劉 釩

一、引言

隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善和互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值創(chuàng)造力的提高，以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代數(shù)字科技迅猛發(fā)展，[1]加速與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)全面融合，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展、大眾生活和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等都產(chǎn)生了重要影響。通過(guò)數(shù)字科技催生和聚合創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享性、業(yè)務(wù)流程的動(dòng)態(tài)非線性、企業(yè)的創(chuàng)新成長(zhǎng)性、主體的多樣共存性，[2](p46-48)讓海量主體便捷迅速地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作，是我國(guó)應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字科技助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記多次提出“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”的明確要求。國(guó)家“十四五”規(guī)劃提出，“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”。

近年來(lái)，湖北省高度重視發(fā)展數(shù)字科技驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將大力發(fā)展“光芯屏端網(wǎng)”新一代數(shù)字科技視為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育壯大新動(dòng)能的重要舉措，制定了《中國(guó)制造2025 湖北行動(dòng)綱要》《湖北省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年工作方案（2018—2020）》《湖北省農(nóng)村電商工程三年（2018—2020年）行動(dòng)方案》《光谷科技創(chuàng)新大走廊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2021—2035 年）》等系列政策，提出數(shù)字科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)等舉措。2022 年6 月，湖北省第十二次黨代會(huì)把“建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”作為“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”在新發(fā)展階段的戰(zhàn)略任務(wù)，提出“打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的明確要求。同時(shí)也要看到，地處中部?jī)?nèi)陸的湖北省發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)火力尚未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)任務(wù)艱巨，[3]實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。大力發(fā)展數(shù)字科技，通過(guò)數(shù)字科技賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”，是湖北省深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇和重要路徑。

二、湖北省建設(shè)“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的要素分析

湖北省作為科教大省與制造大省，在數(shù)字學(xué)科、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字企業(yè)、數(shù)字政策等方面具有較好基礎(chǔ)與較大優(yōu)勢(shì)，數(shù)字科技發(fā)展具有良好的支撐要素。

（一）數(shù)字學(xué)科

湖北省科教資源豐富，“雙一流”高校、國(guó)字號(hào)科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和高層次科技人才數(shù)量均位居全國(guó)前列。湖北省數(shù)字學(xué)科經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，積累了厚實(shí)基礎(chǔ)，多所大學(xué)的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、人工智能、信息安全等數(shù)字相關(guān)學(xué)科專業(yè)在全國(guó)名列前茅，數(shù)字學(xué)科的整體科研實(shí)力及成果轉(zhuǎn)化能力在全國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)，數(shù)字人才優(yōu)勢(shì)比較顯著。例如，華中科技大學(xué)擁有信息存儲(chǔ)系統(tǒng)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)與技術(shù)教育部工程中心、湖北省數(shù)據(jù)庫(kù)工程技術(shù)研究中心等多個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)研究基地，在數(shù)據(jù)處理與信息存儲(chǔ)技術(shù)方面優(yōu)勢(shì)突出；武漢大學(xué)大數(shù)據(jù)研究院致力于數(shù)據(jù)科學(xué)研究、數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與數(shù)據(jù)資源服務(wù)，通過(guò)與政府、高校、科研院所以及企業(yè)深化合作，在金融、商務(wù)、人文、健康、社會(huì)治理與傳媒等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了校內(nèi)外數(shù)據(jù)資源融合、特色數(shù)據(jù)品牌塑造和精準(zhǔn)高效數(shù)據(jù)服務(wù)；中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）在空間信息與數(shù)字技術(shù)、地學(xué)大數(shù)據(jù)、智慧地質(zhì)資源環(huán)境信息處理、遙感圖像大數(shù)據(jù)等方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，建有智能地學(xué)信息處理湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、智慧地質(zhì)資源環(huán)境技術(shù)湖北省工程技術(shù)中心等大數(shù)據(jù)相關(guān)研究平臺(tái)。此外，湖北高校在軟件工程學(xué)科、人工智能學(xué)科、網(wǎng)絡(luò)工程學(xué)科、物聯(lián)網(wǎng)學(xué)科均有較強(qiáng)的學(xué)科實(shí)力與人才儲(chǔ)備，為數(shù)字科技發(fā)展提供了雄厚的智力基礎(chǔ)。

（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)

