文 朱 婧 云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)

黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)深入推進(jìn)，取得顯著成效，黨的十九屆六中全會(huì)指出，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固?！按蚧ⅰ薄芭南墶薄矮C狐”的新聞具有較高的話題熱度和較高的點(diǎn)擊量，反映出廣大人民群眾對(duì)此類新聞報(bào)道高度關(guān)注。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的報(bào)道，需要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)踐的特點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，把握時(shí)、度、效，創(chuàng)新性地做好報(bào)道，為黨風(fēng)廉政建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新聞報(bào)道呈現(xiàn)的特點(diǎn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新聞報(bào)道矩陣形成。首先是從中央到地方，全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持高壓反腐態(tài)勢(shì)，從主流媒體到網(wǎng)絡(luò)輿論，“反腐”已成為熱詞之一。人民日?qǐng)?bào)、新華社等中央媒體圍繞中央精神，傳遞權(quán)威主流聲音；各級(jí)主流媒體既做到對(duì)央媒重要新聞的及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，又做到對(duì)本地重要信息的及時(shí)發(fā)布。各級(jí)媒體的報(bào)道都體現(xiàn)出權(quán)威性、聯(lián)動(dòng)性。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭相關(guān)工作的措施、成效等都體現(xiàn)了較廣的覆蓋面和較高的傳播力。其次是從傳統(tǒng)媒體到新媒體，反腐新聞的發(fā)布依托不同媒體介質(zhì)的特點(diǎn)展開，在新媒體端更注重信息的推送、文件的解讀等，傳統(tǒng)媒體更傾向于通訊和評(píng)論的刊發(fā)，多種媒體對(duì)新聞進(jìn)行全方位呈現(xiàn)，往往能把事件熱度較好地轉(zhuǎn)化為深度。

報(bào)道力度更大、時(shí)效性更強(qiáng)。力度體現(xiàn)在對(duì)反腐倡廉工作各項(xiàng)內(nèi)容的持續(xù)跟進(jìn)、深度挖掘。黨的十九大要求將國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。此后的新聞報(bào)道集中在“改革”二字，有的主流媒體甚至開設(shè)了相關(guān)專欄，用連續(xù)的報(bào)道反映改革過程。與此同時(shí)，因?yàn)楦母锏牟粩嗤七M(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的全覆蓋，監(jiān)督的質(zhì)效提升，關(guān)于糾治“四風(fēng)”、通報(bào)曝光、懲治腐敗、案件查處等新聞報(bào)道量明顯增加，通報(bào)曝光中，毫不含糊其辭。時(shí)效性體現(xiàn)在當(dāng)事人“接受調(diào)查”的事實(shí)發(fā)生時(shí)間與新聞發(fā)布時(shí)間幾乎同步。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新聞報(bào)道的重要意義

反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。

首先，這是新聞媒體圍繞中心工作、聚焦熱點(diǎn)焦點(diǎn)的必然要求，也是媒體不容推辭的政治責(zé)任和使命。反腐敗的新聞報(bào)道與其他報(bào)道不同，在此類新聞發(fā)送時(shí)，要做到態(tài)度堅(jiān)決有力、信息全面清楚。如信息披露不及時(shí)、不充分，就會(huì)給謠言傳播留下空間。近些年，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《中國紀(jì)檢監(jiān)察》等主流媒體對(duì)反腐敗的新聞報(bào)道均做到了及時(shí)有效、立場堅(jiān)定，對(duì)于“四風(fēng)”問題，對(duì)于高級(jí)干部貪污腐敗問題，都及時(shí)披露，通過宣傳陣地，表明反腐敗斗爭的堅(jiān)定信心和決心?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的“觀察”版，聚焦一些大案要案，在披露信息的基礎(chǔ)上，還深入分析原因，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，收到很好的效果。此類新聞報(bào)道不回避問題，從“以案促改”的角度切入，不僅滿足了群眾的訴求，也符合傳播規(guī)律。從傳播學(xué)角度分析，客觀現(xiàn)實(shí)是第一性的，不會(huì)因報(bào)道與否而改變?；谶@種認(rèn)識(shí)，處理此類新聞，就應(yīng)該及時(shí)客觀、旗幟鮮明。

其次，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新聞報(bào)道是有力回應(yīng)群眾關(guān)切的需要。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新聞報(bào)道的關(guān)注度不斷提升，進(jìn)一步要求各地主流媒體要以提高新聞報(bào)道的時(shí)度效為切入點(diǎn)，探索創(chuàng)新報(bào)道方式，提供有價(jià)值的信息。群眾對(duì)反腐新聞的關(guān)注，主要集中在反腐的“態(tài)度”“力度”“持久度”上。近些年來，一些大案要案的及時(shí)披露、一些案件的查辦還被拍攝成為電視專題片，以當(dāng)事人、辦案人員來講述曾經(jīng)身邊人如何變成“片中人”的經(jīng)歷，起到了較好的警示教育作用。在基層，一些干部被誣告陷害，若不及時(shí)處理此類事件，會(huì)影響干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，給群眾帶來疑惑和困擾。2020 年4 月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清工作的意見》，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展澄清正名工作提供了依據(jù)。此后，各地紀(jì)委為干部澄清正名的消息不斷發(fā)布，不僅彰顯出中央精神在落地開花，也有效回應(yīng)了群眾關(guān)切。

