陳廣亮

（北京科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 北京 100083）

如何認(rèn)識(shí)和把握資本， 是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年來在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、 建設(shè)和改革中繞不開的一個(gè)核心課題。 2022 年在中共中央政治局第38 次集體學(xué)習(xí)上， 習(xí)近平總書記鄭重提出， 資本是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素……深入總結(jié)新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來對(duì)待和處理資本的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)， 深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本理論研究， 用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐［1］。 系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年不同時(shí)期成功治理資本的基本經(jīng)驗(yàn)， 分析在科學(xué)治理資本實(shí)踐上的重大創(chuàng)新， 對(duì)新時(shí)代中國(guó)更好導(dǎo)引資本健康發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、 中國(guó)共產(chǎn)黨百年探索治理資本的基本歷程

中國(guó)共產(chǎn)黨百年探索治理資本歷程， 總體上可分為四個(gè)階段： 新民主主義革命時(shí)期， 奮勇進(jìn)行鏟除各類反動(dòng)資本勢(shì)力及其附庸的政治經(jīng)濟(jì)革命， 為無產(chǎn)階級(jí)積極治理資本打下政權(quán)基礎(chǔ)； 新中國(guó)成立后， 及時(shí)主動(dòng)對(duì)資本經(jīng)濟(jì)及其附屬經(jīng)濟(jì)進(jìn)行所有制改造， 為社會(huì)主義制度下治理資本奠定制度基礎(chǔ)；改革開放后， 大膽進(jìn)行社會(huì)主義融合資本因素的經(jīng)濟(jì)改革， 成功實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與資本在體制上的有機(jī)結(jié)合； 黨的十八大以來， 統(tǒng)籌展開全面治理資本的經(jīng)濟(jì)治理， 穩(wěn)健扎實(shí)地促使國(guó)內(nèi)外對(duì)資本文明作用的積極占有， 務(wù)實(shí)靈活地實(shí)現(xiàn)對(duì)馬克思揚(yáng)棄資本思想的發(fā)展。

（一） 新民主主義革命時(shí)期： 奮勇進(jìn)行鏟除各種反動(dòng)資本勢(shì)力及其附庸的政治經(jīng)濟(jì)革命， 為無產(chǎn)階級(jí)積極治理資本打下政權(quán)基礎(chǔ)

“消滅資本家私有制”、 實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是馬克思主義政黨的根本目標(biāo)。 中國(guó)共產(chǎn)黨的 “一大” 雖在最高綱領(lǐng)上提出了推翻資產(chǎn)階級(jí)的主張， 但認(rèn)識(shí)到近代中國(guó)并非資本主義后， 聯(lián)合民族資本力量、 打擊各類反動(dòng)資本勢(shì)力及其附庸被視為應(yīng)對(duì)資本的基本態(tài)度。 需要指出的是， 這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)各類資本形成上述政策和實(shí)踐， 主要基于各類資本及其附庸的政治態(tài)度， 還未根據(jù)不同資本在中國(guó)社會(huì)作用及相互關(guān)系， 提出有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)革命政策。

大革命失敗后， 中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)性質(zhì)有了深入認(rèn)識(shí)， 一是在政治上， 明確提出反資本帝國(guó)主義和國(guó)內(nèi)大資產(chǎn)階級(jí)及其附庸封建主義的政治革命目標(biāo)， 突出無產(chǎn)階級(jí)對(duì)政治革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)； 二是初步提出新民主主義的經(jīng)濟(jì)政策：消滅各類反動(dòng)資本經(jīng)濟(jì)及其附庸經(jīng)濟(jì)； 支持私人資本主義經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展； 爭(zhēng)取蘇維埃國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)私人經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)； 突出新民主主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐對(duì)反資本帝國(guó)主義及其附庸政治實(shí)踐的服從。

中日民族矛盾出現(xiàn)后， 中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)調(diào)整了新民主主義政治革命、 經(jīng)濟(jì)革命的政策方針： 政治上， 積極同國(guó)內(nèi)一切抗日的各類資本力量及其附庸聯(lián)合， 與各種資本力量既聯(lián)合又斗爭(zhēng)， 堅(jiān)持以斗爭(zhēng)促聯(lián)合； 經(jīng)濟(jì)上， 堅(jiān)持把日本反動(dòng)資本勢(shì)力和漢奸的大資本經(jīng)濟(jì)收歸國(guó)家經(jīng)營(yíng)， 倡行合作社經(jīng)濟(jì)， 保護(hù)私人資本主義經(jīng)濟(jì)， 對(duì)封建地主階級(jí)實(shí)行減租減息和農(nóng)民交租交息政策， 穩(wěn)固國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新民主主義經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