湖北省聚焦國(guó)家存儲(chǔ)器、網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航天產(chǎn)業(yè)等四大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)光通信、集成電路、新型顯示、智能終端、下一代互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等細(xì)分領(lǐng)域，加快布局發(fā)展“光芯屏端網(wǎng)”萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，改造提升基于互聯(lián)網(wǎng)的教育、醫(yī)療等網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，[4](p46-48)加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級(jí)節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快推進(jìn)5G商業(yè)應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到4000多億，集聚了400 多家龍頭企業(yè)、大量第二總部和獨(dú)角獸企業(yè)，依托三個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)突破中高端芯片等“芯屏一端”關(guān)鍵技術(shù)，加快轉(zhuǎn)化“芯屏端網(wǎng)”重大科研成果，為數(shù)字科技高質(zhì)量發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。例如，光通信產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)內(nèi)外知名度高、附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)知名品牌，擁有中國(guó)信科、烽火科技、長(zhǎng)飛光纖等全國(guó)科技創(chuàng)新500強(qiáng)企業(yè)，在光纖光纜、集成電路和高端光電子元器件、下一代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全等多個(gè)領(lǐng)域掌握系列關(guān)鍵核心技術(shù)，取得了一批世界領(lǐng)先的技術(shù)成果。又如，湖北省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，特別是圍繞“一芯”引領(lǐng)，聚焦三維存儲(chǔ)等特色領(lǐng)域，支持長(zhǎng)江存儲(chǔ)、武漢新芯、中國(guó)信科、華為武漢、高德紅外、夢(mèng)芯科技等智能芯片骨干企業(yè)加快研發(fā)新一代智能芯片，取得了比較明顯進(jìn)展。

（三）數(shù)字企業(yè)

湖北省數(shù)字科技相關(guān)企業(yè)集聚態(tài)勢(shì)日趨明顯，2020年進(jìn)入全國(guó)科技創(chuàng)新500強(qiáng)的企業(yè)共有17家，其中中國(guó)信科、長(zhǎng)江存儲(chǔ)、烽火科技、長(zhǎng)飛光纖、天喻信息、達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)等都是本土數(shù)字科技企業(yè)，還有斗魚(yú)等一批數(shù)字科技獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)。在大數(shù)據(jù)與云服務(wù)領(lǐng)域，擁有邁異科技、楚天云等一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)云服務(wù)提供商，建有光谷云村、武漢超算暨云計(jì)算（數(shù)據(jù)）中心、東湖大數(shù)據(jù)交易中心、長(zhǎng)江大數(shù)據(jù)交易中心和華中大數(shù)據(jù)交易所等一批區(qū)域性大數(shù)據(jù)和云服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)還招商引入了阿里、華為、騰訊、用友、浪潮等國(guó)內(nèi)知名大數(shù)據(jù)和云服務(wù)企業(yè)。通信領(lǐng)域擁有中國(guó)信科、烽火科技、長(zhǎng)飛光纖等行業(yè)龍頭企業(yè)，其中，中國(guó)信科不斷提升以5G 為代表的移動(dòng)通信關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，正在積極打造信息通信領(lǐng)域的“大國(guó)重器”。烽火科技、長(zhǎng)飛光纖都成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)領(lǐng)域，長(zhǎng)江存儲(chǔ)的嵌入式存儲(chǔ)芯片以及消費(fèi)級(jí)、企業(yè)級(jí)固態(tài)硬盤等產(chǎn)品和解決方案，廣泛應(yīng)用于移動(dòng)通信、消費(fèi)數(shù)碼、計(jì)算機(jī)、服務(wù)器及數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域。[5](p378-437)在數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域，達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)、天喻信息等企業(yè)已掌握數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域的核心前沿技術(shù)，成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)品成功應(yīng)用于金融、電力、航空、通信、電子政務(wù)等十多個(gè)行業(yè)。

（四）數(shù)字政策

湖北省委、省政府高度重視數(shù)字科技發(fā)展，把大力發(fā)展數(shù)字科技作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，先后制定了《加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程行動(dòng)方案》《大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》《智能制造裝備“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《湖北省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年工作方案（2018—2020）》《農(nóng)村電商工程三年（2018—2020 年）行動(dòng)方案》《5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021 年）》《湖北省智能制造試點(diǎn)示范實(shí)施方案》《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的若干措施》，為數(shù)字科技發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

三、湖北省建設(shè)“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的成效分析

整體上看，湖北省數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、增速穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。四大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、武漢光電國(guó)家研究中心、國(guó)家先進(jìn)存儲(chǔ)器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造創(chuàng)新中心等，為數(shù)字科技創(chuàng)新發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（一）數(shù)字科技助推制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

湖北省加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)終端深度融入研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)數(shù)字科技與制造技術(shù)的融合創(chuàng)新，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，[6](p12-16)打造形成智能制造新模式新業(yè)態(tài)。

