梁 濤

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記總結(jié)黨的百年奮斗經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，“在百年奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量”[1]。沿著歷史發(fā)展的脈絡(luò)，對(duì)我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員構(gòu)成的百年變遷進(jìn)行梳理，有助于從歷史角度理解革命、建設(shè)和改革的各個(gè)階段，中國(guó)共產(chǎn)黨如何根據(jù)我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，靈活調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，進(jìn)而為一個(gè)又一個(gè)的勝利爭(zhēng)取強(qiáng)大、持久、廣泛的力量支持。本文對(duì)百年來(lái)我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員構(gòu)成進(jìn)行梳理，在“歷史之實(shí)”中探尋“歷史之是”，希望能為當(dāng)前的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供一定的參考。

一、新民主主義革命時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的構(gòu)成變遷

“誰(shuí)是我們的敵人？誰(shuí)是我們的朋友？這個(gè)問(wèn)題是革命的首要問(wèn)題?！盵2]在革命時(shí)期，如何分清敵友，團(tuán)結(jié)誰(shuí)、中立誰(shuí)、打擊誰(shuí)事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展，甚至關(guān)乎黨的生死存亡。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起，就根據(jù)馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和列寧的工農(nóng)聯(lián)盟理論，按階級(jí)劃分的方法，分析誰(shuí)是團(tuán)結(jié)的對(duì)象，誰(shuí)是中立和打擊的對(duì)象。

（一）民主聯(lián)合戰(zhàn)線中的成員構(gòu)成

成立初期的中國(guó)共產(chǎn)黨人在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員構(gòu)成的認(rèn)定上持謹(jǐn)慎態(tài)度?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》即指出，“我們應(yīng)始終站在完全獨(dú)立的立場(chǎng)上，只維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益，不同其他黨派建立任何關(guān)系”[3]?？梢钥闯?，剛成立時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線成員構(gòu)成僅局限在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)。隨著對(duì)馬克思列寧主義理解的進(jìn)一步加深和對(duì)時(shí)局分析判斷的進(jìn)一步深入，這種“自我孤立”的策略很快就得到了扭轉(zhuǎn)。快速成長(zhǎng)中的中國(guó)共產(chǎn)黨人意識(shí)到，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)倘還不能夠單獨(dú)革命，扶助民主派對(duì)于封建革命也是必要的”[4]，“中國(guó)的工人、農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)要建立一條民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”[5]來(lái)完成反帝反封建的民主主義革命任務(wù)。于是，在共產(chǎn)國(guó)際的倡議和指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨和孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨本著革命的階段一致性，實(shí)現(xiàn)了第一次合作。該時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線“是無(wú)產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線”[6]，共同反對(duì)的敵人是帝國(guó)主義和封建主義。但是，在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)出乎意料順利的大形勢(shì)下，資產(chǎn)階級(jí)天然的妥協(xié)性急劇顯現(xiàn)。攫取勝利果實(shí)的國(guó)民黨內(nèi)部快速分化成左、中、右三派，且右派逐漸膨脹，直至占據(jù)主流。而此時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人教條地執(zhí)行共產(chǎn)國(guó)際的指示，一味地對(duì)國(guó)民黨右派妥協(xié)退讓，交出革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、放棄斗爭(zhēng)，第一次國(guó)共合作最終走向了失敗。

