陳永森 陳源充

黨的二十大報(bào)告指出,科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。國(guó)土綠化是打造綠水青山的基本手段,是全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)最直接和最有效的形式。新中國(guó)自成立以來(lái),開(kāi)展了多次大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。尤其是黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視下,我國(guó)國(guó)土綠化取得了舉世矚目的成就。中國(guó)是世界上最大的人工林貢獻(xiàn)國(guó),這一奇跡成為我國(guó)向世界展示生態(tài)文明建設(shè)成就的一張靚麗名片。研究習(xí)近平同志關(guān)于國(guó)土綠化的重要論述,對(duì)于全面理解習(xí)近平生態(tài)文明思想、建設(shè)美麗中國(guó)、共謀全球生態(tài)文明具有重要意義。

一、習(xí)近平關(guān)于國(guó)土綠化重要論述的科學(xué)意蘊(yùn)

習(xí)近平同志關(guān)于國(guó)土綠化的重要論述是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分,具有深刻的科學(xué)意蘊(yùn)。

(一)從文明興衰的歷史眼光看國(guó)土綠化問(wèn)題

“生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替?！雹倭?xí)近平:《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第247頁(yè)。森林和草地是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,一旦遭受破壞就可能導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)環(huán)境惡化?！傲植菖d則生態(tài)興”,②《全社會(huì)都做生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者推動(dòng)者 讓祖國(guó)天更藍(lán)山更綠水更清生態(tài)環(huán)境更美好》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年3月31日。而“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”,在某種意義上可以說(shuō)林草興則文明興,林草衰則文明衰。習(xí)近平同志多次談到恩格斯所列舉的歷史教訓(xùn):波斯、美索不達(dá)米亞、阿爾卑斯山的意大利人,亂砍濫伐,毀掉了農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的根基,由“林草衰”“生態(tài)衰”導(dǎo)致文明衰;四大文明古國(guó)均發(fā)源于森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的地區(qū),但隨著植被的減少和土地的荒漠化,古埃及、古巴比倫文明逐漸走向衰落。習(xí)近平同志提到:“唐代中葉以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心逐步向東、向南轉(zhuǎn)移,很大程度上同西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境變遷有關(guān)?！雹哿?xí)近平:《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第247頁(yè)。以史為鑒,可知興衰。黨的十八大以來(lái),“我國(guó)環(huán)境容量有限,生態(tài)系統(tǒng)脆弱,污染重,損失大、風(fēng)險(xiǎn)高的生態(tài)環(huán)境還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn),并且獨(dú)特的地理環(huán)境加劇了地區(qū)間的不平衡?！雹芰?xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,中央文獻(xiàn)出版社2022年版,第3、127頁(yè)。要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,就必須大力開(kāi)展國(guó)土綠化,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

(二)從生命共同體整體性看國(guó)土綠化的重要地位

生態(tài)環(huán)境是多種要素相互作用的有機(jī)整體,山水林田湖草沙冰是生命共同體。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,不能種樹(shù)只管種樹(shù)、治水只管治水、護(hù)田只管護(hù)田。2021年3月全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平同志在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí),針對(duì)內(nèi)蒙古代表提出的生態(tài)問(wèn)題以及內(nèi)蒙古具有祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障的重要地位特別強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持山水林田湖草沙的綜合治理。2021年7月,習(xí)近平同志在西藏實(shí)地考察時(shí)從自身所見(jiàn)和聽(tīng)取當(dāng)?shù)攸h和人民對(duì)雅魯藏布江及尼洋河流域的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)時(shí)提出:“要堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理?！雹荨度尕瀼匦聲r(shí)代黨的治藏方略 譜寫雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章》,《人民日?qǐng)?bào)》2021年7月24日。而他把“沙”和“冰”增加到“生命共同體”中有著重要意義。中國(guó)是世界上沙漠面積最大、沙漠化態(tài)勢(shì)嚴(yán)重且分布較為廣泛的國(guó)家之一。2021年,我國(guó)荒漠化土地總面積261.16萬(wàn)平方公里,占國(guó)土面積的27.2%。⑥顧仲陽(yáng)等:《從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退” 我國(guó)荒漠化沙化石漠化面積持續(xù)縮減》,《人民日?qǐng)?bào)》2021年6月18日。要減少土地的沙漠化或荒漠化、阻擋沙漠的蔓延,就要植樹(shù)種草。青藏高原最重要的資源是生態(tài),最特殊的生態(tài)要素是冰川和雪山。青藏高原的冰川覆蓋面積占全國(guó)冰川面積的80%以上,巨大的冰川對(duì)高原生態(tài)體系及其氣候變化、水資源環(huán)境等有著獨(dú)特而重要的影響。所以,極有必要將冰雪資源納入青藏高原生態(tài)保護(hù)的理念中,而為了保護(hù)冰雪,就要推動(dòng)國(guó)土綠化以控制全球氣候變暖趨勢(shì)。