一是“數(shù)字科技+智能制造”的力度持續(xù)加大。在企業(yè)生產(chǎn)智能化方面，長(zhǎng)飛光纖、華中數(shù)控、美的（武漢）等公司均具有數(shù)字化智能生產(chǎn)車間，通過(guò)智能設(shè)備、云數(shù)據(jù)庫(kù)、自動(dòng)化技術(shù)、智能分析等技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的控制及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化了單個(gè)企業(yè)的智能化水平和營(yíng)運(yùn)能力。由武漢奮進(jìn)智能機(jī)器有限公司、華中數(shù)控股份有限公司等首批85 家企業(yè)和科研院所組成的“湖北機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，布局機(jī)器人的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)了湖北省工業(yè)機(jī)器人聯(lián)合創(chuàng)新能力，是“數(shù)字科技+制造業(yè)”的典型示范。在智能制造服務(wù)平臺(tái)方面，基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的湖北首個(gè)智能制造公共服務(wù)平臺(tái)——大唐廣電智能制造公共服務(wù)平臺(tái)已于2017 年正式投入運(yùn)行。

二是數(shù)字科技助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化呈現(xiàn)新模式。湖北省基于物流管理、能源管理智慧化為基礎(chǔ)的智能化管理不斷創(chuàng)新，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)在智能變電站、城市ETC（電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)）、視頻監(jiān)控、制造業(yè)流程信息化、環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理、物流車輛監(jiān)控調(diào)度、食品藥品可追溯等領(lǐng)域成功實(shí)施了一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。[7]同時(shí)，湖北省在云制造方面也進(jìn)行了有效探索，通過(guò)將服務(wù)思想拓展到制造領(lǐng)域，華中數(shù)控公司積極向互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的工業(yè)服務(wù)專家轉(zhuǎn)型，推出新一代“云數(shù)控”平臺(tái)，已在深圳建立了數(shù)控系統(tǒng)云服務(wù)示范點(diǎn)。該公司以華中8 型高檔數(shù)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、接口技術(shù)和智能應(yīng)用，依托遠(yuǎn)程監(jiān)控功能及在線診斷功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)智能設(shè)計(jì)、智能計(jì)劃、智能物流、智能加工、智能檢驗(yàn)，面向生產(chǎn)制造企業(yè)、機(jī)床廠商、數(shù)控廠商，努力打造以制造設(shè)備為中心的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。

（二）數(shù)字科技助推農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

湖北省把“數(shù)字科技+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為“精準(zhǔn)扶貧+鄉(xiāng)村振興”的重要途徑，高度重視農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民生活水平。湖北省全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)信息化、管理數(shù)據(jù)化和服務(wù)在線化，改變農(nóng)村信息化基礎(chǔ)不牢固的狀況，利用數(shù)字技術(shù)和信息化手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)在虛擬端的聚合銜接，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，已有7 個(gè)縣躋身農(nóng)業(yè)電商綜合示范縣，3 萬(wàn)湖北“新農(nóng)人”利用電商平臺(tái)線上銷售農(nóng)產(chǎn)品。此外，湖北省鼓勵(lì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)和物流體系，提升農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化水平，及時(shí)了解市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)。在農(nóng)產(chǎn)品安全方面，湖北省積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈監(jiān)控和追溯體系，實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品全生命周期跟蹤和監(jiān)測(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力。[8]

（三）數(shù)字科技助推服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

湖北省主動(dòng)擁抱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等“新風(fēng)口”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字+”“人工智能+”等新業(yè)態(tài)，一批依托數(shù)字科技的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如新零售、電子商務(wù)、泛娛樂(lè)、智慧物流、在線醫(yī)療、在線教育等發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。在供應(yīng)鏈數(shù)字化升級(jí)中，湖北省深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”，構(gòu)建線上線下資源融合的全渠道供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)推進(jìn)流通供應(yīng)鏈數(shù)字化改造升級(jí)，積極實(shí)施消費(fèi)場(chǎng)景升級(jí)，挖掘商圈消費(fèi)特點(diǎn)，推進(jìn)零售企業(yè)向新零售平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持?jǐn)?shù)字化無(wú)人零售在人流密集區(qū)域的應(yīng)用，推動(dòng)形成智慧街區(qū)和智慧商圈。[8]引導(dǎo)住宿、餐飲、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等行業(yè)建立綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)流通新業(yè)態(tài)的落地發(fā)展，構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈。此外，數(shù)字科技融合帶動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的成效顯著，2020 年，全省商貿(mào)物流業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，完成快遞業(yè)務(wù)量17.85億件，同比增長(zhǎng)5.6%；全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收達(dá)到1927.76 億元，成為規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）數(shù)字科技助推數(shù)字政府建設(shè)

