任鵬　武貴秀　趙彤

[摘? 要]大中小學(xué)思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)既是思想政治教育一體化建設(shè)的重要維度，又是提升思想政治教育實(shí)效性的基本動力。馬克思主義系統(tǒng)論、關(guān)于社會存在和社會意識的關(guān)系理論以及人與環(huán)境的關(guān)系理論是大中小學(xué)思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的學(xué)理指引，面對大中小學(xué)思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的必要性認(rèn)識不夠和對文化環(huán)境體系自身問題的觀照不足等現(xiàn)實(shí)困境，要從更新理念、完善內(nèi)容、創(chuàng)新方法以及整合資源等維度加以改進(jìn)，同時要通過構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、人才支持機(jī)制、資源共享機(jī)制、制度保障機(jī)制和多元評價機(jī)制等方面提供保障。

[關(guān)鍵詞]大中小學(xué);思想政治教育;一體化;文化環(huán)境

[中圖分類號]D60? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1672-2426（2021）10-0022-07

2017年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》強(qiáng)調(diào)，“要構(gòu)建以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系”[1]。2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上指出：“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展?！盵2]以大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)和大中小幼一體化德育體系建設(shè)為契機(jī)，遵循青少年身心成長規(guī)律和思想政治教育發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)圍繞思想政治教育和人的思想的文化要素，科學(xué)構(gòu)建思想政治教育一體化文化環(huán)境體系，對落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、深化思想政治教育改革創(chuàng)新、提升思想政治教育實(shí)效性具有重要意義。

一、思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的學(xué)理指引

馬克思主義理論是指導(dǎo)中國特色社會主義實(shí)踐的科學(xué)世界觀和方法論，具有普遍的真理性和價值性。馬克思主義系統(tǒng)論、關(guān)于社會存在和社會意識的關(guān)系理論以及人與環(huán)境的關(guān)系理論是思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的直接理論依據(jù)。

（一）思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)體現(xiàn)馬克思主義系統(tǒng)論的內(nèi)在要求

馬克思主義系統(tǒng)論強(qiáng)調(diào)把整個社會的運(yùn)作看成是整體和局部、局部和局部、內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境互相關(guān)聯(lián)、互相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)運(yùn)動，要求既要把事物看作一個整體考察，又要處理好各組成部分之間聯(lián)系發(fā)展的關(guān)系。以落實(shí)立德樹人為根本任務(wù)的思想政治教育是一個跨學(xué)段的有機(jī)整體，不僅要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各學(xué)段的縱向銜接和學(xué)校、家庭以及社會的橫向貫通，還要注重思想政治教育一體化建設(shè)，系統(tǒng)協(xié)調(diào)外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境間的耦合聯(lián)系，以及思想政治教育環(huán)境體系內(nèi)部各子系統(tǒng)的相互關(guān)系。

同樣，思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)作為一個隨著時間、地點(diǎn)、條件的變化而不斷改變的整體、動態(tài)、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，要求我們堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義系統(tǒng)論的整體性意識和全局性觀念，避免小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)各自為戰(zhàn)，構(gòu)建整體性的持續(xù)、連貫、有效的思想政治教育文化環(huán)境系統(tǒng)，助力不同學(xué)段的青少年形成穩(wěn)定的政治品格、良好的思維習(xí)慣以及高尚的價值追求。

（二）社會存在和社會意識的關(guān)系原理為思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)提供唯物論基礎(chǔ)

社會存在與社會意識的關(guān)系原理揭示了一般思想意識形態(tài)形成發(fā)展的規(guī)律。馬克思認(rèn)為，社會存在決定社會意識。人們不能自由地選擇社會形態(tài)，因而總是在既定的現(xiàn)存的條件下創(chuàng)造歷史?！巴ㄟ^社會化生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用?！盵3]670“歷史過程中的決定性因素歸根到底是現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)”[4]604。一方面，包含于社會意識的思想政治教育歸根到底源于社會存在。另一方面，思想政治教育既被社會物質(zhì)生活條件所決定，又能動地反作用于社會存在。人們可以有目的地改造社會存在，改造和優(yōu)化文化環(huán)境，以更好地服務(wù)于思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)。馬克思論述的社會存在與社會意識的關(guān)系原理，使思想政治教育環(huán)境理論建立在唯物主義基礎(chǔ)之上，建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會環(huán)境基礎(chǔ)之上，為思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的唯物論基礎(chǔ)。

