劉 偉,劉敏敏

(棗莊市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，山東 棗莊 277800)

水利風(fēng)景區(qū)，是指具備優(yōu)良自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的某一水域(水體)或水利工程，通過一系列的科學(xué)論證及合理規(guī)劃，嚴(yán)格遵循規(guī)定進(jìn)行開發(fā)利用，進(jìn)而達(dá)到具有集蓄水保水、調(diào)節(jié)區(qū)域生態(tài)環(huán)境等生態(tài)功能，以及旅游觀光、養(yǎng)生度假、休閑運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)等多元功能于一體的景區(qū)環(huán)境[1]。根據(jù)景區(qū)的環(huán)境和水利類型進(jìn)行劃分，水利風(fēng)景區(qū)可以分為6大類，具體包括自然河湖型、城市河湖型、灌區(qū)型、水庫型、濕地型以及水土保持型[2]。

我國水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展始于20個(gè)世紀(jì)80年代，以水庫旅游作為研究核心。這得益于自古以來，我國就擁有京杭大運(yùn)河、西湖、都江堰、大明湖等豐富的水利工程優(yōu)勢(shì)。水利基地的自然資源為我國水利工程發(fā)展水體觀光旅游及科普性旅游，以及后期的水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供了的客觀條件[5]。進(jìn)入21世紀(jì)，我國對(duì)于水利旅游的研究進(jìn)入新的發(fā)展階段，逐漸形成完整系統(tǒng)的理論研究，主要是圍繞水利旅游的現(xiàn)狀、開發(fā)、管理及運(yùn)營(yíng)等研究方向[6]。2010年后，伴隨著我國民眾生活水平不斷提高，消費(fèi)觀念也隨之改變，水利旅游的研究趨勢(shì)逐步轉(zhuǎn)向生態(tài)休閑旅游方向。

由于國外較早邁入現(xiàn)代城市化的建設(shè)進(jìn)程，相較于我國，國外研究則更為側(cè)重濱水景觀的規(guī)劃與建設(shè)、水利休閑旅游等方向。國外對(duì)于濱水景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究已有數(shù)十載，且基本不依托現(xiàn)有的水利工程而建。紐約中央公園、波士頓翡翠項(xiàng)鏈正是19世紀(jì)中葉濱水景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的杰作。這些案例作為景觀設(shè)計(jì)和生態(tài)學(xué)理念交叉相融的重要起始點(diǎn)，同樣也是城市美化運(yùn)動(dòng)的開端。水利休閑旅游的研究與開發(fā)也促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，依托水利設(shè)施建設(shè)，將度假休憩、療養(yǎng)等功能整合的景區(qū)——胡佛大壩和田納西流域，正是典型的水利休閑旅游景區(qū)。在發(fā)揮基本功能與作用的前提下，這些水利休閑旅游景區(qū)將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜钨Y源，推動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[6]。

文章以棗莊莊里水庫為例，對(duì)水庫型水利風(fēng)景區(qū)展開研究。分析莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目基本情況。以莊里水庫為載體，在保障安全的基礎(chǔ)上對(duì)莊里水庫進(jìn)行水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、營(yíng)銷管理及效益評(píng)價(jià)分析，梳理出從規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)營(yíng)維護(hù)的落地方案，進(jìn)而為其他同類型水利風(fēng)景區(qū)提供實(shí)踐參考。

1 項(xiàng)目基本情況

莊里水庫作為棗莊市轄內(nèi)典型的水庫型水利風(fēng)景區(qū)之一，是集城市用水、防洪蓄洪、農(nóng)業(yè)灌溉、綠色發(fā)電、保持生態(tài)平衡及生態(tài)旅游等多項(xiàng)功能于一體的區(qū)域水利樞紐，不僅擁有良好的的區(qū)位條件、土壤植被條件與景觀條件，還得到國家及省市的政策支持。莊里水庫周圍交通網(wǎng)絡(luò)完善，結(jié)合周邊已經(jīng)成熟運(yùn)營(yíng)的旅游資源，可以實(shí)現(xiàn)多區(qū)域旅游資源互聯(lián)互動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)莊里水庫及周圍地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

