伏佳佳，張國清

（1.浙江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310007；2.浙江大學(xué) 哲學(xué)系，浙江 杭州 310007）

目前，“共同富?！背蔀橹袊軐W(xué)社會科學(xué)界、中國政府與社會關(guān)注與討論的熱詞。關(guān)于這個術(shù)語，在中國學(xué)術(shù)界和社會各界也存在一些誤解?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》對這個術(shù)語有明確的界定：“共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色，是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活?！盵1]但是對它也需要做一些學(xué)術(shù)思想史的梳理和解釋。

共同富裕萌生于改革開放初期，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，是以中國特色社會主義的社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展作為物質(zhì)基礎(chǔ)的，以中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)制度作為制度保障的，以中國特色社會主義社會生產(chǎn)力全面進(jìn)步為前提的，是在社會主義生產(chǎn)力充分發(fā)展條件下改善其生產(chǎn)關(guān)系尤其是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的改革。共同富裕作為一種馬克思主義的社會發(fā)展思想，指引著一條新的中國政治現(xiàn)代化之路。

在馬克思主義共同富裕思想產(chǎn)生之前，有一組與之相近的社會政治觀念，主要表現(xiàn)為中國傳統(tǒng)社會的“均貧富”觀念和西方資本主義社會的“福利國家”觀念。梳理這些相近思想觀念的理論變遷和核心主張，揭示它們與“共同富?！彼枷氲漠愅?，說明它們不能引導(dǎo)社會走向共同富裕的原因，辨明“共同富?！崩砟钆c“均貧富”觀念和西方“福利國家”觀念的差異，是一項值得認(rèn)真研究的理論工作。有鑒于此，我們將考察“共同富?！毕嚓P(guān)觀念，評析中國傳統(tǒng)社會“均貧富”觀念和西方資本主義社會“福利國家”觀，論證共同富裕思想的特殊社會發(fā)展價值，最后就高質(zhì)量發(fā)展中國、實現(xiàn)共同富裕提出若干建議。

一、中國傳統(tǒng)社會“均貧富”觀念及其局限性

在中國政治思想史上，“均貧富”觀念與“共同富?！崩砟罡叨认嚓P(guān)?！熬毟弧庇^念最早萌發(fā)于先秦時期，在儒、法、墨等學(xué)派占據(jù)重要地位。自秦漢以降，它逐漸發(fā)生向上和向下的思想運動，對一些帝王、官僚、知識分子和農(nóng)民產(chǎn)生深刻影響，是中國歷史上重要社會政治理想之一。但是，“均貧富”觀以平均主義為底色。在社會主義革命取得勝利之前，以“均貧富”為理想的社會建設(shè)均以失敗告終。

第一，“均貧富”作為“均地”“均財”“均勢”理想，是與圣王仁政相結(jié)合的一個政治理想。先秦時期，儒家孔子較早表達(dá)了“患不均”的政治憂慮?！墩撜Z·季氏》曰“不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾”。故孟子把井田制看作是“仁政”的具體政策和實踐操作?！睹献印る墓稀吩啤白又龑⑿腥收?，選擇而使子，子必勉之!夫仁政，必自經(jīng)界始。經(jīng)界不正，井地不均，谷祿不平，是故暴君污吏必慢其經(jīng)界。經(jīng)界既正，分田制祿可坐而定也”。法家韓非子也視“均貧富”為重要的“帝王之政”，《韓非子·六反》載“明主之治國……論其稅賦以均貧富”?！赌印ど型费裕骸肮使耪呤ネ趺魈臁⒐碇?，而辟天、鬼之所憎……聽獄不敢不中，分財不敢不均，居處不敢怠慢。曰：其為正長若此?！必斄Α熬帧睘槭ネ蹴槕?yīng)上天而治理政事的原則之一?！豆茏印こ笋R》亦載“地不平均和調(diào)，則政不可正也”。這些論述皆強(qiáng)調(diào)“均貧富”對于人民生活安定和社會穩(wěn)定的重要性，認(rèn)為土地、谷祿、賦稅等財物是賢明君主施以“均貧富”之政的對象。漢唐之后，“均貧富”觀念亦曾影響一些帝王和官僚階層的治國主張，成為統(tǒng)治者的執(zhí)政理念，落實為國家政策。主要做法是統(tǒng)治者推行抑制土地兼并的政策，均衡階層勢力，維持社會穩(wěn)定。典型的政策實踐是宋神宗支持王安石以“摧抑兼并、均濟(jì)貧乏”為宗旨進(jìn)行變法。“宋代的抑兼并不僅抑制土地兼并帶來的占有不公現(xiàn)象，而且抑制與商人、高利貸、官僚結(jié)合的兼并勢力。”[2]更為普遍的是，一些士大夫借用“均貧富”觀念來抨擊權(quán)貴腐敗，呼吁當(dāng)權(quán)者關(guān)注民生疾苦，解決民生問題?！熬毟弧庇^念更多表現(xiàn)為智識精英要求賢君明政的思想武器。