湖北省深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以新一代數(shù)字科技為技術(shù)支撐，以一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為載體，以數(shù)字化、數(shù)據(jù)化、智能化、智慧化為實(shí)施路徑，推動(dòng)政府全方位、系統(tǒng)性變革，建立決策科學(xué)、治理精準(zhǔn)、服務(wù)高效的新型政府運(yùn)行模式，政府信息公開(kāi)水平不斷提高，開(kāi)放型、透明型、服務(wù)型政府建設(shè)初具成效。

湖北省依托省級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源和涵蓋人口、自然資源、空間地理及宏觀經(jīng)濟(jì)等綜合領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，建立起上下并聯(lián)的行政審批和電子監(jiān)察平臺(tái)，面向企業(yè)、居民提供網(wǎng)上“一站式”政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光高效辦事；通過(guò)加強(qiáng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)，發(fā)展移動(dòng)執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)設(shè)施，政務(wù)服務(wù)逐步向掌上延伸。[9]例如，全省數(shù)字政府支撐平臺(tái)“楚天云”極大促進(jìn)了政務(wù)信息融合共享。依托“全省一朵云”的頂層綜合體系，該平臺(tái)在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)全覆蓋，并向互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、互聯(lián)網(wǎng)+交通、互聯(lián)網(wǎng)+教育等公共服務(wù)領(lǐng)域高速推進(jìn)。截至2020 年底，全省已有70 多個(gè)省直部門、700 多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)上云。[10]

針對(duì)地域偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，湖北省移動(dòng)基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”也已逐漸成為現(xiàn)實(shí)。例如，湖北移動(dòng)在宜昌遠(yuǎn)安、秭歸等縣持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村寬帶服務(wù)和物聯(lián)卡技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、城管、交通等部門的管理需求，運(yùn)用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)和物聯(lián)卡嵌入技術(shù)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出一系列基層政務(wù)管理應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了人與人、人與車、人與路，甚至人與?；返挠行нB接和對(duì)話。又如，在荊州、恩施的偏遠(yuǎn)地區(qū)，依托移動(dòng)信息化和物聯(lián)卡技術(shù)服務(wù)于電子商務(wù)、智慧旅游、智慧民生等眾多領(lǐng)域的項(xiàng)目落地，對(duì)于社會(huì)生活信息化產(chǎn)生了積極影響。[11]

四、湖北省建設(shè)“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的短板分析

與東部發(fā)達(dá)省份相比，湖北省數(shù)字科技整體發(fā)展水平還有不小差距，發(fā)展速度仍顯緩慢，與建設(shè)“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的目標(biāo)相比還有不小差距。

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需提速

湖北省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，互聯(lián)網(wǎng)普及率、光纜線路長(zhǎng)度和互聯(lián)網(wǎng)域名數(shù)落后于發(fā)達(dá)省份。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后在很大程度上制約了數(shù)字科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。一是數(shù)字新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)導(dǎo)致流量爆發(fā)式增長(zhǎng)，湖北省網(wǎng)絡(luò)帶寬不足以支撐業(yè)務(wù)發(fā)展，傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容壓力巨大，體驗(yàn)性較差，需要更加敏捷、智能、開(kāi)放的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是企業(yè)用戶需求多樣化亟需在靠近用戶側(cè)就近提供內(nèi)容存儲(chǔ)、計(jì)算、分發(fā)服務(wù)，以滿足低時(shí)延處理、高寬帶傳輸、本地化等要求。三是數(shù)據(jù)安全面臨威脅，高危漏洞數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)攻擊有增無(wú)減，對(duì)湖北省傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造增加了保障網(wǎng)絡(luò)安全的難度。[12](p237-242，p244)