1.1 區(qū)位條件

莊里水庫所在的棗莊市位于魯西南地區(qū)，地處我國華北平原，地勢(shì)整體較為平坦，南四湖、京杭大運(yùn)河等流經(jīng)此地。莊里水庫屬于我國北方淮河流域的第二大淡水湖——南四湖湖東區(qū)域的十字河流域。

在行政區(qū)域上，莊里水庫橫跨棗莊市轄內(nèi)的山亭區(qū)、滕州市。以壩址做分界點(diǎn)，壩址以上屬于十字河流域的最上游[7]。流域內(nèi)北部、東南部地勢(shì)最高。最高點(diǎn)為臺(tái)兒莊區(qū)澗頭集鎮(zhèn)與江蘇省邳州市燕子埠鎮(zhèn)交界處的寨山[8]。水庫壩址以上河流主要涉及十字河中江、十字河西江兩大支流。兩條支流河道長(zhǎng)度大體相當(dāng)，其中中江長(zhǎng)約31km，西江長(zhǎng)約30km[7]。

目前，莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)環(huán)湖路網(wǎng)已基本建成，自駕游、租車游及公交線路等多種選擇，店韓路交通便利。

1.2 土壤植被條件

棗莊市位于我國北方區(qū)域，為典型的溫帶季風(fēng)型大陸性氣候——冬春干旱少雨，夏季炎熱多雨，四季分明。土壤種類以褐土為主，質(zhì)地為中壤，土體深厚，土壤保肥透氣狀況良好，適應(yīng)植物生長(zhǎng)，植被類型重點(diǎn)以針葉闊葉林區(qū)、灌木叢為主。

1.3 景觀條件

莊里水庫所在的山亭區(qū)山清水秀，文化底蘊(yùn)濃厚。在地勢(shì)上，轄區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)“東面高、西面低，且自然傾斜”的特點(diǎn)。相較于棗莊其他市區(qū)，山亭區(qū)自然旅游資源更為多樣豐富，擁有抱犢崮國家森林公園、熊耳山國家地質(zhì)公園等以自然景觀為主的多家A級(jí)景區(qū)。同時(shí)，山亭區(qū)山城街道、西集等地曾先后發(fā)現(xiàn)多處大汶口文化、龍山文化相關(guān)遺址，還擁有翼云石頭部落、靈芝寺、西集普照寺、小邾國遺址公園等不同歷史時(shí)期的人文景觀。因此，山亭區(qū)是魯南地區(qū)重要的生態(tài)旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、優(yōu)質(zhì)食品基地。

1.4 政策傾斜

根據(jù)國家及省市發(fā)展規(guī)劃政策，旅游業(yè)發(fā)展助力國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。生態(tài)文明與美麗中國及新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的實(shí)行，休閑度假將成為我國旅游業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。

(1)《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)》

濟(jì)棗菏城鎮(zhèn)密集區(qū)、魯南城鎮(zhèn)發(fā)展帶——資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型[9]。

棗莊作為資源枯竭型城市的代表，充分利用城市資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，尋找新的發(fā)展思路，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域文化資源的優(yōu)勢(shì)，探索運(yùn)河文化的淵源與內(nèi)涵。

(2)《棗莊市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(征求意見稿2021年)

征求意見稿中重點(diǎn)提及，要構(gòu)建“包容創(chuàng)新、智慧低碳、匠心平安”的現(xiàn)代宜居城市，形成“一主、一強(qiáng)、兩極、多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)化空間發(fā)展格局。推動(dòng)山亭區(qū)塑造生態(tài)建設(shè)先行區(qū)的形象，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品為主，打造新型城鎮(zhèn)多區(qū)域聯(lián)合發(fā)展，立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[10]。

(3)《棗莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》規(guī)劃提出，針對(duì)康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)生等群體，大力發(fā)展文旅康養(yǎng)業(yè)；針對(duì)近年來比較熱門的創(chuàng)新型旅游類型，開展精品旅游業(yè)。依托棗莊當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn)、豐富的自然生態(tài)資源，充分協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與健康養(yǎng)老的協(xié)同發(fā)展[11]。