第二，“均貧富”觀念想要實現(xiàn)“均貧富、等貴賤”的理想社會，是廣大農(nóng)民階級對“共同富?！崩硐氲臉闼乇磉_(dá)?！熬毟弧弊⒅匚镔|(zhì)利益的調(diào)節(jié)，企圖改變以封建土地所有制度為基礎(chǔ)所形成的財富分配不均狀況。“等貴賤”注重政治地位與社會位置的調(diào)節(jié)，試圖改變以皇權(quán)為頂端的自上而下地劃分為君王、貴族、平民、賤民等不同社會層級的封建等級狀況。這一思想主要反映在底層民眾的政治和社會愿望上，得到農(nóng)民階級的廣泛支持。每當(dāng)封建王朝末期或面臨改朝換代之際，社會矛盾尖銳，農(nóng)民生活困苦。普通民眾重視財富和土地的歸屬問題，希望平均分配財富和土地。東漢晚期《太平經(jīng)》是中國道教早期讀物，主張“財產(chǎn)共有”，認(rèn)為財富當(dāng)為社會成員共有，所謂“物者，中和之有”[3]?！熬毷侵袊鐣枷胫械闹匾n題，歷代農(nóng)民起義都以實現(xiàn)均貧為目標(biāo)?！盵3]北宋初期王小波、李順領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民起義，宣稱“吾疾貧富不均，今為汝輩均之”；明末李自成起義軍打出“均田免糧”旗號；太平天國運動早期提出“薄賦稅，均貧富”“均田以賑貧窮”等口號。1853年定都天京后，太平天國頒布《天朝田畝制度》，主張建設(shè)“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的理想社會。這些“均貧富”觀念獲得廣大農(nóng)民積極響應(yīng)，引導(dǎo)多次農(nóng)民運動?！暗荣F賤，均貧富”思想否定“死生有命，富貴在天”的天命觀，試圖在經(jīng)濟(jì)財富和社會等級方面建立人際基本平等。

第三，到了近代中國，隨著資本主義生產(chǎn)方式的萌芽和發(fā)展，當(dāng)時的中國思想家在西方資本主義啟蒙思想影響下，產(chǎn)生了“公有”“共富”“富國”等理想?！案粐焙汀案幻瘛背蔀橹匾鐣h題。在清末和民國時期，在中華民族面臨生死存亡的內(nèi)憂外患之際，“均貧富”觀與“富強(qiáng)”思想相融合，發(fā)展為“公有”“共富”的富民觀。首先，康有為提出一種以富民強(qiáng)國為鵠的國家發(fā)展觀。1895年，康有為在《上清帝第二書》中，提出“富國之法”與“養(yǎng)民之法”，陳述務(wù)農(nóng)、勸工、惠商、恤窮四個“養(yǎng)民”之法。“然百姓匱乏，國無以為富也……夫國以民為本，不思養(yǎng)之，是自拔其本也?！盵4]其中，恤窮之法在于移民開荒，“予以（窮人）謀生之路，共有樂土之安”；教工以技，使“窮民得食”；養(yǎng)窮，使“鰥寡孤獨、疲癃殘疾、盲聾喑啞、斷者侏儒”等生活困苦和殘疾之人“咸為收養(yǎng)”，“無一夫之失”。[4]如此扶貧措施展現(xiàn)了其“養(yǎng)民”“富民”理想。他的《大同書》詳盡闡釋了某個“大同世界”：“大同之道，至平也，至公也，至仁也，治之至也?！盵5]所以要“去產(chǎn)界，共生業(yè)”，乃至“去國”“去家”“去形”，從而施行“公有”“共產(chǎn)”“均產(chǎn)”“均養(yǎng)”，消滅貧富差別，達(dá)到“人人皆教養(yǎng)于公產(chǎn)”的“均貧富”和“安樂”世界。孫中山將“均貧富”觀念詮釋為“民享”思想，把“國強(qiáng)”與“民富”視為一體，既強(qiáng)調(diào)國家富強(qiáng)，重視生產(chǎn)發(fā)展，又主張民生富足，重視分配問題。他肯定“共享”在民生主義中的核心地位，認(rèn)為民生主義就是“所得的國家利益由人民共享”[6]。孫中山在民國革命初期提出“平均地權(quán)”的口號，后把“三民主義”闡釋為“民有、民治、民享”六字箴言。1924年，他在《國民政府建國大綱》中表示，“土地之歲收，地價之增益，公地之生產(chǎn)，山林川澤之息，礦產(chǎn)水力之利，皆為地方政府之所有，而用以經(jīng)營地方人民之事業(yè)，及育幼、養(yǎng)老、濟(jì)貧、救災(zāi)、醫(yī)病與夫種種公共之需。”[7]他強(qiáng)調(diào)“我們要完全解決民生問題，不但是要解決生產(chǎn)的問題，就是分配的問題也是要同時注重的……我們所注重的分配方法，目標(biāo)不是在賺錢，是要供給大家公眾來使用。”[7]吃飯、穿衣都需要憑“民數(shù)之多少”，“以供給人民之用”，“不致一人有所缺乏”[7]。因此，在構(gòu)想近代中華民族復(fù)興的政治藍(lán)圖中，康有為和孫中山都明確地表示，一要民眾富裕，二要公共所有，三要公共分配。他們已經(jīng)清晰表達(dá)了以“共同致富”為核心主張的近代中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會建設(shè)理念。

