呂佳翼　徐濤

[摘? 要]在國(guó)家具有階級(jí)性、社會(huì)主義國(guó)家具有鮮明的人民性、社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)定地繼承了馬克思主義國(guó)家理論的基本觀點(diǎn)。在國(guó)家治理理論、國(guó)家安全理論、國(guó)家富強(qiáng)理論上，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想發(fā)展了馬克思主義國(guó)家理論。必須區(qū)分國(guó)家的兩種職能、國(guó)家的多重意涵和社會(huì)發(fā)展的不同階段，才能辯證地理解馬克思主義國(guó)家理論及其在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;馬克思主義國(guó)家理論;國(guó)家治理;國(guó)家安全;國(guó)家富強(qiáng)

[中圖分類(lèi)號(hào)]B035? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426（2021）10-0014-08

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的許多論述中都涉及國(guó)家理論，這既是對(duì)馬克思主義國(guó)家理論的堅(jiān)持和繼承，也是對(duì)馬克思主義國(guó)家理論的發(fā)展和深化。系統(tǒng)研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的國(guó)家理論，深入理解其對(duì)馬克思主義國(guó)家理論的繼承和發(fā)展，不僅對(duì)于從理論上發(fā)展馬克思主義，而且對(duì)于在實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)我國(guó)國(guó)家治理的指導(dǎo)作用，都具有十分重要的意義。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)馬克思主義國(guó)家理論的繼承

（一）國(guó)家具有鮮明的階級(jí)性

國(guó)家理論是馬克思主義的重要組成部分，國(guó)家的階級(jí)性是馬克思主義國(guó)家理論的基本觀點(diǎn)，馬克思與恩格斯在這方面作出過(guò)重要論述。恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中指出，國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物?！皣?guó)家是承認(rèn)：這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面而又無(wú)力擺脫這些對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級(jí)，不致在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以?xún)?nèi);這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相異化的力量，就是國(guó)家。”[1]186-187因此，國(guó)家“在一切典型的時(shí)期毫無(wú)例外地都是統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家，并且在一切場(chǎng)合在本質(zhì)上都是鎮(zhèn)壓被壓迫被剝削階級(jí)的機(jī)器”[1]193。

列寧在《國(guó)家與革命》中繼承并發(fā)展了這一基本觀點(diǎn)，且在十月革命后的一系列相關(guān)文獻(xiàn)中，他為了澄清來(lái)自敵對(duì)者的、以資產(chǎn)階級(jí)思想為基礎(chǔ)的理論混亂，結(jié)合當(dāng)時(shí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的實(shí)際，著力指出不存在抽象的、超階級(jí)的“民主”“專(zhuān)政”“自由”“平等”等概念——這些概念都具有鮮明的階級(jí)性。列寧指出，資本主義國(guó)家的“民主”和“自由”只是少數(shù)富人的“民主”和“自由”?！皹O少數(shù)人享受民主，富人享受民主，——這就是資本主義社會(huì)的民主制度。如果仔細(xì)地考察一下資本主義的民主結(jié)構(gòu)……到處都可以看到對(duì)民主制度的重重限制。用來(lái)對(duì)付窮人的這些限制、例外、排斥、阻礙，看起來(lái)似乎是很微小的，特別是在那些從來(lái)沒(méi)有親身體驗(yàn)過(guò)貧困、從來(lái)沒(méi)有接近過(guò)被壓迫階級(jí)群眾的生活的人（這種人在資產(chǎn)階級(jí)的政論家和政治家中，如果不占百分之九十九，也得占十分之九）看起來(lái)是很微小的，但是這些限制加在一起，就把窮人排斥和推出政治生活之外，使他們不能積極參加民主生活?！盵2]189-190在資本主義國(guó)家中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)由于被排除在“民主”“自由”“平等”之外，也就不可能改變其經(jīng)濟(jì)上的被壓迫地位;而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)地位，就沒(méi)有資格享有資產(chǎn)階級(jí)的“民主”“自由”“平等”：整個(gè)社會(huì)從而陷入惡性循環(huán)，階級(jí)對(duì)立和階級(jí)斗爭(zhēng)被不斷強(qiáng)化。而列寧指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的或蘇維埃的民主則不是把重心放在宣布全體人民的權(quán)利和自由上，而是著重于實(shí)際保證那些曾受資本壓迫和剝削的勞動(dòng)群眾能實(shí)際參與國(guó)家管理，實(shí)際使用最好的集會(huì)場(chǎng)所、最好的印刷所和最大的紙庫(kù)（儲(chǔ)備）來(lái)教育那些被資本主義弄得愚昧無(wú)知的人們，實(shí)際保證這些群眾有真正的（實(shí)際的）可能來(lái)逐漸擺脫宗教偏見(jiàn)等等的束縛?！盵2]724

