黃 鵬，朱奎澤

(南京郵電大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 210023)

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利已逾70年，抗戰(zhàn)史的研究成果非常豐碩，但還有一些重要的歷史細(xì)節(jié)鮮為學(xué)者關(guān)注，軍事郵遞(簡(jiǎn)稱軍郵)就是其中之一。軍郵是在備戰(zhàn)或作戰(zhàn)時(shí)期，為適應(yīng)戰(zhàn)地環(huán)境、便利軍事單位和官兵使用、供應(yīng)作戰(zhàn)需要而特予組織的郵遞服務(wù)[1]431。軍郵不僅保障了作戰(zhàn)必需的通信聯(lián)絡(luò)，還維持了軍事區(qū)域同后方的聯(lián)系。它是輔助抗戰(zhàn)的重要手段，其功能的發(fā)揮對(duì)戰(zhàn)役保障、戰(zhàn)爭(zhēng)指揮有直接影響，是戰(zhàn)爭(zhēng)成敗的重要決定因素之一。

學(xué)界對(duì)軍郵的研究整體較為薄弱，有對(duì)蘇區(qū)軍郵的研究，有對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府軍郵的考察，有人側(cè)重考察云南、湖南的軍郵運(yùn)作，還有人重點(diǎn)闡釋軍郵體系與職能。(1)參見(jiàn)蘇全有《對(duì)民國(guó)軍郵史研究的回顧與反思》，《重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2017(6)：95-105；賴晨《論中央蘇區(qū)的軍郵》，《重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2013(4)：60-64；安國(guó)基《抗戰(zhàn)軍郵史》，中國(guó)臺(tái)北：“交通部郵政總局”，1976；袁風(fēng)華《抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民黨政府軍郵簡(jiǎn)介》，《民國(guó)檔案》，1990(2)：123-125；李曙光《千軍萬(wàn)馬方寸間——中國(guó)軍郵研究》，北京：長(zhǎng)城出版社，2015；伍佩佩《抗戰(zhàn)時(shí)期云南軍郵述論》，《安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2001(5)：76-78；申艷艷《國(guó)脈所系、滇郵風(fēng)采——抗戰(zhàn)時(shí)期云南郵政研究》，云南大學(xué)2013年碩士學(xué)位論文；黃小用、廖發(fā)堂《試析抗戰(zhàn)時(shí)期湖南的軍郵》，《蘇州科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2008(1)：98-102；范守平《探尋中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的湖南軍郵》，《中國(guó)郵史·湖南》，2011(1)：29-35；吳明《從第九戰(zhàn)區(qū)檔案看抗戰(zhàn)時(shí)期湖南的軍郵》，湘潭大學(xué)2013年碩士學(xué)位論文；曾濰嘉、宋祖順《抗戰(zhàn)時(shí)期正面戰(zhàn)場(chǎng)的軍郵體系與職能》，《軍事歷史》，2015(5)：38-46等。此外，對(duì)軍郵的研究在中國(guó)郵政史方面的論著中也有所涉及。(2)參見(jiàn)晏星《中華郵政發(fā)展史》，中國(guó)臺(tái)北：商務(wù)印書(shū)館，1994；姜希河《中國(guó)郵政簡(jiǎn)史》，北京：商務(wù)印書(shū)館，1999；葉美蘭《中國(guó)郵政通史》，北京：商務(wù)印書(shū)館，2017等。已有研究與軍郵的歷史地位及重要影響極不相稱，對(duì)軍郵的組織結(jié)構(gòu)、軍郵的業(yè)務(wù)特征、軍郵與抗戰(zhàn)之間的關(guān)系等鮮有論及。本研究主要關(guān)注全面抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府的軍郵事業(yè)，擬運(yùn)用所發(fā)掘的軍郵相關(guān)檔案資料，考察中國(guó)近代軍郵的發(fā)展歷程、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)開(kāi)展，揭示軍郵在抗戰(zhàn)時(shí)期的發(fā)展變化，及其在中國(guó)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮的重要作用，以期豐富抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史和中國(guó)郵政史的研究。

一、中國(guó)軍郵溯源沿革

中國(guó)軍郵的原始形態(tài)與傳統(tǒng)驛傳制度一脈相承，它是為適應(yīng)國(guó)家軍事與行政的需要而設(shè)立的，是戰(zhàn)爭(zhēng)與統(tǒng)治權(quán)的產(chǎn)物。中國(guó)傳統(tǒng)驛政雖無(wú)軍郵之名，卻有軍郵之實(shí)[2]，負(fù)有近代軍郵的使命[3]31-32。舊式驛政只傳公文，不傳私信。近代軍郵的主要任務(wù)是為前線官兵服務(wù)[4]184-185，它不僅是戰(zhàn)時(shí)的通訊網(wǎng)，也是安定軍心，旺盛士氣的精神武器[5]。驛站有固定處所，采取接力傳遞的方式，而近代軍郵則隨軍行動(dòng)。