反觀中國傳統(tǒng)的共享觀，我們必須以當(dāng)下共同富裕的要求來反省和反思均貧富理想的社會歷史局限性，深刻認(rèn)識到這種均貧富思想的弊端。盡管這種平均主義的富裕理想在階級統(tǒng)治的社會有其進(jìn)步的一面，受到一些知識分子和底層民眾的歡迎，但是它們更多是感悟性和空想性的，沒有從基本社會制度的角度來進(jìn)行思考和設(shè)計。（1）“均貧富”觀念不是以人民利益為目的共同富裕思想。秦漢及至民國時期，統(tǒng)治集團(tuán)是由帝王君主、門閥士族、地主階級或者資產(chǎn)階級等組成的權(quán)貴階級。他們提出“均貧富”主張，是出于挽救權(quán)貴政治危機(jī)的暫緩之計，最終是為了統(tǒng)治集團(tuán)利益，以維持其統(tǒng)治的合法性和永久性。歷史上的農(nóng)民革命，雖然在起勢之時制定激進(jìn)的平均與共同富裕綱領(lǐng)，但在奪權(quán)之后便恢復(fù)貴族政治，起義者變成新的權(quán)貴階級。中國傳統(tǒng)社會萌發(fā)的共富理想，要么是權(quán)貴精英為挽救君權(quán)傾頹而制定的臨時政策綱領(lǐng)，要么是農(nóng)民起義者為獲取最高政治權(quán)力而采取的革命激勵口號。它囿于提倡者的階級本性，服務(wù)于少數(shù)利益，只是階級統(tǒng)治維持統(tǒng)治或階級斗爭的手段。如此富裕，不是真正為了人民無差別的公共利益，不會得到民眾的長期支持。（2）“均貧富”觀念沒有平等權(quán)利意識。任何形式和內(nèi)容的“均貧富”都不包含平等的政治權(quán)利和社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利，不包含建立平等的社會基本制度的訴求和方案。它是小農(nóng)社會遭遇自然危機(jī)或社會危機(jī)而偶發(fā)的產(chǎn)物。它更多地出現(xiàn)在王朝末期或社會矛盾集中沖突的時期。它本質(zhì)上是一種調(diào)和統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者矛盾關(guān)系的治國策略。即使有人試圖以此引導(dǎo)社會建設(shè)和改革，但是這種社會改革建立在權(quán)貴和平民二元對立的社會階級結(jié)構(gòu)之上。雖然“等貴賤”也反映了底層人民抗議社會地位不平等的樸素思想，但他們的目的不是變革權(quán)貴體制，不是改變社會等級關(guān)系，而是希望自己變成權(quán)貴階級，從中攫取利益。因而，在沒有經(jīng)過徹底的政治革命和社會革命，沒有從政治法律上確立個人平等權(quán)利的情況下，此類社會改革是注定失敗的。（3）“均貧富”觀念不具備從生產(chǎn)關(guān)系變革上實現(xiàn)財富分配的制度安排?！熬毟弧庇^念及其近代救亡圖存版本都具有偶發(fā)性，更多是統(tǒng)治者、智識精英或農(nóng)民運動領(lǐng)導(dǎo)者偶發(fā)的社會關(guān)懷?！熬毟弧庇^念只是賑濟(jì)性的，是暫時改變社會弱勢群體的倫理關(guān)懷和救濟(jì)方案。它不要求從社會所有制上改變社會生產(chǎn)關(guān)系，不主張建立財富平等分配的社會制度。它不具有觀念的普遍性，沒有深刻嵌入基本社會制度。在土地或資本私有制的中國傳統(tǒng)社會，沒有給共同富裕留下任何余地。缺乏公有制度的扶貧濟(jì)弱，帶有當(dāng)權(quán)者的私人主觀性，因人施政。一旦主政生變或朝代更迭，相關(guān)政策隨之變革。廣大底層人民難以從短期的賑濟(jì)中獲得長遠(yuǎn)的利益。

值得注意的是，“均貧富”觀念與“富?！薄肮小薄肮哺弧钡纳鐣^念具有一脈相承性。它們反映的是民本意識，核心是民生問題。這些以“均貧富”為質(zhì)的富裕觀念是烙印于中國社會歷史的文化和心理胎記，對中國歷史和社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。一旦社會條件成熟和制度安排具備，它們會從思想藍(lán)圖變成社會現(xiàn)實?！爸螄?，富民為始?！痹谛聲r代推進(jìn)中國特色社會主義共同富裕的過程中，“均貧富”觀念的合理部分，即財富的平等分配和社會地位的平等，正在不斷實現(xiàn)。

二、西方資本主義社會福利國家觀及其弊病

與共同富裕相關(guān)的另一個現(xiàn)代政治概念是西方富裕資本主義國家的福利概念。福利一詞被看作是總體上的滿意感和幸福感。它含有富裕和繁榮之意。盡管富裕的資本主義國家如美國、英國、北歐諸國、南歐諸國、日本等采用不同的福利國家模式，但是它們奉行類似的福利國家觀念。一般而言，福利國家觀念指國家為增進(jìn)總體福利而提供基本福利供給和服務(wù)。福利國家觀念改變了資本主義社會的財富觀、分配觀和福利觀，引導(dǎo)了西方富裕社會建立福利國家模式。它為二戰(zhàn)后西方資本主義國家的繁榮和發(fā)展、人民的幸福和福利做出了重要貢獻(xiàn)。