（三）馬克思關(guān)于人與環(huán)境關(guān)系的思想為思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的實(shí)效性提升指明方向

馬克思在批判否定“環(huán)境決定論”和“生物決定論”的錯誤觀點(diǎn)基礎(chǔ)上，科學(xué)辯證地分析人與環(huán)境的關(guān)聯(lián)性。一方面，人在環(huán)境面前具有主觀能動性，人能夠根據(jù)自身所需通過社會實(shí)踐活動創(chuàng)造出適于自身發(fā)展的文化環(huán)境，使自身思想道德品質(zhì)得到完善和發(fā)展。另一方面，環(huán)境也影響人?！叭藗冏杂X地或不自覺地，歸根到底總是從他們階級地位所依據(jù)的實(shí)際關(guān)系中——從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，獲得自己的倫理觀念?！盵3]470在文化環(huán)境中處于統(tǒng)治地位的思想理論體系、民族精神體系、道德規(guī)范體系對社會成員的思想觀念的教化、精神狀態(tài)的培育、行為準(zhǔn)則的規(guī)范產(chǎn)生影響，使人們在思想觀念上與社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系相適應(yīng)，在行為準(zhǔn)則上與社會道德規(guī)范相協(xié)調(diào)，在精神狀態(tài)上與社會主導(dǎo)精神相承接。這啟示我們，既要注重發(fā)揮文化環(huán)境的開放包容性、隱性滲透性以及動態(tài)可塑性的功能，使其對思想政治教育產(chǎn)生有益影響，又要充分發(fā)揮人的主觀能動性來進(jìn)一步完善和優(yōu)化文化環(huán)境，繼而提升思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的實(shí)效性。

二、思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從思維認(rèn)知領(lǐng)域剖析一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的理論認(rèn)識問題，從多元環(huán)境領(lǐng)域考察一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有助于精準(zhǔn)把握思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的關(guān)鍵問題，更好認(rèn)識其內(nèi)在聯(lián)系與建設(shè)規(guī)律。

（一）對思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的必要性認(rèn)識不夠

第一，對一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的重視程度不夠。現(xiàn)階段思想政治教育一體化建設(shè)主要聚焦于教材體系一體化、教學(xué)體系一體化、教師隊(duì)伍建設(shè)一體化等方面，對于一體化文化環(huán)境體系建設(shè)總體目標(biāo)和具體措施的探索實(shí)踐尚未得到重視，缺乏在資金投入、隊(duì)伍建設(shè)、制度保障、評價考核等方面的系統(tǒng)謀劃。

第二，思想政治教育一體化的“大思政”格局尚未形成。目前，大中小學(xué)地區(qū)、學(xué)段、校際的界線仍十分明顯，交流平臺仍十分有限;各學(xué)段間、課程間銜接性不高，重復(fù)度過多;大中小學(xué)教師“結(jié)對子”意識不強(qiáng)，存在“各管一段”的問題;思政課教學(xué)向家庭、社會、企業(yè)各領(lǐng)域內(nèi)的延伸不足，彼此承接和貫通不強(qiáng)，沒有形成大中小學(xué)思想政治教育一體化文化環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)平衡、協(xié)同發(fā)展的共贏態(tài)勢和良好氛圍。