中國(guó)軍郵的設(shè)置因襲著傳統(tǒng)郵驛的特點(diǎn)，同時(shí)借鑒了西方軍郵的經(jīng)驗(yàn)。近代軍郵組織創(chuàng)始于德國(guó)，因其軍郵組織完備與管理方法妥善，戰(zhàn)區(qū)郵件寄遞絕少貽誤[6]27-28，為各國(guó)樹(shù)立典范。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本在中國(guó)不斷開(kāi)辦軍郵，軍行所至，軍郵隨之[3]35-36。中國(guó)近代軍郵制度主要仿自歐日，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，逐步補(bǔ)充、修訂，漸趨完善。

中國(guó)近代軍郵發(fā)軔較晚，始創(chuàng)于民國(guó)初期。1913年，蒙疆不靖，是時(shí)政府派兵鎮(zhèn)壓，為便利軍訊，“交通部”與“參謀本部”商訂《軍事郵遞章程》，其中包括《軍事郵遞所辦法》及《普通郵局辦理郵務(wù)辦法》，共計(jì)36條。1914年2月，事件平定，軍隊(duì)撤回[1]。此次軍郵開(kāi)辦雖規(guī)模較小、作用甚微，但實(shí)際上開(kāi)啟了中國(guó)近代軍郵的先河，成為中華郵政試辦軍郵的起點(diǎn)。

中國(guó)近代軍郵萌芽于1932年一·二八事變，當(dāng)時(shí)日軍炮轟上海附近各地，大場(chǎng)、真茹、南翔一帶郵政業(yè)務(wù)被迫停頓，上海郵工得到了當(dāng)局的許可，主動(dòng)參加服務(wù)，組建了“戰(zhàn)地郵局”[7]。此后，國(guó)民政府為應(yīng)對(duì)中國(guó)被迫抗戰(zhàn)的局勢(shì)，積極充實(shí)國(guó)防，開(kāi)始擴(kuò)建軍事交通，籌劃軍郵，并派遣軍事交通考察團(tuán)赴歐美考查，搜集軍郵資料。鑒于軍郵的重要性，“交通部”部長(zhǎng)俞飛鵬赴歐考查后，遂著手籌備，積極儲(chǔ)訓(xùn)人員、購(gòu)置器材、擬訂規(guī)章。1934年1月，南京軍事交通研究所創(chuàng)立，設(shè)置郵政系[3]44，用以培植軍郵干部。學(xué)員畢業(yè)后進(jìn)入江西星子海會(huì)寺中央陸軍軍官學(xué)校特別訓(xùn)練交通隊(duì)繼續(xù)受訓(xùn)。學(xué)員在受訓(xùn)期間，工作實(shí)習(xí)重于理論檢討，因此能在最短時(shí)間內(nèi)取得最大的效果。1935年冬，國(guó)民政府軍隊(duì)在京杭國(guó)道舉行為期一周的操練，演習(xí)攻防、檢討武力，并借此機(jī)會(huì)演習(xí)軍郵，于東西兩軍配設(shè)軍郵局所，時(shí)稱“臨時(shí)郵局”，負(fù)責(zé)辦理相關(guān)部隊(duì)郵遞業(yè)務(wù)，隨軍移動(dòng)，以附近普通郵局為承轉(zhuǎn)局。此次演練向軍隊(duì)宣傳了軍郵的概念，開(kāi)啟了近代軍郵組織先聲。1936年春，軍事委員會(huì)與郵政總局洽商擬訂《軍郵規(guī)則》，并再度進(jìn)行為期3個(gè)月的演習(xí)。兩廣事件發(fā)生后，國(guó)民政府在湘漢一帶駐軍眾多，調(diào)動(dòng)頻繁，為試驗(yàn)新規(guī)及增加工作人員經(jīng)驗(yàn)起見(jiàn)，同時(shí)為避免發(fā)生誤會(huì)，遂以“臨時(shí)郵務(wù)”名義代替軍郵機(jī)構(gòu)，乘機(jī)演習(xí)。1936年6月，組織臨時(shí)郵務(wù)督察處，負(fù)責(zé)指揮監(jiān)督；7月將人員集中至長(zhǎng)沙、南昌兩地開(kāi)始工作；8月設(shè)臨時(shí)郵局，隨軍推進(jìn)廣東，并以每師配一臨時(shí)郵局為原則；9月中旬事定，“臨時(shí)郵局”亦告結(jié)束[5]。