(三)從人與自然和諧共生理念出發(fā)建設(shè)森林城鄉(xiāng)

二十大報(bào)告指出,中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。而作為現(xiàn)代化重要載體的城市,應(yīng)是人與人、人與自然和諧的美麗家園。立足我國(guó)人民群眾對(duì)城市宜居生活的期待,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),“城市建設(shè)要以自然為美,把好山好水好風(fēng)光融入城市”⑦習(xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,中央文獻(xiàn)出版社2022年版,第3、127頁(yè)。,讓城鎮(zhèn)居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。人與自然和諧共生的城市有各種稱謂,如生態(tài)城市、森林城市、園林城市、宜居城市、海綿城市等等。從城市綠化角度而言,森林城市是最高的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平同志高度重視森林城市建設(shè),強(qiáng)調(diào)“要著力開(kāi)展森林城市建設(shè),搞好城市內(nèi)綠化,使城市適宜綠化的地方都綠起來(lái)。搞好城市周邊綠化,充分利用不適宜耕作的土地開(kāi)展綠化造林;搞好城市群綠化,擴(kuò)大城市之間的生態(tài)空間”。①中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2017年版,第71、123頁(yè)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),建設(shè)生態(tài)又宜居的美麗鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大的任務(wù)。習(xí)近平同志一直高度關(guān)注農(nóng)村綠化。1997年,時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志到三明?？诖逭{(diào)研,提出“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶,山區(qū)要畫好山水畫,做好山水文章”②《風(fēng)展紅旗如畫——全面貫徹新發(fā)展理念的三明探索與實(shí)踐》(上),《人民日?qǐng)?bào)》2020年12月16日。;2005年,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在浙江省安吉縣余村調(diào)研時(shí),首次提出“綠水青山就是金山銀山”的論斷;2019年,習(xí)近平同志參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)提出,“持續(xù)推進(jìn)森林城市、森林鄉(xiāng)村建設(shè)”③《發(fā)揚(yáng)中華民族愛(ài)樹(shù)植樹(shù)護(hù)樹(shù)好傳統(tǒng) 推動(dòng)國(guó)土綠化不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效》,《人民日?qǐng)?bào)》2019年4月9日。。近年實(shí)施的森林鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃已成為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手,是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。

(四)從制度建設(shè)入手推進(jìn)國(guó)土綠化和保護(hù)綠色家園

保護(hù)森林資源和綠色家園,推動(dòng)國(guó)土綠化,必須依靠制度。2002年,時(shí)任福建省委副書記、省長(zhǎng)的習(xí)近平同志多次深入林區(qū)開(kāi)展調(diào)研、親自指導(dǎo)。他基于三明集體林產(chǎn)權(quán)不清、經(jīng)營(yíng)主體不明等機(jī)制問(wèn)題,“作出了‘集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上’的重要指示”,④《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》(上冊(cè)),福建人民出版社、人民出版社2022年版,第301頁(yè)。推動(dòng)集體林權(quán)制度改革。2003年,三明的集體林權(quán)制度改革全面啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。林權(quán)制度改革為百姓增收提供了制度保障,三明綠化面積也不斷擴(kuò)大,森林質(zhì)量得到大幅提升。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央特別注重生態(tài)文明的制度建設(shè)。習(xí)近平同志就自然資源資產(chǎn)管理制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)空間用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究制度等作出重要論述,這些制度都與國(guó)土綠化問(wèn)題有關(guān)。制度貴在執(zhí)行,重在落實(shí)。就“秦嶺違建”事件,習(xí)近平同志先后作出6次重要指示批示,中央專門派出專項(xiàng)整治工作組入駐陜西,依法依規(guī)處理了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,拆除了1000多棟違建別墅,還了保護(hù)區(qū)一片綠色,體現(xiàn)了法制的權(quán)威。