資本主義國(guó)家發(fā)展到今天，無(wú)產(chǎn)階級(jí)雖然在形象和物質(zhì)利益方面有所改善，但是資產(chǎn)階級(jí)民主的實(shí)質(zhì)并未改變，資本主義的選舉本質(zhì)上是極少數(shù)億萬(wàn)富翁的游戲這一點(diǎn)絲毫未變，甚至廣大民眾的“意見(jiàn)”受到媒體操控的情況更趨嚴(yán)重——媒體的背后則是資本權(quán)力。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民只有投票的權(quán)利而沒(méi)有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的”[3];“要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利”[4]292。習(xí)近平總書(shū)記的判斷與列寧對(duì)資產(chǎn)階級(jí)民主的揭露若合符節(jié)，既體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)列寧民主觀的進(jìn)一步發(fā)展，也反映了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)馬克思主義國(guó)家理論的繼承。

（二）社會(huì)主義國(guó)家具有鮮明的人民性

馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中明確指出：“在資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)之間，有一個(gè)從前者變?yōu)楹笳叩母锩D(zhuǎn)變時(shí)期。同這個(gè)時(shí)期相適應(yīng)的也有一個(gè)政治上的過(guò)渡時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的國(guó)家只能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命專(zhuān)政?！盵5]373這表明社會(huì)主義國(guó)家的鮮明階級(jí)性體現(xiàn)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，它與資本主義國(guó)家是截然對(duì)立的，它不僅不遵從產(chǎn)生于資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的抽象的“民主”“專(zhuān)政”“自由”“平等”，而且必須打破這些神話(huà)。社會(huì)主義國(guó)家的政治制度不僅不能照搬資本主義，而且必須在打碎資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)。列寧在《國(guó)家與革命》中引用并進(jìn)一步發(fā)展了馬克思的上述論斷。列寧認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家和資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的根本對(duì)立體現(xiàn)在其立足點(diǎn)是占一個(gè)國(guó)家人口絕大多數(shù)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益，還是極少數(shù)資本家的利益。

我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。人民民主專(zhuān)政是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的一種特殊形式，這一形式在我國(guó)的國(guó)情下更好地體現(xiàn)了它所代表的是最廣大人民的根本利益。黨的十八大以來(lái)，隨著我國(guó)改革的深入以及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，各種西方思潮的涌入給人們帶來(lái)了思想上的困惑。習(xí)近平總書(shū)記站在馬克思主義的立場(chǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)：“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了?！盵6]85-86堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本目的是為了更好地為最廣大人民的根本利益服務(wù)。因而，與此相應(yīng)，習(xí)近平總書(shū)記提出以人民為中心的發(fā)展理念，要求“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感”[4]103，“切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)”[4]103。這與馬克思主義經(jīng)典作家站在廣大人民群眾的立場(chǎng)上思考問(wèn)題、以最廣大人民的實(shí)際利益來(lái)理解和界定社會(huì)主義的階級(jí)立場(chǎng)和國(guó)家理論的思路是完全一致的。

