徐 鋒

面對豐富卻蕪雜的現(xiàn)象世界及關(guān)于它們的不同解讀，面對錯綜復雜的政治生活及現(xiàn)實權(quán)力和秩序的要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究應當也必須有自己獨特的解答。要形成此種解答，就要有自己的學科定位、理論視角，有獨樹一幟的知識體系構(gòu)造、理論建構(gòu)邏輯。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線學自身的價值所在，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究意義所在。統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究的意義最終取決于統(tǒng)一戰(zhàn)線對人類社會，特別是對中國社會的實際作用和影響，取決于現(xiàn)實生活中政治需要的滿足。學術(shù)研究固然源自理論自身發(fā)展的內(nèi)在需要，但究其根本源自人類實踐的需要。在把人的需要理解為人的本質(zhì)或人類存在規(guī)律的意義上，價值就是人的需要的滿足或人的本質(zhì)、人的存在規(guī)律的實現(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究在考察人的本質(zhì)、演繹人類社會政治發(fā)展規(guī)律的諸多相關(guān)領(lǐng)域中獨辟蹊徑、獨具一格，無疑具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

一、學科價值

作為一門科學而存在的統(tǒng)一戰(zhàn)線，之所以能學科化，從一種自發(fā)的探索到一種自覺的理論建構(gòu)，繼而到一種自為的意識形態(tài)、理論存在，皆因其具備了、生產(chǎn)著特定科學的或?qū)W科的價值?；诮y(tǒng)一戰(zhàn)線研究對象——政治聯(lián)盟自身的相關(guān)特質(zhì)，也因為統(tǒng)一戰(zhàn)線學科化源自現(xiàn)實政治生活需要，統(tǒng)一戰(zhàn)線學首先是一門應用性、實踐性的科學，具有鮮明的功能導向。它尤其注重如何充分運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治聯(lián)盟效能，因而首先是一門致力于探求“公共的善”的學問。然而，此種指向以“善”為目的應用科學，更有其必須實事求是、一切從實際出發(fā)的“求真”原則和導向。作為應用科學、實踐科學，統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究必須忠實遵循規(guī)范性的要求，又應切實滿足實證性的需要。我們認為，統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究最終是與特定的時代、特定的政治生態(tài)與政治情境緊密相關(guān)的科學研究。統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究所致力于實現(xiàn)的政治應然之境與統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究所能夠揭示的政治生活實際，特別是政治聯(lián)盟的真實狀況總是密切相關(guān)的。盡管統(tǒng)一戰(zhàn)線學本身不但不排斥反而要擁抱邏輯的抽象、并且到達抽象的具體，但相關(guān)學術(shù)研究卻始終都還要立足于特定的政治主體，都必須與特定政黨、特定國家等基于特定目的的相關(guān)政治實踐緊密聯(lián)系起來。在中國，統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究就必須與政治聯(lián)盟的相關(guān)實踐緊密聯(lián)系起來。

（一）馬克思主義中國化的重要理論領(lǐng)域和體現(xiàn)

馬克思主義中國化既是一個歷史的縱向演進的過程，也是一個理論與實踐橫向展開的過程。統(tǒng)一戰(zhàn)線學是中國的馬克思主義政治聯(lián)盟實踐經(jīng)驗的結(jié)晶，也是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想與中國政治生態(tài)、中國社會意識形態(tài)和理論系統(tǒng)建構(gòu)不斷豐富發(fā)展的過程。馬克思主義為之提供了科學的世界觀和方法論指導，為考察研究中國的政治、經(jīng)濟、社會和文化生活提供了明確的立場和基本的原則，當然也為中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐提供了思想基礎(chǔ)和規(guī)范要求。要使中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐免于脫離國情實際的危險、擺脫經(jīng)驗主義和教條主義的困擾，就必須實事求是、一切從實際出發(fā)，就必須從中國的相關(guān)政治實踐中領(lǐng)會把握并嫻熟運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的精髓，就必須不斷地總結(jié)中國實踐經(jīng)驗，繼而形成中國化的馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線知識系統(tǒng)和理論體系。中國需要馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想也要與中國實踐相結(jié)合。這就形成了馬克思主義中國化的重要領(lǐng)域，并從整體上促進了馬克思主義的中國化。特別是在那些與政治聯(lián)盟、集體行動相關(guān)的社會生活領(lǐng)域及相關(guān)的理論研究領(lǐng)域，馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想中國化的努力及其成就都形成了重要的貢獻。在領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革的長期實踐中，通過將馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想充分運用于中國實踐，中國共產(chǎn)黨人形成了毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。中國特色社會主義進入新時代，又形成了習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。它們以中國共產(chǎn)黨人在長期實踐中積累的豐富經(jīng)驗和科學理論為支點，既吸收了中國傳統(tǒng)政治文化的智慧、中國現(xiàn)實政治實踐經(jīng)驗的營養(yǎng)，又廣泛借鑒近代以來特別是當代政治學、社會學、民族學、宗教學等相關(guān)學科一切可用成果，使得統(tǒng)一戰(zhàn)線學成為一門新興的政治學科。隨著這一政治科學的不斷成熟，它的學科化水平不斷提升，馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線學說在中國的豐富和發(fā)展，使得它對中國政治和社會生活的影響不斷加深。