（二）代表性數(shù)字科技應(yīng)用及其產(chǎn)業(yè)化相對(duì)滯后

以大數(shù)據(jù)科技為例，盡管湖北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)第8 位、中部第1 位，但是，湖北省大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用及其產(chǎn)業(yè)化仍處于起步階段，大數(shù)據(jù)應(yīng)用滲透和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大差距。一是數(shù)據(jù)壁壘普遍存在于各行業(yè)、企業(yè)、部門之間，數(shù)據(jù)的共享與利用水平還有待提高；二是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡，湖北省內(nèi)大數(shù)據(jù)企業(yè)多為技術(shù)型初創(chuàng)企業(yè)，初創(chuàng)企業(yè)缺少整合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的能力，占據(jù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端生態(tài)位的企業(yè)較少；三是大數(shù)據(jù)應(yīng)用面臨較多的技術(shù)難題，制約了對(duì)大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值的深度挖掘；四是在全社會(huì)鼓勵(lì)雙創(chuàng)的環(huán)境下，不可避免存在一些操弄大數(shù)據(jù)概念的冒牌企業(yè)，整個(gè)行業(yè)發(fā)展良莠不齊。

（三）基于數(shù)字科技孕育新模式新業(yè)態(tài)的能力有待加強(qiáng)

湖北省基于數(shù)字科技培育發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)過(guò)程中，“偽創(chuàng)新”、同質(zhì)化、低端化發(fā)展問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)造成行業(yè)短視性、投機(jī)性發(fā)展，[12]導(dǎo)致新模式新業(yè)態(tài)潛力尚未得到充分挖掘。一是數(shù)字科技的產(chǎn)業(yè)化配套能力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究早已證明，產(chǎn)業(yè)配套能力對(duì)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展存在顯著關(guān)聯(lián)效應(yīng)。但湖北省數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，數(shù)字化服務(wù)延伸不廣，數(shù)字行業(yè)人才紅利尚未充分釋放。二是數(shù)字企業(yè)的創(chuàng)新主體作用不足。相比于廣東、浙江等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，湖北省數(shù)字企業(yè)擁有的核心技術(shù)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品還不多，工藝先進(jìn)但產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高的現(xiàn)象比較普遍。更不用說(shuō)，還有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)字企業(yè)只是對(duì)上游產(chǎn)品進(jìn)行加工裝配，產(chǎn)品的附加值不高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)效益提升緩慢。基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)探索培育新模式、新業(yè)態(tài)，往往需要較大投入，加之勞動(dòng)力成本、資金成本等全面上漲的疊加影響，加大了數(shù)字行業(yè)中新模式、新業(yè)態(tài)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)盈利能力偏弱已成為制約湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

（四）數(shù)字科技推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新不足

湖北省工業(yè)化與信息化的兩化融合程度還不高。近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇的環(huán)境下，湖北省制造業(yè)同樣面臨增長(zhǎng)乏力、產(chǎn)能過(guò)剩、效益不高、創(chuàng)新不足等共性問(wèn)題，智能制造和先進(jìn)制造的規(guī)模增幅也在不斷下降。湖北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨不小困難，存在兩個(gè)主要制約。一方面，湖北省數(shù)字化制造整體規(guī)模偏小，數(shù)字化創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源分散在央企、校企、民企，體制機(jī)制不活，市場(chǎng)開(kāi)拓力不強(qiáng)，具有創(chuàng)新精神和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字化龍頭企業(yè)十分缺乏。另一方面，全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化能力都比較弱，制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新氛圍不濃，產(chǎn)學(xué)研推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏系統(tǒng)性和持久性。

五、湖北省建設(shè)“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的政策建議

湖北省建設(shè)“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”面臨“前有標(biāo)兵、后有追兵”的挑戰(zhàn)。能否通過(guò)數(shù)字科技創(chuàng)新培育形成高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，是湖北省建設(shè)“全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的重大命題。

（一）統(tǒng)籌數(shù)字科技頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化數(shù)字科技發(fā)展環(huán)境

在頂層設(shè)計(jì)上，橫向貫通科技、產(chǎn)業(yè)主管部門，縱向貫通科學(xué)（學(xué)科）、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源要素與人才要素保障，緊緊圍繞數(shù)字科技創(chuàng)新和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)科技力量、創(chuàng)新要素向數(shù)字科技集聚，以數(shù)字科技的創(chuàng)新為牽引，以數(shù)字科技的應(yīng)用為途徑，[13]以數(shù)字社會(huì)的轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以布局新場(chǎng)景為手段，統(tǒng)籌制定符合湖北實(shí)際的數(shù)字科技戰(zhàn)略。

加強(qiáng)對(duì)全省數(shù)字科技發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)全省數(shù)字科技相關(guān)企業(yè)、高校和科研院所統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字科技發(fā)展工作。各地方結(jié)合自身實(shí)際，將數(shù)字科技創(chuàng)新作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)的重要抓手，統(tǒng)籌財(cái)政、稅收、金融、人才、用能、用地、評(píng)獎(jiǎng)等政策措施，強(qiáng)化數(shù)字科技重大項(xiàng)目和人才引育的支持力度，形成推進(jìn)地方數(shù)字科技發(fā)展的政策合力。