為更好地籌備與推動(dòng)軍郵工作的開(kāi)展，國(guó)民政府制定多種軍郵規(guī)章，詳細(xì)規(guī)定了軍郵人員的培訓(xùn)、軍事機(jī)密的保守、軍郵所需交通工具的提供、軍郵人員的待遇及紀(jì)律等，以保障軍郵有效運(yùn)行。1936年春，軍事委員會(huì)警衛(wèi)執(zhí)行部第二組主持籌備軍郵事宜，擬定多種規(guī)章。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，后方勤務(wù)部先修訂《軍郵暫行規(guī)則》，嗣后增訂《軍郵視察規(guī)程》及《處理公用軍事郵件暫行辦法》。1938年2月下旬，軍事委員會(huì)在漢口召開(kāi)后方勤務(wù)會(huì)議，頒行《軍郵免費(fèi)匯兌處理辦法》。1938年8月底，第二屆軍郵會(huì)議在漢口召開(kāi)，將原有軍郵規(guī)章詳加修正。第三屆軍郵會(huì)議于1939年10月中旬在重慶召開(kāi)，決定將“軍郵業(yè)務(wù)局”改稱“軍郵局”，“軍郵業(yè)務(wù)員”改為“軍郵員”，“軍郵傳遞員”改稱為“軍郵聯(lián)絡(luò)員”[8]162，陸續(xù)增訂規(guī)章數(shù)種，以適應(yīng)業(yè)務(wù)需要。截至1941年年底，軍郵規(guī)章計(jì)有《軍郵規(guī)程》《軍郵聯(lián)絡(luò)員處理郵件匯兌辦法》《軍郵視察規(guī)則》《軍郵員辦事規(guī)則》《軍郵免費(fèi)匯兌規(guī)則》《空軍免費(fèi)匯款規(guī)則》《前方與軍事機(jī)關(guān)及部隊(duì)官兵集團(tuán)匯款辦法》《軍事通訊儲(chǔ)蓄規(guī)則》《前方各軍事機(jī)關(guān)及部隊(duì)請(qǐng)發(fā)特種代表信箱辦法》《軍郵檔案處理辦法》《軍郵派出所規(guī)則》《軍郵聯(lián)絡(luò)站規(guī)則》《各部隊(duì)軍郵官佐訓(xùn)練辦法》《抗戰(zhàn)時(shí)期前線作戰(zhàn)官兵交寄家書(shū)優(yōu)待辦法》《各軍事機(jī)關(guān)及部隊(duì)交通運(yùn)輸工具免費(fèi)匯款規(guī)則》共15種[9]。以上各項(xiàng)規(guī)則、辦法均是依據(jù)《軍郵章程》[10]的相關(guān)規(guī)定訂定，對(duì)各軍郵機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)及運(yùn)行規(guī)范詳加界定。比如《各部隊(duì)軍郵官佐訓(xùn)練辦法》按照《軍郵章程》的相關(guān)準(zhǔn)則，要求各部隊(duì)軍郵官佐為嫻習(xí)軍郵工作，需在各軍郵總視察段駐地進(jìn)行為期兩周的訓(xùn)練，每處調(diào)訓(xùn)官佐以20～30名為限，其訓(xùn)練科目及時(shí)間分配為：郵政概論、軍郵概論、郵政法規(guī)、軍郵法規(guī)、部隊(duì)軍郵官佐處理郵件匯兌辦法分別為10小時(shí)，郵局及軍郵局實(shí)習(xí)22小時(shí)[11]。軍郵人員受訓(xùn)內(nèi)容的70%為專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，30%為思想訓(xùn)練，目的在于使軍郵人員與部隊(duì)人員一元化[12]。至此，軍郵組織已成為作戰(zhàn)部隊(duì)的固定機(jī)構(gòu)。

軍郵事務(wù)歸軍事委員會(huì)辦理，分由“交通部”郵政總局及“后方勤務(wù)部”經(jīng)辦及督察，選調(diào)原儲(chǔ)訓(xùn)軍郵人員，分調(diào)各戰(zhàn)區(qū)，配設(shè)軍郵局所及聯(lián)絡(luò)站等隨軍工作。軍郵人員遂參加各軍事機(jī)關(guān)實(shí)際工作。之后戰(zhàn)局逆轉(zhuǎn)，日軍深入，政府西遷，戰(zhàn)爭(zhēng)持久，戰(zhàn)區(qū)擴(kuò)大，軍郵設(shè)施迭經(jīng)調(diào)整，規(guī)模廣大，功效卓著。1945年8月抗戰(zhàn)勝利后，軍郵機(jī)構(gòu)陸續(xù)撤銷(xiāo)，辦理軍郵人員則予復(fù)員。

二、抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府軍郵管理機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)

(一)軍郵管理機(jī)構(gòu)

