楊巧東

（撫順職業(yè)技術學院，遼寧 撫順 113122）

一、研究背景

隨著互聯網時代的到來和手機移動端的普及，高職會計專業(yè)課程的教學內容和手段發(fā)生了重大變化，高職會計教學應緊跟政府會計改革的步伐，形成完整的教學思路和教學體系，引導學生更加系統、完整、深入地學習政府會計準則和政府會計制度[1-3]。通過探討會計學專業(yè)知識體系構建問題，培養(yǎng)學生的內在品質，使學生既有扎實的理論基礎，又有強大的動手能力，為社會培育會計匠人[4]。高職會計課程教學幫助學生獲取經驗以構建對會計學的認識，并培養(yǎng)問題導向的思維習慣，這是高職會計課程教學的邏輯起點[5]。該課程教學設計是否合理直接影響會計專業(yè)學生的職業(yè)能力和水平，也影響人才培養(yǎng)質量[6]。高職會計專業(yè)以培養(yǎng)既掌握會計相關領域的知識和技能，又能夠解決實際問題的會計人才為根本目標。因此，加強會計職業(yè)道德教育、法規(guī)教育具有重要意義[7]。特別是基礎會計是會計學專業(yè)的入門課程，是會計專業(yè)學生畢業(yè)后從事會計工作的基礎[8]，而企業(yè)成本會計工作的重要性日益突出，探索成本會計教學改革，提高成本會計教學效果也日顯急迫[9]。針對政府會計課程教學中出現的多個會計主體不同，會計制度、會計要素不統一，兩大會計核算基礎并行等教學難點，在教學方法上應積極融入業(yè)財融合理念，采用對比分析法和關聯分析法，將新《預算法》、政府收支分類改革、政府綜合財務報告制度等內容納入教學體系之中[10]。

中國管理會計體系建設正在按照中國政府的導向邁出新的步伐。研究表明，如果管理會計屬于獨立于財務會計的專門會計領域，則有必要建立相對獨立的管理會計概念框架體系。在現階段將管理會計界定為向單位內部管理與決策提供有用財務成本信息的信息系統，當今科學界認為作業(yè)成本法、EVA、戰(zhàn)略會計等不應包含在管理會計之中，應該有必要將管理會計服務作為單位內部的基本特點。因此，基于中國會計特色，對高職會計課程教學內容、教學原則、教學方法等要素進行設計，是我國高職會計人才培養(yǎng)的內在要求，也是我國會計工作者適應國家社會治理、企業(yè)管理、依法治國的需要。

二、會計教學要突出會計的政府主導特色

中國會計的最大特色體現在政府在會計規(guī)范體系中的主導地位。首先，政府本身就是主要的投資者。無論是交通基礎設施建設，如高速公路、城鄉(xiāng)道路等，城鄉(xiāng)公用事業(yè)，如煤、電、水、氣、暖，還是環(huán)境保護、污水處理、垃圾處理等，教育設施的建設、維護，國有企業(yè)經營，社會保障事業(yè)等，這些都需要政府投資，這就決定了它在會計規(guī)范體系中起著主導地位。其次，政府是合理調配資源的管理者。無論在什么時期，政府都有著不可替代的作用。我國是社會主義國家，實行著生產資料公有制，所以會計信息對國家投資管理具有重要意義，因此政府是為了能更好地了解資源的調配便成為會計信息的主要用戶。而會計信息的應用使政府同時擔任著投資者與管理者的責任。一方面，政府不僅要關心投資后的回報，還要關心資本是否升值或保值；另一方面，政府還需行使政治權利，實事求是地調整資源配置，以防浪費生產資源。在充當這兩種角色過程中，制定的每條政策，通過的每條決策都是必然的。這也決定了它在會計規(guī)范體系中處于主導地位。再次，國家制度和民族文化決定了政府制定的制度具有較高的權威性。中華民族在過去幾千年里孕育了集體主義，直到今天中華民族崇尚著集體主義。因此我國在政府制定統一的會計規(guī)則依據中，充分地體現出了我國的集體主義取向的文化，故有較高的權威性。最后，就是法律法規(guī)的強制性。我國是一個成文法國家，其特點是經有立法權的國家機關制定或認可，并以法律條文作為表現形式的法律的總稱，具有強制性。當代中國改革開放以來，會計的規(guī)范制度一直以財政部頒發(fā)的規(guī)章為“準法律”的形式出現，這一做法存在著一定的弊端。如今社會，各企業(yè)偷稅漏稅現象時有發(fā)生，想減少這種現象的發(fā)生只能由政府制定會計法律法規(guī)來規(guī)范全國的會計工作。由此可以看出，政府是不可替代的角色，制定的規(guī)范會計的法律法規(guī)有著不可或缺的作用。