(五)從意識(shí)的能動(dòng)作用看國(guó)土綠化中的精神作用

國(guó)土綠化也要依靠精神支持。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)涌現(xiàn)出一大批帶領(lǐng)群眾治理沙丘、荒地的領(lǐng)導(dǎo)干部,以及為治沙、種樹(shù)默默奉獻(xiàn)的普通群眾。他們的奉獻(xiàn)精神、艱苦奮斗精神和探索精神創(chuàng)造出了中國(guó)植樹(shù)造林的奇跡。⑤詳見(jiàn)陳永森、林雪:《新中國(guó)植樹(shù)造林的艱難探索和精神動(dòng)力》,《福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2022年第3期。正是看到這種精神的巨大作用,習(xí)近平同志提出:“抓生態(tài)文明建設(shè),既要靠物質(zhì),也要靠精神?！雹蘖?xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,第69、67頁(yè)。他提出傳承和弘揚(yáng)塞罕壩精神:“牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展”⑦中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2017年版,第71、123頁(yè)。,還強(qiáng)調(diào)“谷文昌同志的事跡同焦裕祿、楊善洲同志事跡一樣,展示了一名共產(chǎn)黨員和一名領(lǐng)導(dǎo)干部的堅(jiān)強(qiáng)黨性、遠(yuǎn)大理想、博大胸懷、高尚情操”。⑧習(xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,第69、67頁(yè)。他稱贊“六老漢”⑨甘肅省古浪縣郭朝明等6位村民以聯(lián)戶承包方式組建了八步沙林場(chǎng)。截至2019年,完成治沙造林21.7萬(wàn)畝,管護(hù)封沙育林草面積37.6萬(wàn)畝,以愚公移山精神生動(dòng)書寫了從“沙逼人退”到“人進(jìn)沙退”的綠色篇章,為生態(tài)環(huán)境治理作出了重要貢獻(xiàn)。為“當(dāng)代愚公”“時(shí)代楷?！薄＿@些精神和先進(jìn)人物事跡,對(duì)于持之以恒地開(kāi)展國(guó)土綠化、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用。

二、習(xí)近平關(guān)于國(guó)土綠化重要論述的鮮明特征

習(xí)近平同志基于馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,依據(jù)中國(guó)的國(guó)情和實(shí)踐變化,從戰(zhàn)略高度把脈中國(guó)國(guó)土綠化問(wèn)題。習(xí)近平同志關(guān)于國(guó)土綠化的重要論述有如下鮮明特征。

(一)人民性

中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興;中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民綠化的根本目的是改善人民生活環(huán)境。習(xí)近平同志指出:“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,持之以恒開(kāi)展國(guó)土綠化,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,不刻意追求奇花異草、名貴樹(shù)木,真正做到為人民種樹(shù),為群眾造福。”①習(xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,第248、248、73-74頁(yè)。國(guó)土綠化要體現(xiàn)以人為本,綠地要同人交融。有的廣場(chǎng)種了草卻被隔離起來(lái),讓老百姓可望而不可即,這顯然不是從老百姓的利益出發(fā)。國(guó)土綠化為了人民,也必須依靠人民。習(xí)近平同志指出:“開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)是推進(jìn)國(guó)土綠化的有效途徑,是傳播生態(tài)文明理念的重要載體……要堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、全社會(huì)人人動(dòng)手,鼓勵(lì)和引導(dǎo)大家從自己做起、從現(xiàn)在做起,一起來(lái)為祖國(guó)大地綠起來(lái)、美起來(lái)盡一份力量。”②習(xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,第248、248、73-74頁(yè)。依靠人民,集中力量辦大事,是中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,看得見(jiàn)的國(guó)土綠色不斷拓展并取得了重大成績(jī),當(dāng)前“我國(guó)人工林保存面積13.14億畝,居世界第一位;林草總碳儲(chǔ)量達(dá)到114.43億噸,居世界前列”。③《自然資源事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就》,《光明日?qǐng)?bào)》2022年9月20日。顯然,這一重大成績(jī)離不開(kāi)全民行動(dòng)、全民參與,這是我們黨堅(jiān)持以人民為中心的堅(jiān)定立場(chǎng)所在,也是我們的制度優(yōu)勢(shì)所在。正如習(xí)近平同志指出:“這么大范圍地持續(xù)不斷建設(shè)人工林,只有在我國(guó)社會(huì)主義制度下才能做到。”④習(xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,第248、248、73-74頁(yè)。