（三）社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

馬克思、恩格斯一貫重視無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政和社會(huì)主義的重要性，標(biāo)志著馬克思主義誕生的《共產(chǎn)黨宣言》指出了共產(chǎn)黨與無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的完全一致性以及共產(chǎn)黨對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)作用：“共產(chǎn)黨人同全體無(wú)產(chǎn)者的關(guān)系是怎樣的呢？……他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?！趯?shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分;在理論方面，他們勝過(guò)其余無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?！盵7]413馬克思、恩格斯晚年非常關(guān)注德國(guó)社會(huì)主義工人黨（后改名為“德國(guó)社會(huì)民主黨”），馬克思表達(dá)其無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政理論的最重要的文獻(xiàn)《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》，就是為了反對(duì)和糾正德國(guó)社會(huì)主義工人黨內(nèi)的錯(cuò)誤傾向而作，恩格斯在與該黨領(lǐng)袖奧·倍倍爾的通信中提出了“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨”[5]350的著名論斷。由此可見(jiàn)，馬克思、恩格斯何其重視無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)及其綱領(lǐng)問(wèn)題。

眾所周知，沒(méi)有布爾什維克的領(lǐng)導(dǎo)，就不會(huì)有十月革命的勝利。布爾什維克是在與孟什維克等其他黨派的斗爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的，而且在十月革命后，布爾什維克也是在與孟什維克等的錯(cuò)誤思想傾向的持續(xù)斗爭(zhēng)中保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的。布爾什維克（即后來(lái)的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨）就是這樣與蘇聯(lián)社會(huì)主義的命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起。列寧在對(duì)其他國(guó)家革命的指導(dǎo)中，也對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全體群眾的關(guān)系作了辯證的論述，指出只有“在起領(lǐng)導(dǎo)作用的政黨共產(chǎn)黨、革命的階級(jí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和群眾即全體被剝削勞動(dòng)者之間”[8]237，“建立正確的相互關(guān)系”[8]237，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)才能發(fā)揮自己進(jìn)行革命沖擊的全部威力”[8]237。

中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)革命、新中國(guó)的關(guān)系與此相似，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有社會(huì)主義在中國(guó)的不斷發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)必須堅(jiān)持的四項(xiàng)基本原則之一。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記不僅提出了全面從嚴(yán)治黨，而且對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義之間的關(guān)系作了創(chuàng)造性的論述。他多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，特別是在黨的十九大報(bào)告中明確提出，“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”[9]。這一論斷把黨的領(lǐng)導(dǎo)提升到社會(huì)主義本質(zhì)的高度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌于社會(huì)主義本質(zhì)之中，不僅是對(duì)鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)理論的發(fā)展，而且將社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義國(guó)家的理論推進(jìn)到一個(gè)新的階段。

綜上所述，在國(guó)家具有階級(jí)性、社會(huì)主義國(guó)家具有鮮明的人民性、社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)定地繼承了馬克思主義國(guó)家理論的基本觀點(diǎn)。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)馬克思主義國(guó)家理論的發(fā)展

自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在實(shí)踐基礎(chǔ)上提出了關(guān)于治國(guó)理政的豐富思想，不僅繼承了馬克思主義的國(guó)家理論，而且對(duì)馬克思主義國(guó)家理論進(jìn)行了多方面的發(fā)展。