綜上所述，在我國會計規(guī)范體系中政府有著不可撼動的地位。高職教學必須體現出會計的這一特色，才能使學生在學習知識的同時，注重中國會計的特殊性，從而在今后實際工作中發(fā)揮好會計人員的職能作用。

三、會計教學要強調會計的法規(guī)準則特色

我國已初步建立了包括以下幾個層次的會計法規(guī)體系。首先是會計法律，即《會計法》。它是調整我國經濟生活中會計關系的法律規(guī)范。《會計法》是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據，也是指導會計工作的最高準則。其次是會計行政法規(guī)，它是調整經濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范。會計行政法規(guī)由國務院制定發(fā)布或者由國務院有關部門擬訂，經國務院批準發(fā)布，制定依據是《會計法》。再次就是會計規(guī)章，是指由主管全國會計工作的行政部門——財政部就會計工作中某些方面內容所制定的規(guī)范性文件。國務院有關部門根據其職責制定的會計方面的規(guī)范性文件，如實施國家統一的會計制度的具體辦法等，也屬于會計規(guī)章，但必須報財政部審核批準。

目前，我國在會計準則方面分成兩個層次，分別為基本準則與具體準則。而這一獨創(chuàng)在世界會計準則中是前所未有的。但即便如此我國在準則制定過程中仍有不足。我們雖然以官方機構為主，充分發(fā)揮了財政部的作用，但仍有其他方面沒有機會發(fā)揮各自的作用，如金融界、企業(yè)界、法律界等社會各界專業(yè)人士。如果可以充分考慮各方的情況，那么將更有利于會計準則制度的完善，具有更高的權威性。

由此可知，會計的法規(guī)體系在高職會計教學中占有著重要的地位，重點內容加以強調，這是培養(yǎng)學生在會計工作中自覺守法、用法意識的重要保證。只有理清會計的法規(guī)層次及表現形式，才能夠很好地貫徹國家會計法規(guī)，成為社會優(yōu)秀的會計工作者。

四、會計教學要體現會計的監(jiān)督機制特色

會計監(jiān)督是我國經濟監(jiān)督體系的重要組成部分。其中《會計法》就是要在我國社會主義市場經濟的條件下，建立健全單位內部會計監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系條件下來頒布。要建立健全三位一體的會計監(jiān)督體系，不僅要在國家監(jiān)督方面，建立財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等專業(yè)監(jiān)督，還需建立一些其他方面的專業(yè)監(jiān)督。實行監(jiān)事會制度和會計人員委派制度是我國會計改革十幾年中出現的新生事物。雖然這兩種制度是近些年出現的新事物，并且對此存在不同看法，但實踐證明是有效的。對這兩種制度進行積極的探索，為的是加強對國有資產和公有資產的管理。

內部控制制度屬于單位內部管理范疇。國家法律規(guī)定強化單位的內控制度，所以強化單位的內控制度是公有制的主導地位決定的。這也是我國會計監(jiān)督的一大特色。

會計教學中，要把我國會計的監(jiān)督機制作為重要部分予以高度重視，使之形成會計課程體系中的重要環(huán)節(jié)，這樣才能使我們的學生在今后工作中自覺遵守國家會計制度和相關法規(guī)，從而承擔起相應的會計職責。