打倒日本帝國(guó)主義后， 美帝國(guó)主義、 官僚資本主義及其附庸封建主義成為國(guó)家前進(jìn)路上的最大阻礙。 為推翻后者在中國(guó)的反動(dòng)統(tǒng)治， 中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)深化新民主主義的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)踐： 政治上， 團(tuán)結(jié)包括民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)的一切進(jìn)步力量， 明確把各類反動(dòng)資本勢(shì)力及其附庸列為革命對(duì)象； 經(jīng)濟(jì)上，沒收各類反動(dòng)資本經(jīng)濟(jì)及其附庸經(jīng)濟(jì)歸無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國(guó)所有， 容許 “有利于國(guó)計(jì)民生”的私人資本主義經(jīng)濟(jì)， 扶助各類小生產(chǎn)性質(zhì)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

（二） 新中國(guó)成立后： 及時(shí)開展變革資本主義性質(zhì)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)所有制的經(jīng)濟(jì)改造， 為社會(huì)主義治理資本奠定制度基礎(chǔ)

新中國(guó)成立后， 為徹底完成 “新民主主義” 的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)踐任務(wù)， 恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)， 中國(guó)共產(chǎn)黨決定取締資本帝國(guó)主義在華的一切特權(quán)， 繼續(xù)沒收各類官僚資本， 大力發(fā)展社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全面展開變封建地主土地所有制為農(nóng)民土地所有制的土地改革， 保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)， 合理規(guī)約資本主義工商業(yè)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后， 雖然社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位并可優(yōu)先發(fā)展， 但由于資本主義性質(zhì)和前資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)存在， 嚴(yán)重遲滯了社會(huì)主義工業(yè)化發(fā)展， 及時(shí)變資本主義性質(zhì)和前資本主義性質(zhì)的各類經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是這一階段經(jīng)濟(jì)改造的主要內(nèi)容。

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度確立后， 面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的現(xiàn)狀， 為滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求， 中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)單一的社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)， 還曾大膽提出過 “可以消滅了資本主義， 再搞資本主義”、 把民族資產(chǎn)階級(jí)認(rèn)定為社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線一部分等有益論述。

（三） 改革開放后： 大膽進(jìn)行社會(huì)主義融合資本因素的經(jīng)濟(jì)改革， 成功實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與資本經(jīng)濟(jì)在體制上的有機(jī)結(jié)合

黨的十一屆三中全會(huì)做出改革開放偉大決策后， 圍繞 “什么是社會(huì)主義、 怎樣建設(shè)社會(huì)主義”主題， 在實(shí)踐上， 中國(guó)共產(chǎn)黨從經(jīng)濟(jì)體制上逐漸探索出了計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制， 為社會(huì)主義使用資本進(jìn)行體制鋪墊； 在微觀經(jīng)濟(jì)主體上， 既通過對(duì)公有性質(zhì)企業(yè) “放權(quán)讓利”， 探索了如何使其成為自主經(jīng)營(yíng)、 自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體， 也通過出臺(tái)允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)適當(dāng)發(fā)展政策， 活躍市場(chǎng)； 在內(nèi)外溝通上， 通過設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)等， 開通與西方資本的連接通道。 在理論上， 中國(guó)共產(chǎn)黨突破只從生產(chǎn)關(guān)系視角審視社會(huì)主義藩籬， 提出社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先性、 消滅剝削的漸次性， 從科學(xué)社會(huì)主義方面論證了資本何以可被社會(huì)主義引入、 運(yùn)用； 依據(jù)我國(guó)實(shí)際， 創(chuàng)造性提出社會(huì)主義初級(jí)階段理論， 從現(xiàn)實(shí)角度揭示了現(xiàn)時(shí)中國(guó)何以需要資本； 在辯證認(rèn)識(shí)資本上， 根據(jù)改革開放以來社會(huì)主義允許資本參與的成功實(shí)踐， 論證資本并不是資本主義特有［2］， 從馬克思主義資本學(xué)說角度揭示了社會(huì)主義何以能運(yùn)用資本。

20 世紀(jì)90 年代， 中國(guó)共產(chǎn)黨頂住蘇東劇變沖擊、 姓社姓資爭(zhēng)論后， 加快了對(duì)社會(huì)主義治理資本的探索： 一是鑒于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在確保資本因素正常運(yùn)行上的前提性作用， 為推動(dòng)社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有力對(duì)接， 黨的十四大突出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革旨向、 黨的十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)， 助推了社會(huì)主義對(duì)資本的運(yùn)用。 二是為充分激發(fā)資本活力， 一方面， 黨的十四屆三中全會(huì)提出允許資本因素參與社會(huì)主義生產(chǎn)、分配， 黨的十六屆三中全會(huì)提出充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)資本化運(yùn)營(yíng)要求等， 鼓勵(lì)社會(huì)主義對(duì)資本因素的運(yùn)用；另一方面， 創(chuàng)造性提出了 “公有資本” “非公有資本” 等范疇， 積極鼓勵(lì) “公有資本” 與 “非公有資本” 公平競(jìng)爭(zhēng)、 交叉持股， 調(diào)動(dòng)資本因素活力。 三是為有力規(guī)約資本， 黨的十四屆三中全會(huì)突出國(guó)家宏觀治理對(duì)市場(chǎng)配置資源的指導(dǎo)， 黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)作用， 增加了社會(huì)主義在治理資本上的經(jīng)驗(yàn)。