軍郵管理機(jī)構(gòu)是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理軍郵行政事務(wù)，但并不直接處理業(yè)務(wù)的組織，分為最高管理機(jī)構(gòu)與分支管理機(jī)構(gòu)。前者綜管全國(guó)軍郵事務(wù)，后者為各戰(zhàn)區(qū)軍郵管理局，負(fù)責(zé)推動(dòng)區(qū)域性軍郵設(shè)施建設(shè)?？箲?zhàn)期間，郵政總局主管軍郵，各軍郵派出所及軍郵聯(lián)絡(luò)站歸屬軍郵局管理，各軍郵局隸屬軍郵視察分段管理，各分段歸軍郵總視察段管理，各總段及各軍郵收集所歸隸屬的主管郵區(qū)郵政管理局管理。郵政總局指揮各郵區(qū)管理局總段，以及總段內(nèi)各兼辦軍郵局所、軍事郵件直封局和軍郵匯兌儲(chǔ)備局，軍郵業(yè)務(wù)視情況分歸相關(guān)軍郵總段或視察分段管理，若戰(zhàn)事情形特殊，可以越級(jí)請(qǐng)示或由臨區(qū)管轄。在軍郵監(jiān)督方面，各軍郵局派出所、聯(lián)絡(luò)站受配設(shè)部隊(duì)主官的監(jiān)督節(jié)制，軍郵總段、分段及收集所受相關(guān)戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官或其次級(jí)軍事長(zhǎng)官的監(jiān)督節(jié)制，全國(guó)軍郵業(yè)務(wù)受“軍政部”(后為“國(guó)防部”)及“后方勤務(wù)部”(后為“后方勤務(wù)及聯(lián)合勤務(wù)總司令部”)的督察。當(dāng)時(shí)，在“后方勤務(wù)部”下設(shè)有軍郵督察處，處長(zhǎng)由郵政總局視察長(zhǎng)兼副處長(zhǎng)，全體人員亦由總局視察室人員兼任。1944年冬，該處縮編為一科，全科人員仍由軍郵總視察室調(diào)用。軍郵局實(shí)際上屬于純技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)，軍方并未對(duì)其有主動(dòng)或?qū)嵸|(zhì)上的監(jiān)督與指揮[13]。

(二)軍郵網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)

抗戰(zhàn)期間軍郵區(qū)域極為廣闊，且隨戰(zhàn)事演變不斷調(diào)整。全面抗戰(zhàn)之初，先是按照各戰(zhàn)區(qū)交通狀況及軍事需要，指定前方若干郵區(qū)辦理軍郵事務(wù)，劃分軍郵總視察段，簡(jiǎn)稱總段。1937年8月中旬開(kāi)設(shè)10個(gè)總段，分為5大干線：一是平綏及同蒲線，設(shè)有萬(wàn)全、陽(yáng)曲2個(gè)總視察段，轄北平郵區(qū)及山西郵區(qū)各一部分，歸山西郵政管理局管轄；二是平漢線，設(shè)有清苑、石家莊2個(gè)總視察段，轄北平郵區(qū)的大部分，歸山西郵政管理局管轄；三是津浦線，分設(shè)滄縣、濟(jì)南、銅山3個(gè)總視察段，包括河北、山東及江蘇等郵區(qū)，滄縣、濟(jì)南段歸山東郵政管理局管轄，銅山段歸江蘇郵政管理局管轄；四是京滬、京杭線，包括上海、江蘇及浙江3個(gè)郵區(qū)轄地，設(shè)有吳縣及杭縣2個(gè)總視察段，分屬江蘇、浙江管理局管轄；五是隴海線，設(shè)有鄭縣總視察段，在河南郵區(qū)轄境內(nèi)，歸河南管理局管轄[8]163。其后隨軍事局勢(shì)演變，歷經(jīng)調(diào)整。萬(wàn)全總段于1937年8月底并入陽(yáng)曲總段。清苑及石家莊總段分別于1937年9月下旬及10月中旬撤銷(xiāo)，合組為開(kāi)封總段，11月下旬復(fù)并入鄭縣總段。滄縣總段于1937年10月下旬并入濟(jì)南總段。吳縣總段因京滬線淪陷，于1937年12月初撤銷(xiāo)，所有人員撤入皖南、贛北。1938年1月初，另組贛皖總段，杭縣總段在杭州失陷后，改稱浙江東段。徐州會(huì)戰(zhàn)前，濟(jì)南總段人員因戰(zhàn)事撤入豫東，濟(jì)南總段于1938年改組為豫東總段，鄭縣總段同時(shí)改稱豫西總段。陽(yáng)曲總段人員撤入陜西，1938年3月改組為晉陜總段，并在安徽長(zhǎng)江以北地區(qū)另組安徽總段。武漢會(huì)戰(zhàn)前，安徽總段一部分人員于1938年7月轉(zhuǎn)移至湖北，改組鄂皖總段，湖北長(zhǎng)江以南另組鄂南總段。武漢會(huì)戰(zhàn)后，豫東、鄂東、鄂南總段撤銷(xiāo)，于1938年11月底在湘鄂邊境開(kāi)設(shè)湘鄂總段。銅山總段人員則繞道上海、香港入粵組建廣東總段。豫西總段因并豫東總段于1938年10月中斷，稱河南總段。1938年12月，于粵西及桂南另組桂粵總段。截至1938年年底，全國(guó)共有浙江、河南、晉陜、皖贛、鄂皖、湘鄂、廣東、桂粵等8個(gè)總視察段。1939年2月，黔川境內(nèi)開(kāi)辟黔川總段，主管黔、川兩省各公路沿線汽車(chē)郵運(yùn)督遵事宜，又將車(chē)巡范圍擴(kuò)至黔桂、湘黔、黔滇、川陜、滇緬各路。因作戰(zhàn)部隊(duì)進(jìn)入敵人后方魯、蘇、皖、冀等省，游擊戰(zhàn)規(guī)模擴(kuò)大，遂抽調(diào)軍郵人員隨軍深入魯蘇、鄂皖邊區(qū)，原有鄂皖總段改稱湖北總段。至此，全國(guó)共有12個(gè)軍郵總段[9]。

