勾艷輝
(盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院,遼寧 盤(pán)錦 124000)
伴隨著“工匠精神”和“中國(guó)制造2025”的提出和踐行,政府對(duì)承擔(dān)職業(yè)教育的重要載體——高職院校的重視程度日漸加深,中央和地方財(cái)政對(duì)高職院校的投入越來(lái)越大,這為高職院校的辦學(xué)條件提供了有力支持。尤其是對(duì)于近20年來(lái)實(shí)現(xiàn)了并校轉(zhuǎn)型擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模并踏向快速發(fā)展軌道的高職院校而言,其資產(chǎn)總量更是在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了快速積累并急劇上升。資產(chǎn)管理作為高職院校日常管理的重要組成部分,其高效及精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)能為高職院校的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ),提供其在教學(xué)等方面維持正常運(yùn)作經(jīng)營(yíng)的不可或缺的良好條件。
第一,從資產(chǎn)管理本身來(lái)說(shuō),加強(qiáng)資產(chǎn)管理有利于杜絕浪費(fèi),防止或減少財(cái)產(chǎn)流失,促進(jìn)資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,在高職院校財(cái)政支出和資產(chǎn)管理方面做到開(kāi)源節(jié)流,提高資產(chǎn)利用率。
第二,從資產(chǎn)管理服務(wù)于教育教學(xué)角度來(lái)說(shuō),加強(qiáng)資產(chǎn)管理能更好地處置和分配各二級(jí)教學(xué)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備等資產(chǎn),對(duì)其保證供給、優(yōu)化配置、合理調(diào)配。其資產(chǎn)充足性的滿(mǎn)足及持續(xù)性的正常運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)于提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教學(xué)改革、提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面都有著不可替代的基礎(chǔ)性作用。
第三,從資產(chǎn)管理內(nèi)置于高職院校內(nèi)部治理角度來(lái)說(shuō),資產(chǎn)管理是學(xué)校內(nèi)部治理的重要組成部分,資產(chǎn)管理的科學(xué)、專(zhuān)業(yè)、高效對(duì)于提升學(xué)校內(nèi)部治理水平發(fā)揮著重要的積極作用。內(nèi)部治理的基石穩(wěn)了,對(duì)于學(xué)校可持續(xù)發(fā)展大有裨益。
第四,從適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)角度來(lái)說(shuō),做好資產(chǎn)管理工作是高職院校基于當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展形勢(shì),提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定良好發(fā)展的必然要求。
基于此,分析高職院校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及其過(guò)程中存在的問(wèn)題,并探析改進(jìn)的途徑具有重要意義。
第一,從資金來(lái)源角度來(lái)說(shuō),學(xué)校的資產(chǎn)采購(gòu)資金多為政府財(cái)政撥款,由此給資金使用者們心理上造成一種資產(chǎn)是花費(fèi)財(cái)政資金取得,并非花費(fèi)個(gè)人資金獲得,因此在投入資金決定購(gòu)買(mǎi)時(shí)顯得較為隨意,不計(jì)較成本和盈虧情況,易造成后續(xù)不愛(ài)惜學(xué)校資產(chǎn)等資源以及加強(qiáng)資產(chǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)。
第二,資產(chǎn)采購(gòu)準(zhǔn)確率和利用率不高,監(jiān)管效果和共享效果不強(qiáng)。各二級(jí)教學(xué)單位基于本單位自身需要向采購(gòu)部門(mén)提出采購(gòu)需求,對(duì)所需機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)的具體型號(hào)、參數(shù)等缺乏真正了解和實(shí)踐論證,盲目購(gòu)置造成采購(gòu)的資產(chǎn)不能滿(mǎn)足其實(shí)際需求,造成了資源浪費(fèi)。在實(shí)際使用過(guò)程中,使用者只一味地使用,缺乏對(duì)機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)的日常維護(hù)及管理,加快了資產(chǎn)折舊,造成資產(chǎn)不能充分發(fā)揮作用,資產(chǎn)利用率不高;資產(chǎn)的監(jiān)督管理意識(shí)不強(qiáng),重視貨幣資產(chǎn)管理高于重視實(shí)物資產(chǎn)管理,易出現(xiàn)由公共資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為私人財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象,造成資產(chǎn)流失;各二級(jí)教學(xué)單位將所采購(gòu)的資產(chǎn)視為其部門(mén)自有資產(chǎn),對(duì)于某些閑置的機(jī)器設(shè)備,同級(jí)部門(mén)之間缺乏信息及資源共享、調(diào)劑,導(dǎo)致資產(chǎn)的重復(fù)采購(gòu),降低了已有資產(chǎn)的利用率,造成了很多資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象。
