臧冀原，王柏村，李 洋，鄭 奇，薛 塬

(1.中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心，北京 100088；2.浙江大學(xué)機械工程學(xué)院，浙江杭州 310027；3.天津大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院；4.曼德產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新設(shè)計院，天津 300350)

制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次指出：“要推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變”。堅定不移發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)制造強國戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)和主要支撐，更是天津加快推進(jìn)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型、建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，進(jìn)而實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑和必由之路。智能制造是一個大系統(tǒng)，智能產(chǎn)品是主體，智能生產(chǎn)是主線，以智能服務(wù)為中心的產(chǎn)業(yè)模式變革是主題，智能制造云和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是支撐智能制造的基礎(chǔ)［1］。智能制造目前已經(jīng)形成了3種基本范式，即：數(shù)字化制造、“互聯(lián)網(wǎng)+制造”、新一代智能制造［2-3］。為深入貫徹習(xí)近平總書記“三個著力”重要要求和對天津工作的一系列重要批示指示精神，天津市緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，立足全國先進(jìn)制造研發(fā)基地功能定位，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以智能科技產(chǎn)業(yè)為突破口，以智能制造為主攻方向，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

本研究遵循數(shù)字化制造、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化制造、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造3個基本范式，按照3個基本范式“并行推進(jìn)、融合發(fā)展”的技術(shù)路線，結(jié)合國內(nèi)外智能制造先進(jìn)經(jīng)驗的比對研究，運用實踐調(diào)查法，先后前往北京、浙江、福建等國內(nèi)智能制造先進(jìn)地區(qū)，天津市濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)等16個區(qū)，丹佛斯、天士力醫(yī)藥集團、長榮科技、一汽豐田、中芯國際、宜科電子、中汽工程、天津百成、中國華能等400 余家重點企業(yè)開展專題調(diào)研，對企業(yè)智能制造實施背景、存在問題、機遇與挑戰(zhàn)、解決方案以及下一步實施計劃進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。運用典型案例分析法，編制《天津市智能制造重點企業(yè)調(diào)研問卷》，針對2018—2019年獲得天津市智能制造專項資金支持的共3 批、606個項目進(jìn)行全覆蓋發(fā)放，回收有效問卷涉及257 家企業(yè)、共309 份，經(jīng)過深入分析、深度挖掘數(shù)據(jù)和信息，提供了寶貴的樣本支撐和現(xiàn)實參考；同時展開了天津市智能制造發(fā)展戰(zhàn)略和實施路徑研究工作。以期凝煉天津經(jīng)驗、匯聚天津智慧，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級改造樹立“天津樣板”，為國家制造強國戰(zhàn)略提供“天津方案”、貢獻(xiàn)天津力量，并為天津市委、市政府提供決策依據(jù)，為打造“天津智港”提供戰(zhàn)略參考。

本研究分為以下7個部分，第一部分分析天津市智能制造發(fā)展背景和重大意義，第二至第四部分厘清天津發(fā)展智能制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題及約束因素，第五、六部分討論天津智能制造發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展路徑和重點任務(wù)，第七部分提出天津智能制造發(fā)展的保障措施。

1 天津發(fā)展智能制造的背景和意義

1.1 智能制造引領(lǐng)和推動新一輪工業(yè)革命為天津發(fā)展提供歷史機遇

當(dāng)今世界，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展，與實體經(jīng)濟的融合日益廣泛深入。由此形成的新一代智能制造技術(shù)逐步成為新一輪工業(yè)革命的核心驅(qū)動力，引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展理念發(fā)生重大而深刻的變革，重塑技術(shù)體系、生產(chǎn)模式、發(fā)展要素及價值鏈，為我國制造業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了契機［1,2,4-6］。天津是中國北方最早的開放城市和近代工業(yè)發(fā)源地，工業(yè)歷史悠久、門類齊全、基礎(chǔ)雄厚，研制出了新中國第一臺電視機、第一塊手表、第一輛自行車、第一臺汽車發(fā)動機和第一輛無軌電車，“天津制造”一度成為新中國工業(yè)發(fā)展的時代驕傲和國家名片。近年來，天津搶抓制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇，積極推進(jìn)人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，涌現(xiàn)出一大批以智能制造為核心的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，具備了智能化發(fā)展的基礎(chǔ)。智能制造作為經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要交匯點，為推動“天津制造”加速向“天津智造”邁進(jìn)，提供了前所未有的歷史機遇。

1.2 京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略為天津發(fā)展智能制造賦予時代使命

京津冀地區(qū)作為我國科技資源最豐富、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、開發(fā)開放最前沿、政策優(yōu)勢最集中的地區(qū)之一，肩負(fù)著建設(shè)世界級科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、引領(lǐng)我國參與新一輪工業(yè)革命的重大使命。天津作為京津冀世界級城市群樞紐城市和海上門戶，承擔(dān)著作為京津冀區(qū)域?qū)ν忾_放口岸和服務(wù)窗口的重要任務(wù)，具備全方位支撐國家發(fā)展戰(zhàn)略的先決條件。發(fā)展智能制造，有助于充分發(fā)揮天津在京津冀地區(qū)的樞紐作用，立足河北產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級需求，對接北京在科技研發(fā)和原始創(chuàng)新方面的豐富資源，打造設(shè)計研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)化落地等協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺，構(gòu)建京津冀智能制造“創(chuàng)新-轉(zhuǎn)化-應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，輸出天津產(chǎn)品、天津方案、天津模式，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供一套可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

1.3 天津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要智能制造的強大動力支撐

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。近年來，天津深入貫徹落實“三個著力”重要要求，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以智能科技產(chǎn)業(yè)為突破口，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更換增長動力，推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)快速更新迭代，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，高質(zhì)量發(fā)展的效益初步顯現(xiàn)。目前，天津仍處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用逐漸降低，新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的帶動作用尚且不足，亟需加快培育實體經(jīng)濟新引擎。加快發(fā)展智能制造，不僅有助于全面提升研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，減少能源消耗，實現(xiàn)精益生產(chǎn)、科學(xué)管理和綠色發(fā)展，還將帶動眾多新技術(shù)、新產(chǎn)品的快速發(fā)展，催生出一大批新業(yè)態(tài)、新模式，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，助力天津?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