（四） 黨的十八大以來： 統(tǒng)籌實(shí)施全面治理資本的經(jīng)濟(jì)治理， 穩(wěn)健扎實(shí)地促使國(guó)內(nèi)外對(duì)資本文明作用的積極享有

資本一面是支撐人類在現(xiàn)代世界發(fā)展的 “普照的光”， 需要充分激發(fā)其對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用， 另一面又造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人與自然關(guān)系的失衡， 需對(duì)其科學(xué)規(guī)約。 為精準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)主義對(duì)資本的科學(xué)治理、 現(xiàn)代治理， 首先， 中國(guó)共產(chǎn)黨通過突出“東西南北中， 黨是領(lǐng)導(dǎo)一切” 原則， 為根本上治理資本對(duì)現(xiàn)代世界的總體性支配提供法理基礎(chǔ)。為打破資本與權(quán)力的同謀， 需要充分發(fā)揮政黨把方向、 謀大局、 定政策的作用， 中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì) “黨領(lǐng)導(dǎo)一切” 的強(qiáng)調(diào)， 根本實(shí)現(xiàn)了對(duì)資本的規(guī)約。

其次， 中國(guó)共產(chǎn)黨通過突出 “以人民為中心”的發(fā)展思想， 強(qiáng)調(diào) “創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、 綠色、 開放、 共享” 的新發(fā)展理念， 在一國(guó)內(nèi)部全面地做到了對(duì)資本二重影響的精準(zhǔn)治理。 “以人民為中心” 的發(fā)展思想， 堅(jiān)持發(fā)展為了人民、 發(fā)展依靠人民、 發(fā)展成果由人民共享的理念， 有力實(shí)現(xiàn)了對(duì)資本中心論旨向的物化生產(chǎn)關(guān)系的揚(yáng)棄； 五大發(fā)展理念對(duì) “創(chuàng)新” “開放” 理念的弘揚(yáng)以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面深改、 開放型經(jīng)濟(jì)新體制的逐步健全等“綠燈” 措施， 為資本因素運(yùn)行創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境， 對(duì) “協(xié)調(diào)” “共享” “綠色” 理念的彰顯，設(shè)置了明確的資本 “紅燈” 邊界， 強(qiáng)勁匡正了資本失序等現(xiàn)象。

再次， 中國(guó)共產(chǎn)黨通過在全世界積極倡導(dǎo)共商共建共享“人類命運(yùn)共同體” 理念， 積極開展 “一帶一路” 建設(shè)等， 宣揚(yáng)全世界共商共管資本的新方案。 資本經(jīng)濟(jì)是一個(gè)世界歷史性的暫時(shí)必然存在，對(duì)它的徹底揚(yáng)棄， 絕不可能是一國(guó)、 一地的事情，而需全世界的共同行動(dòng)。 在資本經(jīng)濟(jì)已以多種樣態(tài)融入世界每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 “和平與發(fā)展” 時(shí)期， 中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)世界各行為體積極進(jìn)行 “人類命運(yùn)共同體” “一帶一路” 等的建設(shè)， 為當(dāng)代世界共商共管資本創(chuàng)造性地提供了一條新路。

二、 中國(guó)共產(chǎn)黨百年探索治理資本的基本特征

中國(guó)共產(chǎn)黨百年孜孜不倦地進(jìn)行治理資本的實(shí)踐， 既在總體上成效卓著， 也曾經(jīng)歷過不少曲折。對(duì)馬克思揚(yáng)棄資本過程論的堅(jiān)定靈活把握， 能夠根據(jù)世情、 國(guó)情變化， 從 “三大規(guī)律” 高度， 基于實(shí)踐探索與理論總結(jié)的雙向互動(dòng)， 確立對(duì)資之策， 是中國(guó)共產(chǎn)黨百年能夠成功治理資本秉具的一些基本特征。