統(tǒng)籌整合跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的數(shù)字科技創(chuàng)新力量，建立共同投入機(jī)制，加大對(duì)數(shù)字科技前沿性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域的研發(fā)投入。在省投資基金范疇中設(shè)立數(shù)字科技子基金，可帶動(dòng)社會(huì)投資100億元以上。引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大數(shù)字科技創(chuàng)新項(xiàng)目和數(shù)字科技領(lǐng)域軍民協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)數(shù)字科技研發(fā)及應(yīng)用制定更加普惠的金融扶持方式。

省級(jí)科技、統(tǒng)計(jì)、工信等部門協(xié)同開(kāi)展數(shù)字科技行業(yè)數(shù)據(jù)采集分析，加強(qiáng)對(duì)全省數(shù)字科技發(fā)展進(jìn)展的監(jiān)測(cè)，評(píng)估年度工作計(jì)劃完成落實(shí)情況，研判防范數(shù)字科技融合應(yīng)用可能引發(fā)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)數(shù)字科技應(yīng)用示范的輿論宣傳，營(yíng)造數(shù)字科技發(fā)展良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)數(shù)字科技行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確的數(shù)字科技發(fā)展導(dǎo)向，遵循數(shù)字科技道德倫理準(zhǔn)則。

（二）完善數(shù)字科技創(chuàng)新體系，形成數(shù)字科技發(fā)展“長(zhǎng)板”

圍繞“核高基”工作主線，聚焦重大戰(zhàn)略需求開(kāi)展技術(shù)攻堅(jiān)：“核”即核心關(guān)鍵技術(shù)；“高”即高能級(jí)創(chuàng)新載體、高水平創(chuàng)新主體、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、高層次人才團(tuán)隊(duì)；“基”即基礎(chǔ)保障、重大基礎(chǔ)研究和大科學(xué)裝置及試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、“政產(chǎn)學(xué)研金用”協(xié)同的數(shù)字科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，努力形成具有湖北特色的數(shù)字科技發(fā)展“長(zhǎng)板”，為建設(shè)“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”提供更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

1.加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

布局建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的“云、端、網(wǎng)”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括以5G、新一代全光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；以數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心等為代表的存儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施；以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算、量子計(jì)算、類腦計(jì)算、光子計(jì)算等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施；以超算中心、智能計(jì)算中心等為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等，最終打造互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)適用、自主可控的分布式、智能化的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

圍繞數(shù)字技術(shù)與數(shù)據(jù)科學(xué)的互動(dòng)轉(zhuǎn)化，基于海量數(shù)據(jù)和海量算力，大幅改進(jìn)的算法和機(jī)器學(xué)習(xí)方式，構(gòu)建“萬(wàn)物智聯(lián)”的信息網(wǎng)絡(luò)體系、戰(zhàn)略計(jì)算平臺(tái)、開(kāi)源社區(qū)和數(shù)字孿生體，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)調(diào)用數(shù)據(jù)資源和算力。

以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)填補(bǔ)“數(shù)字鴻溝”。大力建設(shè)云服務(wù)中心，以云服務(wù)連接國(guó)家級(jí)、省級(jí)大數(shù)據(jù)中心，縮小國(guó)家重點(diǎn)機(jī)構(gòu)間的數(shù)字鴻溝；在民生層面，提升民用通信服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大5G 與IPv6等先進(jìn)信息技術(shù)的覆蓋范圍，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)促進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、工業(yè)控制、智能駕駛技術(shù)的發(fā)展。

以數(shù)字科技加快智慧城市的建設(shè)，通過(guò)IoT（物聯(lián)網(wǎng)）技術(shù)提升城市在綠化、排水、交通、防災(zāi)減災(zāi)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為民眾營(yíng)造更智能的人居環(huán)境。

2.突破數(shù)字科技關(guān)鍵核心技術(shù)

加強(qiáng)數(shù)據(jù)科學(xué)基礎(chǔ)研究，有效整合高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新資源，支持有能力的單位牽頭建立數(shù)字科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究平臺(tái)，加大對(duì)數(shù)字領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的投入，圍繞前沿?cái)?shù)字科技開(kāi)展探索研究，著力強(qiáng)化數(shù)字科技成果的源頭供給。

圍繞物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)科技重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和科技重大創(chuàng)新專項(xiàng)布局，集中資源引導(dǎo)支持開(kāi)展數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵核心技術(shù)的“自主可控”。