2 水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃思路及布局

2.1 規(guī)劃思路

莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，以莊里水庫及周圍自然環(huán)境為載體，結(jié)合周邊景觀條件，自然與人文相結(jié)合，走綜合發(fā)展之路；結(jié)合城市功能，突出參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的旅游產(chǎn)品；因地制宜，強(qiáng)化近期重點(diǎn)項(xiàng)目的可操作性。

2.2 規(guī)劃原則

2.2.1 以人為本，安全第一的原則

“以人為本，安全第一”是整個(gè)水利風(fēng)景區(qū)從規(guī)劃到運(yùn)營(yíng)遵循的首要原則。在保障水利工程安全的基礎(chǔ)上，須切實(shí)保障水庫型水利風(fēng)景區(qū)的功能及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益的有機(jī)融合。

2.2.2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與自主品牌相結(jié)合的原則

與周邊景區(qū)深化合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)與共享，積極進(jìn)行資源整合與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。對(duì)外謀求合作的同時(shí)，風(fēng)景區(qū)在內(nèi)部打造具有當(dāng)?shù)靥厣淖杂挟a(chǎn)品，通過與多種產(chǎn)品業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)衍生出多元豐富的產(chǎn)品矩陣，展現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)獨(dú)特的品牌形象，成為水利風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的源泉?jiǎng)恿Α?/p>

2.2.3 歷史文化資源的保護(hù)與開發(fā)建設(shè)的適度有機(jī)融合的原則

合理且有節(jié)制的開發(fā)利用是歷史文化底蘊(yùn)得到有效保護(hù)與傳承的前提。實(shí)現(xiàn)水利工程基本功能的同時(shí)，應(yīng)適度適宜的利用水庫的自然資源，以及當(dāng)?shù)赜凭玫臍v史文化資源、文化古跡脈絡(luò)及民俗風(fēng)情等，從而實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)與當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn)全方位滲透，最終達(dá)到和諧共生的美好意境。

2.3 規(guī)劃布局

2.3.1 規(guī)劃理念

依托莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)極具特色的山水景觀、厚重的歷史文化資源，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村規(guī)劃，打造文化驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)旅交融、配套完善、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、健康體驗(yàn)、具有區(qū)域影響力的生態(tài)文化和鄉(xiāng)野體驗(yàn)旅游目的地。核心理念主要圍繞遠(yuǎn)望在頂、幽居在坡、樂活在谷、耕作在園、修身在林、養(yǎng)心在水進(jìn)行打造。

2.3.2 規(guī)劃結(jié)構(gòu)

根據(jù)莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)的現(xiàn)狀、空間格局及管理需要，打造“一環(huán)、一軸、一核心、三主題、四條旅游發(fā)展帶”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。一環(huán)是以濱湖景觀游賞環(huán)，串聯(lián)各景觀節(jié)點(diǎn)；一軸是以“245省道”為南北交通軸，快速聯(lián)接旅游服務(wù)核心；一核心指雪山旅游服務(wù)核心；三主題是自在山野、戶外天堂及樂活花谷；四條旅游發(fā)展帶是以自有和規(guī)劃建設(shè)的交通路線為主干的四條旅游發(fā)展帶。

2.3.3 分區(qū)規(guī)劃

以功能的不同進(jìn)行劃分，莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)在整體規(guī)劃上可分為4大區(qū)塊，分別是：環(huán)湖文化生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、淺丘山野游賞區(qū)、山地戶外體驗(yàn)區(qū)以及花谷芳香體驗(yàn)區(qū)。

(1)環(huán)湖文化生態(tài)體驗(yàn)區(qū)