（二）中國特色社會主義理論體系建構(gòu)的重要方面

中國特色社會主義理論體系系統(tǒng)回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，以及實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論實際問題，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的新的歷史性飛躍，是全黨全國人民智慧的結(jié)晶，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。中國特色社會主義理論體系所涉及的全部重大問題和基本問題、理論和實踐領(lǐng)域，都與統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究相關(guān)聯(lián)，或者本身就形成統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究的具體領(lǐng)域。統(tǒng)一戰(zhàn)線要自覺地服務(wù)并融入中國特色社會主義的理論建構(gòu)當中。中國特色社會主義理論對于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線學理論構(gòu)建的經(jīng)緯線索，而統(tǒng)一戰(zhàn)線學本身也以自己的知識生產(chǎn)、理論建構(gòu)來貢獻于中國特色社會主義理論體系。首先，要在總攬堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題的基礎(chǔ)上，具體探索統(tǒng)一戰(zhàn)線如何通過爭取人心、凝聚力量來解決好這些基本問題，從而服從和服務(wù)于中國特色社會主義。其次，要在整體貫通馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義等理論和方法的基礎(chǔ)上，具體探討與中國經(jīng)濟、政治、社會、科教、民生以及黨的建設(shè)等諸多實踐領(lǐng)域相關(guān)的理論和政策問題，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線對于這些理論和實踐問題的比較系統(tǒng)、規(guī)范的理解和回答。最重要的，就是著眼于政治聯(lián)盟及其政治效能，綜合研究我國社會生活各領(lǐng)域中涉及黨和國家工作全局的錯綜復雜的政治現(xiàn)象，以獨具特色的視角分析解決中國的實際問題。以此觀之，統(tǒng)一戰(zhàn)線學自然是中國特色社會主義理論體系中最具有特色的組成部分之一。