（一）國(guó)家治理理論

由于受時(shí)代限制，馬克思、恩格斯只是對(duì)社會(huì)主義國(guó)家提出了原則設(shè)想，沒(méi)有具體論述社會(huì)主義國(guó)家的治理問(wèn)題。列寧結(jié)合蘇維埃俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的初步實(shí)踐，提出了通過(guò)新經(jīng)濟(jì)政策向社會(huì)主義過(guò)渡、嚴(yán)厲整治黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的官僚主義作風(fēng)以及在新經(jīng)濟(jì)政策中徇私枉法的資本家等有價(jià)值的國(guó)家治理思想。列寧強(qiáng)調(diào)，不僅要嚴(yán)懲在新經(jīng)濟(jì)政策中出現(xiàn)的不法資本家，也要嚴(yán)懲輕判這些資本家的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。列寧嚴(yán)厲地說(shuō)道：“做生意吧，發(fā)財(cái)吧！我們?cè)试S你這樣做，但是我們將加倍嚴(yán)格地要求你做老實(shí)人，呈送真實(shí)準(zhǔn)確的表報(bào)，不僅要認(rèn)真對(duì)待我們共產(chǎn)主義法律的條文，而且要認(rèn)真對(duì)待它的精神，不得有一絲一毫違背我們的法律，——這些就應(yīng)當(dāng)是司法人民委員部在新經(jīng)濟(jì)政策方面的基本準(zhǔn)則。如果司法人民委員部不能夠使我們這里的資本主義成為‘訓(xùn)練有素的’、‘循規(guī)蹈矩的’資本主義，如果司法人民委員部不能用一批示范性審判證明它善于抓住違反以上規(guī)定的行為，并且不是用罰款一兩億這樣一種蠢得丟人的‘共產(chǎn)黨員的愚笨’辦法，而是用判處槍決的辦法來(lái)進(jìn)行懲辦，那么，司法人民委員部就毫不中用，那時(shí)我就認(rèn)為自己有責(zé)任要求中央撤換司法人民委員部的負(fù)責(zé)工作人員?！盵8]635列寧從嚴(yán)治黨治國(guó)、堅(jiān)守社會(huì)主義發(fā)展方向、維護(hù)社會(huì)主義國(guó)家利益的治國(guó)思想，給予我們?nèi)缃竦纳鐣?huì)主義國(guó)家治理極大的啟示。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)體制機(jī)制的一系列變革，不僅激發(fā)了經(jīng)濟(jì)上的巨大潛力，而且使得我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力不斷完善、提升。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)地明確和提出了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的命題和理論，這不僅是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放四十多年來(lái)成功經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)和提升，更是對(duì)新時(shí)代全面深化改革的總目標(biāo)提出了新要求。繼黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之后，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度? 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步肯定了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，明確了到新中國(guó)成立一百年之前堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的分階段目標(biāo)和具體要求。

這一關(guān)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論的視野是全方位的，包含黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，人民當(dāng)家作主制度體系，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，社會(huì)主義先進(jìn)文化制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，共建共治共享的社會(huì)治理制度，生態(tài)文明制度體系，黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，“一國(guó)兩制”制度體系，獨(dú)立自主的和平外交政策和人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建，黨和國(guó)家監(jiān)督體系，黨對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)?？梢哉f(shuō)，這是馬克思主義國(guó)家治理理論至今為止最為全面的一次呈現(xiàn)，為我們黨規(guī)劃了向現(xiàn)代化政黨轉(zhuǎn)變和長(zhǎng)期執(zhí)政的藍(lán)圖。

很大程度上，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義和必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)開(kāi)啟了社會(huì)主義法治建設(shè)的新紀(jì)元，從黨的十五大把依法治國(guó)確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，到黨的十八大提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，這一過(guò)程是社會(huì)主義法治建設(shè)和國(guó)家治理的重要發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步發(fā)展了依法治國(guó)思想，提出了全面依法治國(guó)方略。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面依法治國(guó)進(jìn)行部署，提出了完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系“五大法治體系”，依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政“三個(gè)共同推進(jìn)”，以及法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)“三個(gè)一體建設(shè)”，使“全面依法治國(guó)”的全面性充分彰顯;進(jìn)一步明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)之間的統(tǒng)一關(guān)系，以及社會(huì)主義法治與資本主義法治之間的本質(zhì)區(qū)別，這是對(duì)馬克思主義法治理論的創(chuàng)新，也是對(duì)馬克思主義國(guó)家治理理論的重要發(fā)展。