軍郵督察處于1939年6月成立，軍郵總視察段由原依地名命名改為依數(shù)序命名，稱為第1至第12 軍郵總視察段[14]688-689。其中，第10軍郵總視察段因環(huán)境特殊無(wú)法開(kāi)展工作，于1942年2月撤銷(xiāo)，該總段工作由第11軍郵總視察段于1942年12月2日接手。由于越南形勢(shì)吃緊，1940年11月，在黔、滇兩省公路以南地區(qū)成立第13軍郵總視察段。1942年2月，遠(yuǎn)征軍進(jìn)入緬甸，隨軍的軍郵局推進(jìn)至緬甸，歸第13總段指揮。1942年5月，軍郵局隨軍進(jìn)入印度，成立直屬駐印軍郵總視察段；1944年9月，改升為印緬軍郵總視察段，旋改稱第20軍郵總視察段；1945年9月，該段因遠(yuǎn)征軍回國(guó)而撤銷(xiāo)[4]196。1942年至抗戰(zhàn)勝利各軍郵總視察段相關(guān)概況詳見(jiàn)表1。

表1 郵政總局現(xiàn)曾辦軍郵人員詳情表及各軍郵總視察段駐地一覽表(1942—1945年)

總之，抗戰(zhàn)期間軍郵網(wǎng)絡(luò)逐步構(gòu)建，覆蓋區(qū)域較為廣泛，主要包括蘇、浙、皖、贛、豫、陜、晉、冀、綏、閩、鄂、湘、粵、桂、黔、滇、川17個(gè)省份及印度、緬甸、越南3個(gè)國(guó)家。此外，在每個(gè)總段內(nèi)又按駐軍及交通情形劃分軍郵視察分段，以便指揮查視軍郵事務(wù)，至抗戰(zhàn)勝利時(shí)共有90段[3]55。