（三）繁榮發(fā)展中國哲學社會科學的全新生長點

習近平總書記指出，一個國家的發(fā)展水平，既取決于自然科學發(fā)展水平，也取決于哲學社會科學發(fā)展水平。一個沒有發(fā)達的自然科學的國家不可能走在世界前列，一個沒有繁榮的哲學社會科學的國家也不可能走在世界前列。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，需要不斷在實踐和理論上進行探索、用發(fā)展著的理論指導發(fā)展著的實踐。[1]統(tǒng)一戰(zhàn)線學是百年來中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐探索的結(jié)晶，它在指導思想、學科體系、學術(shù)體系、話語體系等方面都充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派。統(tǒng)一戰(zhàn)線學始終以馬克思主義為指導、以中國特色社會主義為基本的導向，正體現(xiàn)了中國哲學社會科學整體上區(qū)別于其他一切哲學社會科學的本質(zhì)特征。具體說來，首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線學體現(xiàn)了中國哲學社會科學的繼承性、民族性。綿延幾千年的中華文化，是統(tǒng)一戰(zhàn)線學成長發(fā)展的深厚基礎(chǔ)，特別是古往今來豐富的歷史實踐，以及相關(guān)的戰(zhàn)略策略，是中華傳統(tǒng)政治文化的瑰寶，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究的歷史和思想淵源。對于它們，統(tǒng)一戰(zhàn)線學實現(xiàn)了創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性地發(fā)展，進而終于使之進階為人類優(yōu)秀政治文明成果的重要組成部分。其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線學充分體現(xiàn)了中國哲學社會科學的原創(chuàng)性、時代性。它始終以中國政治生活的現(xiàn)實為研究的起點，始終堅持實踐的、歷史的觀點，堅持辯證的、發(fā)展的觀點，在實踐中認識、檢驗和發(fā)展真理，提出了明顯具有主體性的政治思維和具有原創(chuàng)性的政治觀點，并且也獲得了基于中國特色的概念、邏輯和話語體系的表達方式和理論形態(tài)，從而完整生成并具備了我國政治科學所獨有的特色和優(yōu)勢。再次，統(tǒng)一戰(zhàn)線學也充分體現(xiàn)了中國哲學社會科學所必須具有的系統(tǒng)性、專業(yè)性。統(tǒng)一戰(zhàn)線學已經(jīng)初步集結(jié)整合了政、學兩界相關(guān)研究力量，已經(jīng)初步構(gòu)建了包括統(tǒng)一戰(zhàn)線史（含思想史、制度史）、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論（基本原理與方法論）、統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐（政黨、民族、宗教和社會統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐）在內(nèi)的具有自身特質(zhì)的學科體系、學術(shù)體系，伴隨人才培養(yǎng)、力量投放和知識生產(chǎn)的有序展開，未來統(tǒng)一戰(zhàn)線學基礎(chǔ)研究和應用研究相輔相成、學術(shù)研究和政策應用相互促進的局面是完全可以期待的。正是在這個意義上，我們認為統(tǒng)一戰(zhàn)線學已經(jīng)成為繁榮發(fā)展中國哲學社會科學的全新生長點，并將長期保持這種學科價值、學科地位。

二、理論價值

一門科學研究的理論價值，在于其知識生產(chǎn)對人類社會理性需要的滿足、對人的本質(zhì)及人類社會規(guī)律認知和把握的促進，大體上都體現(xiàn)在解釋現(xiàn)象、揭示規(guī)律上，體現(xiàn)在以此為基礎(chǔ)的理論反思深化或科學革命創(chuàng)新上。作為政治學的二級學科而存在的統(tǒng)一戰(zhàn)線學，它同政治學理論、中外政治制度、科學社會主義與國際共產(chǎn)主義運動、中共黨史（含黨的學說與黨的建設(shè)）、國際政治、國際關(guān)系和外交學等其他學科的研究一樣，致力于解釋政治現(xiàn)象、揭示政治規(guī)律，特別是致力于從政治理念、政治行為和政治制度等諸多方面解析政治現(xiàn)象，并且努力深入地探求這些理念、行為和制度存在及演變的歷史與邏輯，進而豐富和發(fā)展政治學理論。而且，作為中國特色政治學理論研究的一個重要分支，統(tǒng)一戰(zhàn)線學有自己相對獨特的視角，特別側(cè)重從人心與力量凝聚、政治聯(lián)盟構(gòu)建等方面深入地探討中國政治生活中相關(guān)的歷史與現(xiàn)實問題，尤其是相關(guān)的政治發(fā)展問題、政治制度問題和民主理論問題。因為這些理論研究的價值和知識生產(chǎn)特色的存在，可以說統(tǒng)一戰(zhàn)線學又是中國共產(chǎn)黨堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性、發(fā)展社會主義民主的政治科學。