(二)系統(tǒng)性

習(xí)近平同志從生命共同體的整體性視角、從“林草興則生態(tài)興”的高度談?wù)搰?guó)土綠化的必要性和重要性,回答了為什么要大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化、如何推動(dòng)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展、如何通過(guò)體制改革促進(jìn)國(guó)土綠化、如何發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)和依靠人民開(kāi)展國(guó)土綠化、如何協(xié)調(diào)“三生空間”等問(wèn)題,形成了國(guó)土綠化的系統(tǒng)性戰(zhàn)略思考。

自然是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)體。林草是自然系統(tǒng)的一部分,與其他自然要素形成了不可分割的整體。如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。就種樹(shù)而言,也要考慮多種因素,因地制宜。我國(guó)人工造林成就顯著,但也存在樹(shù)種單一、管護(hù)意識(shí)和技術(shù)有待提高、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益未能協(xié)同并進(jìn)、城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)籌不夠等問(wèn)題。對(duì)此,習(xí)近平同志指出:“要著力提高森林質(zhì)量,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先,堅(jiān)持封山育林、人工造林并舉。要完善天然林保護(hù)制度,宜封則封、宜造則造,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程?！雹葜泄仓醒朦h史和文獻(xiàn)研究院編:《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第188頁(yè)。林草與山水田湖沙冰相關(guān),也與整個(gè)生物世界密切相關(guān)。林草遭受破壞是導(dǎo)致生物多樣性減少的重要原因。為此,要長(zhǎng)時(shí)間和大規(guī)模治理沙化和荒漠化,有效保護(hù)修復(fù)濕地,高度重視國(guó)家公園建設(shè)。他指出:“建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,目的就是按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念,保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完善性,保持生物多樣性?！雹倭?xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,第197、139、141-142頁(yè)。

林木不僅與自然生態(tài)系統(tǒng)相關(guān),更與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉息息相關(guān)。習(xí)近平同志指出:“綠水青山與金山銀山既會(huì)產(chǎn)生矛盾,又可辯證統(tǒng)一?！雹诹?xí)近平:《之江新語(yǔ)》,浙江人民出版社2007年版,第153頁(yè)。他認(rèn)為,在魚(yú)和熊掌不可兼得的情況下,要有所為、有所不為,找準(zhǔn)方向,創(chuàng)造條件,讓綠水青山源源不斷地帶來(lái)金山銀山。2020年4月,他在陜西考察時(shí)又強(qiáng)調(diào):“綠水青山既是自然財(cái)富,又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富?！雹哿?xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,第197、139、141-142頁(yè)。2021年3月,他在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)就大興安嶺林場(chǎng)代表提出的生態(tài)總價(jià)值進(jìn)一步指出:“生態(tài)總價(jià)值,就是綠色GDP的概念,說(shuō)明生態(tài)本身就是價(jià)值,這里面不僅有林木本身的價(jià)值,還有綠肺效應(yīng),更能帶來(lái)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等?！G水青山就是金山銀山’,這實(shí)際上是增值的?！雹芰?xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,第197、139、141-142頁(yè)。

