□樊鵬劉彥虎

一、鋼鐵物流整體運(yùn)行情況

1.鋼鐵物流是我國(guó)大宗物流的重要組成部分

鋼鐵工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，鋼鐵工業(yè)發(fā)展直接影響著與其相關(guān)的國(guó)防工業(yè)及建筑、機(jī)械、造船、汽車、家電等行業(yè)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。

鋼鐵物流承擔(dān)著鋼鐵行業(yè)保產(chǎn)保銷的職責(zé)，主要特點(diǎn)是量大面廣。按照2021年全年粗鋼產(chǎn)量10.3億噸計(jì)算，對(duì)應(yīng)內(nèi)外部物流量累計(jì)達(dá)100億噸，其中包括鐵礦石、煤炭、焦炭、石灰、輔料、廢鋼、鋼材等幾十余種物料，是我國(guó)大宗物資運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分。

2.“十三五”期間鋼鐵物流取得的進(jìn)展

“十三五”期間，鋼鐵物流踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，促進(jìn)兩業(yè)融合挖潛增效，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)展也取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

物流作為“第三利潤(rùn)源泉”，逐漸被鋼鐵企業(yè)重視，紛紛開展物流降成本工作。以鞍鋼、河鋼、新余鋼鐵、建龍鋼鐵等為代表的先進(jìn)企業(yè)，在降低物流費(fèi)用方面取得很好的效果，為行業(yè)降低制造業(yè)成本起到很好的示范效應(yīng)。

在多式聯(lián)運(yùn)方面，馬鋼、昆鋼下屬物流公司通過(guò)對(duì)大宗物資公鐵、公鐵海、公水等多種運(yùn)輸方式進(jìn)行資源整合，有效降低物流成本，優(yōu)化和提升樞紐集疏運(yùn)體系效能，推動(dòng)節(jié)能減排，獲得了交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目。

物流新技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用取得良好效果。一些優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)紛紛涌現(xiàn)，進(jìn)行車貨匹配，實(shí)現(xiàn)鋼鐵物流鐘擺運(yùn)輸，降低了物流費(fèi)用。

二、鋼鐵物流面臨的新形勢(shì)

近年來(lái)，鋼鐵物流發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞鋼鐵行業(yè)超低排放改造推進(jìn)清潔運(yùn)輸取得了一定效果。鋼鐵物流相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，為行業(yè)對(duì)標(biāo)降本提供了一定的依據(jù)，行業(yè)物流不斷向好發(fā)展；但同時(shí)也面臨疫情持續(xù)和反復(fù)、物流受阻和運(yùn)費(fèi)上漲等不利因素的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

按照《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》相關(guān)目標(biāo)，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量要增加11億噸，受征地拆遷緩慢、疫情等原因影響，2020年貨運(yùn)量較2017年增加6.6億噸，與既定目標(biāo)還有一定距離，“公轉(zhuǎn)鐵”仍然是后續(xù)若干年內(nèi)需要推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。

無(wú)論是對(duì)“公轉(zhuǎn)鐵”還是物流過(guò)程中的無(wú)組織排放，均需要加強(qiáng)重視。在“公轉(zhuǎn)鐵”方面，部分專用線項(xiàng)目推進(jìn)滯后；物流過(guò)程中的無(wú)組織排放也往往是企業(yè)不重視的環(huán)節(jié)，存在的較突出問(wèn)題有：不達(dá)標(biāo)重型柴油車的使用，氮氧化物排放量大、無(wú)組織排放嚴(yán)重，污染治理設(shè)施水平依然低下，等等。

2.環(huán)保、低碳要求

《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，部分地方政府環(huán)保績(jī)效分級(jí)評(píng)價(jià)政策對(duì)鋼鐵物流在清潔運(yùn)輸方面提出了新的要求，尤其是在廠外清潔運(yùn)輸比例、進(jìn)出廠車輛管理、廠內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)、廠內(nèi)倒運(yùn)等環(huán)節(jié)。相關(guān)企業(yè)紛紛謀劃建設(shè)鐵路專用線、換購(gòu)新能源車輛、國(guó)六車輛及國(guó)三工程機(jī)械等以期達(dá)到相關(guān)要求。

目前，鋼鐵行業(yè)碳排放占比超過(guò)15%，是我國(guó)碳排放的大戶。針對(duì)我國(guó)力爭(zhēng)在2030年“碳達(dá)峰”和2060年“碳中和”的目標(biāo)約束，鋼鐵行業(yè)行動(dòng)迅速，一方面通過(guò)控產(chǎn)能、減產(chǎn)量來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，另一方面為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)投入資金進(jìn)行低碳減排的改造。鋼鐵物流也在雙碳目標(biāo)的指引下，不斷轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳物流。

3.疫情持續(xù)和反復(fù)

2020年以來(lái)，疫情反復(fù)、時(shí)斷時(shí)續(xù)，每次鋼鐵從業(yè)群體都疲于應(yīng)對(duì)。近期，由于國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，各地進(jìn)行物流管控，多地鋼鐵企業(yè)鋼材外運(yùn)遇阻。此外，疫情還導(dǎo)致鋼材需求釋放力度偏弱，國(guó)內(nèi)鋼廠庫(kù)存水平創(chuàng)下2年新高。