（一）揭示政治發(fā)展規(guī)律并提供理論解析的線索

馬克思主義政治發(fā)展觀認為，政治發(fā)展是政治形態(tài)不斷從低級走向高級的總體性過程，它是在一個以經(jīng)濟變革為基礎(chǔ)的復合動力系統(tǒng)推進下完成的政治制度更迭，或政治體制的改革和完善（體現(xiàn)為政治理念的現(xiàn)代化、政治結(jié)構(gòu)的合理化、政治功能的完善化、政治變革的自主化）。在中國，統(tǒng)一戰(zhàn)線本身就是政治發(fā)展的產(chǎn)物，作為現(xiàn)代科學的統(tǒng)一戰(zhàn)線學也正是基于新民主主義革命以來中國政治發(fā)展實踐的需要而不斷成長和成熟起來的。革命是社會進步的火車頭，也是中國早期政治發(fā)展的啟動器、主引擎。追溯到1840年中國近代化的源頭，由于缺乏正確的理論指導，缺乏對于革命目標、革命力量和革命對象等基本問題的科學把握，中國的政治發(fā)展一直都是曲折前行、挫折不斷的。中國共產(chǎn)黨最早開始自覺地探索中國革命的基本問題，特別是革命的領(lǐng)導力量、依靠力量的問題，并在實踐中盡最大努力不斷地爭取和團結(jié)其他革命力量、建立和領(lǐng)導民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線[2]，開啟了中國革命的新階段、開創(chuàng)了中國政治發(fā)展的新時代。深刻把握和科學解決革命的基本問題，統(tǒng)一戰(zhàn)線功不可沒。毛澤東同志指出，中國革命必須首先弄清楚“誰是我們的敵人、誰是我們的朋友”[3]。不僅如此，中國的建設(shè)和改革也要首先弄清楚自己的支持者和同盟軍、阻礙者和破壞者?；仡欀袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導革命、建設(shè)和改革的歷史，什么時候統(tǒng)一戰(zhàn)線搞得好，什么時候就會順風順水、凱歌行進。反之，什么時候統(tǒng)一戰(zhàn)線搞不好，就會事與愿違、舉步維艱。這是已經(jīng)實踐反復證明了的歷史規(guī)律、政治規(guī)律。概言之，統(tǒng)一戰(zhàn)線、政治聯(lián)盟及其所面對的人心向背和力量對比，始終反映了中國政治發(fā)展的基本邏輯，也內(nèi)在決定了革命、建設(shè)和改革事業(yè)的成敗。這一點貫穿了近代以來，特別是現(xiàn)當代中國社會變遷的一切宏觀、中觀和微觀領(lǐng)域，因而成為解析現(xiàn)象、把握歷史及其規(guī)律的基本線索，統(tǒng)一戰(zhàn)線也因而自然成為一把解決中國社會一切與權(quán)力和利益相關(guān)的經(jīng)濟、社會和政治問題的通用鑰匙。統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究就是要梳理這一基本線索、提供這一通用鑰匙，這是其理論價值的第一個重要方面。

（二）直接豐富、推進和深化政治制度理論研究

制度體現(xiàn)價值觀和穩(wěn)定性，是物化了的秩序，是特定共同體內(nèi)部受珍重的行為規(guī)范。政治制度是政治生活的規(guī)范體系、是國體與政體的總和，它源于社會生活而又居于社會生活之上。任何政治制度都致力于維護和發(fā)展共同體的核心價值理念以及核心利益關(guān)系。至于我們所理解的政治制度理論研究，就是要探討古今中外政治制度形成和發(fā)展的規(guī)律，特別是要探討政治制度的構(gòu)成要素之間、不同的政治制度之間、政治制度與其他制度以至全部的社會存在之間的彼此作用及其邏輯，以及同類的政治制度或不同的政治制度在作用于共同體政治生活、在維護和發(fā)展核心價值理念、核心利益關(guān)系方面的實際過程及其效能。納入政治制度研究的內(nèi)容、深化對于中外政治制度的理論研究，可謂是統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究的立身之本。我國統(tǒng)一戰(zhàn)線學當然要注重國體與政體問題的研究，因為統(tǒng)一戰(zhàn)線所集結(jié)而成的最廣泛的政治聯(lián)盟同人民民主專政的國體和政體直接相關(guān)。統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究所觸及的政治制度及其領(lǐng)域，完整地涵蓋了我國所有的根本政治制度、基本政治制度，包括人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，此外還有一個有憲法淵源、致力于祖國統(tǒng)一的“一國兩制”制度。統(tǒng)一戰(zhàn)線學制度理論研究所直接觸及的這些重要政治制度同統(tǒng)一戰(zhàn)線本身所著力協(xié)調(diào)的“五大關(guān)系”基本形成了較完整的映射關(guān)系。但在這里要強調(diào)指出的是，統(tǒng)一戰(zhàn)線學制度理論研究的定位并不等同于、也并非要完全替代政治制度研究本身。它更加關(guān)切那些與統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐相關(guān)的政治制度及相關(guān)研究。更進一步來講，它更加關(guān)切的其實是與政治制度運行相關(guān)的東西，包括制度過程，以及內(nèi)涵了價值目標與經(jīng)驗結(jié)果的制度效能等。譬如中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。統(tǒng)一戰(zhàn)線學也使用“政黨”“政黨制度”等概念，但結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線學自身理論研究的特質(zhì)來看，這一獨具特色的政黨制度其實就是現(xiàn)當代中國統(tǒng)一戰(zhàn)線和政治聯(lián)盟的一種價值體現(xiàn)、規(guī)范形式和政治過程。具體來說，此種價值體系、規(guī)范形式和政治過程，也就是在政黨政治領(lǐng)域，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線、政治聯(lián)盟的領(lǐng)導者的中國共產(chǎn)黨以及作為同盟軍之主體的民主黨派、無黨派人士圍繞國家權(quán)力配置及其運行而結(jié)成聯(lián)盟關(guān)系，以領(lǐng)導與合作、執(zhí)政與參政的設(shè)計與安排來協(xié)調(diào)政治聯(lián)盟內(nèi)部的關(guān)系，以協(xié)商民主而非競爭性選舉民主來形成和推動聯(lián)盟整體的政治議程。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過鞏固和充分利用政治聯(lián)盟來拱衛(wèi)制度、實現(xiàn)制度目標的特質(zhì)，使得統(tǒng)一戰(zhàn)線學的制度研究具有更突出的直接現(xiàn)實性，它距離實踐的需要更近、滿足制度需求的創(chuàng)新更具活力，因而具備了直接豐富、推進和深化政治制度理論研究的價值。