退耕還林是我國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策,但要保障糧食安全又需要有耕地做保證。對(duì)于這個(gè)矛盾,習(xí)近平同志認(rèn)為,保護(hù)森林,避免過(guò)度墾殖,防治或減少水土流失以及其他自然災(zāi)害,從整體上有助于糧食生產(chǎn)。不過(guò),退耕還林也要把握度,因地制宜,宜山則山,宜糧則糧。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)一定要守住18億畝的耕地紅線。2022年3月6日,他又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),農(nóng)田只能用來(lái)發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn),要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)用途管制,“絕不能占用耕地和違背自然規(guī)律去搞造林綠化”。⑤習(xí)近平:《習(xí)近平談治國(guó)理政》第4卷,外文出版社2022年版,第396頁(yè)。在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào),要全方位夯實(shí)糧食安全根基,牢牢守住18億畝耕地紅線。

(三)發(fā)展性

習(xí)近平同志關(guān)于國(guó)土綠化的重要論述具有與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)。1989年,時(shí)任福建寧德地委書記的習(xí)近平同志就提出“森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)”。⑥習(xí)近平:《擺脫貧困》,福建人民出版社1992年版,第110頁(yè)。1997年,時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志到廈門同安的軍營(yíng)村調(diào)研時(shí),提出“山上戴帽,山下開(kāi)發(fā)”的發(fā)展要求。2002年,時(shí)任福建省委副書記、省長(zhǎng)的習(xí)近平同志到三明調(diào)研時(shí)提出:“現(xiàn)在看青山綠水沒(méi)有價(jià)值,長(zhǎng)遠(yuǎn)看這是無(wú)價(jià)之寶,將來(lái)的價(jià)值更是無(wú)法估量。”⑦中央黨校采訪實(shí)錄編輯部:《習(xí)近平在福建》(下),中共中央黨校出版社2021年版,第8頁(yè)。2005年,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志提出了“綠水青山就是金山銀山”。黨的十八大以來(lái),他更是從國(guó)家戰(zhàn)略高度思考國(guó)土綠化問(wèn)題。從他十年參加首都義務(wù)植樹(shù)時(shí)的重要講話可以看出他的國(guó)土綠化理念發(fā)展歷程。2013年,他強(qiáng)調(diào):“森林是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障;我國(guó)總體上是一個(gè)缺林少綠的國(guó)家,植樹(shù)造林對(duì)改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境有特別重要意義;廣大人民群眾要積極參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),要從小培養(yǎng)愛(ài)綠植綠護(hù)綠意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部要起率先垂范作用?！雹唷栋蚜x務(wù)植樹(shù)深入持久開(kāi)展下去 為建設(shè)美麗中國(guó)創(chuàng)造更好生態(tài)條件》,《人民日?qǐng)?bào)》2013年4月3日。面對(duì)許多新情況新問(wèn)題,習(xí)近平同志參加義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng)的重要講話都適時(shí)增添了新內(nèi)容。2015年,他提出:“植樹(shù)造林是實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑,是最普惠的民生工程?！雹嶂泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,第118-119、120頁(yè)。2016年,他提出:“義務(wù)植樹(shù)是全民參與生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要活動(dòng)”⑩中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,第118-119、120頁(yè)。;不僅“要著力推進(jìn)國(guó)土綠化、建設(shè)美麗中國(guó),還要通過(guò)‘一帶一路’建設(shè)等多邊合作機(jī)制,互助合作開(kāi)展造林綠化,共同改善環(huán)境,積極應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn),為維護(hù)全球生態(tài)安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)”①中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編:《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》,第189頁(yè)。。2017年,他要求“各級(jí)黨委和政府要以功成不必在我的思想境界,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖綜合治理,加快城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)步伐,增加綠化面積,提升森林質(zhì)量,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)”。②中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,第76頁(yè)。2018年,他開(kāi)始強(qiáng)調(diào)植樹(shù)造林是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。2019年,他把“草”納入生態(tài)系統(tǒng)治理的范疇,提出“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,因地制宜深入推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)”。③《發(fā)揚(yáng)中華民族愛(ài)樹(shù)植樹(shù)護(hù)樹(shù)好傳統(tǒng) 推動(dòng)國(guó)土綠化不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效》,《人民日?qǐng)?bào)》2019年4月9日。2020年,他把開(kāi)展國(guó)土綠化作為應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)全球生態(tài)治理的重要舉措。2021年,他提出“增加森林面積、提高森林質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)”。④《倡導(dǎo)人人愛(ài)綠植綠護(hù)綠的文明風(fēng)尚 共同建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園》,《人民日?qǐng)?bào)》2021年4月3日。2022年,他更明確地提出:“森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù),現(xiàn)在應(yīng)該再加上‘碳庫(kù)’”,并提出“森林和草原對(duì)國(guó)家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,林草興則生態(tài)興”。⑤《全社會(huì)都做生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者推動(dòng)者 讓祖國(guó)天更藍(lán)山更綠水更清生態(tài)環(huán)境更美好》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年3月31日。從“綠化祖國(guó)”的一般要求到強(qiáng)調(diào)注重森林質(zhì)量,從美麗中國(guó)建設(shè)到強(qiáng)調(diào)造林綠化的全球合作,從森林是“水庫(kù)”“錢庫(kù)”“糧庫(kù)”到“碳庫(kù)”,從植樹(shù)造林到林草并重以及強(qiáng)調(diào)從山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理等,都體現(xiàn)了習(xí)近平同志關(guān)于國(guó)土綠化理念不斷深入發(fā)展。