（二）工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中的成員構(gòu)成

大革命失敗后，名義上建立了全國(guó)性政權(quán)的國(guó)民黨“變成了一個(gè)由代表地主階級(jí)、買辦性的大資產(chǎn)階級(jí)利益的反動(dòng)集團(tuán)所控制的政黨”[7]。民族資產(chǎn)階級(jí)和一部分上層小資產(chǎn)階級(jí)也附和了大資產(chǎn)階級(jí)。幾次以城市為中心的起義失敗后，中共認(rèn)識(shí)到了農(nóng)民作為天然的、可靠的同盟軍的極端重要性，并探索工農(nóng)武裝割據(jù)的基礎(chǔ)上建立了區(qū)域性政權(quán)。“這個(gè)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是反封建壓迫、反國(guó)民黨統(tǒng)治的工農(nóng)民主的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線?！盵8]具體的階級(jí)構(gòu)成涵蓋了工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和一部分小資產(chǎn)階級(jí)（包括革命知識(shí)分子）。此時(shí)的共產(chǎn)國(guó)際認(rèn)為，“中國(guó)面前只有兩條道路，一條是國(guó)民黨的道路，另一條就是蘇維埃道路，其它的中間道路是沒(méi)有的”[9]。中共主要負(fù)責(zé)人教條地執(zhí)行共產(chǎn)國(guó)際的指示，在國(guó)內(nèi)層面積極開(kāi)展“下層統(tǒng)一戰(zhàn)線”工作，而忽視民族資產(chǎn)階級(jí)的“兩面性”，并將其同買辦資產(chǎn)階級(jí)、地主階級(jí)一起排斥在了統(tǒng)一戰(zhàn)線之外；在國(guó)際方面則根據(jù)列寧和斯大林的帝國(guó)主義理論，積極開(kāi)展反帝和反法西斯的統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是九一八事變后，中共提出了全國(guó)軍隊(duì)聯(lián)合抗日的主張，得到了愛(ài)國(guó)人士的響應(yīng)。但在國(guó)民黨的多次“圍剿”下，“左”傾錯(cuò)誤指導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略限制了中國(guó)共產(chǎn)黨所控制的蘇區(qū)的進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，并直接導(dǎo)致了第五次反“圍剿”的失敗。

（三）抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的成員構(gòu)成

遵義會(huì)議之后，中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方針逐漸回到了正確軌道。特別是在華北事變后，日本帝國(guó)主義加緊對(duì)中國(guó)的侵略。毛澤東同志在認(rèn)真分析中日民族矛盾上升為主要矛盾的基礎(chǔ)上，指出了民族資產(chǎn)階級(jí)“兩面性”問(wèn)題和國(guó)民黨營(yíng)壘可能破裂的問(wèn)題，并提出聯(lián)盟的政府在過(guò)去工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)上，“還要加上一切其他階級(jí)中愿意參加民族革命的分子”[10]。由此理論發(fā)端，中共倡導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立經(jīng)歷了一個(gè)從反蔣抗日到逼蔣抗日，再到聯(lián)蔣抗日的過(guò)程，并最終在凝聚全民族各階級(jí)共識(shí)和力量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。從階級(jí)分析看，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線“上層階級(jí)包括了很多統(tǒng)治者，中層階級(jí)包括了民族資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)，下層階級(jí)包括了一切無(wú)產(chǎn)者，全國(guó)各階層都成了盟員，堅(jiān)決地反抗了日本帝國(guó)主義”[11]。在建立、發(fā)展和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論逐漸走向成熟。

（四）解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中的成員構(gòu)成

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，面對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”和“兩種前途”的命運(yùn)抉擇，中國(guó)共產(chǎn)黨積極倡導(dǎo)成立聯(lián)合政府，建設(shè)獨(dú)立、自由和富強(qiáng)的新中國(guó)。但是，以蔣介石為代表的大地主大資產(chǎn)階級(jí)在帝國(guó)主義扶持下，撕毀停戰(zhàn)協(xié)定，妄圖繼續(xù)實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治。中國(guó)共產(chǎn)黨站在中華民族和中國(guó)人民的立場(chǎng)上，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，采取有理、有據(jù)、有節(jié)的政策，主張“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛(ài)國(guó)分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”[12]。中國(guó)共產(chǎn)黨的主張得到了全國(guó)人民大眾和尋求“第三條道路”破產(chǎn)后的各民主黨派的支持，并最終在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了新民主主義革命的偉大勝利。從階級(jí)構(gòu)成上看，該時(shí)期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線包含了“除了帝國(guó)主義者、封建主義者、官僚資產(chǎn)階級(jí)分子、國(guó)民黨反動(dòng)派及其幫兇們”[13]之外的一切人，主體是“工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)”[14]。該時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷了從革命性政黨向執(zhí)政黨的巨大轉(zhuǎn)變。毛澤東同志在告誡黨內(nèi)同志戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎的同時(shí)，針對(duì)黨內(nèi)關(guān)于民族資產(chǎn)階級(jí)、各民主黨派、少數(shù)民族等政策中“左”的和右的錯(cuò)誤進(jìn)行了及時(shí)糾正，得到了民族資產(chǎn)階級(jí)、擁護(hù)人民民主的大資產(chǎn)階級(jí)和少數(shù)民族群眾的積極擁護(hù)和支持。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的構(gòu)成變遷