（三）在新時代豐富和發(fā)展人民民主理論

在中國特色社會主義新時代，為了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，我們更需要通過統(tǒng)一戰(zhàn)線來實踐好、發(fā)展好全過程人民民主。民主是中國共產(chǎn)黨始終高揚的光輝旗幟。發(fā)展全過程人民民主，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚了黨外各方面代表人士，在反映統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員訴求、擴大公民有序政治參與、加強民主監(jiān)督、保持社會和諧穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線的結(jié)構(gòu)、功能和實踐充分體現(xiàn)了中國民主的結(jié)構(gòu)、功能和實踐。統(tǒng)一戰(zhàn)線因而成為堅持、發(fā)展和完善我國人民民主政治的關(guān)鍵領(lǐng)域。面對人民民主發(fā)展的理論和實踐需要，統(tǒng)一戰(zhàn)線需要持續(xù)和深入地探討，如何在政治生活及政治過程的整體以及不同的層次、方面和環(huán)節(jié)上實現(xiàn)和發(fā)展全過程人民民主，特別是更加關(guān)注以下幾方面的實際問題：如何選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔任各級國家機關(guān)領(lǐng)導職務(wù)，充分發(fā)揮各級人大代表中黨外各方面代表人物的作用；如何堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，把政治協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強民主協(xié)商實效性；如何堅持和完善民族區(qū)域自治制度，把國家的集中統(tǒng)一和少數(shù)民族區(qū)域自治結(jié)合起來，既維護國家主權(quán)統(tǒng)一，又保障少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的自主權(quán)利；如何在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中發(fā)揮黨外各方面代表人士的作用，提高群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的質(zhì)量和水平。這些問題探討的過程也是我國人民民主政治經(jīng)驗累積和創(chuàng)新發(fā)展的過程。概言之，基于統(tǒng)一戰(zhàn)線致力于我國民主實現(xiàn)和發(fā)展的獨特路徑、渠道和方式，與其他任何政治學研究相比，統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究同人民民主理論與實踐研究結(jié)合得更為緊密。這樣的特色和優(yōu)勢，也就使得統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究在豐富和發(fā)展人民民主理論上具有獨特學科優(yōu)勢。