再次，充分營造積極向上的廉政文化氛圍。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新聞報(bào)道既要有“破”，也要有“立”。清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，鏟除病灶，根本上要靠法規(guī)制度。近些年，一系列規(guī)章制度出臺(tái)，直指作風(fēng)建設(shè)頑瘴痼疾，無論是開會(huì)的新會(huì)風(fēng)，還是鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制的建立、務(wù)實(shí)作風(fēng)的形成，都極大提高了人民群眾對(duì)反腐敗斗爭成效的信任和期待。在此過程中，新聞報(bào)道一是深入解讀內(nèi)涵和精神，通過解讀一些新的制度機(jī)制，讓人民群眾知曉背景和意義；二是同步跟進(jìn)落實(shí)情況，比如一些制度出臺(tái)后，各地區(qū)如何抓學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、出成效，弘揚(yáng)好作風(fēng)、樹立新形象。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新聞報(bào)道的建議和思考

新時(shí)代對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求，也對(duì)新聞報(bào)道提出了更高要求。

首先，在做報(bào)道時(shí)，要打破“等通稿、等指示”的思想觀念，加強(qiáng)策劃和對(duì)接。要全面準(zhǔn)確完整理解中央精神，深入認(rèn)識(shí)反腐報(bào)道并不等同于查辦大案要案、查處腐敗違紀(jì)案件，要把選題覆蓋到紀(jì)委監(jiān)委的各項(xiàng)主要職責(zé)，延伸新聞報(bào)道的主題。

其次，要在線索中挖掘“首創(chuàng)”的意義。在常規(guī)新聞報(bào)道中，應(yīng)關(guān)注本地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在制度建設(shè)方面的創(chuàng)新舉措，著力展現(xiàn)制度執(zhí)行中規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的成效。其中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注首次、首創(chuàng)等率先開展的行動(dòng)和率先建立的制度。2018 年5 月11 日，根據(jù)云南省監(jiān)察委員會(huì)決定，云南省公安廳發(fā)布A級(jí)通緝令，對(duì)蔣兆崗進(jìn)行通緝。這是省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)成立以來全國首例應(yīng)監(jiān)委要求發(fā)出的通緝令。針對(duì)此次事件，新華社作了深度報(bào)道《追逃快馬加鞭 天網(wǎng)越織越密——國家監(jiān)察體制改革推動(dòng)反腐敗國際追逃追贓取得新進(jìn)展》，解讀了“首例”“第一”等行動(dòng)背后的意義——“2018 年3 月，反腐敗國家立法《中華人民共和國監(jiān)察法》通過施行，專門對(duì)反腐敗國際合作作出規(guī)定，明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)在追逃追贓工作中的職責(zé)定位。改革之后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成為追逃追贓案件的主辦機(jī)關(guān)，既是追逃追贓案件的指揮員，也是沖鋒一線的戰(zhàn)斗員，追逃追贓相關(guān)工作職能進(jìn)一步整合，各級(jí)追逃追贓機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善、工作力量得到加強(qiáng)，形成了更強(qiáng)大的工作合力。”把云南的這一“首例”放在國家監(jiān)察體制改革背景下來進(jìn)行解讀，反映了改革后反腐力量有效整合帶來的工作成效，挖掘了新聞的背景和價(jià)值。

再次，要在形式上探索監(jiān)督報(bào)道。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一職責(zé)，對(duì)中央精神落實(shí)情況、作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作方式，因此，媒體應(yīng)嘗試把督查與開展監(jiān)督報(bào)道相結(jié)合，探索創(chuàng)新報(bào)道方式。2021 年5 月，省紀(jì)委省監(jiān)委采取“直查直辦直播”方式，抓實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)典型問題整改。云南日?qǐng)?bào)記者就相關(guān)問題進(jìn)行跟進(jìn)報(bào)道，撰寫了《“河長制”哪里去了？》《杞麓湖污染緣何治不好？》等報(bào)道，就相關(guān)問題進(jìn)行了輿論監(jiān)督。這種類型的報(bào)道內(nèi)容翔實(shí)，既有現(xiàn)場曝光，又有整改舉措，取得了較好的傳播效果。

黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，宣傳報(bào)道同步跟進(jìn)，有廣度、有深度、有力度，起到了正面引導(dǎo)的作用，輿論環(huán)境正面向好。持續(xù)開展反腐倡廉新聞報(bào)道工作，要從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并創(chuàng)新報(bào)道方式，在報(bào)道中構(gòu)建黨性和人民性相統(tǒng)一、正面性和批評(píng)性相協(xié)調(diào)、時(shí)度效相協(xié)同的話語體系，為反腐敗斗爭工作凝聚力量和共識(shí)。