江紅芳

（中共博爾塔拉蒙古自治州委員會黨校，新疆 博樂 833400）

鄉(xiāng)風(fēng)文明不僅是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)，同時也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的極其重要的精神保障和內(nèi)容，其建設(shè)推進(jìn)情況在一定程度上影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程。在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，如何以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)促進(jìn)新疆博州鄉(xiāng)村振興工作的開展是一個迫切需要研究的現(xiàn)實(shí)問題。

一、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義

（一）鄉(xiāng)風(fēng)文明的基本內(nèi)涵

“鄉(xiāng)風(fēng)文明”一詞完整概念的提出是在2005 年召開的黨的十六屆五中全會，此時的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”主要包括文化、風(fēng)俗、社會治安等方面的內(nèi)容。在2021 年6 月1 日起施行的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中明確了鄉(xiāng)風(fēng)文明包括文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等相關(guān)內(nèi)容。

就鄉(xiāng)風(fēng)文明概念本身而言，它是一種具有鄉(xiāng)村地域特色的文明形態(tài)，更多屬于鄉(xiāng)村精神文明的范疇。鄉(xiāng)風(fēng)文明具體表現(xiàn)在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)人們的物質(zhì)與精神生活相對滿足，思想道德觀念和科學(xué)文化水平提升，生產(chǎn)生活方式現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村社會風(fēng)氣和諧美好等方面，是具有一定層次性的完整有機(jī)體系［1］。鄉(xiāng)風(fēng)文明就其建設(shè)目標(biāo)而言，它是將物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明和生態(tài)文明的思想和理念融入鄉(xiāng)村居民的血脈、注入他們的靈魂、內(nèi)化為他們堅定的信念，轉(zhuǎn)化成他們自覺的行動，匯聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大力量［2］。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要意義

在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求中，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的總要求之一，因此，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)意義重大。

1.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興在精神層面最直接的體現(xiàn)，它為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供精神保障?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》明確提出“鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障”。具體來講，一方面，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有助于群眾摒棄落后的固有的思想觀念，取而代之的是利于群眾生活向好發(fā)展、利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新文明新風(fēng)尚；另一方面，鄉(xiāng)風(fēng)文明的沁潤作用有利于營造一個良好有序的鄉(xiāng)村社會環(huán)境，鄉(xiāng)村長期傳承下來的優(yōu)秀的倫理文化，如“誠實(shí)守信、勤儉節(jié)約、公平正義”等傳統(tǒng)理念仍在規(guī)范群眾言行，在引導(dǎo)價值觀念方面發(fā)揮著較大的作用。

2.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村文化振興的有力抓手

新時代人民群眾的美好生活需要日益增多，對精神文化方面的期待逐漸增加。鄉(xiāng)村文化作為社會主義文化的重要組成部分，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中受到各種思潮和文化的沖擊。在這種情況下，通過對鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源的內(nèi)涵和價值進(jìn)一步挖掘，進(jìn)而在將其融入鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化和發(fā)展，使其迸發(fā)出更強(qiáng)大的生命力和吸引力，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的振興。

3.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的重要舉措

鄉(xiāng)村治，社會安，國家穩(wěn)。鄉(xiāng)村治理作為國家治理體系的重要組成部分，是治理體系中最基本的治理單元，鄉(xiāng)村治理的“基石”位置，決定其對整個國家治理的基礎(chǔ)性作用。在健全基層治理體系的過程中，鄉(xiāng)風(fēng)文明作為鄉(xiāng)村社會風(fēng)俗、鄉(xiāng)村文化、群眾思維觀念、行為方式等方面的集中體現(xiàn)，對鄉(xiāng)村治理有著積極的作用和意義。

（三）新疆博州推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要做法

1.開展感恩勵志教育活動。采取“巡回示范宣講+全覆蓋宣講+一對一宣講”等方式，從點(diǎn)到面完成脫貧群眾的感恩勵志教育，與各族群眾共話脫貧后的美好生活、樹立勤勞致富的理念，從思想上拔除窮根，增強(qiáng)脫貧群眾自我發(fā)展動能。同時，結(jié)合文化潤疆工程，組建“一十百千”宣講隊伍，發(fā)動村級草根宣講員講身邊典型，說身邊故事，積極引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

2.加大公共文化產(chǎn)品供給。博州“石榴籽”文藝宣講小分隊下鄉(xiāng)演出280 余場，惠及群眾3 萬余人次；開展新疆“四史”主題流動展45 場次，受教育群眾1.3 萬人次。抓好文藝精品創(chuàng)作，創(chuàng)作本土小說、詩集、舞蹈、書法、歌曲等精品力作15項，公共文化產(chǎn)品供給不斷豐富。