第三，大中小學(xué)一體化思政課教學(xué)尚未形成良好的文化育人生態(tài)。當(dāng)前，面對新形勢、新要求，文化自信教育融入大中小學(xué)一體化思政課教學(xué)的系統(tǒng)性、整體性還明顯不足，普遍存在思想政治教育與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化割裂、紅色文化資源挖掘不深的現(xiàn)象，這使得大中小學(xué)一體化思政課教學(xué)陷入了歷史積淀不足、文化底蘊(yùn)缺乏、價值引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠的困境。同時，大中小學(xué)一體化思政課教學(xué)的文化育人合力有待進(jìn)一步提升，“學(xué)校、家庭、社會協(xié)同推動思政課建設(shè)的合力沒有完全形成，全黨全社會關(guān)心支持思政課建設(shè)的氛圍不夠濃厚”[5]。家校社企協(xié)同聯(lián)動的思政課文化育人平臺和經(jīng)典品牌亟須打造，共建共育共治共享的思政課文化教育服務(wù)體系仍需完善。

（二）對思想政治教育一體化文化環(huán)境體系的自身問題觀照不足

第一，社會文化環(huán)境方面。受市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的深刻影響，文化多樣化導(dǎo)致價值觀多元化，影響青少年學(xué)生對道德現(xiàn)象的認(rèn)知判斷。拜金主義、享樂主義以及消費(fèi)主義等不良現(xiàn)象，沖擊著以主流意識形態(tài)為引領(lǐng)的思想政治教育社會文化環(huán)境，導(dǎo)致“即使學(xué)校最大限度地挖掘了校內(nèi)資源，在校園內(nèi)為學(xué)生營造了安全、溫馨、健康的學(xué)習(xí)氛圍，但若學(xué)生一出校門就處在臟亂差的環(huán)境中，也會使學(xué)校教育的成效大打折扣”[6]212。

第二，網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境方面。網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的發(fā)展拓寬了思想政治教育一體化空間，但當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢發(fā)揮并不凸顯，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的輻射帶動作用仍需加強(qiáng)，大中小學(xué)校間“互聯(lián)網(wǎng)+思政教育”的協(xié)同育人模式尚未形成，家校政企“四位一體”的“線上線下思政育人一體化”的教育服務(wù)體系仍有待探索，這都是思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)尚待解決的問題。

第三，校園文化環(huán)境方面。首先，受傳統(tǒng)教育的束縛和影響，以升學(xué)率、就業(yè)率為中心的重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)的應(yīng)試教育阻礙青少年思想品德建設(shè)成效和學(xué)生的全面發(fā)展需求。其次，校園文化環(huán)境建設(shè)形式化、整體面貌趨同化，校園文化活動感染力不足，甚至部分學(xué)校受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響出現(xiàn)過度重視形式創(chuàng)新而忽略內(nèi)容建設(shè)的“泛娛樂化”現(xiàn)象，對學(xué)生的價值取向、道德認(rèn)知以及文化自信帶來了不良影響，影響思想政治教育實(shí)效性。

（三）對思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的過程要素把握不強(qiáng)

第一，思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的主體牽頭動力不強(qiáng)。各級學(xué)校是一體化文化環(huán)境體系的建設(shè)主體，承擔(dān)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、傳播推廣的職責(zé)。然而目前，各級學(xué)校多采用“部門宣傳法”，學(xué)校主體統(tǒng)籌地位不凸顯，缺乏整體性的牽引動力。此外，各級學(xué)校的校園文化環(huán)境建設(shè)存在文化內(nèi)容、方法等的差異，難以實(shí)現(xiàn)各級學(xué)校一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的協(xié)調(diào)配合與整體性體系構(gòu)建。

第二，思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的思想方向引領(lǐng)弱化。一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的實(shí)質(zhì)是馬克思主義意識形態(tài)在文化環(huán)境體系建設(shè)的有機(jī)根植。然而當(dāng)前部分學(xué)校在辦學(xué)方向、育人理念上存在模糊認(rèn)識，影響一體化文化環(huán)境體系建設(shè)目標(biāo)落實(shí)的精準(zhǔn)性和效果發(fā)揮的實(shí)效性。此外，思想陣地建設(shè)不到位，新媒體環(huán)境下部分學(xué)校受多元、多樣、多變社會思潮的影響，使得一些錯誤觀點(diǎn)通過課堂、論壇、網(wǎng)絡(luò)等渠道肆意傳播，造成青少年學(xué)生世界觀扭曲、人生觀異化和價值觀偏離。因此，需要對思想陣地的薄弱環(huán)節(jié)及時查缺補(bǔ)漏，明確一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的正確思想方向。