三、抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府軍郵業(yè)務(wù)開(kāi)展及特征

(一)軍郵業(yè)務(wù)的開(kāi)展

軍郵業(yè)務(wù)或工作機(jī)構(gòu)，指直接配設(shè)于各級(jí)部隊(duì)或設(shè)在交通要衛(wèi)處理軍郵相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，可分為收投、承轉(zhuǎn)、收集及輔助機(jī)構(gòu)四類(lèi)。軍郵收投機(jī)構(gòu)設(shè)于戰(zhàn)地，是最主要的軍郵業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)之一。前方師以上的部隊(duì)配設(shè)軍郵局，以便各部隊(duì)軍郵局聯(lián)絡(luò)，或供附近及往來(lái)當(dāng)?shù)馗鬈娛聠挝皇褂谩ｋS軍行動(dòng)的，稱為行動(dòng)或隨軍軍郵局；不隨軍行動(dòng)的，則稱為從地或駐地軍郵局。無(wú)論隨軍與非隨軍，均須依戰(zhàn)地情形隨時(shí)轉(zhuǎn)移其駐地。軍郵承轉(zhuǎn)由指定地點(diǎn)的普通郵局負(fù)責(zé)。軍郵收集機(jī)構(gòu)專(zhuān)司往來(lái)前、后方軍事郵件的收集批轉(zhuǎn)。由于部隊(duì)調(diào)動(dòng)頻繁，流動(dòng)性較大，為保證機(jī)密，軍事郵件多不書(shū)寫(xiě)番號(hào)及地址，只書(shū)寫(xiě)代號(hào)或信箱號(hào)碼等，普通郵局無(wú)法知悉。軍郵收集所負(fù)責(zé)搜集此項(xiàng)資料，并據(jù)以批轉(zhuǎn)前、后方來(lái)往郵件，便利遞送。軍郵輔助機(jī)構(gòu)由相關(guān)軍事單位自行派遣人員組設(shè)，具有代辦性質(zhì)，負(fù)責(zé)匯收本部隊(duì)官兵交寄的郵件，轉(zhuǎn)送軍郵局，并從軍郵局領(lǐng)取寄交本部隊(duì)官兵的郵件，攜回分發(fā)。按照國(guó)民政府軍郵規(guī)定，營(yíng)本部及其以上單位應(yīng)各指派官佐1人充任軍郵聯(lián)絡(luò)員，辦理匯轉(zhuǎn)工作，也可于其部隊(duì)內(nèi)設(shè)置軍郵聯(lián)絡(luò)站，以軍郵聯(lián)絡(luò)員充任站長(zhǎng)[8]162。此外，還設(shè)有軍郵檔案保管處，該處既非指揮機(jī)構(gòu)，亦非執(zhí)行機(jī)構(gòu)，而僅可稱為軍郵輔助機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是集中保管上述各級(jí)軍郵機(jī)關(guān)所有檔案，使其不至散失，便于檢查[2]181。

(二)軍郵的業(yè)務(wù)特征

國(guó)民政府辦理軍郵的主旨是便利前方作戰(zhàn)部隊(duì)的通訊。軍郵是郵政的一支，但其服務(wù)對(duì)象是部隊(duì)官兵?！吧w軍、普兩郵，無(wú)須辨明其關(guān)系。毋使以軍郵涉入普郵，致荒本務(wù)，毋使普郵貌襲軍郵，有損軍郵之實(shí)，且毋使軍郵勉循普郵，以減軍郵效用。”[15]軍郵雖然在業(yè)務(wù)種類(lèi)、辦事手續(xù)以及所用規(guī)章等方面與普通郵政相同，但是因其服務(wù)對(duì)象的特殊性，具有以下特征[16]。

第一，軍郵的軍事服務(wù)性。軍郵既傳遞公用軍事文件，也供戰(zhàn)士私用，主要目的在于維系將士社會(huì)關(guān)系，使在前線作戰(zhàn)的將士“與后方社會(huì)交往并未完全斷絕，以紓其念”；慰勞將士辛勤，“后方赍寄慰勞物品，以至前線，使將士奮興”[15]；傳遞書(shū)報(bào)，供給將士精神食糧；匯寄餉款，贍給將士家室。因軍郵具有明顯的軍事服務(wù)性，故將士用軍郵寄發(fā)郵件，可特別享受減費(fèi)或完全免費(fèi)的待遇。如抗戰(zhàn)部隊(duì)設(shè)有軍郵局的，每一官兵每月可領(lǐng)軍郵郵票一枚，專(zhuān)門(mén)用于寄發(fā)平信家書(shū)，其價(jià)值約等于原應(yīng)貼付平信郵資的10%。軍郵小額匯款免收匯費(fèi)，大額匯款統(tǒng)一采取低費(fèi)率，規(guī)定同一郵區(qū)內(nèi)收1%，區(qū)外收2%，并擬定官兵集團(tuán)匯款辦法，對(duì)于兌付軍匯予以手續(xù)上及期限上的便利。公用軍事郵件，僅納單掛號(hào)郵資，而按快遞寄遞稱為“軍快”郵件。私用軍事郵件，貼用軍郵優(yōu)待郵票，官兵家書(shū)加蓋“征書(shū)”戳記后，即便沒(méi)有郵路也予設(shè)法投遞；軍人家書(shū)經(jīng)相關(guān)部隊(duì)證實(shí)加蓋“軍人家書(shū)”戳記后，可以享受免費(fèi)航寄。收寄官兵零星個(gè)人包裹，以5公斤為限，一律按小包寄遞，收費(fèi)則照小包資例折半優(yōu)待。