高職院校的資產(chǎn)管理工作應(yīng)該秉持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人”原則,但在實(shí)際操作過(guò)程中普遍實(shí)行“所有權(quán)歸高校,管理權(quán)歸資產(chǎn)管理部門(mén),使用權(quán)歸校內(nèi)各使用部門(mén)”[1]的籠統(tǒng)粗放分工原則,職責(zé)不明,尚未建立起各機(jī)構(gòu)部門(mén)間層次清晰、責(zé)任明確的全方位管理運(yùn)行機(jī)制。
在現(xiàn)行的三級(jí)管理體制下,分散的職責(zé)分工易出現(xiàn)各自為政現(xiàn)象,使資產(chǎn)信息溝通不暢。統(tǒng)籌管理高職院校實(shí)物資產(chǎn)的資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)登記、建卡、入賬,但無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng),往往會(huì)忽略了資產(chǎn)的折舊情況,只是簡(jiǎn)單地計(jì)算資產(chǎn)的原價(jià),導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值出現(xiàn)虛高的現(xiàn)象,甚至存在賬面不符的現(xiàn)象,無(wú)法將資產(chǎn)情況真實(shí)地呈現(xiàn)出來(lái)[2]。各二級(jí)教學(xué)單位管理各自的資產(chǎn),并指定人員進(jìn)行具體負(fù)責(zé),將資產(chǎn)視為本單位私有財(cái)產(chǎn)并盡可能多地采購(gòu)和占有,但共享意識(shí)差,且資產(chǎn)利用率不高。具體的保管人員也缺乏責(zé)任意識(shí),認(rèn)為東西在庫(kù)里不丟失即完成了工作任務(wù),管理流于形式;出入庫(kù)登記敷衍了事,甚至漏登、少登;更因缺乏對(duì)資產(chǎn)設(shè)備的專(zhuān)業(yè)操作技巧易導(dǎo)致資產(chǎn)損壞,忽視了資產(chǎn)的日常維護(hù),加劇了資產(chǎn)閑置及浪費(fèi)現(xiàn)象。
資產(chǎn)管理制度不僅是資產(chǎn)管理的基本原則和標(biāo)準(zhǔn),也是一流大學(xué)建設(shè)過(guò)程中不可或缺的重要組成部分[3]。做好資產(chǎn)管理工作,要進(jìn)一步建立及完善相關(guān)制度,以促進(jìn)資產(chǎn)管理工作的順暢運(yùn)行。
首先,資產(chǎn)管理責(zé)任制度不明確,未能清晰規(guī)定各級(jí)資產(chǎn)管理人員的具體職責(zé);工作人員管理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),未能及時(shí)明確自身責(zé)任:易出現(xiàn)因忽視等原因造成資產(chǎn)管理不力、資產(chǎn)損壞,甚至流失等現(xiàn)象。
其次,資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)中采購(gòu)合理性、可行性論證制度缺失,資產(chǎn)出借及離崗離職交接等涉及資產(chǎn)變動(dòng)方面的制度尚未完善建立,易造成盲目購(gòu)置資產(chǎn)以及賬目不清晰,使資產(chǎn)管理存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。
再次,已有的制度框架內(nèi)未能形成行之有效、順暢有序銜接的管理流程,缺乏具體明確的操作步驟,目前管理流程多由管理人員主觀確定,程序上較為隨意,造成了資產(chǎn)管理無(wú)章可循、管理混亂。
最后,缺乏貫穿于資產(chǎn)采購(gòu)、管理、維修養(yǎng)護(hù)及報(bào)廢處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度,未能形成對(duì)資產(chǎn)的有效監(jiān)管。
在校園管理中引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和資產(chǎn)管理是當(dāng)今時(shí)代和社會(huì)發(fā)展對(duì)資產(chǎn)管理工作提出的必然要求。信息化管理平臺(tái)的建設(shè)和使用將有利于資產(chǎn)管理職責(zé)部門(mén)和人員進(jìn)行信息分享,極大地提高資產(chǎn)管理效率和水平。
部分高職院校信息化管理平臺(tái)建設(shè)因資金短缺或重視程度不夠等原因進(jìn)程緩慢,資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)方法和管理技術(shù)手段落后,資產(chǎn)主管部門(mén)較難進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì),無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確掌握全學(xué)院各部門(mén)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)變動(dòng)情況;各二級(jí)教學(xué)單位只對(duì)各自資產(chǎn)情況有所了解,彼此之間做不到信息共享,各自為政,降低了資產(chǎn)利用率。通過(guò)信息化管理平臺(tái),可以使資產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況變得易于追索查詢(xún),能夠及時(shí)了解全學(xué)院資產(chǎn)出借轉(zhuǎn)讓或離崗離職人員名下資產(chǎn)上繳收回等變動(dòng)情況。信息化的引入使資產(chǎn)管理更加快速準(zhǔn)確,減少了管理人員人為主觀隨意處置資產(chǎn)情況,同時(shí)也加強(qiáng)了資產(chǎn)監(jiān)督力度。