（二）國(guó)家安全理論

傳統(tǒng)的國(guó)家安全問(wèn)題主要涉及領(lǐng)土、軍事、外交等領(lǐng)域。社會(huì)主義國(guó)家的安全問(wèn)題除此之外，主要還涉及政治和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全——后兩者緊密地交織在一起。在馬克思、恩格斯時(shí)代，由于還沒(méi)有建立社會(huì)主義國(guó)家，因此他們對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的安全問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論述。列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，但革命在西方國(guó)家推進(jìn)的失敗導(dǎo)致蘇聯(lián)社會(huì)主義孤立無(wú)援，加之國(guó)內(nèi)外資產(chǎn)階級(jí)的反攻，使它的國(guó)家安全一度受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在此情況下，蘇俄紅軍與白軍的三年激戰(zhàn)以及國(guó)內(nèi)對(duì)反革命分子的鎮(zhèn)壓，主要為了維護(hù)國(guó)家的政治安全，正如列寧所說(shuō)：“我們用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)回敬資產(chǎn)階級(jí)的戰(zhàn)爭(zhēng)，——?jiǎng)e的出路是不可能有的?！盵2]705列寧也一貫重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全，對(duì)伯恩施坦、考茨基之流進(jìn)行尖銳深刻的揭露和批判，對(duì)黨內(nèi)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)也毫不留情地批評(píng)指正。他要求社會(huì)主義國(guó)家的出版物具有意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)性。正如列寧1922年在《論戰(zhàn)斗唯物主義的意義》一文中就《在馬克思主義旗幟下》這個(gè)刊物所說(shuō)的：“這個(gè)要成為戰(zhàn)斗唯物主義刊物的雜志，首先應(yīng)該是一個(gè)戰(zhàn)斗的刊物，這就是說(shuō)，要堅(jiān)定不移地揭露和追擊當(dāng)今一切‘僧侶主義的有學(xué)位的奴仆’，而不管他們是以官方科學(xué)界的代表，還是以‘民主主義左派或有社會(huì)主義思想的’政論家自命的自由射手的面貌出現(xiàn)?！盵8]647-648

到了21世紀(jì)，社會(huì)主義國(guó)家面臨的安全問(wèn)題更為復(fù)雜。這一方面是由于社會(huì)主義尚未在世界上取得全面的勝利，資本主義與社會(huì)主義之間的矛盾沖突仍以民族國(guó)家之間各種利益沖突的形式呈現(xiàn);另一方面，也由于社會(huì)發(fā)展特別是科技發(fā)展所引起的一系列新問(wèn)題、新矛盾，這兩方面的原因使國(guó)家安全問(wèn)題面臨新的挑戰(zhàn)。在此情況下，總體國(guó)家安全觀應(yīng)運(yùn)而生。

總體國(guó)家安全觀的關(guān)鍵在“總體”，它指出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義除了要繼續(xù)關(guān)注包括政治安全和意識(shí)形態(tài)安全在內(nèi)的傳統(tǒng)安全問(wèn)題之外，還要關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等新興領(lǐng)域的安全問(wèn)題。總體國(guó)家安全觀把關(guān)乎基本民生的社會(huì)公共安全，如食品藥品安全、公共衛(wèi)生安全納入其視域之中，因而，總體國(guó)家安全觀除了具有全面性和系統(tǒng)性，還具有人民性。此外，總體國(guó)家安全觀要求把國(guó)家安全問(wèn)題放在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來(lái)把握，以全面依法治國(guó)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，因而總體來(lái)看，新時(shí)代總體國(guó)家安全觀具有全面性、系統(tǒng)性、人民性、法治性。