1.4 堅定不移把發(fā)展智能制造作為建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地的主攻方向

面對以智能制造為核心技術(shù)的新一輪工業(yè)革命，我國從國家層面確定了建設(shè)制造強國的總體戰(zhàn)略，提出了以智能制造為主攻方向的發(fā)展路徑。全國各省市紛紛布局智能制造，大力實施智能化改造升級，廣東、江蘇、浙江等地已經(jīng)具備向更高水平邁進(jìn)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，天津制造業(yè)總體處于“工業(yè)2.0、3.0”階段，數(shù)字化制造僅在重點行業(yè)得到推廣應(yīng)用，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化制造仍處在試點示范階段，距離打造全國先進(jìn)制造研發(fā)基地的目標(biāo)還有一定差距。必須堅定不移把智能制造作為主攻方向，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以先進(jìn)制造為支撐，以研發(fā)創(chuàng)新為動力，推動制造業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端延伸，打造智能制造“名城”，打造“天津范式”，為制造強國提供“天津樣板”、貢獻(xiàn)“天津智慧”。

2 天津發(fā)展智能制造的優(yōu)勢及條件

天津依托百年工業(yè)發(fā)展積淀，擁有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。以資源稟賦為底板，以政策資金為引領(lǐng)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，以技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)變革；一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以產(chǎn)業(yè)變革帶動經(jīng)濟發(fā)展。形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，聚集了一批高端創(chuàng)新資源，打造了一批先進(jìn)載體平臺，為發(fā)展智能制造奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.1 區(qū)位優(yōu)勢

天津是“一帶一路”的海陸交匯點、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點、東北亞地區(qū)重要的航運中心，陸海區(qū)域投資開發(fā)強度、市政基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域性和綜合性交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平在全國均處于前列，為智能制造各類要素的流通提供了極大便利。天津港航道等級達(dá)到30 萬t，集裝箱吞吐量超過1700 萬標(biāo)準(zhǔn)箱。濱海國際機場旅客吞吐量達(dá)到2381 萬人次，貨郵吞吐量22.6 萬t，開通郵輪旅客直通車，實現(xiàn)?？章?lián)運旅客無縫銜接。作為金融創(chuàng)新運營示范區(qū)，天津市推出金融服務(wù)實體經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)品近600 項，天津自貿(mào)區(qū)金融改革30 條措施全部落地，金融租賃保持國內(nèi)領(lǐng)先，資產(chǎn)總額占全國1/4，飛機、國際航運船舶、海工平臺等跨境租賃業(yè)務(wù)總量占比均達(dá)到80%以上。作為改革開放先行區(qū)，承諾制、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化“一制三化”審批制度改革啟動實施，營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的“天津八條”基本落實，推出“民營經(jīng)濟19 條”等一系列政策措施，天津自貿(mào)區(qū)國際貿(mào)易單一窗口、國際船舶登記制度創(chuàng)新試點等多項經(jīng)驗和案例在全國復(fù)制推廣。

2.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

天津工業(yè)歷史悠久、門類齊全、基礎(chǔ)雄厚，形成了較為完善的工業(yè)體系，涵蓋39個工業(yè)大類，擁有26個智能制造相關(guān)行業(yè)。重點產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源新材料三大新興產(chǎn)業(yè)，航空航天、裝備制造、汽車、石油化工四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了具有天津特色的產(chǎn)業(yè)體系，具有發(fā)展智能制造的良好工業(yè)基礎(chǔ)。新一代信息技術(shù)形成了人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)通信、智能安防、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等優(yōu)勢領(lǐng)域；生物醫(yī)藥形成了生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈；新能源新材料具備了從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條研發(fā)生產(chǎn)能力；航空航天形成了以大飛機、直升機、無人機、新一代運載火箭、衛(wèi)星為一體的產(chǎn)業(yè)格局；裝備制造形成了海工裝備、高檔數(shù)控機床、高技術(shù)船舶、電力設(shè)備等產(chǎn)業(yè)集群；汽車工業(yè)形成了設(shè)計研發(fā)、整車制造、零部件配套、試驗檢測等完善的產(chǎn)業(yè)體系；石油化工形成了包括原油加工、乙烯生產(chǎn)、精細(xì)化工在內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)體系。

2.3 創(chuàng)新優(yōu)勢

擁有天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)等多所知名高校，新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院、天津（濱海）人工智能軍民融合創(chuàng)新中心、清華大學(xué)高端裝備研究院等科研院所，2019年，天津市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到81.17%，連續(xù)17年位居全國第三，其中科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)位居全國首位；全市工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)1.44%，位居全國前列；工業(yè)企業(yè)專利申請量達(dá)7 萬件，占全市專利申請量的75%以上［7］。天津飛騰“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片”等7個項目入選工信部“新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務(wù)揭榜掛帥項目”計劃。聚集了國家級大院大所超過170 家，國家級企業(yè)技術(shù)中心64 家，市級企業(yè)技術(shù)中心657 家，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)20 家。2019年10 月，天津市獲批建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，成為科技部發(fā)布《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作指引》后的第一批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

2.4 政策優(yōu)勢

擁有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)、國家雙創(chuàng)示范基地等“金字招牌”，是我國政策優(yōu)勢最集中的地區(qū)之一。制定出臺了《天津市加快推進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體行動計劃》《天津市智能制造發(fā)展專項行動計劃》《天津市關(guān)于加快推進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等專項政策，設(shè)立了總規(guī)模100 億元的智能制造財政專項資金，累計支持了四批911個智能制造項目，獎補資金達(dá)36.4 億元，拉動工業(yè)技改投資增長27%。天津市財政出資設(shè)立政府引導(dǎo)基金，計劃形成規(guī)模為2300 億元的海河產(chǎn)業(yè)基金母基金，其中新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)專項母基金規(guī)模為1000 億元，主要投向人工智能、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)母基金設(shè)立總規(guī)模為300 億元的子基金群，專門投向智能制造終端產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造領(lǐng)域。2019年5月，依托天津市智能科技產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，海河產(chǎn)業(yè)基金管理委員會正式發(fā)布《海河產(chǎn)業(yè)基金新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)母基金投向指引目錄（白名單）》，引導(dǎo)新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)母基金投資方向。2019年清科研究中心發(fā)布的中國政府引導(dǎo)基金30 強榜單中，海河產(chǎn)業(yè)基金位列第五。