第三，思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的效能方式有待創(chuàng)新。做好一體化文化環(huán)境體系建設(shè)工作，要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新。當(dāng)前各級學(xué)校的規(guī)章制度更新遲緩，一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的制度規(guī)范有所欠缺，無法科學(xué)考核一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的實(shí)際效果。此外，當(dāng)前文化環(huán)境體系建設(shè)較為順利融入學(xué)術(shù)話語系統(tǒng)，但是生活層面的融入效果還有待加強(qiáng)，原因在于一體化文化環(huán)境體系的表達(dá)脫離具體生活情境，欠缺日?；?、具體化、形象化的話語表達(dá)體系，不能實(shí)現(xiàn)潤物無聲的理想效果。

三、思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的推進(jìn)策略

要深刻認(rèn)識思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)中存在的不足，創(chuàng)新理念、精準(zhǔn)施策，協(xié)調(diào)好思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)步調(diào)，進(jìn)而推動全程育人、全方位育人教育理念落地落實(shí)。

（一）更新思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的理念

理念是行動的先導(dǎo)。思想政治教育一體化文化環(huán)境的思想政治教育功用的實(shí)現(xiàn)程度直接取決于教育者的文化理念。首先，要求思想政治教育者樹立文化環(huán)境與思想政治教育互動理念，正確認(rèn)識人的思想政治素質(zhì)與文化環(huán)境之間相互支撐、相互促進(jìn)的耦合聯(lián)系，調(diào)動受教育者積極參與一體化文化環(huán)境體系建設(shè)，充分實(shí)現(xiàn)文化環(huán)境的思想政治教育功能。其次，要堅(jiān)持對象性理念，針對思想政治教育對象的思想實(shí)際、思想特點(diǎn)有的放矢建設(shè)文化環(huán)境體系，為教育對象形成與社會發(fā)展要求相一致的思想政治素質(zhì)創(chuàng)造良好的文化氛圍。再次，要堅(jiān)持協(xié)同育人的理念。要樹立政府、學(xué)校、家庭、社會、企業(yè)等多維一體的思政協(xié)同育人理念，推進(jìn)思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的協(xié)同創(chuàng)新，探索建立思想政治教育與學(xué)校宣傳、文化等部門的長效合作機(jī)制。同時，也要充分發(fā)揮文化的育人功能，深化校園思想政治教育文化精品活動建設(shè)，聯(lián)合和依托文化部門及相關(guān)單位打造一大批長期性的思想政治教育文化品牌，全面提升大中小學(xué)思想政治教育育人文化氛圍。此外，整合各方資源充實(shí)思想政治教育教學(xué)力量，積極探索組建思想政治教育教學(xué)聯(lián)盟、思政工作者援教聯(lián)盟，搭建大中小學(xué)思想政治教育的對口支教平臺、交流平臺、科研陣地和人才庫，并因地制宜成立相關(guān)工作室，切實(shí)增強(qiáng)不同學(xué)段的思想政治教育實(shí)效。

（二）完善思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的內(nèi)容

思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)是由各種文化環(huán)境要素組成的復(fù)雜系統(tǒng)，其功能的發(fā)揮優(yōu)先依賴于各組成要素的完備性，因而要不斷培育和完善思想政治教育一體化的校園文化環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、社會文化環(huán)境。