此輪疫情對(duì)于鋼鐵企業(yè)的影響主要在于物流不暢，受影響的國(guó)內(nèi)鋼材產(chǎn)區(qū)，目前集中于華東、華北及中西部地區(qū)，包括江蘇、上海、山西和河北等省市。這些地區(qū)大量原料及成品發(fā)運(yùn)依靠公路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸，疫情最嚴(yán)重城市的封城措施有時(shí)會(huì)導(dǎo)致原料運(yùn)不進(jìn)、成品運(yùn)不出的情況出現(xiàn)，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)。

4.行業(yè)對(duì)標(biāo)

2020年12月25日，國(guó)家工業(yè)和信息化部發(fā)布公告，批準(zhǔn)《鋼鐵企業(yè)物流成本構(gòu)成及計(jì)算》（標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)YB/T 4807-2020）自2021年4月1日開始實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)鋼鐵物流第一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)立足鋼鐵企業(yè)物流規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多的行業(yè)特點(diǎn)，具有普適性、實(shí)用性、規(guī)范性；在不改變現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算體系的前提下，可讓不同類型的鋼鐵企業(yè)能夠“對(duì)號(hào)入座”，規(guī)范自身的物流成本管理；同時(shí)，能夠促進(jìn)行業(yè)有效對(duì)標(biāo)，共同進(jìn)步。

從企業(yè)反饋看，目前不同企業(yè)的認(rèn)知和對(duì)標(biāo)工作進(jìn)展情況相差較大。部分優(yōu)秀企業(yè)如河鋼集團(tuán)、建龍集團(tuán)等，積極推進(jìn)對(duì)標(biāo)，通過(guò)對(duì)標(biāo)有效指導(dǎo)企業(yè)降本增效并取得了很好的效果。但大多數(shù)企業(yè)推進(jìn)緩慢，主要有2個(gè)方面的原因：一是企業(yè)物流管理人員大多忙于應(yīng)對(duì)生產(chǎn)保供發(fā)運(yùn)，無(wú)暇進(jìn)行相關(guān)研究，對(duì)行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)更無(wú)從得知；二是物流費(fèi)用所牽涉的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)不在同一部門管轄范圍內(nèi)，也導(dǎo)致對(duì)標(biāo)工作進(jìn)展緩慢。

三、鋼鐵物流發(fā)展策略

1.政府層面

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)和落實(shí)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)開展清潔運(yùn)輸、發(fā)展綠色物流，具體可開展以下工作。

（1）加快推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)“公轉(zhuǎn)鐵”

為落實(shí)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在地方政府及鐵路局層面，要加快推進(jìn)汾渭平原等內(nèi)陸地區(qū)鋼鐵企業(yè)外部運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，尤其是提高在鐵路征地環(huán)節(jié)、專用線項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)環(huán)節(jié)的效率，對(duì)于已批復(fù)項(xiàng)目要加快企業(yè)鐵路專用線建設(shè)進(jìn)度。

（2）推進(jìn)沿?；丶鞍徇w項(xiàng)目外部物流配套建設(shè)

針對(duì)河北、山東、江蘇、廣東、廣西等沿海基地項(xiàng)目，不能“有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，無(wú)物流優(yōu)勢(shì)”。對(duì)于大宗原燃料進(jìn)廠，運(yùn)輸方式為汽車短途倒運(yùn)的應(yīng)改為水運(yùn)、鐵路、皮帶、管道等清潔運(yùn)輸方式。

（3）鼓勵(lì)和推動(dòng)鋼鐵企業(yè)開展多式聯(lián)運(yùn)

鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)積極開展申報(bào)多式聯(lián)運(yùn)示范工程等相關(guān)工作。對(duì)于馬鋼、昆鋼、新余鋼鐵等，通過(guò)對(duì)大宗物資公鐵、公水、公鐵水等多種運(yùn)輸方式進(jìn)行資源整合，有效降低物流成本、優(yōu)化和提升樞紐集疏運(yùn)體系效能、推動(dòng)節(jié)能減排，獲得交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委或地方政府批準(zhǔn)的多式聯(lián)運(yùn)示范工項(xiàng)目，應(yīng)在財(cái)政資金及環(huán)保政策方面給予更多支持。

（4）推進(jìn)物流領(lǐng)域節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用

鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)大宗物料實(shí)施密閉運(yùn)輸和封閉運(yùn)輸，推廣集裝箱運(yùn)輸、皮帶輸送、管道輸送。盡早對(duì)接財(cái)政部等五部委《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》 《關(guān)于啟動(dòng)新一批燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》文件，出臺(tái)地方補(bǔ)貼政策。對(duì)于采用氫能源汽車、新能源汽車、國(guó)六排放汽車、國(guó)三及以上工程機(jī)械運(yùn)輸且達(dá)到相關(guān)要求的企業(yè)，給予財(cái)政補(bǔ)貼和環(huán)保政策優(yōu)惠。