第一，福利國家觀的核心議題是如何提高國家總體的福利問題。它的理論源頭是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。受斯密等古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家影響，19世紀(jì)的資本主義社會奉行帕累托法則和政府扮演“守夜人角色”。斯密認(rèn)為通過分工，“別人所需的物品，他能與以充分供給；他自身所需的，別人亦能與以充分供給。于是，社會各階級普遍富?！盵8]。然而，在社會分工日漸發(fā)達(dá)的情況下，人類社會并沒有走向普遍富裕，反而出現(xiàn)了大規(guī)模的貧困和社會分化。無產(chǎn)階級的社會抗?fàn)?、運動和革命，揭露了資本主義社會的階級矛盾。在馬克思主義的無產(chǎn)階級革命學(xué)說之外，在20世紀(jì)20年代福利經(jīng)濟(jì)學(xué)開始關(guān)注社會貧困和窮人的福利。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基者庇古（A.C.Pigou）所闡述的核心觀點是，“在排除某些例外的情況下，任何能夠使國民收入增加而不損害窮人收入的絕對份額，或者能夠使窮人收入的絕對份額加大而不損害國民收入的行為，都一定能夠使經(jīng)濟(jì)福利有所增大”[9]。他批評古典自由經(jīng)濟(jì)學(xué)，認(rèn)為由市場配置土地、資本和勞動資源并沒有使得整個國家獲得更多的經(jīng)濟(jì)福利，原因是窮人沒有從這些社會資源中獲益。他提出可行的解決策略是政府應(yīng)當(dāng)控制市場和經(jīng)濟(jì)行為，干預(yù)國民收入的分配，增加窮人收入，進(jìn)而增進(jìn)國家總體福利。從國家總體福利的增益出發(fā)，福利國家觀討論的具體議題就極為廣泛。哪些方面涉及國民福利，它們就是福利國家應(yīng)關(guān)注的議題。福利國家觀的關(guān)注對象也從早期窮人福利擴(kuò)展到更為廣泛的弱勢群體的福利，如兒童、婦女、殘疾人士、老人、失業(yè)者等等。這些弱勢群體糟糕的生活狀況被視為總體福利增進(jìn)的“短板效應(yīng)”。收入、失業(yè)、健康、養(yǎng)老、教育、公共住房等均是福利國家要解決的重要問題。即收入和社會保障都關(guān)涉國家總體福利。凱恩斯主義在美國的成功實踐使得國家福利經(jīng)濟(jì)在資本主義世界流行一時，成為挽救資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會危機(jī)的一劑良藥。但20世紀(jì)80年代開始，福利經(jīng)濟(jì)顯露自身諸多弊端，福利國家陷落，新自由主義和保守主義崛起。一些西方富裕國家嘗試改革古典福利國家模式，向私人資本和市場開放公共福利領(lǐng)域，推行福利混合經(jīng)濟(jì)，形成國家、市場、非政府部門等組成的多元福利模式。西方富裕國家試圖整合國家之外的其他部門能力、資源與力量，協(xié)作供給社會整體福利，以減輕公共財政壓力，彌補(bǔ)政府“失靈”。總的看來，福利國家觀念雖時有興盛或衰落，但它始終著眼于提高和改善社會的總福利，致力于國家福利的最大化。

第二，福利國家觀主張國家（政府）參與調(diào)節(jié)資本主義經(jīng)濟(jì)體系，平衡資源分配?！案＠麌摇卑瑑蓚€層面的含義：一是國家有義務(wù)為國民的滿意和幸福承擔(dān)責(zé)任，二是國家有履行其福利義務(wù)的一整套社會政治和經(jīng)濟(jì)的體系安排。福利國家觀認(rèn)為在市場之外，國家應(yīng)通過公共權(quán)力和社會政策參與組織社會和經(jīng)濟(jì)活動，干預(yù)市場對社會資源的分配，使得公共資源向弱勢群體傾斜。福利國家觀念形成了兩種基本模式，國家都在其中扮演著重要角色。一是古典福利國家模式，國家是福利的直接供給方。二是福利混合經(jīng)濟(jì)模式，由國家與市場、非政府組織等一起形成組合結(jié)構(gòu)。國家既可以直接干預(yù)，提供資金和直接服務(wù)；國家也可以間接干預(yù)，通過政策和資金支持商業(yè)和公益性組織提供社會服務(wù)，通過法律和行政命令管理和規(guī)范市場行為。即使在福利混合經(jīng)濟(jì)中，國家在供給、融資和規(guī)制三個維度都發(fā)揮主要作用。[10]這也意味著福利國家間在施予社會福利的廣度和程度上差異很大。在福利國家的實踐中，根據(jù)國家干預(yù)的程度不同，主要出現(xiàn)了北歐的社會民主福利國家、歐洲大陸型的保守福利國家和以英美為代表的自由主義福利國家。福利國家也由此帶有顯著的國別差異，主要區(qū)別在于國家參與福利的廣度和強(qiáng)度。

第三，福利國家觀主張國民基于社會權(quán)利而享有基本的福利保障。福利國家觀認(rèn)為福利是國民不可侵犯的一項社會權(quán)利。根據(jù)這一社會權(quán)利，每個國民有權(quán)從國家和社會獲得滿足自己基本生存和發(fā)展需要的社會福利。國家提供福利的義務(wù)來源于每個國民合法所有的社會權(quán)利。這一權(quán)利既不受智力、性情、品格或才能的自然天賦所影響，又與階層、性別、族群、家庭背景、社會關(guān)系等無關(guān)。它基于每個國民作為國家成員的身份。馬歇爾指出，“這是一個由特定社會的公民所設(shè)計的財政安排，其目的在于調(diào)節(jié)這一社會的收入分配，以便促進(jìn)所有人的福利……是共同體自己所建立起來的權(quán)利，它取決于公民身份地位?！盵11]繼政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利之后，社會權(quán)利的確立并廣泛被認(rèn)可，是福利國家發(fā)展的重要原因。教育權(quán)、健康權(quán)、失業(yè)津貼、帶薪產(chǎn)假、養(yǎng)老保障等都屬于社會福利權(quán)利。這一項權(quán)利也指明了國民享有的基本福利內(nèi)容和國家所承擔(dān)的具體義務(wù)，即國家向全體國民至少要提供最低標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)收入和滿足較低需要的生活必需品。這一最低標(biāo)準(zhǔn)的福利內(nèi)容、程度和廣度取決于該國家的總體富裕水平，對于社會權(quán)利、福利和幸福的理解，以及所承諾的經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)利益?！皬慕?jīng)驗上看，國家傾向于聚集，因此擁有大規(guī)模且普遍福利國家計劃的國家腐敗程度低，社會信任度高，幸福和社會福利水平高。反之亦然?！盵12]北歐的社會民主福利國家盛行普遍福利觀念，認(rèn)為福利是使得其國民過上普遍文明標(biāo)準(zhǔn)的生活，其福利內(nèi)容也是最為豐富的。而以英美為代表的自由主義福利國家更多是采取有限福利觀念，提供較低保障的國家福利。