(四)包容性

習(xí)近平同志關(guān)于國(guó)土綠化的重要論述繼承了馬克思主義人與自然關(guān)系的思想,并與中國(guó)共產(chǎn)黨人“綠化祖國(guó)”、開(kāi)展大規(guī)模的國(guó)土綠化戰(zhàn)略思路一脈相承,同時(shí)吸收了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)以及世界的有益經(jīng)驗(yàn),既表現(xiàn)了對(duì)馬克思主義的守正和創(chuàng)新,又具有古為今用和洋為中用的包容性特點(diǎn)。

習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)保護(hù)森林、植樹(shù)造林是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話中,他引用“斧斤以時(shí)入山林,材木不可勝用也”(《孟子·梁惠王上》)和“草木榮華滋碩之時(shí),則斧斤不入山林”(《荀子·王制》)的祖訓(xùn),要求對(duì)待森林資源應(yīng)取之有度、用之有節(jié),為子孫后代留下自然遺產(chǎn)?！爸矘?shù)造林歷來(lái)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)?！雹蘖?xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,第72、127頁(yè)。早在周代就開(kāi)始種行道樹(shù)和“溝樹(shù)”,設(shè)有稱為“林衡”或“山虞”的專門掌管國(guó)家山林的官員。他在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí),多次強(qiáng)調(diào)要把愛(ài)綠植綠護(hù)綠的優(yōu)秀傳統(tǒng)弘揚(yáng)光大。

習(xí)近平同志還以開(kāi)放心態(tài)吸收國(guó)外有關(guān)國(guó)土綠化和生態(tài)城市建設(shè)的先進(jìn)理念。在談到城市建設(shè)時(shí),他指出:“上世紀(jì)八十年代,德國(guó)、瑞士等國(guó)提出了‘重新自然化’概念,將河流修復(fù)到接近自然的程度,很值得借鑒?！雹吡?xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,第72、127頁(yè)。德國(guó)的伊薩河、瑞士的圖爾河在自然化治理堪稱典范。城市建設(shè)“以自然為美”就是要減少人化痕跡使市民能夠親近自然。盡管“重新自然化”主要討論對(duì)象是水的治理,但也包含著林木、草地以及生物多樣性的考量。此外,習(xí)近平同志極力倡導(dǎo)和推動(dòng)的森林城市、海綿城市、國(guó)家公園建設(shè),也是在歐美先行并有一定成效。因此,對(duì)于國(guó)土綠化乃至生態(tài)文明建設(shè),在強(qiáng)調(diào)要基于國(guó)情和體現(xiàn)中國(guó)特色的同時(shí),也不妨借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

三、習(xí)近平關(guān)于國(guó)土綠化重要論述的重大意義

習(xí)近平同志關(guān)于國(guó)土綠化的重要論述具有重大意義,它繼承和發(fā)展了馬克思主義人與自然關(guān)系的思想,豐富了中國(guó)共產(chǎn)黨人的國(guó)土綠化理念,豐富了習(xí)近平生態(tài)文明思想,推進(jìn)了我國(guó)國(guó)土綠化事業(yè)的發(fā)展,提升了我國(guó)的全球生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