3 天津智能制造發(fā)展現(xiàn)狀

天津順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以智能制造為主攻方向，大力推動裝備制造、石油化工、汽車工業(yè)、航空航天等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，打造了一批智能工廠和數(shù)字化車間，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系不斷優(yōu)化。

3.1 智能制造總體發(fā)展良好

據(jù)《世界智能制造中心發(fā)展趨勢報告（2019）》顯示，在世界智能制造中心城市潛力榜中，天津位居全球第10［8］。全市累計獲得國家級智能制造項目19個，獲得國家資金支持1.4 億元。7 家企業(yè)獲得國家高檔數(shù)控機床專項支持，獲得資金1.7 億元。2019年底，全市累計建成60 余家智能工廠和數(shù)字化車間。重點企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到80.7%，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到51.8%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到51.8%，應(yīng)用電子商務(wù)比例達(dá)到68.5%。根據(jù)309 份（257 家企業(yè)）有效問卷調(diào)查結(jié)果，天津智能制造發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下特點：

3.1.1 企業(yè)發(fā)展智能制造的基礎(chǔ)較為完備

絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)擁有自動化設(shè)備，其中，36%的企業(yè)已具備完整的自動化和信息化系統(tǒng)，41%的企業(yè)擁有自動化生產(chǎn)線，37%的企業(yè)擁有自動化單機，發(fā)展智能制造的基礎(chǔ)較好。在信息化方面，企業(yè)已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)。超過半數(shù)企業(yè)正在使用ERP（企業(yè)資源計劃）和OA（辦公自動化）系統(tǒng)，約四分之一企業(yè)擁有MES（生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)）和CRM（客戶關(guān)系管理）系統(tǒng)，部分企業(yè)已有改進(jìn)或新建信息化系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)劃。

3.1.2 局部智能化升級和數(shù)字化車間建設(shè)有序推進(jìn)

企業(yè)積極實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化升級，超過半數(shù)的企業(yè)在局部環(huán)節(jié)實施機器換人，46%企業(yè)針對現(xiàn)有自動化設(shè)備進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)和集成，40%的企業(yè)選擇建設(shè)數(shù)字化車間。

3.1.3 積極開展兩化融合貫標(biāo)及智能制造咨詢診斷

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識逐步增強，46%的企業(yè)已完成或正在開展兩化融合管理體系貫標(biāo)，47%的企業(yè)已完成或正在開展智能制造咨詢診斷，為企業(yè)下一步實施智能化升級奠定了基礎(chǔ)。

3.1.4 智能化升級主要集中在工藝和生產(chǎn)環(huán)節(jié)

實施智能化升級時，企業(yè)對生產(chǎn)、工藝、研發(fā)環(huán)節(jié)關(guān)注度較高，占比均超過50%，其中對生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)注度最高，接近70%；對物流、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)關(guān)注度相對較低，占比均不超過1/3。

3.1.5 智能化升級主要目的是提升效率和產(chǎn)品質(zhì)量

絕大多數(shù)企業(yè)實施智能化升級的主要目的是提高效率和提升產(chǎn)品質(zhì)量，占比均超過80%。此外，企業(yè)也高度重視通過智能化升級減少能耗、物耗以及用工成本，占比分別為72%和60%。企業(yè)對縮短產(chǎn)品升級周期和降低庫存的需求相對較低。

3.2 涌現(xiàn)出一批智能產(chǎn)品

天津智能制造領(lǐng)域創(chuàng)新能力不斷提升，涌現(xiàn)出一批重大創(chuàng)新成果，形成了獨具特色的智能產(chǎn)品體系。突破了一批關(guān)鍵技術(shù)裝備。高端芯片領(lǐng)域，飛騰CPU 已經(jīng)媲美英特爾主流CPU 性能指標(biāo)，“FT2000+”高性能通用CPU 在2018年“中國芯”評選中獲得年度重大創(chuàng)新突破獎。濱海新區(qū)信息技術(shù)創(chuàng)新中心研制的RapidIO 二代交換芯片NRS1800在數(shù)據(jù)采集、存儲、計算以及對外通信領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，填補了國內(nèi)空白。操作系統(tǒng)領(lǐng)域，麒麟服務(wù)器操作系統(tǒng)是國產(chǎn)操作系統(tǒng)的代表，可面向X86國際主流CPU 平臺和飛騰CPU 平臺提供多款自主可控系列產(chǎn)品。高性能服務(wù)器領(lǐng)域，國家超算天津中心“天河三號”新一代E 級（百億億次）超級計算機研制成功，峰值運算達(dá)到3.18P FLOPS。人工智能領(lǐng)域，天津大學(xué)與中電集團聯(lián)合研發(fā)的“腦語者”是世界首款腦機接口專用芯片，極大提升了大腦與機器之間的通訊效率。減速器領(lǐng)域，國人機器人公司成功突破國外諧波減速器齒形設(shè)計方法壁壘，自主研發(fā)出高效穩(wěn)定的國產(chǎn)減速器。