環(huán)湖文化生態(tài)體驗(yàn)區(qū)作為中心景區(qū)，為景區(qū)綜合旅游服務(wù)的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，主要設(shè)計(jì)重點(diǎn)是生態(tài)環(huán)境修復(fù)與改善，著力打造景區(qū)品牌、旅游服務(wù)功能輻射整個(gè)景區(qū)。同時(shí)，完善環(huán)湖公路與慢行道路網(wǎng)、鼓勵(lì)生態(tài)建筑設(shè)計(jì)、景觀水體凈化。生態(tài)協(xié)調(diào)方面岸線開發(fā)要注意減少對(duì)水體二次污染，景區(qū)及開發(fā)區(qū)需適當(dāng)推行生態(tài)修復(fù)與改善措施。

(2)淺丘山野游賞區(qū)

淺丘山野游賞區(qū)利用人工種植景觀性植被，注重交通線型景觀視線打造。同時(shí)完善交通線路兩側(cè)景觀環(huán)境設(shè)計(jì)、鼓勵(lì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合。生態(tài)協(xié)調(diào)方面要逐步擴(kuò)大植被覆蓋面積，倡導(dǎo)景區(qū)內(nèi)部建筑使用節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)的新材料、新技術(shù)、新工藝。

(3)山地戶外體驗(yàn)區(qū)

山地戶外體驗(yàn)區(qū)屬于低影響、參與型的原生態(tài)山地戶外活動(dòng)，具有生態(tài)環(huán)境低影響，戶外活動(dòng)豐富、全面完善的戶外旅游服務(wù)功能。同時(shí)應(yīng)提高植被覆蓋率、減少樹木砍伐、設(shè)計(jì)低密度構(gòu)筑物、增加戶外活動(dòng)趣味性。

(4)花谷芳香體驗(yàn)區(qū)

花谷芳香體驗(yàn)區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，與現(xiàn)有花卉產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，打造莊里水庫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌形象。同時(shí)擴(kuò)大宣傳品牌知名度，鼓勵(lì)多產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合發(fā)展。

2.3.4 社會(huì)調(diào)控與分期建設(shè)

分期建設(shè)時(shí)序——核心項(xiàng)目帶動(dòng)，有序推進(jìn)。將整個(gè)規(guī)劃分為近期、中期、遠(yuǎn)期3期實(shí)施。其中：

近期(2021—2025年)：?jiǎn)?dòng)雪山旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)，基本完成環(huán)湖生態(tài)文化體驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

中期(2026—2030年)：推進(jìn)環(huán)湖文化生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、淺丘山野游賞區(qū)建設(shè)。完成花谷芳香體驗(yàn)區(qū)、山地戶外體驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

遠(yuǎn)期(2031—2035年)：完善各區(qū)域旅游項(xiàng)目建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品體系，形成成熟穩(wěn)定的客源市場(chǎng)。

3 水利風(fēng)景區(qū)營(yíng)銷與管理

3.1 營(yíng)銷策略

3.1.1 形象設(shè)計(jì)

以高峽平湖、山水大觀為主題定位，緊扣自然和文化脈絡(luò)，突出主題，使形象策劃能起到廣告宣傳效應(yīng)，便于目的地旅游形象傳播。聘請(qǐng)專門的廣告策劃公司設(shè)計(jì)對(duì)外推廣應(yīng)用的Ⅵ及使用規(guī)范。面向全國公開征以莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)旅游為主題的歌曲，活動(dòng)本身亦作為一種宣傳，以此推動(dòng)早期旅游。以“千年古跡，清爽莊里；微山好姐妹，靈秀莊里湖”為宣傳口號(hào)。民以食為天，大力宣傳當(dāng)?shù)靥厣嬍?，如辣子雞、羊肉湯等。

3.1.2 營(yíng)銷策略

(1)營(yíng)銷思路

加強(qiáng)區(qū)域間的合作，實(shí)施“組團(tuán)式”銷售策略。針對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)，實(shí)行重點(diǎn)市場(chǎng)推廣，提高宣傳效果。分層次開展重點(diǎn)產(chǎn)品銷售。

(2)銷售方式

①線上、線下搭建銷售平臺(tái)