資產(chǎn)管理隊(duì)伍作為各項(xiàng)制度順暢高效施行的關(guān)鍵,其素質(zhì)提升對(duì)做好資產(chǎn)管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作顯得尤為重要。
1.資產(chǎn)管理人員自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低
當(dāng)前高職院校吸納專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)隊(duì)伍的力度不夠,資產(chǎn)管理人員高水平專(zhuān)業(yè)管理人才短缺;現(xiàn)有管理人員年齡架構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理,老帶新等傳幫帶作用少有發(fā)揮;管理手段多循舊例或靠管理人員自行在實(shí)踐中摸索自訂標(biāo)準(zhǔn),影響了資產(chǎn)管理整體運(yùn)行的規(guī)范性。
2.對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度較低
相對(duì)于教學(xué)來(lái)說(shuō),上至領(lǐng)導(dǎo)下至基層管理人員對(duì)資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,未能建立激勵(lì)機(jī)制,更缺乏對(duì)資產(chǎn)管理的細(xì)致理論研究;現(xiàn)實(shí)工作中管理人員流動(dòng)性大,加劇了資產(chǎn)管理連續(xù)性差等問(wèn)題。
3.資產(chǎn)管理隊(duì)伍系統(tǒng)性培養(yǎng)滯后
各級(jí)資產(chǎn)管理人員和同類(lèi)院校之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流分享的機(jī)會(huì)少,能夠接受到的培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)也不多,管理人員業(yè)務(wù)能力較差,缺乏較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。各級(jí)管理人員的管理理念和方法手段亟待更新和加強(qiáng),人員知識(shí)層次結(jié)構(gòu)和管理水平有待進(jìn)一步完善和提高。
對(duì)資產(chǎn)管理的采購(gòu)、管理、維護(hù)、報(bào)廢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及管理人員行為缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督,開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)核查次數(shù)少;整個(gè)資產(chǎn)管理流程也缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系,資產(chǎn)管理工作完成得好與劣沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn);工作人員積極性不高,因失職或工作失誤造成資產(chǎn)流失等問(wèn)題也沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,多數(shù)是大事化小,小事化了,甚至完全不懲罰,缺乏激勵(lì)與懲治措施。僅憑資產(chǎn)管理人員基于職業(yè)道德對(duì)自身行為進(jìn)行約束是不科學(xué)的,這說(shuō)明管理上存在漏洞。
要改變資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,就要樹(shù)立正確的管理理念,增強(qiáng)管理意識(shí)[4]。
第一,對(duì)資產(chǎn)管理工作的重要性要予以更多重視。資產(chǎn)作為高職院校重要的經(jīng)濟(jì)資源,其管理的精細(xì)化水平關(guān)乎全院校的治理能力提升和教育教學(xué)發(fā)展。要摒棄以往重視財(cái)務(wù)貨幣、輕視實(shí)物資產(chǎn)管理的觀念,各級(jí)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)管理工作的重要作用。
第二,樹(shù)立合理利用每一筆財(cái)政資金的意識(shí)。資產(chǎn)購(gòu)置前請(qǐng)專(zhuān)家充分論證合理性、必要性,明確所需設(shè)備的具體型號(hào)和參數(shù),以及院校是否已有閑置資產(chǎn)可供使用。提高采購(gòu)準(zhǔn)確率,避免所購(gòu)設(shè)備等不符合實(shí)際需要,造成資金浪費(fèi)。要最大程度發(fā)揮資金的效用,節(jié)省院校運(yùn)作成本。
第三,改變只顧采購(gòu)占有,不注重利用和共享的觀念,提高資產(chǎn)利用率和共享率。各二級(jí)教學(xué)單位只是各自采購(gòu)資產(chǎn)的歸口管理部門(mén),資產(chǎn)實(shí)質(zhì)上是屬于院校的。要改變將資產(chǎn)視為自有財(cái)產(chǎn)觀念,暢通資產(chǎn)信息溝通渠道,將閑置機(jī)器設(shè)備在同級(jí)教學(xué)單位之間實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的共享和調(diào)劑,提高現(xiàn)有資產(chǎn)利用率和共享率。