工業(yè)機器人領(lǐng)域，智通機器人公司首次提出了“機器人柔性系統(tǒng)行為控制”理論，成功研制出一系列高端工業(yè)機器人，打破國外壟斷。水下機器人領(lǐng)域，“海燕”萬米級水下滑翔機成功應(yīng)用于深海觀測領(lǐng)域，創(chuàng)造了國產(chǎn)水下滑翔機連續(xù)工作時間最長、測量剖面最多、續(xù)航里程最遠(yuǎn)等新紀(jì)錄。海之星智能化巡檢機器人能夠在三級海況下對水下各種結(jié)構(gòu)物進(jìn)行全方位高分辨率視頻和聲吶探測，分辨率可達(dá)毫米級以內(nèi)，達(dá)到世界先進(jìn)水平。金融終端領(lǐng)域，恒銀金融攻克長期由國外壟斷的ATM/CRS 核心模塊技術(shù)難關(guān)，智慧柜員機在全國投入使用近2萬臺，市場占有率穩(wěn)居國內(nèi)第二。

3.3 新型智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)

成立了天津市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)5G 發(fā)展的實施意見》等一系列政策，積極對標(biāo)北京、上海、深圳等先進(jìn)城市，對新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行“跨越式惡補”。與中國移動、中國聯(lián)通、中國電信和鐵塔4 家中央電信企業(yè)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，總投資超810 億元。2019年，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到25 T，是2017年的4.2 倍；4G 移動寬帶下載速率、固定寬帶下載速率雙雙躍居全國第3 位，分別比2017年提高了4 位、8 位，被國家授予“寬帶中國”示范城市稱號，通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量躍居全國先進(jìn)水平。

通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提升，5G 網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署呈加速發(fā)展態(tài)勢。著力構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，通信行業(yè)營商環(huán)境持續(xù)改善，通信網(wǎng)絡(luò)運營成本不斷下降，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提升。2019年，家庭固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力達(dá)1000 Mbps 以上，光纖寬帶用戶477 萬戶；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口1092.6 萬個，增長20.2%。形成了以紫光展銳、唯捷創(chuàng)芯、諾思等企業(yè)為引領(lǐng)，以芯片制造為核心，以射頻前端器件、光模塊器件為重點，以5G 終端應(yīng)用為支撐的5G 特色產(chǎn)業(yè)鏈條。截至2020年5 月底，建設(shè)5G 基站1.53 萬個，集中部署在城市重點區(qū)域及行業(yè)應(yīng)用熱點區(qū)域，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)區(qū)域基本覆蓋。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范初見成效，產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈加快成形。成立了由市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組，推動實施了一批國家重點項目，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的應(yīng)用場景，有效提升了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新能力、綜合實力和核心競爭力?！疤旖蚝栂匆聶C工廠集成創(chuàng)新”等4個項目入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，“高端包裝裝備個性化定制應(yīng)用案例”等2個案例入選工信部2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新應(yīng)用案例名單。完成了智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)機構(gòu)（第二批）的遴選工作，建立了服務(wù)機構(gòu)動態(tài)管理機制，公布了17 家智能化升級咨詢診斷服務(wù)商、19 家平臺服務(wù)商和41 家解決方案商名單，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商合作共贏、優(yōu)勢互補，共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈加速成型。

積極推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，大企業(yè)大項目引領(lǐng)示范成效突出。加快推廣應(yīng)用液冷、模塊化、高密度等先進(jìn)技術(shù)，新建、既有數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展水平不斷提升，形成了以濱?！肮I(yè)云”“紫光云”“華為云”、國家超級計算天津中心等為代表的大數(shù)據(jù)和云計算平臺，以騰訊天津數(shù)據(jù)中心、太平洋電信天津數(shù)據(jù)中心、華錄光存儲大數(shù)據(jù)中心、朝亞北辰云計算中心為代表的一批高等級數(shù)據(jù)中心，空港數(shù)據(jù)中心等4個數(shù)據(jù)中心入選首批國家綠色數(shù)據(jù)中心，未來科技城（寧河）云計算中心、浪潮天津云計算中心等啟動實施。中國電信京津冀大數(shù)據(jù)基地肩負(fù)著推進(jìn)京津冀區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟和智能科技發(fā)展功能，可提供4.2 萬個機架能力，將成為全球領(lǐng)先的、規(guī)模最大的數(shù)據(jù)中心之一，預(yù)計帶動京津冀地區(qū)大數(shù)據(jù)、人工智能等一系列上下游產(chǎn)業(yè)鏈近500 億元投資。騰訊天津數(shù)據(jù)中心率先采用了自由冷卻等世界領(lǐng)先的節(jié)能技術(shù)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)38 億元，將成為全國性云計算中心和云服務(wù)平臺的重要支點，全面支撐騰訊華北地區(qū)所有業(yè)務(wù)，同時輻射全國的互聯(lián)網(wǎng)用戶，并為第三方企業(yè)提供云平臺綜合服務(wù)。

3.4 應(yīng)用場景不斷拓寬延伸

智能制造覆蓋范圍不斷擴大，逐步向工業(yè)、通信、交通、醫(yī)療、娛樂等垂直領(lǐng)域滲透應(yīng)用。智能工業(yè)領(lǐng)域，天鍛生產(chǎn)的復(fù)合驅(qū)動熱成型壓力機是我國首臺（套）重大技術(shù)裝備，開發(fā)出適應(yīng)復(fù)雜成型工藝需求的多種運動模式，可實現(xiàn)位置和壓力的精確控制。華海清科自主研制的12 英寸化學(xué)機械拋光設(shè)備，應(yīng)用于集成電路裝備制造領(lǐng)域，可替代國外同類產(chǎn)品，徹底打破國外壟斷。七所高科研制并產(chǎn)業(yè)化的“基于精密電阻焊接的智能化裝備”，市場占有率排名全國前三，綜合實力全國第一。宜科電子研發(fā)生產(chǎn)的傳感器、編碼器、總線I/O 等產(chǎn)品技術(shù)含量較高，是國內(nèi)唯一一家被德系三強（大眾/奧迪、寶馬、奔馳）認(rèn)可的電氣和信息系統(tǒng)供應(yīng)商。