在景區(qū)內(nèi)開設(shè)產(chǎn)品專賣網(wǎng)店；線上搭建莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、小程序，以及電商平臺(tái)進(jìn)駐，線上線下進(jìn)行景區(qū)產(chǎn)品的日常銷售。

②廣告宣傳，提升景區(qū)影響力

在景區(qū)周邊交通主干道以及電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播，以及區(qū)域性自媒體平臺(tái)進(jìn)行廣告投放與植入，輸出景區(qū)品牌，擴(kuò)大景區(qū)影響力。

③重要節(jié)點(diǎn)策劃，吸引客流

在周末以及重要的節(jié)假日，抓住機(jī)會(huì)展開全方面的營(yíng)銷攻勢(shì)，將節(jié)慶活動(dòng)的習(xí)俗融入到本風(fēng)景區(qū)并成為其中最耀眼的項(xiàng)目之一。開展具有莊里水庫風(fēng)景區(qū)特色的節(jié)慶活動(dòng)，如水文化節(jié)、登山節(jié)、民俗體驗(yàn)活動(dòng)等。

④發(fā)揚(yáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，服務(wù)當(dāng)?shù)?/p>

景區(qū)深入踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，充分利用景區(qū)的歷史文化資源，與當(dāng)?shù)刂行W(xué)建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，成為學(xué)生接受愛國主義教育和科學(xué)普及教育的基地，成為采風(fēng)、繪畫基地和郊游目的地。

⑤設(shè)立銷售崗，定向銷售

招聘及培養(yǎng)一批專業(yè)銷售人員，與企業(yè)等建立聯(lián)系，成為其會(huì)議、團(tuán)建的目的地。

3.2 景區(qū)管理

3.2.1 景區(qū)管理

莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)的資源應(yīng)由景區(qū)管理部門統(tǒng)一支配管理，具體運(yùn)營(yíng)模式采用企業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理。在確保統(tǒng)一管理的條件下，景區(qū)經(jīng)營(yíng)可以按照“莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃”，因地制宜地對(duì)不同的景點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)行招商引資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)。

3.2.2 保障措施

(1)政策保障措施

①政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

現(xiàn)階段，由于我國水利風(fēng)景區(qū)隸屬于多個(gè)管理單位及部門。因此，莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)走出一條利于自身長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的管理模式，當(dāng)?shù)卣梢誀款^成立景區(qū)管理委員會(huì)，職責(zé)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)景區(qū)、水務(wù)部門和政府部門之間的關(guān)系[12]。

②政策優(yōu)惠，重點(diǎn)扶持

在法律許可的合理合法范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)卣梢越o予莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)一定的政策傾斜，扶持其快速發(fā)展，做大做強(qiáng)[13]。

(2)組織保障

①加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

企業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理模式要求要有明確的工作機(jī)構(gòu)劃分。至規(guī)劃中期，莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)成立對(duì)應(yīng)的旅游管理中心，組建專業(yè)的景區(qū)管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)景區(qū)的項(xiàng)目開發(fā)與管理運(yùn)營(yíng)，宣傳推廣、游客服務(wù)、合作洽談等不同工作[14]。

②制定合理規(guī)章制度

莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)管理部門，應(yīng)形成一整套完善的管理規(guī)章制度，其中包括景區(qū)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及游客服務(wù)等方面管理制度，并制定相應(yīng)的事故責(zé)任追究制度及各項(xiàng)責(zé)任制[13]。

(3)投融資保障

為了保障莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃的有效實(shí)施，可以采用如下五種投融資方式：一是水管單位結(jié)合工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，爭(zhēng)得專項(xiàng)資金的支持；二是爭(zhēng)取水管單位的盈利收入；三是爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持；四是利用招商引資，多方爭(zhēng)取資金鏈的加入；五是利用市場(chǎng)機(jī)制，將政府主導(dǎo)、社會(huì)各界的參與及企業(yè)的多方運(yùn)轉(zhuǎn)有效的結(jié)合。