(一)豐富和發(fā)展了馬克思主義人與自然關(guān)系思想,賡續(xù)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的綠色情懷

人與自然關(guān)系思想是馬克思主義的重要組成部分。馬克思提出,自然界“是人的無(wú)機(jī)的身體”,①《馬克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社2009年版,第161、789、185、63頁(yè)。“人是自然的一部分”,②《馬克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社2009年版,第161、789、185、63頁(yè)。共產(chǎn)主義“是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決”。③《馬克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社2009年版,第161、789、185、63頁(yè)。恩格斯提出“兩個(gè)和解”,即“人類與自然的和解以及人類本身的和解”。④《馬克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社2009年版,第161、789、185、63頁(yè)。通過(guò)列舉諸多因過(guò)度墾牧導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞而不適合人居住的例子,恩格斯呼吁“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利”⑤《馬克思恩格斯文集》第9卷,人民出版社2009年版,第559頁(yè)。。

中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承了馬克思恩格斯人與自然和諧的理念和中國(guó)植樹(shù)造林的傳統(tǒng),始終堅(jiān)持植樹(shù)造林,具有綠色情懷。毛澤東早在1934年就提出:“應(yīng)當(dāng)發(fā)起植樹(shù)運(yùn)動(dòng),號(hào)召農(nóng)村中每人植樹(shù)十株?！雹拗泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室、中央檔案館編:《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第11冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社2011年版,第136頁(yè)。新中國(guó)成立后,毛澤東提出了“綠化祖國(guó)”的號(hào)召。鄧小平也特別重視植樹(shù)造林,提議設(shè)立植樹(shù)節(jié)。江澤民、胡錦濤也重視國(guó)土綠化,在任屆期間,“六大林業(yè)重點(diǎn)工程”建設(shè)取得顯著的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)成效。習(xí)近平同志更是把綠化看作中國(guó)共產(chǎn)黨人踐行初心使命的一個(gè)重要組成部分,提出為了人民和依靠人民綠化的理念;從維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)人與自然和諧共生的深層次來(lái)理解國(guó)土綠化價(jià)值;提出綠化要遵循自然規(guī)律;強(qiáng)調(diào)植樹(shù)造林不僅要重量更要重質(zhì),要數(shù)量與質(zhì)量并舉;把國(guó)土綠化放到維護(hù)“山水林田湖草沙冰生命共同體”中考察;提出城市建設(shè)要以自然為美;提出森林是“水庫(kù)”“錢庫(kù)”“糧庫(kù)”乃至“碳庫(kù)”;得出“林草興生態(tài)興”論斷。這些重要論述是對(duì)馬克思主義人與自然關(guān)系思想的發(fā)展,是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)土綠化理念的進(jìn)一步深化。

(二)引領(lǐng)國(guó)土綠化事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

國(guó)土綠化就是厚植綠水青山,創(chuàng)造金山銀山。習(xí)近平同志無(wú)論在地方還是在中央,都從實(shí)際出發(fā),為人民指出了一條綠色發(fā)展之路。廈門軍營(yíng)村村民牢記習(xí)近平同志提出“多種茶、多種果、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的囑托,不僅造林綠化9000多畝,獲得了全國(guó)文明村等稱號(hào),而且人均收入超過(guò)了3.2萬(wàn)。⑦《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》(上冊(cè)),第23、586-587頁(yè)。閩東人民貫徹習(xí)近平同志提出的“閩東振興在于林”的發(fā)展戰(zhàn)略,各縣建設(shè)“花果山”、營(yíng)造“綠金庫(kù)”,種植花卉、茶葉、菌草和發(fā)展旅游,實(shí)現(xiàn)村美了、民富了。三明?？诖遄裱?xí)近平同志“留下一座青山”的叮囑,如今森林覆蓋率達(dá)92%,2020年人均收入達(dá)到2.6萬(wàn)元,是1997年的10倍多。⑧《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》(上冊(cè)),第23、586-587頁(yè)。筑牢生態(tài)安全屏障,創(chuàng)造美好的綠色家園。福建龍巖長(zhǎng)汀落實(shí)了習(xí)近平同志5次調(diào)研水土治理的重要指示,水土流失面積由1999年的110.65萬(wàn)畝降到2011年的47.69萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)從過(guò)去不聞蟲(chóng)聲到如今綠草蔥蔥的轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái),各地區(qū)貫徹習(xí)近平同志對(duì)治理水土流失的指示,水土流失面積持續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),越來(lái)越多地區(qū)實(shí)現(xiàn)了從濁水荒山到綠水青山再到金山銀山的蛻變。