3.深化鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。在全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊持續(xù)推進(jìn)“講文明樹新風(fēng)”、社會主義核心價值觀宣傳，深入開展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上網(wǎng)四大活動，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，做好文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建評選工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村85%以上達(dá)到縣及以上文明村標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建星級文明戶參與率達(dá)到95%。

4.深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。通過完善村規(guī)民約、建立村（社區(qū)）志愿服務(wù)隊等方式，加快推進(jìn)“組織引領(lǐng)、民主參與、群眾自治”管理。堅持塑形與鑄魂并重，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，博州各支宣講力量開展互動化、多樣化宣講，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。博州新時代文明實(shí)踐中心（站所）建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，87%的村隊創(chuàng)建為縣級以上文明村隊，博州在全疆首獲長安杯并被授牌“平安中國建設(shè)示范市”，鄉(xiāng)村社會文明和治理能力日益提升。

二、新疆博州在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的問題

在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的過程中，博州還存在一些不足之處，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）村隊黨組織的組織力還需進(jìn)一步增強(qiáng)

基層村隊黨組織是村隊開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的組織實(shí)施者和管理者，其組織群眾參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作是否有力直接影響該項工作的具體實(shí)施效果。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，博州部分村隊的黨支部書記及村干部由于受諸多因素的影響，在開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的過程中工作主動性不強(qiáng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明工作的開展效果不佳、進(jìn)度緩慢。例如，截至目前，精河縣在新建農(nóng)村戶廁工作中，進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場完成率為71.8%，進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為28.6%①；溫泉縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在推進(jìn)庭院整治“里子”工程的過程中，進(jìn)度快的村隊整治率為86.58%，整治進(jìn)度較慢的村隊為40%②。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及部分村干部座談，大家較一致認(rèn)為，在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作推進(jìn)過程中，工作成效顯著的村隊黨組織組織力往往比較強(qiáng)，反之，工作推進(jìn)較慢甚至推不動的村隊，黨組織的號召力、凝聚力、組織力通常較弱。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分村隊黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中的組織力不強(qiáng)與村隊干部的受教育水平較低、思想認(rèn)識不到位、存在“老好人”心理有很大關(guān)系。除此之外，部分村隊黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作時，過多地重視物質(zhì)因素而忽視主觀方面的作用，村隊黨組織隊伍結(jié)構(gòu)不合理老齡化趨勢明顯，村干部的群眾工作能力不強(qiáng)且?guī)ьI(lǐng)大家致富思路不多等因素，也是影響黨組織組織力發(fā)揮的重要方面。

（二）重視硬件形式建設(shè)，輕視軟件內(nèi)容建設(shè)

目前博州很多地方鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主要集中在硬件建設(shè)層面，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施基本做到全覆蓋，尤其在經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展較好的村隊，硬件基礎(chǔ)設(shè)施更是豐富齊全，如溫泉縣克熱雅哈得村打造了田園綜合體，建設(shè)文化廣場、自駕營地、花海步道、苗圃基地等設(shè)施，居民的居住及生活環(huán)境有了極大的改變，村民的幸福感有較大的提升。可以說，近些年來，政府和國家對農(nóng)村的投入越來越多，很多村隊都建有齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，添置了健身器材，修建了村民活動小廣場、村民活動室，設(shè)置了閱覽室、文化書屋。但一個不容忽視的事實(shí)是，目前很多設(shè)施存在利用率不高的情況，如主動到閱覽室、書屋看書的群眾較少，很多村隊的閱覽室長時間閑置無人去閱讀。出現(xiàn)以上情況，與受互聯(lián)網(wǎng)的影響、群眾長期生活方式的慣性、健身器材設(shè)置的位置及書的種類針對性不強(qiáng)有較大關(guān)系，這些因素在很大程度上導(dǎo)致基層村隊公共文化硬件設(shè)施使用率較低。博州各地在重視鄉(xiāng)風(fēng)文明硬件建設(shè)的同時，卻對包括農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)、豐富農(nóng)民文化體育生活、倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式、發(fā)揮村規(guī)民約積極作用、普及科學(xué)知識、推進(jìn)移風(fēng)易俗在內(nèi)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的軟件內(nèi)容重視不夠、有效辦法不多。

