水排放就往往會(huì)同時(shí)存在地表水、空氣、土壤與地下水等情況，對(duì)于生態(tài)環(huán)境損害的合同評(píng)審一般是委托司法鑒定人，要保證鑒定機(jī)構(gòu)具有相關(guān)證書以及資質(zhì)，鑒定人員是相關(guān)專業(yè)出身并且具有經(jīng)驗(yàn)。如果鑒定人員或者鑒定機(jī)構(gòu)不夠?qū)I(yè)，不僅會(huì)導(dǎo)致最后結(jié)果的偏差，嚴(yán)重的話會(huì)觸犯法律，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。另外鑒定機(jī)構(gòu)也要對(duì)于鑒定人員進(jìn)行不定期考核以及測(cè)試鑒定專業(yè)知識(shí)和綜合能力?，F(xiàn)今在科技化發(fā)展的背景下，科技帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于相關(guān)人員的培訓(xùn)也要提上日程，鑒定人員也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)自身的不足，及時(shí)跟進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的步伐。既要對(duì)于自身的不足和欠缺有清楚的認(rèn)知并及時(shí)改正，也要虛心接受他人對(duì)于自己的建議，取其精華去其糟粕，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

2.3記錄客觀事實(shí)

因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境損害司法鑒定會(huì)牽涉很多環(huán)節(jié)，而且每個(gè)環(huán)節(jié)中會(huì)出現(xiàn)不一樣的問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題也會(huì)有很多解決辦法，這時(shí)就顯現(xiàn)出了記錄的重要性，記錄生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中的每一件事、每一個(gè)問(wèn)題。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是記錄生態(tài)環(huán)境損害司法管理的事，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的所有事情，以及看到的、聽(tīng)到的所有內(nèi)容和細(xì)節(jié)都要記錄下來(lái)，進(jìn)一步確保記錄的真實(shí)性。不僅現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)中遇到的所有安全問(wèn)題和可以控制的情況以及發(fā)生的事情均應(yīng)詳細(xì)記錄，其他相關(guān)問(wèn)題也需要記錄，以及在勘驗(yàn)中影響到設(shè)備數(shù)據(jù)和環(huán)境問(wèn)題都需要詳細(xì)記錄。當(dāng)其他具有生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)?zāi)芰Φ娜藛T看到記錄和相關(guān)資料時(shí)可以準(zhǔn)確理解和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況[3]。在現(xiàn)在科技化發(fā)展的時(shí)代，不僅可以采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)以及表格記錄，也可以利用多媒體，像錄像、影音等。在對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害進(jìn)行司法鑒定中，往往現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)涉及到的空間跨度比較大，且時(shí)間跨度也比較長(zhǎng)，期間所產(chǎn)生的記錄信息種類多、版本多，面對(duì)此類情況在過(guò)程中需要保證勘驗(yàn)記錄的完整性、連續(xù)性以及準(zhǔn)確性，為保證司法鑒定數(shù)據(jù)的安全可以進(jìn)行電子備份。

2.4多方合作有序

生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)對(duì)象多、適用標(biāo)準(zhǔn)方法多、勘驗(yàn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，決定了存在多合作方同時(shí)協(xié)作，或先后進(jìn)駐生態(tài)環(huán)境損害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)的情況。現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員一定要準(zhǔn)備完整，制定好合理的勘驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)于所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)人員及時(shí)有效地進(jìn)行溝通，確保多方合作，以免破壞司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)。因此，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)職責(zé)對(duì)于崗位分配要公平公正、確保根據(jù)專業(yè)人員以及工作職責(zé)分配，確定每個(gè)崗位的人了解并熟悉工作內(nèi)容。任何進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的合作方，都要明確清楚是否還有其他的合作方同時(shí)進(jìn)入，做好全面掌控，如果了解到存在其他的合作方，此時(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作開(kāi)展前就要和各方做好充分、有效溝通，充分考慮到現(xiàn)場(chǎng)樣品的保管以及存放，對(duì)于樣品的保管制定相應(yīng)的管理措施，避免對(duì)勘驗(yàn)工作產(chǎn)生不利的影響。

結(jié)束語(yǔ)：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)作為生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)乎鑒定意見(jiàn)證據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性、關(guān)鍵性、科學(xué)性和真實(shí)性，也關(guān)系到鑒定意見(jiàn)在證據(jù)審查和庭審階段是否經(jīng)得起信任。因此，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格、全面要求的質(zhì)量管理迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)：

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