加快推進(jìn)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，搭建新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，加快人工智能技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)，突破人工智能感知、交互、決策等技術(shù)瓶頸，利用5G 等技術(shù)提高人工智能的學(xué)習(xí)能力，在智能運(yùn)載設(shè)備、智能機(jī)器人、智能移動(dòng)終端等智能制造產(chǎn)品和服務(wù)上實(shí)現(xiàn)躍升。

繼續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理、超大規(guī)模數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、云計(jì)算平臺(tái)資源監(jiān)控與管理、分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)海量數(shù)據(jù)挖掘、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、清洗、分析、應(yīng)用和安全等軟件開(kāi)發(fā)，為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供質(zhì)量檢測(cè)、清洗認(rèn)證、智能建庫(kù)、在線建模等基礎(chǔ)服務(wù)，支持軍民融合、交通物流、商務(wù)、金融、旅游等大數(shù)據(jù)的示范應(yīng)用。

加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與應(yīng)用，增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字終端產(chǎn)品的制造實(shí)力，加強(qiáng)對(duì)傳感器、攝像頭等音視頻采集設(shè)備、電子標(biāo)簽等物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備的統(tǒng)籌布局和共建共享，加快智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片、傳感器網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)和管理等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)低成本、高效率傳感設(shè)備的應(yīng)用推廣，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市安全、生態(tài)環(huán)境、交通管理等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。

（三）加快數(shù)字科技賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

重視數(shù)字科技在第一產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，利用數(shù)字科技在農(nóng)業(yè)環(huán)境控制、農(nóng)業(yè)信息采集、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面的能力，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)（種植、收獲、加工、包裝、物流、銷售、監(jiān)管）進(jìn)行數(shù)字化重構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、生產(chǎn)過(guò)程全程監(jiān)測(cè)；充分利用大數(shù)據(jù)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品特色化、精細(xì)化的生產(chǎn)體系與電商銷售網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)數(shù)字科技精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品供需兩端，助力農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。

加強(qiáng)數(shù)字科技在第二產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，加快5G低延時(shí)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)傳感器、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等新技術(shù)和第二產(chǎn)業(yè)的深度融合，繼續(xù)面向優(yōu)勢(shì)行業(yè)布局建設(shè)（國(guó)家級(jí)）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全面提升制造業(yè)數(shù)字化水平；引導(dǎo)省內(nèi)高端制造企業(yè)對(duì)工業(yè)機(jī)器人制造過(guò)程中的關(guān)鍵零部件展開(kāi)技術(shù)攻關(guān)，將數(shù)字科技運(yùn)用到工業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、制造、銷售、監(jiān)管過(guò)程當(dāng)中，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)與引進(jìn)智能化、數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)施，提高工業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中的智能化、數(shù)字化水平。

推動(dòng)數(shù)字科技與第三產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，將電子商務(wù)、智能手機(jī)應(yīng)用軟件、流量分析工具等數(shù)字科技應(yīng)用到市場(chǎng)交易、旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域當(dāng)中，將第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品與數(shù)字科技有機(jī)結(jié)合起來(lái)；鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式與經(jīng)營(yíng)形態(tài)與數(shù)字科技相適應(yīng)，通過(guò)數(shù)字科技提高第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力，使服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)智能化；在金融保險(xiǎn)、郵政物流、信息流通等行業(yè)中推廣數(shù)字化技術(shù)，提高服務(wù)的效率和質(zhì)量，提升以上行業(yè)的服務(wù)能力；引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展數(shù)字消費(fèi)與數(shù)字生活服務(wù)，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等事關(guān)民生的服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、精準(zhǔn)化服務(wù)。

（四）加強(qiáng)數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化，壯大數(shù)字科技市場(chǎng)主體

利用智慧城市、智能工業(yè)、數(shù)字政府、智慧醫(yī)療、數(shù)字鄉(xiāng)村等發(fā)展契機(jī)，推進(jìn)數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；以高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科技創(chuàng)新園區(qū)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施數(shù)字化、智能化改造。

利用省自然科學(xué)基金、外國(guó)專家人才等科技計(jì)劃項(xiàng)目，培育、引進(jìn)和集聚一批數(shù)字科技領(lǐng)域高端人才，為數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化提供強(qiáng)有力智力保障和成果供給。

遴選一批數(shù)字科技領(lǐng)域的專精特新企業(yè)、“科技小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，培育一批數(shù)字科技高新技術(shù)企業(yè)，支持本土數(shù)字科技企業(yè)向省內(nèi)高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)集聚，加快培育壯大一批數(shù)字科技領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)。