2.企業(yè)層面

企業(yè)層面，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到物流作為“第三利潤(rùn)源泉”的重要性，加快對(duì)標(biāo)降本工作，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況，鋼鐵企業(yè)物流費(fèi)用降本潛力至少在噸鋼20元以上，以單個(gè)500萬(wàn)噸中等規(guī)模鋼鐵企業(yè)為例，每年物流費(fèi)用降本潛力高達(dá)上億元。具體可開展以下工作。

（1）強(qiáng)化物流組織管理

鋼鐵物流涉及采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，大多企業(yè)物流管理職能相對(duì)分散，很多突出問(wèn)題往往指望物流作為最后一環(huán)“兜底”，效果較差。因此，對(duì)物流優(yōu)化降本工作要有足夠的重視，只有真正強(qiáng)化物流組織管理，才能真正做到各環(huán)節(jié)協(xié)同，物流優(yōu)化降本工作才能夠順利開展并取得較好效果。

（2）優(yōu)化廠區(qū)外部運(yùn)輸

從鋼鐵物流自身特點(diǎn)看，外部運(yùn)輸包括大宗原燃物料進(jìn)廠及成品外發(fā)。費(fèi)用占比方面，外部運(yùn)輸占全流程物流費(fèi)用的50%以上，因此，對(duì)該環(huán)節(jié)進(jìn)行鐘擺運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)研究對(duì)于降低物流成本非常重要。當(dāng)下環(huán)保低碳形勢(shì)對(duì)清潔運(yùn)輸提出更高要求，要及早分析企業(yè)外部運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的合理占比，同地方鐵路局和外發(fā)汽運(yùn)單位簽訂相關(guān)協(xié)議，甚至應(yīng)結(jié)合地方政府要求著手今后公路運(yùn)輸不同燃料車型占比的研究工作。

（3）廠內(nèi)物流設(shè)施優(yōu)化

由于鋼鐵生產(chǎn)工序多且復(fù)雜，廠內(nèi)物流優(yōu)化挖潛環(huán)節(jié)相對(duì)較多。例如，大多鋼鐵生產(chǎn)廠區(qū)都是由小到大滾動(dòng)發(fā)展而來(lái)，物流迂回、不暢，亟需對(duì)既有廠區(qū)總圖進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。鋼鐵廠區(qū)很多物流設(shè)施陳舊，效率低下，需要進(jìn)行合理改善，提高物流效率。對(duì)部分倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布置及容量大小不合理等問(wèn)題也需要進(jìn)行合理優(yōu)化。此外，企業(yè)內(nèi)部短途倒運(yùn)也是行業(yè)通病，需要針對(duì)不同情況進(jìn)行運(yùn)輸方式調(diào)整。

（4）物流量化對(duì)標(biāo)找差

物流優(yōu)化不是簡(jiǎn)單定性優(yōu)化，而是要對(duì)物流各環(huán)節(jié)一系列對(duì)標(biāo)因子進(jìn)行具體和量化才能起到真正的效果。很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到物流優(yōu)化的巨大潛力和重要性，但是工作開展無(wú)從下手，其主要原因一方面是自身缺少時(shí)間和精力，另一方面是缺少行業(yè)相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，做不到知己知彼，對(duì)標(biāo)也就無(wú)從談起。因此，對(duì)標(biāo)量化可以借鑒優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和大量數(shù)據(jù)協(xié)助完成。

（5）開展系統(tǒng)攻關(guān)項(xiàng)目

近年來(lái)，很多鋼鐵企業(yè)相繼開展了一系列物流降本攻關(guān)措施，不過(guò)效果有限，主要原因是受到固有思維束縛，大多局限于某一環(huán)節(jié)，不成體系，不同物流環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)，容易出現(xiàn)物流優(yōu)化方案不徹底、項(xiàng)目推不動(dòng)等情況。物流是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，物流優(yōu)化工作的開展必須考慮全供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)，才能做到整體降本。應(yīng)從采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、管理等各環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)推進(jìn)“一攬子”降本攻關(guān)計(jì)劃。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，開展物流優(yōu)化降本工作應(yīng)從鋼鐵供應(yīng)鏈及鋼鐵物流全維度出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析和問(wèn)題診斷，通過(guò)各類措施，包括總圖布局優(yōu)化、物流設(shè)施優(yōu)化、物流管理優(yōu)化、信息化提升、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、廠區(qū)環(huán)境提升等工作，企業(yè)要噸鋼降低20元物流費(fèi)用完全切實(shí)可行。在項(xiàng)目落地實(shí)施階段，各相關(guān)部門也要高度樹立物流觀念，充分認(rèn)識(shí)到物流的戰(zhàn)略地位，加快物流優(yōu)化項(xiàng)目盡快落地，并制定下一步的物流組織計(jì)劃和降本攻關(guān)項(xiàng)目，持續(xù)降本，持續(xù)受益。