在全球化時(shí)代，總體國(guó)家安全觀的著眼點(diǎn)并不局限于一國(guó)之內(nèi)，不管是傳統(tǒng)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還是新興的生態(tài)安全、科技安全、資源安全、核安全，以及我們目前正遭遇的新冠肺炎疫情所折射出的公共衛(wèi)生安全問(wèn)題，都具有世界性——沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身。因而，習(xí)近平總書(shū)記所提出的人類(lèi)命運(yùn)共同體思想不僅與總體國(guó)家安全觀毫不矛盾，而且兩者相輔相成、相得益彰。習(xí)近平總書(shū)記2017年在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講中指出，人類(lèi)“正處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，金融危機(jī)陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見(jiàn)時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延”[4]538;對(duì)此，“中國(guó)方案是：構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”[4]539。綜上所述，新時(shí)代總體國(guó)家安全觀在全面性、系統(tǒng)性、人民性、法治性以及國(guó)內(nèi)安全與人類(lèi)命運(yùn)相結(jié)合等方面，都對(duì)傳統(tǒng)的馬克思主義國(guó)家理論作出了重要的發(fā)展和創(chuàng)新。

（三）國(guó)家富強(qiáng)理論

在馬克思主義經(jīng)典作家看來(lái)，富裕是社會(huì)主義國(guó)家的一個(gè)基本目標(biāo)，或者說(shuō)是對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的基本預(yù)期。列寧在《國(guó)家與革命》中指出：“我們可以絕對(duì)有把握地說(shuō)，剝奪資本家一定會(huì)使人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展?！盵2]197馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中更是提出：“在共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段，在迫使個(gè)人奴隸般地服從分工的情形已經(jīng)消失，從而腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的對(duì)立也隨之消失之后;在勞動(dòng)已經(jīng)不僅僅是謀生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后;在隨著個(gè)人的全面發(fā)展，他們的生產(chǎn)力也增長(zhǎng)起來(lái)，而集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后，——只有在那個(gè)時(shí)候，才能完全超出資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利的狹隘眼界，社會(huì)才能在自己的旗幟上寫(xiě)上：各盡所能，按需分配！”[5]364-365改革開(kāi)放后，我國(guó)開(kāi)始真正在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性，鄧小平也把“共同富?！弊鳛樯鐣?huì)主義的本質(zhì)要求和最終目標(biāo)。

新時(shí)代以來(lái)，我們從“站起來(lái)”“富起來(lái)”進(jìn)入“強(qiáng)起來(lái)”的階段。黨的十九大報(bào)告明確我國(guó)到本世紀(jì)中葉的目標(biāo)是“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”[9]，這是關(guān)于國(guó)家富強(qiáng)理論的點(diǎn)睛之筆。所謂富強(qiáng)，既是要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，也是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平總書(shū)記在2012年參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出：“經(jīng)過(guò)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)170多年的持續(xù)奮斗，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景。現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”[10]35-36

新時(shí)代的國(guó)家富強(qiáng)理論，不僅指出了國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)，而且規(guī)定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑。第一，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)的全面現(xiàn)代化，必須在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、建設(shè)美麗中國(guó)等“五位一體”的總體布局中共同推進(jìn)。第二，黨的十九大報(bào)告中明確了從2020年到2035年、從2035年到本世紀(jì)中葉分“兩步走”建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排。第三，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和中華民族的偉大復(fù)興，必須踐行“四個(gè)偉大”：實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。最后，正如黨的十九大報(bào)告中指出的，“四個(gè)偉大”中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和中國(guó)夢(mèng)的征程中，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，使黨始終成為全國(guó)人民的主心骨和堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、辯證理解馬克思主義國(guó)家理論及其在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展

馬克思、恩格斯把國(guó)家視為一個(gè)歷史范疇，提出了國(guó)家終將消亡的觀點(diǎn)。列寧在《國(guó)家與革命》中也詳細(xì)論述了國(guó)家消亡的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，指出當(dāng)共產(chǎn)主義社會(huì)從第一階段過(guò)渡到高級(jí)階段，國(guó)家也會(huì)隨之消亡。在此基礎(chǔ)上，要想全面深入理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的國(guó)家理論，必須辯證地理解三個(gè)問(wèn)題。