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新中的頭雁效應(yīng)，依托其組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施重大科技計(jì)劃，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)重大攻關(guān)項(xiàng)目集聚資金、核心人才等創(chuàng)新要素資源，做強(qiáng)做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

圍繞企業(yè)培育，通過(guò)搭建新物種培育中心和支持企業(yè)平臺(tái)化，引進(jìn)和培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字科技新物種企業(yè)。

（五）創(chuàng)新數(shù)字平臺(tái)建設(shè)模式，拓展數(shù)字科技應(yīng)用途徑

發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的牽引作用，以領(lǐng)軍企業(yè)為基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字科技的共性技術(shù)研發(fā)，將數(shù)字科技應(yīng)用到各垂直行業(yè)當(dāng)中。同時(shí)，在國(guó)家（?。┘?jí)數(shù)字科技協(xié)同創(chuàng)新載體的建設(shè)中，鼓勵(lì)科研院校與數(shù)字科技企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化并給予相應(yīng)資源支持，為數(shù)字科技創(chuàng)造持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)建設(shè)新型數(shù)字平臺(tái)，在數(shù)字科技領(lǐng)軍企業(yè)的牽頭下聯(lián)合各市場(chǎng)主體，以需求側(cè)為導(dǎo)向推動(dòng)公共平臺(tái)數(shù)字化。在各行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量提升管理、設(shè)備、從業(yè)者適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的能力，同時(shí)重視維護(hù)關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)字安全，在數(shù)字安全的基礎(chǔ)上深入挖掘數(shù)字資源，以數(shù)字科技充分發(fā)展生產(chǎn)力。

在教育行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)等與民生息息相關(guān)的行業(yè)中進(jìn)行數(shù)字科技的試驗(yàn)性應(yīng)用，以了解需求側(cè)對(duì)數(shù)字科技應(yīng)用的訴求與期待，評(píng)估數(shù)字科技應(yīng)用的未來(lái)發(fā)展前景，為數(shù)字技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展找好賽道，搶占未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)。

（六）提高數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府建設(shè)水平

加強(qiáng)科技工作數(shù)據(jù)收集整合，拓展數(shù)據(jù)收集的范圍和深度，對(duì)外加強(qiáng)與科技部、有關(guān)省直單位、市州科技局以及兄弟省市對(duì)口部門的銜接溝通，建立數(shù)據(jù)搜集、交換、共享機(jī)制，匯總整合重點(diǎn)科技數(shù)據(jù)，建設(shè)集“一網(wǎng)式覆蓋”“一網(wǎng)式服務(wù)”“一網(wǎng)式管理”功能為一體的網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)，有效服務(wù)科技宏觀管理決策需求，助力提升科技創(chuàng)新管理服務(wù)水平和治理能力。

持續(xù)發(fā)展“數(shù)字+政務(wù)服務(wù)”，將云平臺(tái)與民生相結(jié)合，云平臺(tái)整合各項(xiàng)民生服務(wù)，在云平臺(tái)中上線各種民生應(yīng)用，提升政府民生服務(wù)自助化程度，形成“在線云服務(wù)為主、智慧終端服務(wù)為輔、窗口服務(wù)為補(bǔ)”的多種政務(wù)服務(wù)發(fā)展模式，以數(shù)字科技提高政府民生服務(wù)效率。

以數(shù)字科技助力政務(wù)公開(kāi)工作，通過(guò)數(shù)字平臺(tái)整理政務(wù)信息的目錄體系，將服務(wù)民眾與社會(huì)的政務(wù)信息進(jìn)行整合，在農(nóng)業(yè)、氣象、交通、環(huán)境、醫(yī)療等與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域優(yōu)先推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作；打破各級(jí)政府與各政府部門之間的數(shù)字壁壘，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)的互通與整合，就政務(wù)信息建立“負(fù)面清單”，向民眾及時(shí)公開(kāi)負(fù)面清單外的政務(wù)信息；將政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)與科研機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)政府政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)向民眾發(fā)布重要信息。

探索政府?dāng)?shù)字治理的新模式，以大數(shù)據(jù)技術(shù)提升政府對(duì)民生信息的分析水平，提升科學(xué)化與人性化程度；將數(shù)字科技應(yīng)用到政府的運(yùn)行與監(jiān)督工作當(dāng)中，通過(guò)數(shù)字技術(shù)挖掘與分析政府?dāng)?shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)字政府的建設(shè)逐步改進(jìn)政府的運(yùn)行與監(jiān)督制度。