新中國(guó)建立至改革開(kāi)放前，鞏固和建設(shè)新生的人民政權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨的主要任務(wù)。“三大改造”完成后，黨中央對(duì)敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾曾做過(guò)諸多科學(xué)的判斷，但隨后的反右派斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化和“文化大革命”使得階級(jí)斗爭(zhēng)占據(jù)主流，導(dǎo)致了該時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線成員構(gòu)成出現(xiàn)了劇烈變化。

（一）過(guò)渡時(shí)期人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員構(gòu)成

新中國(guó)建立后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)面臨著從新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)了有些黨內(nèi)干部輕視民主黨派、民主人士，甚至輕視統(tǒng)戰(zhàn)部及統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)象。周恩來(lái)在第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上批評(píng)了這種傾向，并客觀地分析了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的階級(jí)狀況。他指出“人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)四個(gè)階級(jí)的聯(lián)盟，其中最重要的問(wèn)題是如何加強(qiáng)工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)、如何鞏固工農(nóng)聯(lián)盟、如何同民族資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)合作等三個(gè)問(wèn)題?！盵15]毛澤東聽(tīng)取第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議相關(guān)匯報(bào)后，也批評(píng)了部分黨內(nèi)干部對(duì)民主黨派、民主人士“一根頭發(fā)的功勞”的錯(cuò)誤看法，并指出民主黨派、民主人士不僅僅是“一根頭發(fā)”，“而是一把頭發(fā)，不可藐視”。[16]

隨著反帝反封建任務(wù)的基本完成，人民政權(quán)得到鞏固，毛澤東認(rèn)為“中國(guó)內(nèi)部的主要矛盾即是工人階級(jí)與民族資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，故不應(yīng)再將民族資產(chǎn)階級(jí)稱為中間階級(jí)?！盵17]1952年召開(kāi)的第三次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議進(jìn)一步明確，“工人階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)主要矛盾”[18]，但仍不能否認(rèn)民族資產(chǎn)階級(jí)的“兩面性”，需繼續(xù)采取又團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)的政策，以獲得民族資產(chǎn)階級(jí)對(duì)建設(shè)新中國(guó)的支持?；诖苏J(rèn)識(shí)，黨中央及時(shí)糾正了“三反”運(yùn)動(dòng)和“五反”運(yùn)動(dòng)中黨內(nèi)出現(xiàn)的搞“清一色”、忽視民族資產(chǎn)階級(jí)“兩面性”等錯(cuò)誤論調(diào)。

在該時(shí)期，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)三個(gè)行業(yè)的社會(huì)主義改造已經(jīng)成為黨和國(guó)家面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。在“三大改造”的過(guò)程中，出現(xiàn)了政府黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備不齊、不重視政協(xié)工作等忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)象。為此，中共中央于1955年專門下發(fā)了《中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示》，及時(shí)糾正了這種關(guān)門主義傾向，對(duì)團(tuán)結(jié)全國(guó)各階級(jí)起到了重要作用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)、抗美援朝的勝利和“三大改造”的順利完成提供了重要的人心、人力保障。

（二）全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員構(gòu)成

“三大改造”完成后，資產(chǎn)階級(jí)賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在，工人階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，慢慢轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)人民內(nèi)部之間的矛盾。黨的八大闡明了國(guó)內(nèi)社會(huì)階級(jí)關(guān)系的歷史性變化，認(rèn)為“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾不再是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，而是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”[19]。這一判斷為統(tǒng)一戰(zhàn)線的進(jìn)一步鞏固和發(fā)展指明了方向。但是，隨著整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)大化，諸多其實(shí)是社會(huì)各階層之間的人民內(nèi)部矛盾被錯(cuò)誤處理，給統(tǒng)一戰(zhàn)線的健康發(fā)展帶來(lái)了諸多變數(shù)。黨的八大后，由于對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的錯(cuò)誤估計(jì)，使得“左”傾錯(cuò)誤進(jìn)一步發(fā)展，階級(jí)斗爭(zhēng)日益激烈化，并在“文化大革命”期間達(dá)到頂峰。在該段時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線組織也遭到了破壞、停擺，并給黨和國(guó)家的事業(yè)帶來(lái)了巨大損失。