福利國家觀念是西方資本主義社會所創(chuàng)造的現(xiàn)代政治概念，使得福利國家發(fā)揮資本主義社會穩(wěn)定器作用，增進(jìn)了社會總體福利，提高了社會滿意度和國民幸福感。福利國家的難題在于，大量存在于社會底層人民中的貧困現(xiàn)象和“福利懶漢”表明了在西方富裕社會中根除貧困、實現(xiàn)平等方面，國家和市場都有其局限性。（1）福利國家觀是在資本主義和自由主義的體制框架內(nèi)進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的再調(diào)整，不能解決收入不平等問題。福利國家觀念沒有根本上觸動自由主義的意識形態(tài)、市場經(jīng)濟(jì)和資本主義私有制的政治經(jīng)濟(jì)制度。支撐福利國家的意識形態(tài)仍然是自由主義。福利國家觀念最早源于對自由放任的古典自由主義的批判，成形于社會自由主義的理論改革中；興盛于戰(zhàn)后的企業(yè)自由主義中，而又衰落于新自由主義[13]。國家福利觀念保護(hù)生產(chǎn)資料私有制和生產(chǎn)領(lǐng)域的自由，強(qiáng)調(diào)在企業(yè)和資本自由的基礎(chǔ)上由國家適當(dāng)限制資本和勞動的權(quán)力差異，組織二次收入分配來糾正市場初次分配的后果[14]。但因為私有制和自由市場，資本收入和勞動收入在一開始就有著顯著差距?！百Y本導(dǎo)致的不平等總比勞動導(dǎo)致的不平等更嚴(yán)重，資本所有權(quán)(及資本收入)的分配總比勞動收入的分配更為集中?！盵15]到了21世紀(jì)，隨著資本市場的金融化和全球化，資本收益率將遠(yuǎn)高于勞動收益率，這是富裕國家的貧富差距無法通過福利國家觀念和模式縮小的重要原因。福利國家觀試圖對市場失靈進(jìn)行后期補(bǔ)救，沒有解決勞動和資本的收入不平等，無法改變社會階級結(jié)構(gòu)的固化和財富的兩極分化。（2）福利國家觀是在利用轉(zhuǎn)移收入的籌資方式進(jìn)行財富和資源的再分配，在國家再分配的合法性辯護(hù)上有所不足。福利國家觀對再分配的合法性解釋上主要依賴于總體福利最大化。因為資本主義私有制，國家自身沒有公共財富來源。其理論風(fēng)險是個體福利容易讓位于總體富裕增量的現(xiàn)實需要，缺乏論證國民共享財富的公共性基礎(chǔ)。就前者而言，當(dāng)前福利國家在全球化的競爭中難以繼續(xù)履行再分配功能，逐漸讓位于“有競爭力的民族國家”，使得增進(jìn)福利的主要目標(biāo)變成提高企業(yè)的競爭力，社會權(quán)利則被定義為人力資本投資。[16]就后者而言，福利國家觀要求國家（政府）必須有較高的財稅汲取能力和組織動員能力以調(diào)用公共財富和資源。稅收調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)移支付和社會保障等是主要的籌資方式。它們被看作是“劫富濟(jì)貧”，是將富人的財富變相轉(zhuǎn)移到窮人手中。一些富人和中產(chǎn)階級不滿于基于高稅收的福利政策，可能歧視社會貧者，貶低社會弱者。一些窮人認(rèn)為個體尊嚴(yán)受挫，抵制此類福利。福利國家有滑向賑窮濟(jì)貧為主的施舍與慈善的風(fēng)險，國民不是以平等的名義享有社會公共財富和公共福利。這降低了國民對國家的道德期望和滿意度。（3）福利國家觀是把福利看作滿足個體基本生活條件的“兜底保障”，不是實現(xiàn)共同富裕。福利國家觀對個體基本生活條件的解釋是不一致的。其“兜底保障”的具體內(nèi)容和基準(zhǔn)線在不同的國家和時期有所差異。是最低總量的福利和安全，還是讓國民過上普遍意義上的文明生活的更高水平福利和安全，充滿著不確定性。它受到國家的經(jīng)濟(jì)波動、財政收入、群體意見、政黨選擇等外在因素的影響。在“兜底保障”采取充分原則時期，它被批評為“劫富濟(jì)貧”式的單向度輸入和救濟(jì)，產(chǎn)生社會懶漢、公共赤字、機(jī)構(gòu)臃腫、政治腐敗等現(xiàn)象。在它采取最低原則時期，它又被視為最低限度的滿足和最低層次的社會關(guān)切，帶來貧富分化、階級沖突、勞動抗議等后果?！岸档妆Ｕ稀钡牟淮_定性使得福利國家對于國民福祉的增加程度和幸福感極為不穩(wěn)定，是貧富差距擴(kuò)大化和社會不公平的助推器。

雖然西方富裕國家關(guān)心福利，并以權(quán)利的形式定義福利，是資本主義社會進(jìn)步的表現(xiàn)，但是當(dāng)前福利國家面臨著以新自由主義為導(dǎo)向的資本主義制度的危機(jī)。這一危機(jī)也是社會福利觀念上的危機(jī)。它說明，總量富裕不是共同富裕，總體福利的提高也不一定是全體國民滿意度的增加。福利國家觀念不是共同富裕觀念。福利國家觀念無法根除貧困，消解社會貧富差距，使得資本主義社會將持續(xù)存在嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)不平等和社會兩極化。

三、共同富裕思想為中國社會高質(zhì)量發(fā)展提供理論指引

共同富裕思想是馬克思主義學(xué)說的重要組成部分，在中國社會主義革命和建設(shè)中得到了理論詮釋和制度確立。沒有中國社會主義革命和建設(shè)實踐，沒有中國特色社會主義基本制度作為保障，共同富裕理念既不可能被完整提出，也不可能被全面落實。