智能通信領(lǐng)域，全國里程最長、基站最多的5G業(yè)務(wù)精品路線建成使用，國內(nèi)首個通過連片覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的5G+8K+VR 視頻成功直播。智能交通領(lǐng)域，天津市西青區(qū)獲批成為全國第二個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，首條智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測試道路正式投入使用，全長24.5 公里，涵蓋200 多個場景數(shù)據(jù)、30 多萬公里高速公路數(shù)據(jù)、50 多萬精細(xì)化標(biāo)注，可為企業(yè)自動駕駛技術(shù)方案提供全面評價測試。天津津航研發(fā)的高速車地通信系統(tǒng)采用了行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)互通架構(gòu)，可實現(xiàn)基于場景的信號機、道岔、列車運行等自動控制，產(chǎn)品已列入國家首臺（套）推廣應(yīng)用指導(dǎo)名錄。智能醫(yī)療領(lǐng)域，天津大學(xué)研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“妙手S”微創(chuàng)外科手術(shù)機器人可廣泛應(yīng)用于肝膽胰外科、胃腸外科、泌尿外科等領(lǐng)域，手術(shù)總量已突破100 例，大大延伸了醫(yī)生的手術(shù)能力。智能文化創(chuàng)意領(lǐng)域，天津深之藍(lán)Swii智能動力浮板斬獲全球工業(yè)設(shè)計頂級獎項——德國紅點獎，繼白鯊Max 水下機器人在2017年獲得紅點獎后第二次獲此殊榮，實現(xiàn)了產(chǎn)品向水下娛樂領(lǐng)域的邁進(jìn)。

3.5 開放合作日益密切

構(gòu)建專家咨詢決策體系。成立了天津市智能科技產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，涵蓋了人工智能、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等智能科技產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，其中兩院院士超過50%。遴選出186 名來自高校、代表性企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域的專家，成立了智能制造、智能醫(yī)療與健康、人工智能科技創(chuàng)新等10個分領(lǐng)域?qū)＜医M，形成由1個智能科技產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會和10個分領(lǐng)域?qū)＜医M組成的“1+10”專家決策支撐體系。由曼德產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新設(shè)計院牽頭，會同中汽研、天辰、曙光、力神、天津大學(xué)等天津市制造業(yè)龍頭企業(yè)、研究院所、重點高校等機構(gòu)共同發(fā)起成立天津市智能制造協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，集聚天津智能制造創(chuàng)新、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、研究、金融、服務(wù)等各領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

國際合作交流成果顯著。從2017年開始，天津連續(xù)成功舉辦三屆世界智能大會，搭建了會、展、賽和智能體驗“四位一體”的國際化平臺，產(chǎn)業(yè)合作平臺影響力快速提升，共簽署198 項合作協(xié)議，累計投資額2610 億元。目前，紫光云全國總部、TCL 北方總部、海爾工業(yè)項目互聯(lián)網(wǎng)平臺、京東智慧物流研發(fā)制造基地等一批重大項目落戶天津，有效促進(jìn)了智能科技產(chǎn)業(yè)資源要素的加速聚集。

4 面臨的問題與約束

通過對天津智能制造重點企業(yè)進(jìn)行深入走訪、調(diào)查和分析，對標(biāo)智能制造基本范式和技術(shù)路線，并結(jié)合與先進(jìn)省市的發(fā)展比對發(fā)現(xiàn)，隨著天津智能化改造的逐漸深入，智能制造企業(yè)之間的差異性愈發(fā)明顯，部分智能制造領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)開始探索從“數(shù)字化制造”邁向“互聯(lián)網(wǎng)+制造”和“新一代智能制造”的路徑，但大部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)仍然處在由“電氣化和自動化”向“數(shù)字化制造”邁進(jìn)的過程中。整體來說，天津智能制造雖然發(fā)展基礎(chǔ)、勢頭和氛圍較好，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下3個方面。

4.1 “企業(yè)需求”與“服務(wù)能力”的匹配不夠

智能制造已成為天津制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要抓手，大部分企業(yè)自身智能化改造能力不夠、缺乏對智能制造的深入理解，亟需與智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商共同推進(jìn)智能制造的建設(shè)，業(yè)務(wù)需求正在快速增長。但天津智能制造系統(tǒng)方案解決供應(yīng)商數(shù)量偏少、能力參差不齊，面對不同行業(yè)的各類需求，對制造業(yè)支撐乏力，缺乏個性化、定制化的智能制造系統(tǒng)解決方案，導(dǎo)致智能制造“企業(yè)需求”與綜合“服務(wù)能力”的匹配不夠。

4.2 “創(chuàng)新成果”與“推廣應(yīng)用”的轉(zhuǎn)化不夠

智能制造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于試驗驗證平臺的數(shù)量不足、基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)體系尚未完善等問題，導(dǎo)致創(chuàng)新成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化程度稍顯不足，即使轉(zhuǎn)化成了新產(chǎn)品、新技術(shù)和新裝備，但一部分推廣應(yīng)用效果較差，普遍缺乏對創(chuàng)新成果的運用、保護及規(guī)劃，缺乏創(chuàng)新成果走向產(chǎn)品化、商品化、產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，缺少形成基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、小試中試服務(wù)、首臺（套）服務(wù)、商業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)鏈條?！皠?chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”未完全打通，導(dǎo)致“創(chuàng)新成果”與“推廣應(yīng)用”的轉(zhuǎn)化不夠。

4.3 “人才保障”與“市場需求”的供給不夠

隨著智能制造對產(chǎn)業(yè)的不斷賦能，天津智能制造各行業(yè)對既懂技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才需求不斷提高，各領(lǐng)域均呈現(xiàn)出智能制造相關(guān)人才供給不足的現(xiàn)象。企業(yè)缺少智能制造專業(yè)技能人才，導(dǎo)致企業(yè)智能制造升級改造不徹底，升級效果差。智能制造企業(yè)中，專業(yè)技能崗位人員沒有受過專業(yè)實戰(zhàn)訓(xùn)練，實際操作能力水平較低，無法追溯，效果不可控。智能制造人才培養(yǎng)體系亟待健全，高技能和高質(zhì)量的綜合型人才仍難以滿足市場需求，以“試驗、實訓(xùn)、實踐、實戰(zhàn)”為核心的專業(yè)型和復(fù)合型人才培養(yǎng)體系和輸送體系亟待完善。