（三）群眾內(nèi)生動力發(fā)揮不夠

鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中需要發(fā)揮群眾的主體性作用。為調(diào)動群眾的內(nèi)生動力，博州有些地方也做了有益的嘗試，如博樂市通過“民族團(tuán)結(jié)微行動”“大篷車”宣講、專題宣講、入戶走訪等群眾喜聞樂見的形式推動群眾轉(zhuǎn)變思想觀念；溫泉縣為持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，采取“紅黑榜”曝光形式，激勵先進(jìn)，督促后進(jìn)，提高群眾參與庭院整治的積極性與主動性，以人居環(huán)境整治的良好成效助推全縣鄉(xiāng)村振興；博樂市定吉格村通過推行“一頓早餐計劃”推進(jìn)群眾生活方式、思維方式的轉(zhuǎn)變。盡管如此，目前博州的部分村隊在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中仍存在群眾作用發(fā)揮不足的情況，一定程度上存在“干部干、群眾看”的情況，如部分群眾認(rèn)為村隊的環(huán)境好壞與自己關(guān)系不大，甚至自己家的衛(wèi)生整治也是在村隊干部三番五次的上門勸導(dǎo)下才被動地完成，更不要說主動參加村容整治的義務(wù)勞動。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中群眾內(nèi)生動力發(fā)揮不足，究其原因，與基層黨組織凝聚力不強(qiáng)、村干部能力不足且威信較低、村隊年輕人的外流、老弱人員參與的能力不足、村民長期固化思維等制約因素密不可分。

（四）家風(fēng)建設(shè)力度不足

家庭是社會的細(xì)胞，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)建設(shè)。可以說，家風(fēng)建設(shè)對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)影響巨大，是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。而在很多基層村隊，家風(fēng)傳承及家庭建設(shè)的難度逐漸增大。究其原因，一方面，隨著城市化進(jìn)程的加快，博州農(nóng)村很多的年輕人選擇外出學(xué)習(xí)和工作，部分人將孩子留在農(nóng)村讓老人照看，造成父母對這些留守兒童的教育和影響較少，使得家風(fēng)家教通過家庭傳承的難度增大。另一方面，村隊引導(dǎo)村民培育良好家風(fēng)家教的有效抓手不多，每年大多通過“好婆婆”“好媳婦”“五好家庭”“致富能手”等形式對先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，以宣傳好家風(fēng)、發(fā)揮示范作用，而其它的宣傳形式較少，很多村隊也缺少有力有效的措施來培育良好家風(fēng)。

三、鄉(xiāng)村振興視角下推進(jìn)新疆博州鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的思考

目前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在持續(xù)推進(jìn)中，在此背景下，博州應(yīng)借助各種機(jī)遇，不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的層次和水平。

（一）發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的工作之一，其實(shí)施過程需要一個堅強(qiáng)的基層黨組織的引領(lǐng)。一方面要求基層黨組織要發(fā)揮好把方向的作用，積極組織黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的相關(guān)文件及要求，深刻理解鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)而提高政治站位及認(rèn)知層次，同時，積極向群眾宣傳鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的必要性及具體要求，增加群眾對該項工作的認(rèn)識和了解。另一方面，博州各地在鄉(xiāng)風(fēng)文明工作的開展過程中應(yīng)注意充分發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)作用，以黨員干部本人及家人的言行帶動影響身邊的群眾。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化價值認(rèn)同

各級政府可通過各類媒體加強(qiáng)對群眾進(jìn)行輿論引導(dǎo)，并借助電視、廣播、報刊、微信、微博、抖音等各種媒介載體，通過多種形式報導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦及孝敬老人的典型事跡，使宣傳接地氣。大力引導(dǎo)基層群眾逐步摒棄以往錯誤的婚喪嫁娶觀念，進(jìn)而樹立正確的時代新風(fēng)，傳承并弘揚(yáng)自古以來的孝道文化。同時，基層可充分利用廣播、公示欄、村隊文化墻等宣傳陣地，大力宣傳群眾身邊的典型事跡，用群眾身邊的事教育群眾，引發(fā)群眾的內(nèi)心觸動和共鳴，進(jìn)而提升抵制各種陋習(xí)和不良風(fēng)氣的定力。

廣泛開展道德教育?；鶎討?yīng)把傳統(tǒng)美德教育作為新時代文明實(shí)踐站的重要工作內(nèi)容，大力宣傳和倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，積極推進(jìn)道德文化陣地建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立并養(yǎng)成愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家的行事理念及情懷。同時，要注意發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)對青年進(jìn)行婚育觀的教育。家庭和各類學(xué)校要擔(dān)負(fù)起對學(xué)生開展道德教育的主陣地的作用，加快青少年群體道德習(xí)慣的習(xí)得和養(yǎng)成。