首先，共同富裕思想源于馬克思主義者對工人貧困和私有財產(chǎn)制度的批判，對財產(chǎn)共有和共產(chǎn)主義社會的理論設(shè)計。馬克思指出，“工人降低為商品，而且降低為最賤的商品；工人的貧困同他的產(chǎn)品的力量和數(shù)量成反比……整個社會必然分化為兩個階級，即有產(chǎn)者階級和沒有財產(chǎn)的工人階級?！盵17]導(dǎo)致無產(chǎn)階級貧窮的根源是私有財產(chǎn)制度。馬克思和恩格斯主張，依照社會發(fā)展總體計劃和社會全體成員的要求來經(jīng)營和管理一切生產(chǎn)部門，實現(xiàn)共同利益；廢除私有制，實行財產(chǎn)公有，由社會全體成員共同使用全部生產(chǎn)工具和按照共同協(xié)議來分配產(chǎn)品。[18]這一社會即為共產(chǎn)主義社會。共產(chǎn)主義社會是高度共享社會，它將消除體力、智力、勤務(wù)等自然稟賦帶來的收入差異，消滅家庭、階級、社會位置等社會因素造成的貧富差距。每一個體共享集體財富，勞動成為生活的第一需要，人獲得全面自由發(fā)展。列寧把馬克思、恩格斯關(guān)于共產(chǎn)主義社會的構(gòu)想轉(zhuǎn)變?yōu)橐惶拙唧w的制度安排，通過俄國革命，把共產(chǎn)主義社會第一階段即社會主義社會變成現(xiàn)實。在這個階段，社會主要任務(wù)是消滅資產(chǎn)階級，改造生產(chǎn)資料的私有屬性，把生產(chǎn)資料變成公有財產(chǎn)，歸全社會所有，實行按勞分配。“按勞分配”原則保證了社會每個成員共享平等參與勞動的機(jī)會，以及從勞動中獲取對等產(chǎn)品數(shù)量的機(jī)會。社會主義社會實現(xiàn)了實際平等，全體成員通過完全占有生產(chǎn)資料得到勞動平等和工資平等。列寧指出，“這還不是共產(chǎn)主義，還沒有消除對不同等的人的不等量（事實上是不等量的）勞動給予等量產(chǎn)品的‘資產(chǎn)階級權(quán)利’?！盵19]按照列寧設(shè)想，到了共產(chǎn)主義社會的第二階段，生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，社會成員“能夠自愿地盡其所能來勞動”，“每人將‘按需’自由地取用（產(chǎn)品）”[19]。共產(chǎn)主義社會的高級階段以需求作為分配的標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除社會成員在財富分配上的深刻不平等。

其次，在馬克思主義指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行政治革命和社會革命，明確共同富裕是社會主義的本質(zhì)，將共同富裕理想落實為社會制度。1921年，中國共產(chǎn)黨成立，確立共產(chǎn)主義理想，領(lǐng)導(dǎo)中國人民走上新民主主義革命道路。1929年12月，毛澤東發(fā)表《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》，將傳統(tǒng)“均貧富”觀念定性為“絕對平均主義”而加以摒棄，認(rèn)為絕對平均主義“是手工業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物”，“是農(nóng)民小資產(chǎn)者的一種幻想”，“在社會主義時期，物質(zhì)的分配也要按照‘各其所能按勞取酬’的原則和工作的需要，決無所謂絕對的平均”[20]。中國共產(chǎn)黨和中國人民完成新民主主義革命、建立人民民主政權(quán)之后，在1953年到1956年進(jìn)行社會主義改造。通過社會主義改造，中國改變了生產(chǎn)關(guān)系，解決了所有制問題，把原來的私人所有制改造為社會全體成員占有生產(chǎn)資料的國家公有制和集體所有制。中國走上社會主義道路。1978年，中國共產(chǎn)黨制定改革開放的戰(zhàn)略方針，改革中國社會生產(chǎn)方式和組織方式，提出新的社會發(fā)展理念，嘗試新的社會制度安排，重新擬定共同富裕作為社會主義目標(biāo)。1992年，鄧小平在南方談話中提出關(guān)于社會主義本質(zhì)的重要論斷，表示“社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”[21]“社會主義財富屬于人民，社會主義的致富是全民共同致富?！盵21]他第一次提出“共同富?！彼枷?。在鄧小平看來，平等不是平均主義，不是吃“大鍋飯”，也不是共同貧窮；平等是共同富裕。[21]換言之，平等是全國人民都能夠勤勞致富，過上小康生活。而且，共同富裕離不開平等。“全民共同致富”，強(qiáng)調(diào)在致富奔小康路上一個都不能少，一個都不能窮，更不能出現(xiàn)兩極分化。共同富裕成為社會主義的本質(zhì)屬性，規(guī)定了社會主義社會發(fā)展的新目標(biāo)和新形式。

最后，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中，民生幸福、美好生活、共享發(fā)展、共同富裕熔為有機(jī)整體，高瞻遠(yuǎn)矚地擘畫了新時代中國特色社會主義共同富裕的實現(xiàn)藍(lán)圖。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨和中國人民的共識，成為一種體現(xiàn)中國人民意愿的國家意志，成為實現(xiàn)共同富裕的指導(dǎo)理念。從社會主義作為基本制度的角度來看，與其他四大發(fā)展理念相比，“共享”更體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)，更體現(xiàn)逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。共享與共富一脈相承、相得益彰。在新的歷史時期，共享發(fā)展的社會正是共同富裕目標(biāo)得以實現(xiàn)必須依托的社會狀態(tài)。貫徹落實共享發(fā)展理念，縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是中國全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展的落腳點。在“共享發(fā)展”理念引領(lǐng)下，中國民生建設(shè)舉措成效顯著，歷時八年的脫貧攻堅戰(zhàn)完美收官，中國全面建成小康社會，向共同富裕邁出了堅實的步伐。人民群眾更廣泛地享受到發(fā)展的成果和紅利，獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。收入分配制度更為合理有序，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，城鄉(xiāng)居民的勞動性收入和財產(chǎn)性收入不斷增加，收入分配差距縮小。國家基本公共服務(wù)體系不斷完善，公共服務(wù)質(zhì)量極大提升。以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系基本建立，人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利得到保障。