5 發(fā)展戰(zhàn)略與路徑

5.1 戰(zhàn)略目標(biāo)

落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，打造智能制造核心技術(shù)策源地，造就引領(lǐng)全國智能制造發(fā)展的“創(chuàng)新引擎”，加快培育世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造具有國際影響力的智能制造典范城市。

第一階段：力爭成為京津冀智能制造“樞紐”城市

到2025年，基本實現(xiàn)數(shù)字化制造在全市的大規(guī)模推廣應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+制造”在重點行業(yè)領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用，培育一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)和燈塔企業(yè)，打造冶金、石化、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等多個國家級產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建京津冀智能制造“創(chuàng)新-轉(zhuǎn)化-應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，初步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺，力爭建設(shè)國家智能制造創(chuàng)新中心和國家級智能制造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。

第二階段：力爭成為國家智能制造“中心”城市

到2030年，“互聯(lián)網(wǎng)+制造”在全市制造業(yè)實現(xiàn)大規(guī)模推廣應(yīng)用，重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型，高端裝備制造業(yè)走在全國前列。著眼于產(chǎn)業(yè)和價值鏈高端化，形成高端裝備制造、新能源新材料、汽車等多個國家級產(chǎn)業(yè)集群，形成冶金、石化、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等多個世界級產(chǎn)業(yè)集群。智能制造支撐能力顯著增強。制造業(yè)總體水平達(dá)到全國先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平。第三階段：力爭成為國際智能制造的“典范”城市

到2035年，基本實現(xiàn)新一代智能制造在全市的大規(guī)模推廣應(yīng)用，制造業(yè)總體水平處于世界領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的智能制造創(chuàng)新中心和智能制造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)一批世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

5.2 戰(zhàn)略方針

5.2.1 需求牽引，市場主導(dǎo)

天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)對制造業(yè)智能升級提出了強大需求，智能制造發(fā)展必須服務(wù)于天津市整體發(fā)展需要。遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，做到資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，滿足企業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展需要，提升天津制造業(yè)國際競爭力。

5.2.2 夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新驅(qū)動

充分發(fā)揮天津工業(yè)歷史悠久、門類齊全、基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借助新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)，推動天津制造業(yè)水平持續(xù)提升。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，著力提升智能制造技術(shù)創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)、核心元器件和系統(tǒng)解決方案等關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，促進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈信息交互和智能協(xié)作。

5.2.3 因業(yè)制宜，精準(zhǔn)施策

推動智能制造，必須基于各個行業(yè)的不同特點和基礎(chǔ)條件，選擇相適應(yīng)的技術(shù)路線和改造方式，并針對各行業(yè)企業(yè)在智能制造轉(zhuǎn)型過程中的不同階段，制定適宜的實施策略。實施智能轉(zhuǎn)型不能搞“一刀切”，不能“貪大求洋”，針對問題精準(zhǔn)施策，保障政策有效落地，實現(xiàn)天津智能制造健康有序發(fā)展。

5.2.4 示范引領(lǐng)，軸帶聯(lián)動

選擇條件成熟、需求迫切的行業(yè)和領(lǐng)域，集中資源開展智能制造示范應(yīng)用，以智能制造試點示范為載體，拉動一批智能制造骨干企業(yè)，引領(lǐng)一批產(chǎn)業(yè)配套的中小微企業(yè)發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射帶動作用強的智能制造集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。及時總結(jié)各行業(yè)、企業(yè)的先進(jìn)典型經(jīng)驗加以推廣，堅持“并行推進(jìn)、融合發(fā)展”原則，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)實際需求循序漸進(jìn)，保障天津智能制造穩(wěn)步發(fā)展。

5.2.5 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)

智能制造的推進(jìn)應(yīng)保持系統(tǒng)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同。有效實現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)效應(yīng)。選擇條件成熟、基礎(chǔ)良好、需求迫切的企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域，集中財力、物力、人力，實施重點突破，帶動整個行業(yè)和區(qū)域智能制造生態(tài)的構(gòu)建。以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機，協(xié)同推進(jìn)京津冀世界級科技中心和制造中心建設(shè)。統(tǒng)籌整合各項優(yōu)勢資源，做好頂層設(shè)計，在智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定、知識產(chǎn)權(quán)、智能制造技術(shù)等方面廣泛開展國內(nèi)外交流合作，用好世界智能大會等平臺，積極吸納國內(nèi)外智能制造資源要素，做到引資、引技、引智相結(jié)合，實現(xiàn)天津高質(zhì)量開放發(fā)展。

5.3 發(fā)展路徑

5.3.1 戰(zhàn)略層面：夯實基礎(chǔ)-繪制藍(lán)圖-引育人才-聚焦重點-打造集群-筑造名城

構(gòu)建以核心工藝、高端裝備、基礎(chǔ)軟件為基礎(chǔ)的智能制造體系，提升可靠性、質(zhì)量、精度和效率，夯實智能制造基礎(chǔ)優(yōu)勢。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強頂層設(shè)計，繪制天津智能制造發(fā)展藍(lán)圖。圍繞智能制造基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、運行維護全生命周期研究，引育構(gòu)建高水平人才梯隊，提升內(nèi)生動力。積極開展五大智能生產(chǎn)模式研發(fā)創(chuàng)新，聚焦重點，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用平臺。依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等載體平臺，建設(shè)一批世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。重點突破智能制造關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝技術(shù)，提高國際創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平，打造具有國際影響力的智能制造典范城市。

5.3.2 戰(zhàn)術(shù)層面：摸清底數(shù)-打造示范-精準(zhǔn)推動-梯次培育-技術(shù)改造-全面升級

開展系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)調(diào)研，摸清產(chǎn)業(yè)底數(shù)，了解企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題；打造數(shù)字化車間、智能工廠、燈塔企業(yè)等標(biāo)桿示范；大力推動系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商的引育；梯次培育智能制造關(guān)鍵技術(shù)及重點產(chǎn)業(yè)，建立種子庫、儲備庫、項目庫；聚焦行業(yè)問題精準(zhǔn)推動企業(yè)開展數(shù)字化技改；圍繞智能制造技術(shù)推廣、新舊動能轉(zhuǎn)換等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造應(yīng)用推廣場景，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的智能制造生態(tài)體系。

