本刊通訊員/于金龍 本刊記者/徐敏

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。教師是立教之本、興教之源。教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任，是教育發(fā)展的第一資源。

黨的十八大以來(lái)，淮北市各級(jí)黨委、政府及教育部門(mén)始終將教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，做出了一系列重大決策部署，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。全市廣大教師不忘初心、牢記使命，愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人，整體素質(zhì)得到顯著提升，寫(xiě)出了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的“奮進(jìn)之筆”。

以黨建促政治站位“提升”

“請(qǐng)黨放心，強(qiáng)國(guó)有我！”2021 年7 月3 日，全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨總支書(shū)記、校長(zhǎng)周雪峰從北京載譽(yù)歸來(lái)。在市教育局舉辦的歡迎座談會(huì)上，周雪峰表示，非常榮幸作為優(yōu)秀黨員代表，現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上的講話，觸動(dòng)大感悟深，內(nèi)心久久不能平靜，激發(fā)了強(qiáng)大前進(jìn)動(dòng)力。

心中有信仰，腳下有力量?；幢笔谐闪⒔逃到y(tǒng)黨委，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，系統(tǒng)黨委牽頭抓總，縣區(qū)教育局、機(jī)關(guān)科室協(xié)同配合，學(xué)校黨組織具體負(fù)責(zé)、黨員教師積極參與的協(xié)同融合、互聯(lián)互通的黨建引領(lǐng)育人工作機(jī)制不斷完善。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿立德樹(shù)人各方面、全過(guò)程，到2021 年底，全市公辦中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)了有黨員的學(xué)校黨組織全覆蓋。充分發(fā)揮黨支部教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導(dǎo)凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)黨員教師發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)服務(wù)教育改革發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2018 年以來(lái)，1 名黨員教師被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、安徽省優(yōu)秀黨務(wù)工作者，市首府實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨支部、龍興學(xué)校黨支部被評(píng)為安徽省先進(jìn)基層黨組織。

全市教育系統(tǒng)不斷提升教師思想政治素質(zhì)，開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大宣講、大輪訓(xùn)，分層次、多形式組織黨員教師深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，增強(qiáng)教師“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。舉辦科級(jí)干部專題培訓(xùn)、青年骨干教師研修班、全市思政課教師、思想政治教育工作者專題培訓(xùn)等，線上線下結(jié)合，分主題學(xué)習(xí)研討新思想新理論以及教育事業(yè)改革發(fā)展新政策新規(guī)定，增強(qiáng)黨員教師的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。堅(jiān)持以校為本，組織教師集中學(xué)習(xí)黃大年、廖俊波等先進(jìn)模范人物事跡，引導(dǎo)教師立德修身、潛心治學(xué)、爭(zhēng)做“四有”好老師、當(dāng)好學(xué)生成長(zhǎng)的“引路人”。

以獎(jiǎng)懲促師德師風(fēng)“提振”

先進(jìn)典型是一面鏡子，榜樣人物是一把尺子。2021 年7 月30 日，在市教育系統(tǒng)“四史”學(xué)習(xí)教育暨“榜樣在身邊”先進(jìn)典型宣講報(bào)告會(huì)上，10 名先進(jìn)典型教師講述自己有溫度的教育故事和感人事跡，分享致力課堂改革、奉獻(xiàn)邊疆教育、愛(ài)崗敬業(yè)立德樹(shù)人的心得感悟。

淮北市給廣大教師“立標(biāo)桿”“劃紅線”，讓教育者先受教育。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)要求，層層簽訂《師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，完善師德監(jiān)督考核機(jī)制，在教師職稱評(píng)聘、晉升等方面實(shí)行師德一票否決制，對(duì)嚴(yán)重違反教師職業(yè)道德、嚴(yán)重失職的人員，堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師思想政治教育，通過(guò)線下集訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修等方式，做好全市中小學(xué)教師思想政治教育工作，提升教師師德師風(fēng)修養(yǎng)。組織“中國(guó)好人”教師開(kāi)展先進(jìn)典型事跡校園巡講，組織教育系統(tǒng)勞模、崗位技術(shù)尖兵、援疆援藏等優(yōu)秀教師和教育工作者開(kāi)展先進(jìn)事跡宣講，評(píng)選淮北市“誠(chéng)信教師”，進(jìn)一步樹(shù)立教師隊(duì)伍良好形象。