（一）區(qū)分國(guó)家的兩種職能

馬克思在《資本論》中指出，專(zhuān)制制度下“政府的監(jiān)督勞動(dòng)和全面干涉包括兩方面：既包括執(zhí)行由一切社會(huì)的性質(zhì)產(chǎn)生的各種公共事務(wù)，又包括由政府同人民大眾相對(duì)立而產(chǎn)生的各種特殊職能”[11]432。馬克思在這里實(shí)際指出了國(guó)家具有的兩種職能，一種是專(zhuān)制社會(huì)（從奴隸社會(huì)到資本主義社會(huì)）所特有、因而也將隨著專(zhuān)制社會(huì)的消亡而消亡的職能，一種是“由一切社會(huì)的性質(zhì)產(chǎn)生”的、因而在一切社會(huì)中都是必要的職能，這兩種職能可以簡(jiǎn)稱(chēng)為國(guó)家的政治統(tǒng)治職能和社會(huì)職能。當(dāng)然，在階級(jí)社會(huì)中，這兩種職能并不是相互獨(dú)立的，社會(huì)職能總是由政治上占統(tǒng)治地位的階級(jí)承擔(dān)的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)，并在根本上服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的利益。但馬克思對(duì)國(guó)家職能的區(qū)分表明，馬克思主義國(guó)家理論所說(shuō)的國(guó)家消亡并不是指現(xiàn)存國(guó)家的一切職能的消亡，而是指政治統(tǒng)治職能的消亡。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，馬克思針對(duì)那種認(rèn)為國(guó)家的一切職能都將消亡的觀點(diǎn)指出：“硬說(shuō)中央的職能——不是指政府統(tǒng)治人民的權(quán)威，而是指由于國(guó)家的一般的共同的需要而必須執(zhí)行的職能——將不可能存在，是極其荒謬的。這些職能會(huì)存在;不過(guò)，行使這些職能的人已經(jīng)不能夠像在舊的政府機(jī)器里面那樣使自己凌駕于現(xiàn)實(shí)社會(huì)之上了，因?yàn)檫@些職能應(yīng)由公社的勤務(wù)員執(zhí)行，因而總是處于切實(shí)的監(jiān)督之下。”[5]167馬克思在這里表明，國(guó)家的社會(huì)職能不會(huì)消失，但它的形式和性質(zhì)會(huì)發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中也提到了在共產(chǎn)主義社會(huì)中“有哪些同現(xiàn)在的國(guó)家職能相類(lèi)似的社會(huì)職能保留下來(lái)”[5]373這個(gè)必然存在的問(wèn)題，并指出“這個(gè)問(wèn)題只能科學(xué)地回答”[5]373。因而，馬克思主義關(guān)于國(guó)家消亡的觀點(diǎn)絕不排斥馬克思主義國(guó)家理論在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展。

（二）區(qū)分國(guó)家的多重意涵

中文語(yǔ)境中的“國(guó)家”不僅是一個(gè)政治概念，即馬克思主義理論所說(shuō)的國(guó)家機(jī)器，而且還是一個(gè)地理概念、文化概念，即表明對(duì)國(guó)家疆域和某種共同文化的認(rèn)同，這個(gè)意義上的國(guó)家并不會(huì)隨著社會(huì)形態(tài)的改變而消亡。只要現(xiàn)代民族國(guó)家的形式?jīng)]有消亡，地理概念或國(guó)家疆域意義上的“國(guó)家”不僅不會(huì)消亡，而且維護(hù)這一意義上的“國(guó)家”存在的需要也仍然存在。至于文化意義上的國(guó)家則更應(yīng)得到我們的不斷傳承和發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化、同質(zhì)化的背景下，文化、文明的多樣化顯得更為可貴，正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“文明因交流而多彩，文明因借鑒而豐富”[12]，“文明是多彩的，人類(lèi)文明因多樣才有交流互鑒的價(jià)值”[12]。如果說(shuō)當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家治理理論主要是就政治意義上的國(guó)家而言，國(guó)家安全理論是就政治意義上的國(guó)家和地理意義上的國(guó)家而言，那么國(guó)家富強(qiáng)理論則是就地理意義上和文化意義上的國(guó)家而言。國(guó)家的這些意涵在馬克思主義中國(guó)化理論中交疊存在，并不為政治意義上的國(guó)家消亡理論所涵蓋。