（一） 堅(jiān)定靈活地運(yùn)用馬克思揚(yáng)棄資本過程論

在總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨的百年偉大歷程時(shí)， 習(xí)近平總書記指出， “中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能， 中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好， 歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行！ ”［3］正是由于在百年不同時(shí)期對(duì)馬克思揚(yáng)棄資本過程論的堅(jiān)定靈活把握， 才有各個(gè)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功實(shí)現(xiàn)對(duì)治理資本的科學(xué)把握： 中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思治理資本必先 “使無產(chǎn)階級(jí)形成為階級(jí)， 推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治， 由無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)”［4］思想， 一方面， 雖在廓清政治經(jīng)濟(jì)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題上經(jīng)歷了曲折的發(fā)展， 但一直把推翻各種反動(dòng)資本勢(shì)力及其附庸在中國(guó)的統(tǒng)治視為 “新民主主義” 革命的基本目標(biāo)； 另一方面， 并未機(jī)械地把國(guó)內(nèi)外所有資本力量都視為鏟除對(duì)象， 而是根據(jù)不同階段國(guó)情， 策略性地強(qiáng)調(diào)同各類反動(dòng)資本勢(shì)力及其附庸的斗爭(zhēng)。 中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)馬克思 “工人階級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器……必須經(jīng)過一系列將把環(huán)境和人都加以改造的歷史過程”［5］151思想，一方面， 在工人階級(jí)掌權(quán)后， 既從政治上建構(gòu)了代表廣大人民群眾利益的國(guó)家政權(quán)， 也從經(jīng)濟(jì)上消滅了工業(yè)、 農(nóng)業(yè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資本主義生產(chǎn)方式； 另一方面， 對(duì)政治經(jīng)濟(jì)等的社會(huì)改造并非簡(jiǎn)單地采取暴力鏟除方式， 而是根據(jù)實(shí)際， 有步驟、 有層次進(jìn)行所有制改造。 中國(guó)共產(chǎn)黨深刻領(lǐng)會(huì)馬克思“占有資本主義制度所創(chuàng)造的一切積極的成果”［5］578、積極揚(yáng)棄資本創(chuàng)造的文明［6］等思想， 國(guó)際上促進(jìn)社會(huì)主義與資本主義的互動(dòng)交往， 國(guó)內(nèi)創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與資本因素的有機(jī)融合。 中國(guó)共產(chǎn)黨全面把握馬克思對(duì)資本二重效應(yīng)及對(duì)其進(jìn)行世界歷史性揚(yáng)棄的論斷， 既在國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌實(shí)施全面治理資本的經(jīng)濟(jì)治理， 也在國(guó)際上積極探索聯(lián)合共商共管資本的現(xiàn)實(shí)道路。

（二） 善于根據(jù)世界不同發(fā)展階段的形勢(shì)確定對(duì)資之策

資本不是一個(gè)地域性的現(xiàn)象， 而是一個(gè)與現(xiàn)代世界成長(zhǎng)密切相關(guān)的事情。 人類要現(xiàn)實(shí)有效地治理資本需從世界一體化視角統(tǒng)籌考慮。 中國(guó)共產(chǎn)黨能于百年不同時(shí)期正確制定對(duì)資之策， 要訣之一， 高度重視中國(guó)的應(yīng)資之道與資本支配的現(xiàn)代世界發(fā)展大勢(shì)的統(tǒng)籌結(jié)合。 譬如中國(guó)共產(chǎn)黨提出無產(chǎn)階級(jí)是中國(guó)新式資產(chǎn)階級(jí)民主革命的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)， 就是對(duì)俄國(guó)十月革命成功開創(chuàng)的無產(chǎn)階級(jí)積極揚(yáng)棄資本實(shí)踐潮流的響應(yīng)。 第一次世界大戰(zhàn)后， 與帝國(guó)主義存在重重矛盾的殖民地半殖民地國(guó)家乘前者實(shí)力削弱的難得時(shí)機(jī)， 利用高漲的民族意識(shí)， 發(fā)起新一輪的民族民主運(yùn)動(dòng)， 是中國(guó)共產(chǎn)黨決定與國(guó)民黨進(jìn)行合作、 共同進(jìn)行反帝反封建斗爭(zhēng)的重要外因。 以日本為代表的世界資本法西斯悍然挑起對(duì)中國(guó)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)， 是中國(guó)共產(chǎn)黨決定國(guó)內(nèi)再與國(guó)民黨合作、 國(guó)際上積極參與世界反法西斯聯(lián)盟的關(guān)鍵外因。 20 世紀(jì)70 年末以來， 時(shí)代主題向和平與發(fā)展轉(zhuǎn)變， 是中國(guó)共產(chǎn)黨開始把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去、 大膽進(jìn)行社會(huì)主義結(jié)合資本實(shí)踐的重要外因。 20 世紀(jì)90 年代， 美蘇兩極格局解體， 各國(guó)都忙于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)， 是中國(guó)共產(chǎn)黨決定以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革目標(biāo)、 積極推動(dòng)我國(guó)公有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)按資本方式運(yùn)營(yíng)的國(guó)際原因。 21 世紀(jì)初， 無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家普遍面臨發(fā)展等全球性問題， 是中國(guó)共產(chǎn)黨決定以科學(xué)發(fā)展觀導(dǎo)控社會(huì)主義治理資本實(shí)踐的時(shí)代原因。2012 年以來， 世界進(jìn)入經(jīng)濟(jì)低迷、 政治調(diào)整、 外部風(fēng)險(xiǎn)增加的百年未有動(dòng)蕩變革期， 是中國(guó)共產(chǎn)黨著力擘畫以國(guó)內(nèi)激發(fā)資本活力的循環(huán)為主、 以國(guó)內(nèi)國(guó)際共管資本的雙循環(huán)為輔新發(fā)展格局的國(guó)際背景。