加大教師評(píng)優(yōu)表彰力度，讓從教者有獲得感。2018 年以來(lái)，組織開(kāi)展淮北市第四批、第五批學(xué)科帶頭人和骨干教師評(píng)選、兩批淮北市優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者評(píng)選，評(píng)選產(chǎn)生學(xué)科帶頭人141 人、骨干教師620 人、優(yōu)秀教師203 人、優(yōu)秀教育工作者129 人。2021 年組織開(kāi)展淮北市最美教師和優(yōu)秀班主任評(píng)選，評(píng)選產(chǎn)生最美教師94 人、優(yōu)秀班主任100 人，其中3名教師被評(píng)為安徽省中小學(xué)優(yōu)秀班主任，3 名教師被評(píng)為第三屆安徽省最美教師。2018 年以來(lái)，1 人被評(píng)為全國(guó)模范教師、2 人被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀教師，2 校獲評(píng)全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體；3 人榮獲省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?人被評(píng)為全省模范教師、16 人被評(píng)為全省優(yōu)秀教師、2人被評(píng)為全省優(yōu)秀教育工作者，3 人被評(píng)為全省教育系統(tǒng)新時(shí)代教書(shū)育人楷模，20 名教師入選“中國(guó)好人”，在全市各系統(tǒng)行業(yè)中總數(shù)位列第一。

以管理促教師隊(duì)伍“提優(yōu)”

“這次培訓(xùn)帶給我們很多思想上、知識(shí)上的干貨，給了我們這群初涉教育的新教師受益終生的知識(shí)?！?021 年10 月，濉溪縣舉辦2021 年度新入職教師培訓(xùn)，引領(lǐng)新入職教師堅(jiān)定職業(yè)信念，規(guī)范職業(yè)行為，掌握基本教學(xué)規(guī)律，形成教學(xué)研究意識(shí)，為立德樹(shù)人奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，淮北市積極創(chuàng)新招引辦法，改革聘任機(jī)制，提升隊(duì)伍素養(yǎng)，激發(fā)人才活力，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。常規(guī)開(kāi)展新任中小學(xué)教師招聘和定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，同時(shí)，出臺(tái)《淮北市中小學(xué)校引進(jìn)優(yōu)秀教師暫行辦法》，建立引進(jìn)優(yōu)秀教育人才“綠色通道”，開(kāi)辟“親情引進(jìn)”之路，政策性解決教師與其配偶兩地分居的問(wèn)題，穩(wěn)定了本市教師隊(duì)伍。2018 年以來(lái)，淮北市公開(kāi)招聘中小學(xué)教師1302 名，引進(jìn)優(yōu)秀教師448名，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師391 名。

淮北市充分利用28 個(gè)市級(jí)名師工作室，11 個(gè)市級(jí)名班主任工作室，搭建名師培養(yǎng)平臺(tái)，優(yōu)秀教育人才隊(duì)伍不斷壯大。每年舉辦“幼兒園園長(zhǎng)能力提升培訓(xùn)”“幼兒園骨干教師素質(zhì)提升培訓(xùn)”“音體美緊缺學(xué)科骨干教師研修培訓(xùn)”等，提升急需緊缺學(xué)科教師和幼兒園教師綜合素質(zhì)。2019 年至2021 年，陸續(xù)組織全市思政課教師專題培訓(xùn)、高中思想政治學(xué)科骨干教師專題培訓(xùn)及義務(wù)教育階段思政課教師線上研修培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全市思政課教師培訓(xùn)的全覆蓋。2019 年，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將該市思政課培訓(xùn)的做法作為亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)在《安徽教育工作》?？贤平?。

為了加速培養(yǎng)教育干部，淮北市組織全市中小學(xué)校中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人參加專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、科級(jí)干部培訓(xùn)班、青年骨干教師研修班等培訓(xùn)。遴選4 名校（園）長(zhǎng)參加長(zhǎng)三角中小學(xué)名校長(zhǎng)聯(lián)合項(xiàng)目培訓(xùn)，2 名校長(zhǎng)（教師）參加中小學(xué)教師校長(zhǎng)領(lǐng)航工程項(xiàng)目培訓(xùn)，2 名中層干部參加長(zhǎng)三角中小學(xué)優(yōu)秀管理干部跨省市掛職。

以改革促管理體制“提活”

2021 年8 月7 日，淮北市杜集區(qū)舉行校長(zhǎng)職級(jí)制改革首屆校（園）長(zhǎng)聘任儀式，杜集區(qū)教育局負(fù)責(zé)同志表示：“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校，校（園）長(zhǎng)們一定要不辱使命，不忘初心，努力拼搏，以嶄新的姿態(tài)面向未來(lái)，辦好現(xiàn)代化、高質(zhì)量、人民滿意的教育?！?/p>