制度是抓好工作的根本,明確林業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán),有利于推進(jìn)山林保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。龍巖武平貫徹習(xí)近平同志推進(jìn)林權(quán)體制改革的指示,明晰了產(chǎn)權(quán)、完善管理制度?！暗?020年,武平全縣累計(jì)完成造林面積81萬(wàn)畝,超過(guò)‘林改’前25年的總和,森林覆蓋率提高到79.39%?！雹佟堕}山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》(上冊(cè)),第305頁(yè)。在豐富森林資源的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)剡€建設(shè)多個(gè)生態(tài)景區(qū),生態(tài)成為最普惠的民生福祉。黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下,國(guó)土綠化立法、體制機(jī)制以及法治建設(shè)不斷完善。我國(guó)修訂《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》,對(duì)森林和草原建設(shè)作出更加明晰的規(guī)定;制定《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》,完善天然林保護(hù)制度,為美麗中國(guó)建設(shè)提供制度保障。

(三)提升了中國(guó)的全球生態(tài)文明建設(shè)的話語(yǔ)權(quán),展示了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)

黨的十八大以來(lái),我國(guó)國(guó)土綠化取得了舉世矚目的成就。2019年初,美國(guó)航天局(NASA)發(fā)布的最新研究報(bào)告顯示,地球與20年前相比有了更多的綠色。中國(guó)的植被增加量占過(guò)去17年里全球植被總增量的25%以上,位居全球首位。中國(guó)的植被增量中42%是人工造林。中國(guó)國(guó)土綠化的成功經(jīng)驗(yàn),被國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可。三北工程40多年取得了舉世矚目的建設(shè)成就,被國(guó)際社會(huì)贊譽(yù)為“世界生態(tài)工程之最”,成為全球生態(tài)治理的成功典范,2018年榮獲聯(lián)合國(guó)“森林戰(zhàn)略規(guī)劃優(yōu)秀實(shí)踐獎(jiǎng)”。塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者、浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程先后榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。2015年庫(kù)布其榮獲聯(lián)合國(guó)防治荒漠化領(lǐng)域最高榮譽(yù)“土地生命獎(jiǎng)”,2021年塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)也獲此殊榮。國(guó)土綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)提出的“到2030年全球退化土地零增長(zhǎng)”目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。事實(shí)證明,我國(guó)已是全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者,這大大提升了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

習(xí)近平同志高度重視全球氣候變化問(wèn)題,已向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾:二氧化碳排放量力爭(zhēng)在2030年前達(dá)到峰值,2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),習(xí)近平同志提出既要做好碳排放的“減法”,也要做好“擴(kuò)綠”的加法?！皵U(kuò)綠”重要手段是增加森林蓄積量。習(xí)近平同志提出:“到二〇三〇年,中國(guó)森林蓄積量將比二〇〇五年增加六十億立方米。”②習(xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,第270、144頁(yè)。他要求全黨、全國(guó)人民“要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,增加森林面積、提高森林質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)”。④《倡導(dǎo)人人愛(ài)綠植綠護(hù)綠的文明風(fēng)尚 共同建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園》,《人民日?qǐng)?bào)》2021年4月3日。他還倡議:“通過(guò)‘一帶一路’建設(shè)等多邊合作機(jī)制,互助合作開(kāi)展造林綠化,共同改善環(huán)境,積極應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn)?！雹哿?xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,第270、144頁(yè)。習(xí)近平同志對(duì)國(guó)土綠化的部署和造林綠化國(guó)際合作的謀劃以及中國(guó)政府的積極推動(dòng),彰顯了中國(guó)智慧和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。