5.3.3 支撐層面：營造“創(chuàng)用政產(chǎn)學(xué)研金介一體化”協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)

整合優(yōu)勢資源，集聚服務(wù)力量。打造面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、服務(wù)機構(gòu)、高?？蒲性核膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，形成一批高端智能裝備研究機構(gòu)，為科技創(chuàng)新搭建全生命周期的創(chuàng)新鏈，構(gòu)建面向智能制造科技成果轉(zhuǎn)化全生命周期“端到端”集成模式。各金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互支撐，提供智能制造成果轉(zhuǎn)化全流程一站式服務(wù)，實現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務(wù)鏈的高質(zhì)量融合。

6 重點任務(wù)

6.1 打造集群——培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群

圍繞冶金、石化、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。加快建設(shè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的智能制造支撐產(chǎn)業(yè)集群，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系。加快人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)培育和聚集發(fā)展，打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，共同培育世界級產(chǎn)業(yè)集群。以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群為核心樞紐，以制造業(yè)創(chuàng)新中心為依托，完善培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群政策措施，構(gòu)建世界級產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立有效的協(xié)同創(chuàng)新機制，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的整體躍升，引領(lǐng)和帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

6.2 夯實基礎(chǔ)——提振高端裝備制造業(yè)和工業(yè)軟件

聚焦高端裝備制造業(yè)水平提升，圍繞產(chǎn)品可靠性著力打造全生命周期管理及質(zhì)量追溯系統(tǒng)，提升生產(chǎn)加工質(zhì)量、精度和效率，加強數(shù)字化設(shè)備技改，形成數(shù)字化閉環(huán)，全面提升高端裝備管理、生產(chǎn)研發(fā)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平。強化產(chǎn)品及時交付能力，建立數(shù)字化閉環(huán)的設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)體系。融合云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)制造技術(shù)，面向裝備制造業(yè)、汽車、新能源新材料等重點行業(yè)培育具有行業(yè)屬性的工業(yè)軟件，突破工業(yè)軟件瓶頸技術(shù)，重點打造工業(yè)軟件集成開發(fā)平臺，大力推動制造能力數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化改造升級普及行動，使廣大制造業(yè)企業(yè)整體上實現(xiàn)制造過程的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。

6.3 繪制藍(lán)圖——提升高水平智能制造頂層規(guī)劃能力

充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)繪制天津智能制造發(fā)展藍(lán)圖，抓好智能制造頂層設(shè)計、總體規(guī)劃，明確各階段的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點任務(wù)。鼓勵和支持重點區(qū)域加快重點產(chǎn)業(yè)突破，先行先試，發(fā)揮引領(lǐng)、表率作用；邀請高端智庫“外腦”、重點企業(yè)家深度參與規(guī)劃編制，編制高質(zhì)量的智能制造專項規(guī)劃，增強規(guī)劃的銜接性、前瞻性、創(chuàng)新性和協(xié)同性，突出園區(qū)化、項目化、鏈條化、清單化，全面推進(jìn)智能制造改造升級?；诋a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)調(diào)研和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)繪制智能制造產(chǎn)業(yè)地圖，圍繞“一庫、一圖、三體系、四平臺”，打造智能制造綜合數(shù)據(jù)平臺。

6.4 引育英才——構(gòu)建多層次智能制造人才體系

以“海河英才計劃”為依托，堅持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，加強人才儲備和梯隊建設(shè)，加快培養(yǎng)、提升具有發(fā)展?jié)摿Φ闹悄苤圃祛I(lǐng)軍人才，引育一批智能制造高層次創(chuàng)新人才；通過重大研發(fā)任務(wù)和基地平臺建設(shè)，在若干重點領(lǐng)域形成一批高水平創(chuàng)新團隊；依托海河教育園區(qū)13 所高等院校，借助國家級職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心，大力培養(yǎng)智能制造基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、運行維護等方面具有豐富實踐經(jīng)驗和知識結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才。加快高等院校人工智能領(lǐng)域的學(xué)科調(diào)整和建設(shè)，大力實施杰出人才培養(yǎng)計劃，不斷擴大院士專家工作站、博士后科研流動站、技能大師工作室規(guī)模，大力培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新人才和高技能人才。

6.5 聚焦重點——打造國家級智能制造創(chuàng)新中心

建立以平臺化的協(xié)同創(chuàng)新為重點的核心能力，面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，突出協(xié)同創(chuàng)新取向，積極對接國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，爭取在津設(shè)立國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。以集成優(yōu)化創(chuàng)新資源配置為核心，整合優(yōu)化重點企業(yè)、科研院所、高等院校的創(chuàng)新資源，圍繞智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、核心工業(yè)軟件、智能產(chǎn)品與服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域的關(guān)鍵重大需求，以重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化為重點，打通從技術(shù)開發(fā)到技術(shù)轉(zhuǎn)化到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條，打造跨界協(xié)同的智能制造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

6.6 筑造名城——打造國際智能制造典范城市

對接北京在科技發(fā)展、科技資源以及智能制造方面的豐富資源和河北強烈的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，構(gòu)建京津冀智能制造“創(chuàng)新-轉(zhuǎn)化-應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造京津冀智能制造“樞紐”城市；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，提升科技創(chuàng)新能力，重點突破智能制造關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝技術(shù)，培育多家國家級和具有行業(yè)影響力的公共服務(wù)平臺，打造國家智能制造“中心”城市；培育一批智能制造“燈塔工廠”和標(biāo)桿企業(yè)，形成一批具有國際競爭力的知名品牌，建設(shè)一批世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造具有國際影響力的智能制造“典范”城市。