第二，軍郵處務(wù)與業(yè)務(wù)的特殊性。一是軍郵處務(wù)具有軍事優(yōu)先權(quán)。軍事郵件可比普通郵件提前封發(fā)、運(yùn)遞。二是軍郵業(yè)務(wù)在辦理時(shí)間上具有周期性與集中性。由于軍隊(duì)起、息、操、課均有規(guī)定時(shí)間，受此影響，軍郵業(yè)務(wù)辦理具有周期性。如軍隊(duì)在每月的指定日期發(fā)放薪餉，故軍郵開(kāi)放匯票業(yè)務(wù)一般在部隊(duì)發(fā)餉后的一周以內(nèi)。又如，為促成官兵養(yǎng)成節(jié)儉風(fēng)氣，軍郵業(yè)務(wù)局以通訊方式辦理軍郵存款。再如，士兵唯有在周日休息時(shí)才能寫(xiě)家信，故當(dāng)日及次日收寄信件比平時(shí)要多。三是軍郵業(yè)務(wù)辦理內(nèi)容具有獨(dú)特性。軍郵所辦業(yè)務(wù)按規(guī)定與普通郵政所辦業(yè)務(wù)無(wú)異，但因戰(zhàn)地環(huán)境所限，以及為優(yōu)待官兵起見(jiàn)，軍郵未開(kāi)辦保險(xiǎn)郵件、儲(chǔ)金壽險(xiǎn)以及保價(jià)保值郵件等業(yè)務(wù)，主營(yíng)業(yè)務(wù)即為辦理官兵通信及匯兌事務(wù)。

第三，軍郵局所的可移動(dòng)性。軍郵局是戰(zhàn)時(shí)的郵遞組織，以軍隊(duì)為服務(wù)對(duì)象，須“以郵就軍”，隨軍移動(dòng)，使部隊(duì)官兵隨時(shí)隨地可以用郵，故軍郵業(yè)務(wù)局設(shè)備簡(jiǎn)單且便于移動(dòng)。

此外，軍郵與普郵在業(yè)務(wù)上聯(lián)系密切，因此軍郵組織須與普通郵政保持密切的聯(lián)絡(luò)。軍郵的職能一方面是便利戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)域軍事郵件的寄遞，另一方面是辦理戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)域與后方往來(lái)郵件的接轉(zhuǎn)。為保證此兩項(xiàng)職能的順利執(zhí)行，均須依賴于普通郵政的協(xié)助[6]44。

因此，軍郵以便利前方作戰(zhàn)部隊(duì)通訊為設(shè)立主旨，服務(wù)對(duì)象是部隊(duì)官兵，在特殊環(huán)境中開(kāi)展工作，具有以郵就軍的特性。軍郵業(yè)務(wù)局須適應(yīng)環(huán)境、認(rèn)清對(duì)象、發(fā)揮特效，給予部隊(duì)官兵通訊的便利。

四、抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府軍郵作用評(píng)析

軍郵是為滿足作戰(zhàn)部隊(duì)的通信需要，維持軍事區(qū)域內(nèi)及軍事區(qū)域與后方各地間的郵遞通信聯(lián)絡(luò)。此種聯(lián)絡(luò)，關(guān)系軍事甚巨。抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府軍郵的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，堅(jiān)強(qiáng)有力地保障抗戰(zhàn)勝利。

中國(guó)軍郵于1937年下半年草創(chuàng)，翌年漸見(jiàn)規(guī)模。1940年業(yè)務(wù)擴(kuò)展，1945年8月，日本投降，軍郵即予結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)抗戰(zhàn)期間，計(jì)有會(huì)戰(zhàn)21次，重要戰(zhàn)斗1 117次，小戰(zhàn)斗38 931次。中國(guó)軍郵局所配設(shè)于所有陸軍作戰(zhàn)部隊(duì)，軍郵局所必須隨軍參與所有戰(zhàn)斗[17]1。

中國(guó)軍郵機(jī)構(gòu)于1937年創(chuàng)辦，當(dāng)年支出25 000元，未有收入。自1938至1945年，中國(guó)軍郵機(jī)構(gòu)整體收入153 030 389元，支出850 176 790元，整體虧損697 146 401元[17]337。但自全面抗戰(zhàn)以來(lái)隨軍的軍郵處所設(shè)立甚多，專(zhuān)為軍隊(duì)服務(wù)，功效尤著。歷次會(huì)戰(zhàn)以后，各地軍郵總視察段及軍郵局所隨戰(zhàn)局的開(kāi)展普遍增設(shè)，每師部以上單位皆配設(shè)軍郵局及軍郵派出所，每團(tuán)部以下單位配設(shè)軍郵聯(lián)絡(luò)站，設(shè)置軍郵機(jī)構(gòu)508所，兼辦軍郵的郵政局所還有近2 000個(gè)[18]307。軍郵人員亦呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，至1945年8月抗戰(zhàn)勝利，調(diào)派軍郵人員共2 052人。在抗戰(zhàn)動(dòng)亂的環(huán)境中，1938—1944年軍事郵件的平均投寄率在80%以上[13]，足以說(shuō)明軍郵對(duì)維系戰(zhàn)時(shí)通訊的暢通發(fā)揮了重要作用。