第四,提高資產(chǎn)維修保養(yǎng)和監(jiān)管意識(shí),注重資產(chǎn)的日常管理;對(duì)貴重及易損資產(chǎn)要定期保養(yǎng),將損壞的機(jī)器設(shè)備及時(shí)報(bào)備,由專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行維修,無(wú)法維修的資產(chǎn)按照程序進(jìn)行報(bào)廢處理,嚴(yán)禁私自隨意處理,防止資產(chǎn)流失。
第一,將各級(jí)資產(chǎn)管理人員的職責(zé)以書(shū)面形式記錄在冊(cè),同時(shí)列為年底績(jī)效考核的評(píng)價(jià)要點(diǎn),確保各級(jí)管理人員明確知曉個(gè)人工作崗位職責(zé)并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作流程,防控資產(chǎn)流失、損壞等潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
第二,學(xué)院資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)籌管理全學(xué)院資產(chǎn),有助于提高各二級(jí)教學(xué)單位資產(chǎn)的利用率。學(xué)院資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)記錄在冊(cè)的資產(chǎn)信息定期提醒各二級(jí)教學(xué)單位對(duì)各自名下資產(chǎn)進(jìn)行維修與養(yǎng)護(hù)。各二級(jí)教學(xué)單位要做好資產(chǎn)的歸口管理,與其他二級(jí)單位溝通分享資產(chǎn)信息,以便實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)共享。各基層具體資產(chǎn)管理人員做好資產(chǎn)保管工作,嚴(yán)格做好出入庫(kù)資產(chǎn)登記,及時(shí)做好資產(chǎn)狀況詳細(xì)記錄。
第三,各級(jí)資產(chǎn)管理人員應(yīng)定期在一起召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,溝通交流資產(chǎn)管理工作,完善工作細(xì)節(jié),互通資產(chǎn)信息,提高資產(chǎn)利用率。
法規(guī)是成文的規(guī)定,制度是管理的基礎(chǔ)[5]。應(yīng)建立起完善統(tǒng)一的覆蓋資產(chǎn)管理全流程的制度體系。首先,規(guī)范資產(chǎn)采購(gòu)流程,充分論證購(gòu)置的可行性、必要性和真實(shí)性,從源頭上防范資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置或購(gòu)置后發(fā)現(xiàn)與實(shí)際需求不匹配問(wèn)題。其次,各級(jí)資產(chǎn)管理人員按照各自崗位職責(zé)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理,完善細(xì)化信息登記、出入庫(kù)轉(zhuǎn)移、維修保養(yǎng)及報(bào)廢處置等各項(xiàng)制度。購(gòu)置資產(chǎn)驗(yàn)收合格后貼上帶有二維碼的資產(chǎn)貼,使用終端掃碼識(shí)別方便了解資產(chǎn)歸屬部門(mén)等資產(chǎn)信息。嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記手續(xù),遇出借或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)情況如實(shí)記錄,便于查詢(xún)資產(chǎn)變動(dòng)情況,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。各二級(jí)教學(xué)單位定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修與保養(yǎng),對(duì)經(jīng)技術(shù)人員鑒定確系損壞且無(wú)法維修的資產(chǎn)進(jìn)入報(bào)廢處置流程。報(bào)廢處置流程各環(huán)節(jié)均應(yīng)具有相關(guān)管理人員提出的申請(qǐng)、技術(shù)鑒定證明以及處理結(jié)果。要做到資產(chǎn)處置有依據(jù),減少人為主觀隨意處理,確保發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用。再次,在資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)引入紀(jì)檢等部門(mén)的監(jiān)督。除資產(chǎn)管理部門(mén)內(nèi)部盤(pán)點(diǎn)與核查外,還要定期組織開(kāi)展資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)清查,把控資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。尤其是在采購(gòu)、資產(chǎn)出入庫(kù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,防止資產(chǎn)流失。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)進(jìn)程正在逐步推進(jìn)[6]。應(yīng)當(dāng)不斷改善高校資產(chǎn)管理的方法,將信息化融入資產(chǎn)管理當(dāng)中[7]。