（三） 非常注重從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)制定對(duì)資之策

資本會(huì)按自己的面貌建構(gòu)一個(gè)新世界， 但并非千篇一律， 譬如英國(guó)和美國(guó)雖然都是資本主義國(guó)家， 但前者在政體上是內(nèi)閣制， 后者是總統(tǒng)制。 相應(yīng)地， 不同民族在制定對(duì)資之策時(shí)不能僅看到資本主導(dǎo)的世界趨勢(shì)， 更要考慮資本與不同民族結(jié)合的特殊性。 中國(guó)共產(chǎn)黨能于百年不同時(shí)期正確地制定對(duì)資之策， 要訣之二， 注意從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)確立對(duì)資之策。 譬如新民主主義革命時(shí)期， 支持中國(guó)共產(chǎn)黨確立團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)、 共同進(jìn)行反帝反封建反官僚資本政策的國(guó)內(nèi)原因是帝國(guó)主義在中國(guó)經(jīng)濟(jì)上握有最高統(tǒng)治權(quán)， 封建或半封建的經(jīng)濟(jì)占支配地位， 民族資本主義經(jīng)濟(jì)未占優(yōu)勢(shì)。 中華民族與帝國(guó)主義、 人民大眾與封建主義的矛盾才是當(dāng)時(shí)國(guó)家面臨的主要矛盾。 社會(huì)主義改造時(shí)期， 促使中國(guó)共產(chǎn)黨決定對(duì)民族資本力量進(jìn)行和平改造的國(guó)內(nèi)原因是新中國(guó)成立前他們就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線中一員， 新中國(guó)成立后也仍在統(tǒng)一戰(zhàn)線中， 愿意接受前者的領(lǐng)導(dǎo)， 也是改善人民生活和完善國(guó)家經(jīng)濟(jì)的需要。 中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后， 支持中國(guó)共產(chǎn)黨更大程度展開對(duì)如何治理資本擘畫的國(guó)內(nèi)原因， 一是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義為何能引入資本、 資本為何能被社會(huì)主義運(yùn)用以及黨如何治理資本上已獲得基本的認(rèn)識(shí)； 二是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)過治理資本的改革開放實(shí)踐， 既取得了巨大的成就， 也積累了不少阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾， 需要黨在社會(huì)主義與資本因素的有機(jī)結(jié)合上做更大改革； 三是伴隨中國(guó)因自身實(shí)力提升與責(zé)任增大， 如何與世界其他國(guó)家更好地共管資本， 是黨在新時(shí)代確立新的對(duì)資之策的又一原因。

（四） 從科學(xué)把握 “三大規(guī)律” 高度推進(jìn)對(duì)治理資本的認(rèn)識(shí)

資本并不是人為偶然營(yíng)造出的一個(gè)事物， 而是人類走向普遍占有自然界和社會(huì)聯(lián)系的一個(gè)暫時(shí)必然存在。 無產(chǎn)階級(jí)若要徹底地鏟除資本， 就不能僅憑主觀判斷， 而需不懈探索規(guī)律， 革新對(duì)如何治理資本的認(rèn)識(shí)， 以豐富、 拓展揚(yáng)棄資本道路的實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨能于百年不同時(shí)期正確地制定對(duì)資之策， 要訣之三， 善于在科學(xué)把握 “三大規(guī)律” 中及時(shí)變革怎樣治理資本的認(rèn)識(shí)。 譬如新民主主義革命時(shí)期， 中國(guó)共產(chǎn)黨之所以采取聯(lián)合民族資本力量共同進(jìn)行反帝反封建反官僚資本的政策， 而非一刀切地反對(duì)所有資本勢(shì)力， 一個(gè)重要原因是我們黨熟練掌握馬克思主義社會(huì)形態(tài)理論后認(rèn)識(shí)到， 雖然國(guó)民黨在全國(guó)建立了國(guó)民政府， 但國(guó)家在整體上還停留于半殖民地半封建社會(huì)狀態(tài)。 擺脫半殖民地半封建社會(huì)狀態(tài)是中國(guó)革命的主要目標(biāo)， 且是民主性質(zhì)的革命。 近代中國(guó)的革命， 積極聯(lián)合一切有進(jìn)步傾向的資本力量、 反擊一切反動(dòng)資本勢(shì)力， 成為我們黨進(jìn)行中國(guó)革命的必然抉擇。 改革開放以來， 中國(guó)共產(chǎn)黨展開社會(huì)主義有機(jī)融合資本的實(shí)踐， 一個(gè)關(guān)鍵原因是我們黨在新時(shí)期緊緊圍繞 “什么是社會(huì)主義， 怎樣建設(shè)社會(huì)主義”， 在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中逐漸認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義的要義在于解放生產(chǎn)力、 發(fā)展生產(chǎn)力， 最終實(shí)現(xiàn)共同富裕； 資本因素不僅能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展， 而且并不必然等于特定的社會(huì)制度， 社會(huì)主義可以引入而且必然需要積極運(yùn)用資本。 處在建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)程中的中國(guó)， 積極運(yùn)用資本成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的必然抉擇。 新時(shí)代， 中國(guó)共產(chǎn)黨一面全力調(diào)動(dòng)資本的活力、 一面又鄭重強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心的價(jià)值取向， 一個(gè)根本原因是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到， 只有堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切， 才能科學(xué)有力地應(yīng)對(duì)資本蘊(yùn)具的 “總體性權(quán)力”； 只有堅(jiān)持以人民為中心， 才能在既充分調(diào)動(dòng)起資本活力又根本化解資本 “以物為中心” 的發(fā)展傾向。