此外，軍郵是部隊(duì)官兵與親人聯(lián)系的紐帶。正所謂“郵電事業(yè)為傳達(dá)消息之主要工具，對(duì)于軍事及國(guó)防方面關(guān)系尤為嚴(yán)重”[19]5?？箲?zhàn)時(shí)期，戰(zhàn)爭(zhēng)前線消息傳遞的靈通對(duì)各部隊(duì)步伐的調(diào)整，以及后方與前線的溝通均至關(guān)重要。消息稍有隔閡，謠諑繁興，既影響前方將士士氣，也擾亂后方民眾人心，對(duì)戰(zhàn)事進(jìn)展極為不利。將士在前方作戰(zhàn)生死未卜，后方家中“幼子?jì)善蓿虚T(mén)懸望”。前方將士一旦不能得悉家中狀況，難免朝朝在念，暮暮追思，勢(shì)必影響其作戰(zhàn)勇氣與決心[6]25。軍郵不僅縮短了家庭與戰(zhàn)場(chǎng)的距離，“為軍寄命，以旅作家”[12]，給予將士精神上莫大的慰藉，而且是在心理上操持戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的樞紐，直接關(guān)系戰(zhàn)事的成敗。

第二，展現(xiàn)了中國(guó)軍郵人員的熱血風(fēng)采。

所有軍郵人員均為郵政事業(yè)中的中堅(jiān)基層干部，且均為三十歲以內(nèi)的青壯年。他們大部分離妻別子、放棄安適生活，活躍在各戰(zhàn)區(qū)，投入軍郵事業(yè)，與前線作戰(zhàn)官兵同甘共苦，抱著滿腔的抗日熱情，置生死于度外。在完成本職任務(wù)的同時(shí)，他們還能幫助軍隊(duì)做一些軍事上的布施。軍郵業(yè)務(wù)人員身赴抗戰(zhàn)最前線，記錄戰(zhàn)況消息；利用職務(wù)便利，運(yùn)送政工宣傳品；發(fā)揮偵探和尖兵的作用，獲得軍事情報(bào)。一般軍事諜報(bào)員的教育水準(zhǔn)較低，由于后方漢奸的充斥，軍郵業(yè)務(wù)員最適宜充任情報(bào)任務(wù)[20]。與諜報(bào)員相比，他們具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，擁有豐富的地理常識(shí)，對(duì)各地風(fēng)俗較為熟悉，由于工作的特殊性，不易引起后方奸細(xì)的注意，便于施行反間諜的工作。戰(zhàn)時(shí)傳遞信息較平時(shí)風(fēng)險(xiǎn)更大，由于陸路運(yùn)輸遭到戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，多數(shù)郵運(yùn)均依靠步班郵路完成，廣大郵工奔走于前、后方之間，肩挑背負(fù)、來(lái)往傳遞、風(fēng)雨無(wú)阻，在槍林彈雨中完成任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，抗戰(zhàn)期間交通部門(mén)因公傷亡人數(shù)人員中，郵政部門(mén)傷亡僅次于鐵路、公路部門(mén)，死亡165人，受傷155人，共傷亡320人[21]109。若沒(méi)有廣大郵政員工的努力工作，軍令、政令的暢達(dá)便無(wú)從談起，也必將直接影響抗戰(zhàn)后方的穩(wěn)定。

中國(guó)近代軍郵的籌設(shè)，既傳承了傳統(tǒng)郵驛的特點(diǎn)，又借鑒了德日等國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國(guó)抗戰(zhàn)實(shí)際，不斷進(jìn)行調(diào)整，日趨完善。通過(guò)對(duì)軍郵發(fā)展沿革、管理機(jī)制、業(yè)務(wù)特性、網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)、傳遞作用等方面的考察，發(fā)現(xiàn)了抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府軍郵因軍而興、以軍籌設(shè)、為軍服務(wù)等以郵就軍的特性。不容否認(rèn)的是，抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府軍郵系統(tǒng)依然存在諸多局限，如國(guó)民政府在財(cái)力、物力、人力、軍隊(duì)協(xié)調(diào)性等方面存在缺陷，導(dǎo)致軍郵系統(tǒng)難以高效地適應(yīng)抗戰(zhàn)局勢(shì)的復(fù)雜變化，制約軍郵作用的全面施展。但從整體上看，全面抗戰(zhàn)期間，軍郵除維持軍事通信，還努力搶運(yùn)郵件、組織秘密郵路、溝通與后方游擊區(qū)間的郵運(yùn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)粲然可觀，對(duì)于便利軍訊、鼓勵(lì)士氣、安定民心、協(xié)助作戰(zhàn)均功不可沒(méi)，為整個(gè)抗戰(zhàn)史上的光榮一頁(yè)。