三、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的構(gòu)成變遷

黨的十一屆三中全會(huì)之后，黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作逐步恢復(fù)并重新回到正軌。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)快速變化，衍生出許多新的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員。該時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員構(gòu)成日趨復(fù)雜。

（一）改革開(kāi)放初期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員構(gòu)成

改革開(kāi)放后，統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)確定為為現(xiàn)代化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)。因此，國(guó)內(nèi)的社會(huì)階級(jí)狀況及民主黨派、民族、宗教等統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域關(guān)系亟需新的性質(zhì)、任務(wù)和政策等方面的定位?；诮?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)存在考量，鄧小平同志認(rèn)為，“我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的廣泛聯(lián)盟?！盵20]該論斷重新定位了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)，為改革開(kāi)放后統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展指明了發(fā)展方向，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線由階級(jí)聯(lián)盟轉(zhuǎn)變?yōu)檎温?lián)盟。1981年底召開(kāi)的第十五次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議把“革命的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”提法改為“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”，并將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的范圍和對(duì)象明確為以下10 個(gè)方面：“一是民主黨派；二是無(wú)黨派知名人士，其中主要是愛(ài)國(guó)人士；三是非黨的知識(shí)分子干部，這是大量的；四是起義和投誠(chéng)的原國(guó)民黨軍政人員；五是原工商業(yè)者；六是少數(shù)民族的上層人物；七是愛(ài)國(guó)的宗教領(lǐng)袖人物；八是去臺(tái)灣人員留在大陸的家屬和親友；九是臺(tái)灣同胞和港澳同胞；十是歸國(guó)僑胞和國(guó)外僑胞。”[21]該細(xì)化的歸納根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，科學(xué)精準(zhǔn)地框定了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的構(gòu)成，為改革開(kāi)放的穩(wěn)妥快速起步提供了有力的智力支撐和人力支撐。

1986年11月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的第16 次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議第一次提出愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的“兩個(gè)范圍的聯(lián)盟”：“一個(gè)是由大陸全體勞動(dòng)者、愛(ài)國(guó)者組成的，以社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟；一個(gè)是團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞，以擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟?！盵22]在改革開(kāi)放后個(gè)體經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，催生出了“直接來(lái)投資的‘三胞’（臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞）和帶進(jìn)這些企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員”[23]等新的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員。至此，統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員構(gòu)成更加廣泛，全國(guó)各民族人民、港澳臺(tái)同胞及海外僑胞以飽滿的熱情投入到新時(shí)期建設(shè)當(dāng)中。

（二）建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員構(gòu)成

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立后，圍繞大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員包括了“全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者”[24]。具體包括12類人士：“各民主黨派成員、無(wú)黨派人士，黨外知識(shí)分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞，臺(tái)灣同胞、去臺(tái)灣人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺(tái)胞，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，海外僑胞和歸僑僑眷，原工商業(yè)者，起義和投誠(chéng)的原國(guó)民黨軍政人員等?！盵25]在該時(shí)期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步?jīng)_擊了過(guò)去傳統(tǒng)的高度集中的社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)階層分化不斷加快，新涌現(xiàn)出了“民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層”[26]。這些非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)一被劃歸為“中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者”，成為新的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員。

（三）全面建設(shè)小康社會(huì)中愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員構(gòu)成

黨的十六大以來(lái)，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大任務(wù)，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展?！靶率兰o(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)進(jìn)一步發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟。”[27]這一統(tǒng)一戰(zhàn)線成員構(gòu)成概括被2004年修訂的憲法和2007年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，以國(guó)家根本大法和中國(guó)共產(chǎn)黨根本法規(guī)的形式確定下來(lái)。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的范圍則根據(jù)發(fā)展需要進(jìn)一步細(xì)化為15 個(gè)方面，即在原有成員范圍基礎(chǔ)上增加了私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中出現(xiàn)了主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)的知識(shí)分子組成的“新的社會(huì)階層”，進(jìn)一步拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的構(gòu)成范圍。