總的看來，馬克思主義的共同富裕觀具有如下特征：（1）共同富裕是以人民為主體的現(xiàn)代政治概念。在社會主義社會，共同富裕意味著人民群眾不僅在占有“生產(chǎn)資料”上的主體地位，而且在共同享有“生產(chǎn)產(chǎn)品”上的主體地位。中國確立的人民主權(quán)及其現(xiàn)代政治制度安排是共同富裕的政治保障。在改革開放和社會生產(chǎn)關(guān)系變革的過程中，增進(jìn)廣大人民群眾的利益和福祉是鄧小平同志提出共同富裕理念的根本原因。在新時代，習(xí)近平同志把社會主義的本質(zhì)闡釋為廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，明確了全體人民在發(fā)展和共享中的主體地位。人民自我主體所感受到的獲得感、幸福感和安全感既是共同富裕的目標(biāo)，也是共同富裕的動力，更是共同富裕的判斷標(biāo)準(zhǔn)。全體人民共創(chuàng)共享日益美好生活是共同富裕的實質(zhì)[22。（2）共同富裕是在發(fā)展生產(chǎn)力的前提下不斷增加人民的財富，且不斷縮小貧富差距。共同富裕是使得社會各階層均持續(xù)富裕的社會狀態(tài)，是極豐富的人、財、物在全社會的自由流動的社會狀態(tài)，是各階層財富差距有序合理的社會狀態(tài)。大力發(fā)展生產(chǎn)力，充分創(chuàng)造社會財富，是共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有創(chuàng)造的財富越多，社會共享的資源才越多。因而，共同富裕鼓勵富裕階層為社會創(chuàng)造更多的財富，允許富人越來越富。但共同富裕更重視非富裕階層的財富的不斷積累，更關(guān)心社會弱勢群體的收入狀況的持續(xù)改善。在這個過程中，共同富裕主張規(guī)范收入秩序，調(diào)節(jié)收入差距，消除兩極分化，實現(xiàn)社會公平。貧者變富，富者更富，二者財富差距日漸縮小，是共同富裕的基本表現(xiàn)。（3）共同富裕是在社會領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)社會公共資源的全民共享。社會公共資源指那些增進(jìn)個人福祉的所有物范疇，諸如美好環(huán)境、水電設(shè)施、道路交通、社會保障和公共服務(wù)。共同富裕關(guān)注和實現(xiàn)非經(jīng)濟(jì)的、非物質(zhì)的、非計量的社會公共資源的充分性、公開化和均等化，盡量實現(xiàn)它們的合理分布，讓全體人民共同享受到這些公共資源。在生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，共同富裕就意味著國家向全社會提供和保證充分的和充足的公共資源。這些公共資源向整個社會公開和開放。所有人都清楚明了公共資源的清單內(nèi)容、獲取方式和獲得途徑。每個人都有資格、有機(jī)會平等地獲取。共同富裕還要求全體人民享有基本一致和均等的資源類別、內(nèi)容和質(zhì)量。它將排除城鄉(xiāng)、地域、階層、收入的差距。這是全體人民皆有的基本公共權(quán)益。這一權(quán)益是不可讓渡、交易和取代的，是每一個個體平等、公開、無差別享有之物。全體人民均等共享社會公共資源是共同富裕的重要內(nèi)容。（4）共同富裕的制度保障是社會主義制度。只有社會主義制度才能實現(xiàn)共同富裕。中國作為社會主義國家，在共同富裕方面具有獨特優(yōu)勢。它的制度基礎(chǔ)已經(jīng)具備，那就是社會主義公有制。社會主義公有制既承認(rèn)和保護(hù)個人合法的私有財產(chǎn)和利益，又維護(hù)和拓展人民可以共享的社會公共資源。公有制的主體地位對于實現(xiàn)共同富裕，具有決定性作用。國家和集體所有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，決定了人民共同享有的社會公共資源在社會總資源中占主要部分。這也表明國家在控制、支配和提供社會公共資源上有足夠的權(quán)力，國家在推進(jìn)共同富裕的道路上有持續(xù)的動力和不竭的力量。共同富裕觀念的實現(xiàn)離不開社會主義的制度優(yōu)勢。（5）共同富裕內(nèi)嵌現(xiàn)代自由平等觀念。共同富裕旨在鞏固和維護(hù)人民群眾更為平等的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會權(quán)利。人民當(dāng)家作主為共同富裕提供了人際關(guān)系平等和政治權(quán)利平等。社會主義制度公有制和按勞分配確立了經(jīng)濟(jì)地位平等。共同富裕在新時代的共享性要求更為關(guān)注從社會經(jīng)濟(jì)制度上實現(xiàn)財富分配平等和社會地位平等，體現(xiàn)“共同”“公平”和“平等”，避免走入平均主義歧路。[23]

在新的歷史時期，共享社會是共同富裕的社會形態(tài)。共同富裕必須堅定不移貫徹共享發(fā)展理念，以共享作為發(fā)展的價值理念，以共享發(fā)展作為實現(xiàn)共同富裕的基本路徑，以共享社會作為實現(xiàn)共同富裕的社會建設(shè)方向。共同富裕和共享發(fā)展有著內(nèi)在的一致性，共享發(fā)展理念的提出表明新時代中國社會主義社會有著更加系統(tǒng)而全面的發(fā)展要求。共同富裕是社會主義社會發(fā)展的本質(zhì)要求和基本目標(biāo)，共享發(fā)展是社會主義社會發(fā)展的主要路徑和實現(xiàn)手段。目標(biāo)指明方向，手段指示道路。兩者是相輔相成的。