第一，培育思想政治教育一體化的校園文化環(huán)境。圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，鼓勵各級學(xué)校開設(shè)適合不同學(xué)段的“地方紅色文化”特色課程，建設(shè)整體性與層次性相統(tǒng)一、必修與選修相結(jié)合的思政課課程，在校風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)中涵養(yǎng)“紅色精神”;同時要通過多種途徑加強(qiáng)與家長、社會部門的聯(lián)系與溝通，積極聽取改進(jìn)意見，充分發(fā)揮“學(xué)校—家庭—社會”的合力作用，推動協(xié)同育人成效。第二，培育思想政治教育一體化的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。從加強(qiáng)社會主義主流意識形態(tài)的宣傳力度、網(wǎng)絡(luò)主體的行為規(guī)范力度、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的法律監(jiān)督力度等方面積極構(gòu)建文明健康、積極向上的思想政治教育一體化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。第三，培育思想政治教育一體化的社會文化環(huán)境。以社會主義核心價值觀引領(lǐng)各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)思想政治教育一體化與教育事業(yè)齊頭并進(jìn)，“加強(qiáng)思想品德教育，遵循不同年齡階段的道德認(rèn)知規(guī)律，結(jié)合基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的不同特點(diǎn)，把社會主義核心價值觀和道德規(guī)范有效傳授給學(xué)生”[7]，不斷滿足各級學(xué)生的文化需求。同時還要不斷加強(qiáng)社會基層文化單位和文化市場的建設(shè)和管理，通過強(qiáng)化管理、壓實(shí)責(zé)任、鞏固陣地、創(chuàng)設(shè)制度、加強(qiáng)監(jiān)督等途徑營造健康良好的思想政治教育一體化的社會文化環(huán)境。

（三）創(chuàng)新思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的方法

第一，試點(diǎn)示范引領(lǐng)法。開展“三全育人”“三自教育”“學(xué)?！彝ァ鐣钡葏f(xié)同育人試點(diǎn)工作。貫徹“為黨育人，為國育才”的目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦思想政治教育一體化的校園文化環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、社會文化環(huán)境問題，抓住學(xué)校、家庭、社會以及學(xué)生自身德育教育合力不足問題的核心點(diǎn)，凸顯思想政治教育縱向深入各學(xué)段學(xué)生的自身教育維度，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)助推思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)走深走細(xì)走實(shí)。第二，正向輿論導(dǎo)向法。校園文化環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、社會文化環(huán)境對一體化文化環(huán)境體系建設(shè)積極作用的開發(fā)和運(yùn)用，需要有關(guān)組織部門大力提倡和正面宣傳，主流媒體要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論。第三，整合協(xié)調(diào)法。學(xué)校、家庭、社會以及政府在社會主義核心價值觀的指導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，積極宣傳有利于思想政治教育實(shí)效性的積極因素并篩選抑制不利于青少年道德品質(zhì)提升的消極因素，將負(fù)面消極因素轉(zhuǎn)化為正面積極因素，發(fā)揮正面教育的合力效應(yīng)。

（四）整合思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的資源

要充分“用好自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人功能”[1]，共同承擔(dān)對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的社會責(zé)任和歷史重任。第一，充分挖掘中西方有益文化資源。不僅要“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引”[8]23，還要積極借鑒西方文明成果中蘊(yùn)藏的有益于我們完善一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的文化資源，將中西方有益文化資源相互結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)。第二，開發(fā)整合有益的本土文化資源，將紅色文化資源融入思想政治教育。各級學(xué)校要進(jìn)一步深入挖掘本土紅色文化資源的深層次內(nèi)涵和鮮活素材，積極開展與紅色文化資源相關(guān)的課題研究，將經(jīng)典紅色故事與課本知識相銜接，利用有關(guān)紅色書籍、紅色歌曲、紅色影視作品等豐富思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容。第三，深度挖掘各級學(xué)校其他學(xué)科門類課程蘊(yùn)含的思想政治教育資源，“解決好各類課程與思政課相互配合的問題，發(fā)揮所有課程育人功能，構(gòu)建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進(jìn)、相互支撐的課程體系，使各類課程與思政課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”[9]。另外，各級學(xué)校應(yīng)積極開發(fā)生動、鮮活、豐富以及具有教育意義的社會文化資源和網(wǎng)絡(luò)媒介資源，用好用活思想政治教育素材，助力思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)。