（五） 把治理資本之策內(nèi)置于實(shí)踐探索——理論總結(jié)的反復(fù)試驗(yàn)上

世界上沒有一套精準(zhǔn)完美的治理資本理論等著各國(guó)照搬套用。 每一國(guó)家對(duì)資之策的形成， 都需經(jīng)過實(shí)踐和理論上的不斷探索。 中國(guó)共產(chǎn)黨能在百年不同時(shí)期正確地制定對(duì)資之策， 要訣之四， 勇于在不斷實(shí)踐創(chuàng)新和理論探索中完善對(duì)資本的治理。 譬如新民主主義革命時(shí)期， 在反帝反封建斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題上， 雖然中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)一些人很早就提出無產(chǎn)階級(jí)是民主革命的領(lǐng)導(dǎo)者， 但中國(guó)共產(chǎn)黨尚未注意領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。 國(guó)共合作開始后， 資產(chǎn)階級(jí)在國(guó)民革命上的消極態(tài)度、 國(guó)共兩黨在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題上的斗爭(zhēng)， 使中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)民黨的革命態(tài)度有了更深刻認(rèn)識(shí)， 推動(dòng)了對(duì)民主革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題的思考。 國(guó)共合作破裂后， 中國(guó)共產(chǎn)黨被迫獨(dú)舉義旗， 檢討與資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合的教訓(xùn)， 對(duì)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)有了更切實(shí)的訴求， 實(shí)現(xiàn)了從爭(zhēng)取無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)向確立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的發(fā)展。 在因時(shí)因地同資本及其附庸的反動(dòng)統(tǒng)治斗爭(zhēng)上， 中國(guó)共產(chǎn)黨也是在遭遇了 “左”傾曲折后， 在探索出農(nóng)村包圍城市、 武裝奪取政權(quán)的理論后， 才最終尋得切合中國(guó)的民主革命道路。改革開放新時(shí)期， 在探索社會(huì)主義與資本因素的有機(jī)結(jié)合上， 中國(guó)共產(chǎn)黨通過對(duì)內(nèi)進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整， 變嚴(yán)禁資本存在的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為允許資本參與并發(fā)揮效用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制， 通過對(duì)外協(xié)調(diào)中國(guó)與世界其他國(guó)家特別是資本主義國(guó)家的關(guān)系， 變相對(duì)自我封閉的狀態(tài)為高度重視國(guó)際交往、積極參與全球經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)， 通過探索黨和政府在治理資本上的宏觀引導(dǎo)作用， 日漸突出黨對(duì)怎樣治理資本的頂層擘畫、 政府對(duì)如何具體治理資本的落實(shí)貫徹， 這才有積極運(yùn)用資本因素的中國(guó)特色社會(huì)主義道路日漸成型。

三、 中國(guó)共產(chǎn)黨百年探索治理資本的重大創(chuàng)新

資本總是處于不停的演變中， 無產(chǎn)階級(jí)政黨如何及時(shí)地認(rèn)識(shí)并治理它， 這既是一個(gè)需要理論不斷廓清的重大課題， 也是一個(gè)實(shí)踐無法回避的時(shí)代命題。 中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過百年不懈治理資本的探索， 在如何從資產(chǎn)階級(jí)手中贏得政權(quán)、 和平改造資本主義工商業(yè)、 促進(jìn)社會(huì)主義與資本有機(jī)結(jié)合以及擘畫全人類同向共管資本道路等方面， 都有重大的創(chuàng)新和歷史性的貢獻(xiàn)。