四、關(guān)于實現(xiàn)共同富裕的若干建議

首先，共同富裕不否定現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。公民擁有的合法財富和收入受到憲法和法律的保護(hù)。中國正在走上一條通過社會制度建設(shè)實現(xiàn)共同富裕的高質(zhì)量社會發(fā)展道路。社會發(fā)展是硬道理。沒有生產(chǎn)力的全面發(fā)展，就不可能有共同富裕。生產(chǎn)力要素的合理配置，尤其是高新科技和管理手段的引入，是提高社會生產(chǎn)能力的最有效辦法。共同富裕是一個相對概念。勞動創(chuàng)造財富是實現(xiàn)共同富裕的基本途徑。社會資源的均等分享是共同富裕的重要內(nèi)容。全體人民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、康養(yǎng)等方面全面實現(xiàn)機(jī)會均等，是共同富裕的重要體現(xiàn)。共同富裕的財富不是分配出來的，而是創(chuàng)造出來的。如果一個人沒有參與財富的創(chuàng)造過程，那么他就無法獲得用來分配的財富的合理份額的權(quán)利和資格。

其次，富人和窮人是相對的概念，不能把兩者對立起來，他們都是人民。富人就是擁有較多財富的人民；窮人就是擁有較少收入的人民。人民創(chuàng)造的財富越多，就越是富裕；人民可支配的收入越多，他們的自由和幸福感越強(qiáng)，共同富裕的程度就越高。社會應(yīng)當(dāng)鼓勵產(chǎn)生越來越多的富人。只有富人多起來了，窮人在數(shù)量上才會慢慢地減少。一個沒有富人的社會只能是一個徹底貧困的社會。窮人改善自身生活條件或生活質(zhì)量的主要辦法是提高勞動技能，提高創(chuàng)造財富的能力。不愿意勞動的個體，只靠政府救濟(jì)或社會捐贈，不能從根本上改變貧窮的命運。

第三，實現(xiàn)共同富裕尤其要重視企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神。無論民營企業(yè)，還是國營企業(yè)，都是為國家創(chuàng)造財富的主體。企業(yè)家創(chuàng)造的財富屬于國家，最終屬于全體人民。國家需要更多創(chuàng)業(yè)者和財富創(chuàng)造者。財富是人民創(chuàng)造出來的，人民越是富裕，國家才能越是富強(qiáng)。為了實現(xiàn)共同富裕，整個社會不僅不應(yīng)當(dāng)有“仇富”心態(tài)，而且應(yīng)當(dāng)更加鼓勵已經(jīng)富裕起來的社會階層創(chuàng)造更多的財富。

第四，在處理富人和窮人的關(guān)系方面，可以參考美國哲學(xué)家羅爾斯提出的用差別原則來調(diào)節(jié)財富和收入差距的辦法。要提高普通勞動者和社會收入較低階層的收入。改善低收入階層有眾多辦法，比如，通過稅收減免、轉(zhuǎn)移支付、免費教育、技能培訓(xùn)、失業(yè)保障、醫(yī)療補(bǔ)助、養(yǎng)老補(bǔ)貼等途徑，維護(hù)低收入階層的基本利益。

第五，引導(dǎo)先富起來的富裕社會階層積極參與社會公益和慈善事業(yè)，向教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、科學(xué)、藝術(shù)、圖書館、博物館等領(lǐng)域開展公益支持工作。承認(rèn)社會發(fā)展的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和行業(yè)差距，這些差距不可能在近期消除。政府要通過制定相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策，逐漸縮小這些差距。全面實現(xiàn)共同富裕是一個漫長的過程，可能需要幾代中國人民的共同努力。

綜上所述，共同富裕思想是馬克思主義在中國的理論創(chuàng)造，是指導(dǎo)解決中國特色社會主義社會新階段新矛盾的科學(xué)理論。它旨在提升廣大人民群眾的幸福感和生活滿意度，把人民群眾過上美好生活看作是民主政治的目標(biāo)，指明了一條以人民為主體的政治現(xiàn)代化的道路。共同富裕思想是將均貧富的歷史愿望轉(zhuǎn)化為新時代人民過上美好生活的科學(xué)理論。它不是平均主義。但它主張消除貧困，實現(xiàn)人人平等的繁榮和幸福。它正面解決貧富差距問題，正確處理富人和窮人的關(guān)系，設(shè)計公平的財富分配和資源共享的社會制度，調(diào)節(jié)個體、階層、地區(qū)、城鄉(xiāng)在財富和福利上的差距。這說明，共同富裕是人民創(chuàng)造出來的，也是國家分配出來的；在實現(xiàn)共同富裕上，社會主義既有制度優(yōu)勢，又同樣需要制度的再設(shè)計。共同富裕思想也是對西方資本主義福利國家觀念的超越。貧富差距的擴(kuò)大化，既是發(fā)展中國家的發(fā)展障礙，又是發(fā)達(dá)國家的社會積弊。共同富裕是世界人民的共同心聲。中國將提供實現(xiàn)共同富裕的中國方案，具有普遍價值和世界意義。中國經(jīng)驗將表明，只有在社會主義國家，才能消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕；只有中國共產(chǎn)黨才能以人民為主體，不斷改善人民生活，增進(jìn)全體人民福祉；人類可以過上同等幸福的生活，國家為此扮演著更為積極的作用。

習(xí)近平同志指出：“共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標(biāo)，也是自古以來我國人民的一個基本理想?？鬃诱f：‘不患寡而患不均，不患貧而患不安?！献诱f：‘老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼?！抖Y記·禮運》具體而生動地描繪了‘小康’社會和‘大同’社會的狀態(tài)。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。”[24]