四、思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的保障機(jī)制

面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)，破解建設(shè)過程中的深層次難題，需要不斷深化一體化保障機(jī)制建設(shè)，確保一體化文化環(huán)境體系建設(shè)持續(xù)長效發(fā)展。

（一）以黨建引領(lǐng)為核心，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

地方各級黨委要把思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)作為黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作的重要工程，充分發(fā)揮黨委黨建把方向、建隊(duì)伍、管大局的引領(lǐng)作用。第一，以黨建目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)文化環(huán)境體系建設(shè)的方向。把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的全過程，把一體化文化環(huán)境體系建設(shè)成效列入基層黨組織的績效考核，推動主體責(zé)任落實(shí)。第二，以黨建隊(duì)伍統(tǒng)攬一體化文化環(huán)境體系建設(shè)格局。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政部門齊抓共管、具體部門各負(fù)其責(zé)、家庭學(xué)校協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局，同時，將黨的建設(shè)和師德建設(shè)相結(jié)合，打造高質(zhì)量專業(yè)化教師隊(duì)伍。第三，以黨建內(nèi)容統(tǒng)合文化環(huán)境體系建設(shè)內(nèi)容。建立貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見》和《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》等任務(wù)清單，統(tǒng)籌推進(jìn)思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)發(fā)展。同時，統(tǒng)籌聯(lián)合教育行政部門、宣傳部門、財政部門等成立具體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定一體化文化環(huán)境體系建設(shè)具體規(guī)劃方案，發(fā)揮培養(yǎng)指導(dǎo)、督查評價、跟蹤研判、經(jīng)驗(yàn)推廣等體系建設(shè)內(nèi)容方面的統(tǒng)合作用，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)落地。

（二）以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，創(chuàng)設(shè)人才支持機(jī)制

第一，搭建成長平臺。以思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)為主題，“建立縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機(jī)制，深入開展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研討。推動建立思政課教師與其他學(xué)科專業(yè)教師交流機(jī)制”[9]，通過開展交流會、研究會、學(xué)術(shù)論壇以及舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班等活動，促進(jìn)教師增進(jìn)認(rèn)識、提升能力、掌握方法。第二，設(shè)立專項(xiàng)課題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向、守正與創(chuàng)新相結(jié)合，強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)、遵循科學(xué)規(guī)律，設(shè)立思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)專項(xiàng)課題，支持思政課教師針對一體化文化環(huán)境體系建設(shè)展開科學(xué)研究。第三，加大經(jīng)費(fèi)投入。不僅要加大針對一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，還要建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，促進(jìn)形成示范效應(yīng)，為一體化文化環(huán)境體系建設(shè)提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。

（三）以網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，健全資源共享機(jī)制

充分發(fā)揮依托互聯(lián)網(wǎng)形成教學(xué)平臺的便捷性、共享性、整合性優(yōu)勢，探索形成各級思想政治教育主客體縱向銜接的網(wǎng)絡(luò)資源共享模式。第一，建立指導(dǎo)中心網(wǎng)站，聯(lián)合上級管理部門打造思想政治教育文化資源共享數(shù)據(jù)庫，以各級學(xué)校為牽頭單位、思政課教師為參與主體，承擔(dān)文化資源的選擇、生產(chǎn)、加工與推送的任務(wù)，為不同學(xué)段的教育者、受教育者提供能夠引起文化認(rèn)同的思想政治教學(xué)資源與最新資訊。第二，創(chuàng)設(shè)文化學(xué)習(xí)交流平臺，打造集資料查詢、問題研討、網(wǎng)絡(luò)授課于一體的綜合性思想政治教育文化學(xué)習(xí)陣地。實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域跨學(xué)科教師共享文化資源、研討備課交流;實(shí)現(xiàn)思想政治教育受教育者從被動灌輸向主動接受轉(zhuǎn)變，能夠與教育者實(shí)時在線互動、溝通解疑解惑。此外，各級學(xué)校還要遵循“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”的原則，圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義主導(dǎo)文化，與各地方教育行政主管部門就師資交流培訓(xùn)、教研課題申報、實(shí)踐基地共享、高端論壇舉辦等方面建立長期合作機(jī)制，強(qiáng)化不同學(xué)段間文化資源的縱向銜接和橫向協(xié)同配合，健全各學(xué)段多主體的協(xié)同育人機(jī)制。