（一） 極大地豐富了無產(chǎn)階級(jí)推翻資本統(tǒng)治的途徑

掌握政權(quán)是無產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行積極揚(yáng)棄資本實(shí)踐的基本前提。 在怎樣推翻資產(chǎn)階級(jí)及其附庸力量統(tǒng)治、 贏得政權(quán)斗爭(zhēng)上， 中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)民族資本力量， 以農(nóng)村為根據(jù)地， 嘗試農(nóng)村包圍城市、 逐步贏得政權(quán)實(shí)踐， 開拓了新路。 一是在斗爭(zhēng)對(duì)象如何精準(zhǔn)制定上， 中國(guó)共產(chǎn)黨從開始把資產(chǎn)階級(jí)視為革命對(duì)象到后來決定采取聯(lián)資、 反帝反官僚資本及反二者附庸封建主義的政策， 啟迪無產(chǎn)階級(jí)政黨必須根據(jù)不同資本在各國(guó)的實(shí)際表現(xiàn)， 相機(jī)決定應(yīng)采取全面打倒資本的政策， 還是需對(duì)不同資本進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。 二是在進(jìn)攻方向怎樣有的放矢上， 中國(guó)共產(chǎn)黨從最初堅(jiān)持以城市為首攻方向到后來決定把鄉(xiāng)村選作首攻方向和戰(zhàn)略基地， 啟迪無產(chǎn)階級(jí)政黨必須根據(jù)資本對(duì)現(xiàn)代社會(huì)空間重構(gòu)的非均衡性， 相機(jī)從資本統(tǒng)御社會(huì)的薄弱地方進(jìn)行突破。 三是在新政權(quán)的贏取方式上， 中國(guó)共產(chǎn)黨首先嘗試創(chuàng)建小塊的紅色政權(quán)， 再不斷推進(jìn)， 把分散的各小塊聯(lián)成較大塊、各小片聯(lián)成較大片， 最后實(shí)現(xiàn)打碎整個(gè)資本的國(guó)家機(jī)器目標(biāo)， 啟迪無產(chǎn)階級(jí)政黨必須根據(jù)各國(guó)的具體國(guó)情， 辯證地選擇適宜的方式同資本斗爭(zhēng)。 四是在武裝隊(duì)伍的性質(zhì)保證上， 中國(guó)共產(chǎn)黨由最初突出武裝隊(duì)伍的工人成分到后來高度重視無產(chǎn)階級(jí)的思想、 組織、 紀(jì)律、 作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)武裝隊(duì)伍的先決性， 啟迪無產(chǎn)階級(jí)政黨不能簡(jiǎn)單地用階級(jí)成分去判別武裝隊(duì)伍， 而需注重?zé)o產(chǎn)階級(jí)的思想、 組織、 紀(jì)律、 作風(fēng)對(duì)武裝隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。 中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)民族資本力量、 以農(nóng)村為根據(jù)地、 逐步奪得政權(quán)的革命方式，也極大地豐富了無產(chǎn)階級(jí)推翻資本統(tǒng)治世界的路徑方式。

（二） 歷史地提供了一個(gè)和平改造資本主義工商業(yè)的新鮮案例

無產(chǎn)階級(jí)政黨贏得國(guó)家政權(quán)后， 應(yīng)如何改造資本主義工商業(yè)， 在中國(guó)共產(chǎn)黨之前， 馬克思設(shè)想過贖買資本主義所有制方式， 列寧也曾試驗(yàn)過用租讓制等 “國(guó)家資本主義” 方式變革資本主義所有制，但均未成功。 新中國(guó)成立后， 中國(guó)共產(chǎn)黨歷史性地實(shí)踐了對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)的和平改造： 一是以國(guó)家資本主義為中介， 通過建構(gòu)各種過渡形式穩(wěn)步改造。起初， 中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)私營(yíng)企業(yè)主要采用收購成品辦法， 使其和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生聯(lián)系。 中間階段是國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始對(duì)私營(yíng)工商業(yè)施行加工訂貨、 經(jīng)銷代銷政策， 使其為國(guó)家和人民需要生產(chǎn)， 限制其投機(jī)性生產(chǎn)。 高潮階段是對(duì)私營(yíng)工商業(yè)施行公私合營(yíng)政策，利用“贖買” 政策， 徹底實(shí)現(xiàn)對(duì)資本主義工商業(yè)的和平改造。 二是把改造私營(yíng)企業(yè)和改造資產(chǎn)階級(jí)結(jié)合。 私營(yíng)企業(yè)的存在是資產(chǎn)階級(jí)存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，不變革資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)資料所有制就不能有效地改造資產(chǎn)階級(jí)。 同理， 民族資產(chǎn)階級(jí)也是剝削者， 不對(duì)他們進(jìn)行改造， 使其接受國(guó)家的政策， 對(duì)私營(yíng)企業(yè)的改造就不能實(shí)現(xiàn)。 中國(guó)共產(chǎn)黨把改造制度和改造人結(jié)合起來， 這就使對(duì)資本主義工商業(yè)的改造比較徹底。 三是注重在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)討論、 解決資產(chǎn)階級(jí)問題。 鑒于民族資產(chǎn)階級(jí)在社會(huì)主義革命時(shí)期具有兩面性， 中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地把工人階級(jí)與民族資產(chǎn)階級(jí)的矛盾定性為人民內(nèi)部矛盾。 在改造民族資產(chǎn)階級(jí)時(shí)， 高度重視對(duì)其工作、 政治等安排， 這就在相當(dāng)程度上促進(jìn)了他們對(duì)社會(huì)主義改造的認(rèn)同。