資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的建設(shè)促進(jìn)了不同二級(jí)單位之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展,將更有利于資產(chǎn)管理水平的提高。信息化管理平臺(tái)覆蓋采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、日常保管、維修養(yǎng)護(hù)、報(bào)廢處置等全部流程,所有與資產(chǎn)相關(guān)的流程皆可在系統(tǒng)中追溯,相關(guān)操作均有據(jù)可查,降低了資產(chǎn)流失的可能性。通過(guò)資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)能夠及時(shí)了解資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況,資產(chǎn)管理便捷高效、一目了然。平臺(tái)可與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)比對(duì),有助于做到賬實(shí)相符,大大提高了資產(chǎn)信息的互通性和資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí),通過(guò)信息化管理平臺(tái),更方便各二級(jí)教學(xué)單位之間利用搜索查詢(xún)功能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)共享,減少了資產(chǎn)浪費(fèi),提高了已購(gòu)置資產(chǎn)的利用率。
資產(chǎn)管理隊(duì)伍質(zhì)量的高低和資產(chǎn)管理的效益有著極為密切的聯(lián)系[8]。只有管理人員自身的管理理念和水平能夠與時(shí)俱進(jìn),才能健全資產(chǎn)管理機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的資產(chǎn)管理[9]。
第一,轉(zhuǎn)變對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)。從院級(jí)到各二級(jí)教學(xué)單位乃至基層管理人員,所有資產(chǎn)管理人員應(yīng)從思想上強(qiáng)化資產(chǎn)管理重要性的意識(shí),更新舊的資產(chǎn)管理觀念,將資產(chǎn)實(shí)物管理與財(cái)務(wù)貨幣管理同等看待。
第二,吸收、培養(yǎng)、激勵(lì)資產(chǎn)管理人才。吸納專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)人才充實(shí)到資產(chǎn)管理隊(duì)伍中來(lái),配合資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的使用,可極大地提高資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平。加強(qiáng)對(duì)新入職崗位人員的工作相關(guān)制度、知識(shí)和技能的傳授。重視對(duì)管理人員的激勵(lì),鼓勵(lì)他們進(jìn)行資產(chǎn)管理理論和實(shí)際工作的研究,并據(jù)此在年底績(jī)效考核和職稱(chēng)晉級(jí)等方面做為加分項(xiàng),提高各級(jí)資產(chǎn)管理人員的工作積極性。
第三,加以培訓(xùn)學(xué)習(xí)和借鑒。多參觀考察其他院校如何開(kāi)展資產(chǎn)管理工作,相互溝通交流,向優(yōu)秀范例學(xué)習(xí);加大資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度,邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者傳授資產(chǎn)管理的最新理念和管理方法,充實(shí)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備,完成資產(chǎn)管理理念和知識(shí)的雙重更新,不斷提高各級(jí)資產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力。
除了通過(guò)在制度方面明確各級(jí)管理人員崗位職責(zé)、在信息化平臺(tái)方面規(guī)范資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的有序運(yùn)行、在管理人員意識(shí)和能力方面著力培養(yǎng)和提高之外,還需要統(tǒng)籌管理部門(mén)、歸口管理部門(mén)聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)共同發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督作用,監(jiān)督是否存在違規(guī)的行為。要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的管理力度,將清產(chǎn)核查工作作為管理工作的一部分,并加以制度化[10]。對(duì)資產(chǎn)管理流程中不合理環(huán)節(jié)要分析討論,提出整改措施。定期對(duì)資產(chǎn)管理人員的表現(xiàn)進(jìn)行民主評(píng)議打分,對(duì)所涉人員的違紀(jì)行為進(jìn)行處罰追責(zé),明確正確的、科學(xué)的資產(chǎn)管理方向。
做好資產(chǎn)管理工作有利于促進(jìn)高職院校不斷提高自身治理能力,有利于院校經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重實(shí)現(xiàn)。分析高職院校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及其在意識(shí)觀念、機(jī)構(gòu)體制、制度體系、信息化管理平臺(tái)、管理隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面存在的問(wèn)題,并探析改進(jìn)途徑,對(duì)促進(jìn)高職院校健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。