（四）以協(xié)調(diào)互進(jìn)為導(dǎo)向，構(gòu)建制度保障機(jī)制

依據(jù)思想政治教育一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的性質(zhì)、內(nèi)容、實(shí)施辦法，探索形成系統(tǒng)性制度保障機(jī)制。第一，建立健全一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的規(guī)章制度，對各級學(xué)校文化環(huán)境體系建設(shè)的內(nèi)容、形式、流程進(jìn)行明確要求，明晰劃分學(xué)校各負(fù)責(zé)部門的工作職能與權(quán)限;以社會主義核心價值觀為精神引領(lǐng)，建立家風(fēng)、校風(fēng)與學(xué)風(fēng)一體化的制度保障。第二，建立和完善思政課集體備課制度，組織各學(xué)段思政課教師定期通過線上線下進(jìn)行集體備課教研，圍繞文化思潮、文化形態(tài)如何更好融入思政課教學(xué)等開展理論探討、課堂觀摩，在思想交流碰撞中汲取有形文化資源，浸潤無形文化涵養(yǎng)。

（五）以科學(xué)公正為準(zhǔn)則，建立多元評價機(jī)制

科學(xué)有效、公平公正的反饋與評價，是全面了解思想政治教育一體化培養(yǎng)工作進(jìn)展?fàn)顩r以及推進(jìn)一體化文化環(huán)境體系建設(shè)持續(xù)進(jìn)行的關(guān)鍵。一體化文化環(huán)境體系建設(shè)評價機(jī)制主要涉及教師和學(xué)生兩個主體，涉及教和學(xué)兩個過程。按照“堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”的根本指針，注重對一體化文化環(huán)境體系建設(shè)進(jìn)行全面、綜合、整體的評價。

一方面，構(gòu)建一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的學(xué)生評價體系。學(xué)生評價直觀反映各級學(xué)校文化環(huán)境體系建設(shè)的效用和效果，建立學(xué)生文化思維成長記錄信息庫，將學(xué)生在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的文化學(xué)習(xí)領(lǐng)悟情況記錄下來，統(tǒng)計(jì)大中小學(xué)各學(xué)段的文化評價總體數(shù)據(jù)，剖析大中小學(xué)文化環(huán)境建設(shè)之間存在的差距，促進(jìn)各級學(xué)校及時調(diào)整一體化文化環(huán)境體系建設(shè)過程中的銜接細(xì)節(jié)。另一方面，構(gòu)建一體化文化環(huán)境體系建設(shè)的思政課教師評價體系。從各級思政課教師對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等的知識掌握程度、課堂實(shí)施效果、學(xué)生評價口碑等角度進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)全面的評價，尤其是教師自身要進(jìn)行自我評價，對一體化文化環(huán)境體系建設(shè)成果給予反饋和監(jiān)督。同時，將各學(xué)段教師在跨學(xué)段文化交流中的表現(xiàn)納入教師考核評價體系，并及時給予肯定和鼓勵，切實(shí)發(fā)揮評價的激勵和督促作用，促進(jìn)思政課教師提升一體化文化環(huán)境體系建設(shè)銜接的教學(xué)意識和水平。

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責(zé)任編輯? 宋桂祝

[收稿日期]2021-09-30

[基金項(xiàng)目]中共遼寧省委教育工委、遼寧省教育廳“遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃2020年度大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”重大課題（JG20ZD009）“大中小學(xué)思想政治教育一體化文化環(huán)境體系研究”，主持人田鵬穎。

[作者簡介]任? ?鵬（1982— ），男，湖北谷城人，東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授，博士生導(dǎo)師，主要從事思想政治教育研究。

武貴秀（1992— ），女，山西汾陽人，東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要從事思想政治教育研究。

趙? ?彤（1998— ），女，山東泰安人，東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事思想政治教育研究。