(4)人力資源保障

①立足當(dāng)?shù)?，持證上崗

莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)的投入運(yùn)營(yíng)，能夠極大緩解該區(qū)域人們的就業(yè)壓力[15]。景區(qū)導(dǎo)游和游樂設(shè)施管理、操作人員必須穿工作服，整潔得體、熱情大方，持證上崗，努力完成所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作。

②適度引進(jìn)，合作培養(yǎng)

根據(jù)景區(qū)的發(fā)展需要，可以適當(dāng)?shù)卣屑{優(yōu)秀的管理運(yùn)營(yíng)人士，亦可與高校進(jìn)行校企合作，為學(xué)生提供實(shí)踐基地的同時(shí)，也為景區(qū)建立起龐大的專業(yè)人才儲(chǔ)備，保障人力資源的供應(yīng)供給[13]。

4 水利風(fēng)景區(qū)效益評(píng)價(jià)

水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)運(yùn)行能夠同時(shí)兼具經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益，在保證水利工程安全運(yùn)行的同時(shí)，在涵養(yǎng)水源、保護(hù)區(qū)域自然生態(tài)、改善人居環(huán)境、帶動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面具有不可或缺的作用[3]。

4.1 生態(tài)效益

(1)對(duì)莊里水庫水利風(fēng)景資源的保護(hù)性開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)水清岸綠、人景相融，進(jìn)一步鞏固該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)有條不紊發(fā)展的良好勢(shì)頭，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好[16]。

(2)通過種植生態(tài)景觀林、風(fēng)景林，持續(xù)落實(shí)莊里水庫景區(qū)周圍的園林綠化、河流綠化、道路綠化和景點(diǎn)綠化，大大提高景區(qū)森林覆蓋率，對(duì)當(dāng)?shù)貪竦乇Ｗo(hù)、保持水土、涵養(yǎng)水源、提高河水質(zhì)量起到重要作用。

(3)莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展可以提升民眾對(duì)水利工程的教育，包括水文化、水景觀、水資源等方面知識(shí)的認(rèn)知[17]，全民行動(dòng)讓水利風(fēng)景區(qū)良性發(fā)展[18]。

4.2 經(jīng)濟(jì)效益

(1)莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為促進(jìn)水庫周邊地區(qū)乃至棗莊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。

(2)莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)可實(shí)現(xiàn)水利的觀光休閑功能。除門票外，能夠?qū)崿F(xiàn)住宿、交通、購物、游玩等不同層級(jí)消費(fèi)帶來的營(yíng)收。

(3)莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，可以輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來多重經(jīng)濟(jì)效益[19]。

4.3 社會(huì)效益

(1)莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，將有效提高當(dāng)?shù)亍八幕钡闹?，加深加?qiáng)當(dāng)?shù)貙?duì)莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)品牌建設(shè)與宣傳。

(2)莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展，正是立足于人民對(duì)高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境的向往與追求，是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物。同時(shí)，景區(qū)的快速發(fā)展也為周圍老百姓提供了諸多就業(yè)崗位[20]。

(3)莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，為如何讓古老的水文化煥發(fā)出新的生命力提供了一條新的探索路徑[20]。

5 結(jié)語

莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)是以水庫型水利風(fēng)景區(qū)為載體，與周邊村鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展；打造邊保護(hù)邊開發(fā)的新業(yè)態(tài)；整合基地自然與文化資源，打造新興旅游模式，融入?yún)^(qū)域旅游系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)；助力周邊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高當(dāng)前業(yè)態(tài)迅速轉(zhuǎn)型。莊里水庫水利風(fēng)景區(qū)，以水庫型水利休閑旅游形式的出現(xiàn)為資源枯竭型城市發(fā)展提供新的思路，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)鵬飛，緩解就業(yè)壓力，同時(shí)，對(duì)于水利文化內(nèi)涵的繼承與發(fā)揚(yáng)起到巨大支撐作用。

同時(shí)，水利工程建設(shè)與水利風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃工作應(yīng)同步進(jìn)行，盡量規(guī)避一般水利風(fēng)景區(qū)先運(yùn)行后規(guī)劃，避免造成資源運(yùn)用不當(dāng)?shù)膯栴}。