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。淮北市相山區(qū)、杜集區(qū)率先實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制改革，引導(dǎo)校干走專業(yè)化發(fā)展道路，并設(shè)置校長(zhǎng)職級(jí)津貼（薪酬）。2021 年，市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《淮北市市直學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制實(shí)施方案（試行）》，自2022 年1 月起執(zhí)行。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)制度保障和政策支持，一系列政策逐步落地生根，截至2020 年底，各縣（區(qū)）均已以縣（區(qū)）委縣（區(qū)）政府的名義或部門(mén)聯(lián)合形式下發(fā)了“縣管校聘”管理改革相關(guān)文件，為推進(jìn)此項(xiàng)改革提供制度保障。實(shí)行教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)整和專業(yè)技術(shù)崗位統(tǒng)籌調(diào)配，建立教師退出機(jī)制，確保“縣管校聘”落到實(shí)處，激發(fā)教師工作積極性。杜集區(qū)率先實(shí)行全區(qū)教師交流輪崗；濉溪縣、相山區(qū)、烈山區(qū)通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)（鎮(zhèn)）內(nèi)走教等方式，支持教師跨校兼課、跨學(xué)段任教，逐步解決不同區(qū)域、學(xué)校、學(xué)段、學(xué)科之間教師結(jié)構(gòu)性缺編等問(wèn)題。2018 年以來(lái)，全市教師交流3809人次，干部交流434 人次，對(duì)提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平起到了積極作用。

淮北市全面落實(shí)教師資格制度，嚴(yán)格要求新入職教師取得對(duì)應(yīng)學(xué)科學(xué)段教師資格，因疫情未能取得的均需在入職一年內(nèi)取得。認(rèn)真開(kāi)展教師資格定期注冊(cè)，加強(qiáng)注冊(cè)結(jié)果運(yùn)用，將注冊(cè)結(jié)果與教師聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先和從事教育教學(xué)崗位掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)評(píng)聘結(jié)合制度，制定《淮北市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格條件實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步完善中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作。2018 年以來(lái)，全市約2140 名教師取得中級(jí)教師專業(yè)技術(shù)資格，1282 名教師取得高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)資格，19 名教師被評(píng)為正高級(jí)教師。

以政策促待遇保障“提標(biāo)”

淮北市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)教師待遇規(guī)定，保障政策規(guī)定落實(shí)，市轄一縣三區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排，義務(wù)教育教師和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員均同步調(diào)整、同步核算、同步發(fā)放。財(cái)政部門(mén)優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先將教師工資待遇足額編入年度預(yù)算，按時(shí)足額發(fā)放教師工資，將國(guó)家保障義務(wù)教育階段教師工資待遇政策落到實(shí)處。2019 年，印發(fā)《淮北市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師工資待遇有關(guān)政策要求的通知》，對(duì)落實(shí)好義務(wù)教育階段教師工資待遇的一些問(wèn)題做出剛性規(guī)定。2021 年，各縣區(qū)建立健全義務(wù)教育教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人社、教育、財(cái)政部門(mén)每年按國(guó)家和省統(tǒng)一要求，定期統(tǒng)計(jì)、計(jì)算比較義務(wù)教育階段教師和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入，經(jīng)自查對(duì)比，淮北市市轄一縣三區(qū)義務(wù)教育教師年平均工資收入水平均不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年平均工資水平。

2021 年9 月28 日，淮北市濉溪縣人大常委會(huì)調(diào)研教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)情況。調(diào)研組指出，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)對(duì)補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引更多優(yōu)秀教師安心從教、長(zhǎng)期從教有著重要意義，讓農(nóng)村教師隊(duì)伍“招進(jìn)來(lái)、留得住、教得好”，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

淮北市各縣區(qū)均實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，其中烈山區(qū)全面調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)情況劃分兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼400—700 元不等。濉溪縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)全縣鄉(xiāng)村學(xué)校的自然地理環(huán)境、艱苦困難程度和所處行政區(qū)域?qū)⒀a(bǔ)助學(xué)校劃分為五個(gè)類別（財(cái)政撥付補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一類地區(qū)每月人均1000 元；二類地區(qū)每月人均500 元；三類地區(qū)每月人均300 元；四類地區(qū)每月人均100 元；五類地區(qū)不享受生活補(bǔ)助政策）。2021 年，濉溪縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助發(fā)放金額3977 余萬(wàn)元，受益邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校21 所，受益教師4970 余人，月人均補(bǔ)助額為667 元，其中邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校轄區(qū)村小、教學(xué)點(diǎn)最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過(guò)了1000 元。同時(shí)，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，根據(jù)師德表現(xiàn)、工作量和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行分配，向班主任和特殊教育教師傾斜。2021 年，濉溪縣印發(fā)《濉溪縣義務(wù)教育學(xué)校教職工績(jī)效考核工作實(shí)施辦法（修訂）》，綜合考量設(shè)置班主任津貼、校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和支教津貼，明確各類人員考核指標(biāo)要點(diǎn)，完善績(jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制。

“三尺講臺(tái)育桃李，一支粉筆寫(xiě)春秋?！被幢笔写罅ε囵B(yǎng)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。