三、實踐意義

統(tǒng)一戰(zhàn)線學是一門經(jīng)驗科學、實證科學，它要在學理的規(guī)范意義和層面上有所映射，但其自身更具有極強的政治目的性和實踐導向性。從現(xiàn)代政治對于合理性、正當性的不斷強化的要求來講，從政治作為“價值的權(quán)威的分配”的意義上來講，統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究的全部領(lǐng)域和問題絕大部分帶有很強的政策性或應用倫理的性質(zhì)——政治聯(lián)盟要做什么和不要做什么、為了政治聯(lián)盟該做什么不該做什么，這是隨處都會涉及的統(tǒng)一戰(zhàn)線學問題，后者同時也是現(xiàn)代治理的問題。在我國，如果把政治理解為把敵人搞得少少的、把自己人搞得多多的，那么，統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究就具有更濃郁的直接現(xiàn)實性，它的主題就始終要聚焦、鎖定中國政治生活中諸多的不斷與時俱進的政治行為主體，以及他們出于特定目的的政治行為。這些相對獨特的領(lǐng)域和問題、主題和主體及其政治行動，莫不體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線自身從屬于、服務(wù)于現(xiàn)代治理的性質(zhì)和意義：它要實踐政治聯(lián)盟主體的政治理念、體現(xiàn)其政治意圖并實現(xiàn)其政治目標；它要自覺地、不斷地致力于特定價值觀和穩(wěn)定性的獲取和鞏固，也就是要不斷致力于相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵺`的制度化和理性化；它最終是要致力于中國人民的團結(jié)、中華民族的復興和人類命運共同體的構(gòu)建。這些顯然都超越了傳統(tǒng)單向度、片面的統(tǒng)治和控制的范疇。概言之，統(tǒng)一戰(zhàn)線與協(xié)商治理的當代政治理念在根本上是一致的。由此我們說，統(tǒng)一戰(zhàn)線學是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)、推進國家治理現(xiàn)代化的治理科學。

（一）有利于堅持、鞏固和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導

百年來，中國共產(chǎn)黨努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，帶領(lǐng)人民風雨無阻向前進。黨的領(lǐng)導不是代替人民的“包打天下”，不是脫離人民的官僚主義指揮，它不依靠權(quán)力強制來實現(xiàn)，而主要是依靠對人民利益的忠實代表，依靠路線、方針、政策的正確，依靠黨群關(guān)系的密切，依靠人民的信任、支持和擁護。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征。[4]黨的領(lǐng)導主要是依托黨在人民當中的政治工作、思想工作和組織工作來實現(xiàn)的。作為群眾工作的重要范疇，統(tǒng)一戰(zhàn)線致力于以政治聯(lián)盟來整合社會力量，來密切黨與人民群眾的聯(lián)系、強化黨在人民中間的地位和作用，因而提供了實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的重要途徑，也成為黨的領(lǐng)導的不可或缺的重要方式。這樣的一種政治原則、政治運作及其內(nèi)在的機理反映在統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究中，就形成了它的第一個方面的重要實踐意義：堅持、鞏固和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。首先，縱向的統(tǒng)一戰(zhàn)線史的研究致力于揭示內(nèi)在于黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線以及中國革命、建設(shè)和改革之間的邏輯鏈條，充分論證黨的領(lǐng)導是中國統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生、長期存在和健康發(fā)展的基本條件和政治保證。當然，它也會更進一步深刻地梳理、總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗和教訓，可以引以為鑒。其次，橫向的統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐研究致力于全面檢視和深入探討黨的領(lǐng)導在統(tǒng)一戰(zhàn)線包括政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系中具體展開的實際情況，分別詳盡其得失、考察其機理、把握其規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上，形成各種通過統(tǒng)一戰(zhàn)線來不斷強化和完善黨的領(lǐng)導的理論分析、政策思路。第三，統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)理論的研究，包括原理與方法論的研究，致力于回歸、深入到統(tǒng)一戰(zhàn)線本根的元理論層面，從社會價值、集體行動與政治聯(lián)盟關(guān)系的角度，從統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)造及其主體、客體關(guān)系的角度，從統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)及其存在、發(fā)展的規(guī)律的角度等，就政黨與國家和社會的關(guān)系展開理論思辨和倫理反思。此種努力既尊重現(xiàn)實又批判和超越現(xiàn)實，從最基礎(chǔ)的統(tǒng)戰(zhàn)觀和方法論入手，源源不斷地完成理論升華，持續(xù)不斷地為堅持、改革和完善黨對國家和社會生活的領(lǐng)導提供理論支撐和思路借鑒。