五、會計教學要遵循會計的專業(yè)結構特色

（一）習近平中國特色社會主義理論是會計專業(yè)教學的指南

會計是一門社會科學，它無時無刻不受到外界各種因素所影響，如政治、經濟、法律、文化等社會因素。而各國國內的行情各不相同，因此給其他國家也帶來了不同的影響。盡管我國已經改革開放40余年，但仍處于社會主義初級階段，在所有制與分配制度上，充分體現出中國特色社會主義的特點。為了防止出現兩極分化，我國采用國家宏觀調控手段，發(fā)揮市場機制作用。時時刻刻要保證社會主義精神文明與物質文明的統一，才可走上共同富裕的道路。因此，我國會計專業(yè)教學，必須在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，結合會計環(huán)境進行專業(yè)教學。

（二）我國會計專業(yè)具有自身獨特的結構特色

中國特色的會計理論與方法體系，是充分吸收國際先進的理論成果，在充分了解我國國情的基礎上，將二者融為一體，并發(fā)揚勇于創(chuàng)新精神的綜合結果。對于中國會計的改革與發(fā)展而言，首要任務就是將傳統的計劃經濟體制轉換成社會主義市場經濟體制，其目的是更好地發(fā)揮市場經濟在資源配置中的決定作用。而其中這一過程是“揚棄”過程。而對于“揚棄”過程并不是簡單地拋棄傳統計劃經濟體制，而是在此基礎之上與當今時代潮流對比，把落后的、不適應當今時代環(huán)境要求的東西去除掉，而精華的有用的東西選擇繼承并發(fā)展，同時再添加當今社會經濟發(fā)展的新東西，吸取其他國家好的方面經驗，做到取其精華，去其糟粕，兼收并蓄。因此，由于社會主義市場經濟會計模式是個“揚棄”的過程，因而我國會計專業(yè)具有自身的結構特色。

（三）我國會計專業(yè)體系是一個動態(tài)系統

動態(tài)性原理是系統原理要點之一。系統是運動著的，在不同的時間、不用的地點都是在變化著的一個有機體。而系統內部的聯系就是一種動力，系統與環(huán)境的相互作用也是一種運動。系統的功能是時間的函數，因為不論是系統要素的狀態(tài)和功能，還是環(huán)境的狀態(tài)或聯系的狀態(tài)都是在變化的。因此特色動態(tài)性也是如此，特色動態(tài)性要求我們在教學中講授關于中國特色會計理論和方法體系內容時，必須用發(fā)展的眼光來看。畢竟在不同的年代，社會環(huán)境不同，隨著時代發(fā)展，曾經有特色的東西可能過了特定的時代就不再是特色了。例如，如果我們只一味地重視眼前的會計特色而不重視將來的發(fā)展，那么我們就是又在走過去的老路。在發(fā)展這條路只會陷入停頓甚至背道而馳，使國家再次落后。這是不利于會計專業(yè)教學的，也是不符合建立完善的會計理論和方法體系要求的。我們要不斷地進行實踐探索，不斷地修訂與完善，才能使會計理論和方法更加全面。只有不斷探索才能使我們高職會計教學更符合改革開放與社會主義現代化建設的發(fā)展。

（四）我國會計專業(yè)建設是一個長期的過程

建立具有中國特色的會計理論和方法體系是一個長期復雜的過程，需要我們經過長期的努力，在實踐中不斷總結和完善。應該建立具有“中國特色的會計理論和方法體系”的新體系，而其過程還是個“揚棄”的過程，這種“揚棄”在時間和空間兩方面都將表現出連續(xù)性，并且必將采取傳統穩(wěn)定的量變逐漸達到符合社會經濟發(fā)展的質變，使其道路體現出穩(wěn)步上升、快速前進的態(tài)勢。我們的教學工作也要與時俱進，在實踐中不斷探索才能逐漸完善我國的會計理論和方法體系。這也是高職會計專業(yè)的一大結構特色?；谥袊鴷嬏厣珜Ω呗殨嬚n程教學設計的幾點建議，以期對高職會計教學具有一定的借鑒意義。