7 保障措施

7.1 強化智能制造協(xié)同推進(jìn)機制

強化對智能制造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮“天津市落實制造強國戰(zhàn)略暨全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步加強智能制造產(chǎn)業(yè)、協(xié)會、聯(lián)盟的作用。組織開展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)不同層面技術(shù)創(chuàng)新、展示體驗、供需對接等多種形式活動。以“商會、學(xué)會、協(xié)會”三會合一為發(fā)展契機，幫助企業(yè)對接本地配套機構(gòu)，用好頂層設(shè)計、因業(yè)制宜實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。充分發(fā)揮各類中介性組織的作用，積極對接傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，提升天津智能制造整體水平。支持行業(yè)組織增強服務(wù)能力，積極發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新、技術(shù)咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)和資金中介等功能，為智能制造提供技術(shù)、人才和資金支持。

7.2 加強財政和金融對智能制造的支撐

充分發(fā)揮百億元智能制造專項資金政策引導(dǎo)作用，重點支持智能制造關(guān)鍵技術(shù)與核心部件研發(fā)、智能裝備與系統(tǒng)開發(fā)、首（臺）套重大技術(shù)裝備、公共平臺建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造計劃等。落實稅收、固定資產(chǎn)折舊等優(yōu)惠政策。加大對智能制造的信貸支持力度，拓寬智能裝備企業(yè)和制造業(yè)智能化改造融資渠道。大力支持傳統(tǒng)企業(yè)通過智能制造實現(xiàn)現(xiàn)代化的運營管理，對生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改造提升。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)對技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的項目優(yōu)先給予信貸支持。用好“海河產(chǎn)業(yè)基金”，引導(dǎo)千億級母基金培育助推傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造、研究院所和科研項目等天使基金，合理降低“海河產(chǎn)業(yè)基金”的“返投率”，進(jìn)一步細(xì)化重點區(qū)縣和園區(qū)配套政策。

7.3 保障智能制造人才梯次培養(yǎng)體系建設(shè)

用好“海河英才計劃”、“海河工匠”等人才政策，全面支撐人才儲備和梯隊建設(shè)。依托中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)等高職院校，培養(yǎng)基于智能制造基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、運行維護等多方面，且具有豐富實踐經(jīng)驗和多層次知識結(jié)構(gòu)的人才體系。鼓勵高校申請設(shè)立智能制造和人工智能等專業(yè)。重點引進(jìn)全球高水平能制造領(lǐng)域的研發(fā)及應(yīng)用人才。通過重大研發(fā)任務(wù)和基地平臺建設(shè)，匯聚智能制造高端人才，在若干重點領(lǐng)域形成一批高水平創(chuàng)新團隊。建立重大項目產(chǎn)業(yè)人才的綠色通道。構(gòu)建支撐智能制造的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)面向智能制造的創(chuàng)新型精神和工匠精神。匯聚智能制造高端人才，在若干重點領(lǐng)域形成一批高水平創(chuàng)新團隊，建立重大智能制造項目與人才引進(jìn)聯(lián)動機制，建立重大項目產(chǎn)業(yè)人才的綠色通道。

7.4 建立完善的政策實施與評價體系

進(jìn)一步強化政策的針對性，突出政策重點，增強政策的落地性和可操作性。增強政策制定的透明度，提高政策決策的科學(xué)性，提升政策實施效果。加強對相關(guān)政策績效的科學(xué)評估，引入相對獨立的第三方評估機構(gòu)，及時對政策實施效果進(jìn)行公正客觀評估分析，適時深化調(diào)整相關(guān)政策措施。圍繞這些領(lǐng)域研究制定綜合性政策，加強政策儲備，有效銜接短期政策與長期政策，著力解決企業(yè)在發(fā)展中的資金、技術(shù)、人才等方面難題。完善政策制定機制，建立職能部門溝通機制和公眾參與機制，明確政策實施主體的責(zé)任分工，相繼出臺有關(guān)實施細(xì)則，加強對政策實施過程的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

7.5 完善京津冀智能制造互動合作機制

依托京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，構(gòu)建三地政府及相關(guān)部門智能制造發(fā)展溝通交流平臺，加強與京冀兩地智能制造專業(yè)組織交流合作。強化天津智能制造協(xié)會、聯(lián)盟等智能制造專業(yè)組織與京冀兩地智能制造專業(yè)組織的交流和合作，建立溝通機制，共享資源信息，打造協(xié)作平臺，強化協(xié)同聯(lián)動。借助北京豐富的創(chuàng)新資源，在智能制造方面的相關(guān)基礎(chǔ)理論、原創(chuàng)算法、高端芯片、關(guān)鍵部件、高精度傳感器等“卡脖子”技術(shù)研發(fā)方面加快實現(xiàn)突破，同時對接河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級需求，打造京津冀區(qū)域智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)京津冀三地智能制造系統(tǒng)集成商及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)之間形成良性互動，激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力，推動京津冀智能制造快速發(fā)展。

7.6 構(gòu)建智能制造開放發(fā)展的合作平臺

加強與發(fā)達(dá)國家合作，借力“一帶一路”戰(zhàn)略實施，組織開展智能制造專題培訓(xùn)，鼓勵跨國公司、外商投資企業(yè)等在津設(shè)立智能制造研發(fā)機構(gòu)，進(jìn)一步提升中德智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、中歐航空制造產(chǎn)業(yè)基地等的建設(shè)水平，提升天津智能制造國際化發(fā)展水平。實現(xiàn)全市各區(qū)之間技術(shù)、數(shù)據(jù)、資本、人才等要素的開放、交流與協(xié)作，共同打造既有分工、又有協(xié)作、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域智能制造產(chǎn)業(yè)體系。搭建具有國際影響力的智能制造交流合作平臺，持續(xù)舉辦世界智能大會等活動，支持企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)和行業(yè)組織開展智能制造技術(shù)交流與合作。鼓勵并支持有條件的龍頭企業(yè)赴國外智能制造相對發(fā)達(dá)的區(qū)域設(shè)立離岸科技企業(yè)孵化器。跟蹤全球智能制造新動態(tài)，借鑒德國工業(yè)4.0 發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)天津智能制造水平快速提升。