發(fā)揮文化的浸潤作用。要加大農(nóng)村的公共文化及服務(wù)供給力度，加大鄉(xiāng)風(fēng)文明相關(guān)內(nèi)容及主題的文藝作品的創(chuàng)作，要通過群眾喜聞樂見的文藝作品及文藝活動不斷提升群眾的道德情操。

（三）激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的內(nèi)生動力

外因是條件，內(nèi)因是根本。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要充分發(fā)揮群眾參與的積極性和主動性：一是充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，村規(guī)民約作為群眾自主訂立并由群眾監(jiān)督執(zhí)行的具有約束性的行為規(guī)范，其在引導(dǎo)規(guī)勸群眾選擇良善唾棄惡行、淳樸民風(fēng)方面發(fā)揮相當(dāng)大的作用。二是可充分發(fā)揮村民議事會、村紅白理事會、道德評議會等群眾性自治組織的作用，完善并規(guī)范其運(yùn)行的議事協(xié)商等相關(guān)制度，發(fā)揮他們在基層社會治理尤其是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的作用。三是組織群眾開展各類志愿服務(wù)活動，如困難家庭的互幫互助、留守兒童和留守老人的關(guān)心與幫扶、安全知識的宣傳、現(xiàn)代生活方式和理念的宣傳等，通過組織群眾參與這些志愿活動，增強(qiáng)群眾的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)意識，同時也推動志愿服務(wù)理念深入基層和群眾內(nèi)心，進(jìn)而營造向上向善的良好風(fēng)尚。

（四）繁榮文化活動，推進(jìn)移風(fēng)易俗

鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)之源。在村隊可定期舉辦形式多樣的文化活動，以豐富群眾的業(yè)余生活，還可在一定程度上增進(jìn)農(nóng)牧民對中華傳統(tǒng)文化的了解。一方面，可挖掘傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，尤其是利用傳統(tǒng)節(jié)日等節(jié)點(diǎn)舉辦形式豐富且具有本地特色的文化活動，賦予傳統(tǒng)文化新的時代內(nèi)涵。同時，要注意將農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化（如飲食文化、建筑文化、服飾文化、民俗文化）借助現(xiàn)代化的技術(shù)手段展現(xiàn)出來，如果條件允許，可通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方式給農(nóng)村文化的發(fā)展注入源源不斷的活力。另一方面，根據(jù)群眾的需求和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，通過舉辦符合農(nóng)村氣息的“村晚”“農(nóng)民豐收節(jié)”“農(nóng)耕文化節(jié)”“草原文化節(jié)”等鄉(xiāng)村特色活動，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

（五）優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明形成的環(huán)境

鄉(xiāng)風(fēng)文明的形成離不開一個良好的環(huán)境，其中很重要的一個方面就是人居環(huán)境，這是鄉(xiāng)風(fēng)文明形成的土壤。人居環(huán)境整治涉及的不僅是簡單的環(huán)境治理，同時還對農(nóng)牧民的生活方式、生產(chǎn)方式及思維方式的轉(zhuǎn)變有較大的影響，因此，基層應(yīng)持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境政治。一方面，要不斷增強(qiáng)群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，博州目前提出“治理一條河、生態(tài)一個州”，博爾塔拉河途經(jīng)多個村隊，而河流的治理和保護(hù)就需要沿線群眾的共同參與和努力，不僅要求群眾不往河里及河邊的綠地扔生活生產(chǎn)垃圾，同時還需要沿線群眾樹立綠色發(fā)展意識及生態(tài)保護(hù)的理念。另一方面，要積極引導(dǎo)群眾改善日常的生活環(huán)境，村隊可以人居環(huán)境整治為契機(jī)，積極引導(dǎo)群眾自己動手主動去凈化、綠化、美化自家的庭院，做到“三區(qū)分離”，積極踐行現(xiàn)代化的文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，讓現(xiàn)代化的生活方式和理念深入群眾內(nèi)心。同時，相關(guān)部門還應(yīng)繼續(xù)深入推進(jìn)“廁所革命”，并加強(qiáng)衛(wèi)生廁所后期使用管護(hù)；要深入開展農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理和黑臭水體整治工作?？傊ㄟ^以上措施優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明形成的環(huán)境。

注釋：

①博州縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新建廁所進(jìn)度表［Z］.2022-09-15.

②溫泉縣昆得侖牧場庭院整治“里子”工程進(jìn)度通報材料［Z］.2022-09-18.