（三）區(qū)分社會(huì)發(fā)展的不同階段

社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，任何理論都帶有時(shí)代的印記。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的國(guó)家理論，是在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中產(chǎn)生，對(duì)于我們這個(gè)時(shí)代具有重大指導(dǎo)意義的理論。對(duì)它不能作抽象的、超越時(shí)代的理解。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的國(guó)家理論所產(chǎn)生的環(huán)境和指導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)，并沒(méi)有逾越社會(huì)主義初級(jí)階段的范疇。習(xí)近平總書(shū)記清晰地指出社會(huì)主義初級(jí)階段與共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想之間的辯證關(guān)系。一方面，他指出：“社會(huì)主義是共產(chǎn)主義初級(jí)階段，共產(chǎn)主義是我們的最高理想。我們現(xiàn)在做的是社會(huì)主義初級(jí)階段的事情，但不能忘記初衷，不能忘了我們的最高奮斗目標(biāo)。在這個(gè)問(wèn)題上，不要含糊其辭、語(yǔ)焉不詳?！盵13]79另一方面，他也強(qiáng)調(diào)為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義必須扎根現(xiàn)實(shí)，為社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗，“黨員、干部要堅(jiān)定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，腳踏實(shí)地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，取得‘接力賽’中我們這一棒的優(yōu)異成績(jī)”[10]153。

因此，即便從社會(huì)發(fā)展階段的角度而言，也不能將馬克思主義關(guān)于國(guó)家在共產(chǎn)主義社會(huì)消亡的觀點(diǎn)，套用于處于社會(huì)主義初級(jí)階段的當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家理論上。今天社會(huì)主義國(guó)家仍存在政治統(tǒng)治職能的現(xiàn)實(shí)與馬克思主義關(guān)于國(guó)家將在共產(chǎn)主義社會(huì)消亡的觀點(diǎn)并不矛盾，就像列寧一方面論證國(guó)家必然消亡，一方面強(qiáng)調(diào)在向社會(huì)主義過(guò)渡的過(guò)程中必須堅(jiān)持和加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政一樣——這兩者并不矛盾。

結(jié)論

當(dāng)前，社會(huì)主義制度仍然局限于世界上少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，社會(huì)主義與資本主義之間從國(guó)家制度到意識(shí)形態(tài)等方面的對(duì)立仍然存在，甚至有沖突升級(jí)的可能。從世界范圍看，在世界主要國(guó)家實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這一目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。因而，對(duì)我國(guó)而言，必須從各方面維護(hù)國(guó)家安全，改善國(guó)家治理，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，從而維護(hù)我國(guó)的社會(huì)主義制度，增加社會(huì)主義制度的吸引力，擴(kuò)大社會(huì)主義在世界上的影響力。目前，通過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)四十多年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)越性已充分彰顯，但在全面發(fā)展上的優(yōu)越性還有待于進(jìn)一步體現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的國(guó)家理論為指導(dǎo)。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想之國(guó)家理論的時(shí)代意義和理論價(jià)值，可以也應(yīng)當(dāng)立足于這一實(shí)踐基點(diǎn)去理解和把握。

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責(zé)任編輯? 叢? 偉

[收稿日期]2021-09-05

[基金項(xiàng)目]2021年度中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想開(kāi)辟?lài)?guó)際共運(yùn)新境界研究”（63212095），主持人呂佳翼;2020年度天津市社科規(guī)劃“黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史”研究專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的探索歷程”（TJSSZX20-06），主持人呂佳翼。

[作者簡(jiǎn)介]呂佳翼（1986— ），男，江蘇無(wú)錫人，南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，天津市高校習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究聯(lián)盟特邀研究員，碩士生導(dǎo)師，哲學(xué)博士，主要從事科學(xué)社會(huì)主義與馬克思主義中國(guó)化研究。

徐? ?濤（1998— ），男，安徽六安人，南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)研究。