（二）有利于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

當前，伴隨改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的深入開展,面對空前繁重復雜的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，加快實現(xiàn)我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化更加緊迫。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意味著政治文化、政治理念的現(xiàn)代化，政治結(jié)構(gòu)、政治制度的現(xiàn)代化，以及政治過程、政治行為的現(xiàn)代化。在當代中國推動實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目的，一是增強政治體系的適應能力,以期能夠推進更深層次的經(jīng)濟和社會改革,更有力地促進社會全面發(fā)展（即國家治理體系和治理能力的提升）；二是努力將新生社會力量納入范圍之內(nèi)（即維護政治秩序、促進政治穩(wěn)定）。作為黨和國家工作全局中極重要的方面、新時代治國理政必須正確處理的基本問題，統(tǒng)一戰(zhàn)線在我國國家政權(quán)的建構(gòu)、完善以及國家治理過程中，在實現(xiàn)上述目的上都起到了舉足輕重的作用。堅持和促進統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展，本身就構(gòu)成國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶，在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有獨特的優(yōu)勢和作用。第一，與政治體系及其權(quán)威的合理化（傳統(tǒng)政治權(quán)威向現(xiàn)代政治權(quán)威的轉(zhuǎn)變）直接相關(guān)聯(lián)，有利于提升治理體系及其政治權(quán)威的正當性、認受性。第二，與政治結(jié)構(gòu)-功能復雜性、適應性的提升密切相關(guān)，有助于對復雜多變的治理問題、治理難題做出及時和靈活地系統(tǒng)化反應。第三，本身就是有序政治參與、實踐協(xié)商民主的主要領(lǐng)域。鑒于統(tǒng)一戰(zhàn)線對中國國家治理的理念、行為、規(guī)范體系和行為過程的多方面影響，統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究自然成為一門寄托于現(xiàn)代國家治理之上的治理科學。此種治理科學立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線、執(zhí)政黨和參政黨的相互關(guān)系及共同行動，展開政治現(xiàn)代化、治理科學化研究，全面著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線與政治共識的形成和鞏固，著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線與政治體系結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化，著力探討國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程的政治正當性、政治合理性以及政治實效性（效能）等全局性、根本性問題，廣泛解析統(tǒng)一戰(zhàn)線作用于當代中國政治整合、政治錄用、政治社會化、政治參與和公共政策等諸多方面的中微觀具體問題，繼而形成相應的理論，并應用于促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治實踐。

（三）有利于增進團結(jié)、實現(xiàn)中華民族偉大復興

建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是全體中華兒女的共同愿景，但不同方面也有各自的具體的利益。中國共產(chǎn)黨作為中國人民和中華民族的先鋒隊，作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，就必須繼承和弘揚中華政治文化的“一體而多元”“多元而一體”的悠久傳統(tǒng)，就必須繼續(xù)在當代中國社會正確處理好一致性與多樣性的關(guān)系。要做到這一點，就必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，就必須求同存異，既不過于追求一致性、也不過于放任多樣性，必須牢固守住政治底線，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。只有這樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能把各方面的人心都凝聚起來，把各方面的力量都匯聚起來，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，在處理好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分尊重和滿足各方面的合理的利益要求，同時努力整合不同的利益訴求，以鞏固和促進各民族的大團結(jié)。統(tǒng)一戰(zhàn)線學廣泛、深入地展開理論探索，科學回答在中國這樣的地廣人多、急劇變化的發(fā)展中國家如何既促進全體人民的一致性，又尊重和保持不同政黨、不同民族、不同信仰、不同階層以及生活在不同社會制度下的各方面人們的多樣性；如何既堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，又促進多黨派團結(jié)合作，實現(xiàn)最廣泛的人民民主；如何既維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)，又保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系；如何既形成無神論者和有神論者政治上的團結(jié)合作，又彼此尊重，發(fā)揮宗教界人士、信教群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用；如何既維護工人階級和農(nóng)民群眾的根本利益，鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)，又照顧新的社會階層的合理利益，擴大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，推動和實現(xiàn)全社會和諧相處、共同發(fā)展；如何既堅持一個中國原則，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，又尊重不同社會制度的差異，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一，更好地服務(wù)好、團結(jié)好廣大海外僑胞歸僑僑眷。依托統(tǒng)一戰(zhàn)線學的這些基本范疇所梳理的統(tǒng)戰(zhàn)現(xiàn)象和問題，形成相關(guān)理論和政策的思考，并以此來指導和助益相關(guān)活動，如此周而復始，對不斷鞏固和發(fā)展大團結(jié)大聯(lián)合局面，最終實現(xiàn)中華民族偉大復興具有十分重要的作用。