（三） 開創(chuàng)性地建構(gòu)了一條社會(huì)主義治理資本的道路

黨的十一屆三中全會(huì)前雖曾提出過 “可以消滅了資本主義， 又搞資本主義” 想法， 但并未被落實(shí)下來。 黨的十一屆三中全會(huì)以來， 一是對(duì)社會(huì)主義治理資本進(jìn)行了科學(xué)論證。 在對(duì) “什么是社會(huì)主義” 的認(rèn)識(shí)上， 強(qiáng)調(diào)能夠不斷發(fā)展生產(chǎn)力、 最終趨向共同富裕才是社會(huì)主義的本質(zhì)， 為社會(huì)主義運(yùn)用資本做了制度和體制鋪墊。 在對(duì)資本深化認(rèn)識(shí)上，強(qiáng)調(diào)資本雖有逐利性， 但對(duì)利益的追逐是否會(huì)導(dǎo)向剝削， 關(guān)鍵要看生產(chǎn)資料被誰占有。 生產(chǎn)資料被私人占有， 就會(huì)導(dǎo)向剝削， 反之， 則并不必然導(dǎo)向剝削。 從資本角度闡明了它何以能被社會(huì)主義運(yùn)用。二是精準(zhǔn)地指出了社會(huì)主義治理資本的領(lǐng)導(dǎo)力量。社會(huì)主義在治理資本時(shí)， 其領(lǐng)導(dǎo)力量并非資本人格化的代表本身， 并非從事具體事務(wù)的政府， 而是統(tǒng)攬全局、 協(xié)調(diào)四方的中國(guó)共產(chǎn)黨。 不斷改善和提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義治理資本的能力， 成為中國(guó)共產(chǎn)黨提升政治領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要方面。 三是比較系統(tǒng)地概括了社會(huì)主義治理資本的幾個(gè)側(cè)重點(diǎn)。 在價(jià)值取向上， 對(duì)資本的運(yùn)用， 中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)必須從人民的立場(chǎng)出發(fā)， 堅(jiān)持人民中心論的發(fā)展邏輯； 在社會(huì)主義怎樣落實(shí)治理資本上， 中國(guó)共產(chǎn)黨一面通過創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制， 使中國(guó)經(jīng)濟(jì)按資本化運(yùn)營(yíng)， 有力地確保了生產(chǎn)的活力， 另一面也高度重視政府宏觀治理對(duì)資本消極面的節(jié)制、 疏導(dǎo)作用； 在怎樣對(duì)資本的運(yùn)行邊界進(jìn)行有效規(guī)約上， 注意法治對(duì)資本運(yùn)用的約束作用， 把對(duì)資本的科學(xué)治理納入依法治國(guó)框架中。

（四） 科學(xué)地擘畫了全世界同向共管資本、 共享發(fā)展的新藍(lán)圖

資本是世界范圍內(nèi)一個(gè)暫時(shí)必然存在的經(jīng)濟(jì)形式， 要徹底瓦解資本， 必須全世界共同努力。 全世界怎樣做才能積極地?fù)P棄資本呢？ 在 “戰(zhàn)爭(zhēng)與革命” 為主題的時(shí)代， 由于資本因素在一國(guó)內(nèi)部使整個(gè)社會(huì)日益分裂為了相互直接對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)， 馬克思主義政黨重視無產(chǎn)階級(jí)國(guó)際聯(lián)合、武裝同資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的方式， 意在憑此先解決 “誰戰(zhàn)勝誰” 問題后， 再繼而進(jìn)行積極揚(yáng)棄資本的實(shí)踐。 “和平與發(fā)展” 成為時(shí)代新主題后， 以前那種方式已不適用， 中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)改革開放以來與世界各行為體合作共贏的成功實(shí)踐， 創(chuàng)造性地倡議全世界攜手建設(shè)“一帶一路” 等， 從根本上擘畫了一個(gè)既合宜時(shí)代又能形成國(guó)際性共管資本的新方案：合宜時(shí)代指的是中國(guó)共產(chǎn)黨新方案針對(duì)世界人民共謀發(fā)展、 共迎挑戰(zhàn)、 共展宏圖的訴求。 國(guó)際性共管資本之所以能夠?qū)崿F(xiàn)共管資本， 一是源于社會(huì)主義和資本主義已從之前彼此隔膜、 相互敵對(duì)狀態(tài)轉(zhuǎn)向相互聯(lián)系、 競(jìng)合發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 實(shí)踐表明兩種制度相互敵對(duì)博弈， 只會(huì)兩敗俱傷。 冷戰(zhàn)結(jié)束后， 不少社會(huì)主義國(guó)家紛紛摒棄 “零和博弈” 思維， 積極與各類資本主義國(guó)家對(duì)話、 交往、 合作， 這就為國(guó)際性同向共管資本做好了合作準(zhǔn)備。 二是源于資本在主體上的多元裂變和在組織上的股份化發(fā)展。 資本在主體上的多元裂變， 指公有經(jīng)濟(jì)和非公有資本都可以進(jìn)行資本式的運(yùn)營(yíng)， 這使不同性質(zhì)的社會(huì)制度都可以使用資本。 資本在組織上的股份化發(fā)展， 不僅為一國(guó)內(nèi)部不同性質(zhì)的資本交叉持股、 競(jìng)合發(fā)展提供了可能， 更使不同性質(zhì)的社會(huì)制度協(xié)同運(yùn)用資本，共享資本文明成為可能。 三是資本在促使整個(gè)世界由各大洲彼此封閉轉(zhuǎn)為相互緊密聯(lián)系的同時(shí)， 也讓現(xiàn)代社會(huì)徹底地陷入各種矛盾、 沖突、 危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)之中。 伴隨這些危害對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的侵蝕日益加劇，時(shí)代也亟需全球各行為體在共管資本上協(xié)同起來。