四、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的構(gòu)成變遷

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族比任何時(shí)候都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[28]。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革帶來(lái)思想文化和價(jià)值取向的多元化，再加上西方發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)中國(guó)崛起的不斷打壓，使得統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負(fù)的歷史使命任務(wù)更加艱巨。習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興的高度，就統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)表一系列重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，使愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟下的新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作更加系統(tǒng)化、法治化和科學(xué)化。

2015年《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》頒布，2020年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來(lái)，為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了重要的政治保障、組織保障、法治保障，徹底解決了長(zhǎng)期以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中存在的“統(tǒng)戰(zhàn)工作不統(tǒng)一”問(wèn)題?！稐l例》規(guī)定，新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)者國(guó)、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟”[29]。這一統(tǒng)一戰(zhàn)線成員構(gòu)成概括被2017年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和2018年修訂的憲法，以黨內(nèi)根本法規(guī)和國(guó)家根本大法的形式予以確定。在這個(gè)架構(gòu)中，中國(guó)共產(chǎn)黨如“圓心”，“五者聯(lián)盟”似一個(gè)個(gè)有層次的同心圓環(huán)嵌套在外，形成一個(gè)由內(nèi)而外的邏輯整體。在這個(gè)架構(gòu)中，既能夠維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，保證中國(guó)特色社會(huì)主義道路的前進(jìn)方向，又能保證各統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的利益，爭(zhēng)取統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的最廣泛認(rèn)同。

政治認(rèn)同是國(guó)家凝聚力的重要體現(xiàn)，而文化認(rèn)同是民族凝聚力的基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各民族人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，不僅需要獲得最大多數(shù)人對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治認(rèn)同，更需要最大多數(shù)人對(duì)中華民族、對(duì)中華文化的認(rèn)同。因此，相較于前一個(gè)時(shí)期，新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟中增加了“致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者”，將文化認(rèn)同作為架構(gòu)在政治認(rèn)同之上的最深層次認(rèn)同，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的具體構(gòu)成上，《條例》將新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍調(diào)整為以下12 個(gè)方面：“民主黨派成員，無(wú)黨派人士，黨外知識(shí)分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，新的社會(huì)階層人士，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，香港同胞、澳門同胞，臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬，華僑、歸僑及僑眷，其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員”[30]?！稐l例》根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)“新的社會(huì)階層人士”與“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”進(jìn)行了區(qū)分。其中，“新的社會(huì)階層人士”主要包括民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等四類群體。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度,在眾多國(guó)際國(guó)內(nèi)場(chǎng)合,對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代背景、重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑等重大問(wèn)題進(jìn)行深刻闡述，堅(jiān)持一致性與多樣性的辯證統(tǒng)一，積極倡導(dǎo)和平發(fā)展和多邊主義，堅(jiān)決反對(duì)和遏制單邊主義、霸權(quán)主義，取得了良好的國(guó)際效果。

五、總結(jié)

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史已經(jīng)證明，“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶?！盵31]通過(guò)對(duì)百年來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員構(gòu)成變遷的梳理，可以大致得出以下發(fā)展脈絡(luò)：第一，在新民主主義革命時(shí)期，圍繞反帝反封建革命任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)新民主主義革命的勝利，靈活調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，進(jìn)而爭(zhēng)取最大多數(shù)的支持，取得了廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的衷心擁護(hù)。第二，在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，圍繞鞏固和建設(shè)新生的人民政權(quán)主要任務(wù)，對(duì)國(guó)內(nèi)主要矛盾進(jìn)行了正確的分析，但后來(lái)受國(guó)內(nèi)外大環(huán)境影響，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)遭到破壞。第三，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一兩大主要任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，團(tuán)結(jié)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，調(diào)動(dòng)一切積極因素，使得綜合國(guó)力迅速提升。第四，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨在政治認(rèn)同的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)為己任，突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)中華民族共同體的文化認(rèn)同，進(jìn)一步拓寬了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的構(gòu)成范圍，調(diào)動(dòng)了一切積極因素，為中華民族偉大復(fù)興匯聚了巨大合力。