馮 皓

(中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司黨委宣傳部，廣西 南寧 530029)

習(xí)近平總書記指出，大數(shù)據(jù)是工業(yè)社會(huì)的“自由”資源，誰(shuí)掌握了數(shù)據(jù)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，廣大干部職工工作生活、社會(huì)交往的思想行為都已高度網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和虛擬化，傳統(tǒng)單向度工作方式和經(jīng)驗(yàn)性管理模式已難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)發(fā)展要求。南寧局集團(tuán)公司堅(jiān)持守正創(chuàng)新，有效利用大數(shù)據(jù)手段，努力推動(dòng)職工思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展，筑牢干部職工不忘初心、牢記使命，交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行的思想根基，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)當(dāng)好先行。

一、緊跟大數(shù)據(jù)步伐，深刻領(lǐng)會(huì)大數(shù)據(jù)時(shí)代創(chuàng)新思想政治工作的重要意義

大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。隨著信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活深度融合，互聯(lián)網(wǎng)快速普及，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚的特點(diǎn)，對(duì)國(guó)家治理、人民生活、企業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了重大影響。在大數(shù)據(jù)時(shí)代創(chuàng)新鐵路思想政治工作，既是中央的部署要求，也符合鐵路的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于不斷鞏固深化“互聯(lián)網(wǎng)+”鐵路思想政治工作成果，努力筑牢“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”思想基礎(chǔ)具有重要推動(dòng)作用。

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作重要論述和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思想的政治要求。習(xí)近平總書記指出，宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。必須科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。這些重要論述，為我們進(jìn)一步明確大數(shù)據(jù)時(shí)代鐵路思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法途徑提供了根本遵循。作為中央直接領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)鐵企業(yè)，鐵路依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段做好職工思想政治工作，既是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)，又是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求。

2.實(shí)現(xiàn)“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。奮勇?lián)?dāng)“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”歷史使命，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)世界領(lǐng)先、三個(gè)進(jìn)一步提升”奮斗目標(biāo)，需要全路各級(jí)組織、廣大干部職工萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗。借助大數(shù)據(jù)這一現(xiàn)代科技手段，有利于進(jìn)一步推進(jìn)鐵路思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展、提檔升級(jí)，更好地教育引導(dǎo)全路200多萬(wàn)干部職工樹立先行意識(shí)、增強(qiáng)先行本領(lǐng)、凝聚先行合力、推進(jìn)先行實(shí)踐，為鐵路高質(zhì)量發(fā)展筑牢思想根基。

3.維護(hù)鐵路職工隊(duì)伍穩(wěn)定的有力舉措。近年來(lái)，國(guó)鐵集團(tuán)黨組全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”思想政治工作，使思想政治工作實(shí)現(xiàn)了由平面向立體、由靜止向動(dòng)態(tài)、由單一向多維的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，鐵路改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論是公司股份制改造，還是管理體制機(jī)制改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整，都需要高度關(guān)注職工的思想傾向和利益訴求。加強(qiáng)對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)的大數(shù)據(jù)分析，把冷冰冰的數(shù)據(jù)變成有溫度的工作，能更好地摸清職工思想動(dòng)態(tài)與各項(xiàng)數(shù)據(jù)中的關(guān)聯(lián)和規(guī)律，有的放矢地開展職工思想工作，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

二、樹立大數(shù)據(jù)思維，努力推動(dòng)職工思想政治工作理念創(chuàng)新

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。身處大數(shù)據(jù)時(shí)代，只有樹立起大數(shù)據(jù)思維，牢牢占領(lǐng)大數(shù)據(jù)這個(gè)陣地，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，才能更加精準(zhǔn)地了解職工信息，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

1.準(zhǔn)確識(shí)變，開展先導(dǎo)研究。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，中國(guó)政研會(huì)審時(shí)度勢(shì)，將“大數(shù)據(jù)時(shí)代鐵路思想政治工作創(chuàng)新研究”確定為2019年度重點(diǎn)課題。在國(guó)鐵集團(tuán)黨組宣傳部、鐵路政研會(huì)的指導(dǎo)下，南寧局集團(tuán)公司與其他5個(gè)鐵路局集團(tuán)公司共同開展研究。南寧局集團(tuán)公司充分發(fā)揮宣傳部門、黨校、政研會(huì)的作用，以站段黨委書記和宣傳部、黨校理論骨干為主體，精心開展調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)實(shí)研究，著力提供思想理論支撐。經(jīng)過(guò)鐵路政研會(huì)的指導(dǎo)幫助，以及吸收借鑒各局集團(tuán)公司材料的基礎(chǔ)上，南寧局集團(tuán)公司的課題成果獲得中國(guó)政研會(huì)2019年度二類優(yōu)秀研究成果獎(jiǎng)。

2.科學(xué)應(yīng)變，精心組織試點(diǎn)。召開南寧局集團(tuán)公司黨委書記專題會(huì)，對(duì)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)時(shí)代職工思想政治工作的方案進(jìn)行專題研究，深入剖析大多數(shù)政工干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)大數(shù)據(jù)的能量作用認(rèn)識(shí)不充分、欠缺戰(zhàn)略眼光和主動(dòng)意識(shí)、害怕數(shù)據(jù)失管失控存在安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，決定分步推進(jìn)，首先聚焦確保高鐵和旅客列車安全的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人群，在南寧機(jī)務(wù)段特別是機(jī)車乘務(wù)員和南寧車輛段南寧動(dòng)車所開展試點(diǎn)，以大數(shù)據(jù)來(lái)“導(dǎo)航”思想政治工作方向，為安全工作賦能。

3.主動(dòng)求變，轉(zhuǎn)變思維觀念。當(dāng)前，鐵路改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論是管理體制機(jī)制改革，還是生產(chǎn)力布局調(diào)整，都需要高度關(guān)注職工的思想傾向和利益訴求。我們認(rèn)識(shí)到必須加強(qiáng)對(duì)職工思想的大數(shù)據(jù)分析，堅(jiān)持整體的觀點(diǎn)、平等的理念、聯(lián)系的方法，多方協(xié)同配合，形成合力，更好地摸清職工思想動(dòng)態(tài)與各項(xiàng)數(shù)據(jù)中的關(guān)聯(lián)和規(guī)律，把網(wǎng)上網(wǎng)下各方面數(shù)據(jù)整合起來(lái)，增強(qiáng)思想政治工作的前瞻性、精準(zhǔn)性和吸引力、感染力，確保職工隊(duì)伍長(zhǎng)期穩(wěn)定。

三、打造大數(shù)據(jù)平臺(tái)，努力推動(dòng)職工思想政治工作手段創(chuàng)新

工欲善其事，必先利其器。我們?cè)谇捌谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的運(yùn)輸調(diào)度指揮、安全管理、組織宣傳、人勞社保、群團(tuán)組織等數(shù)據(jù)平臺(tái)獨(dú)立分散，鐵路局集團(tuán)公司、站段、車間等各層次平臺(tái)數(shù)據(jù)沒(méi)有互聯(lián)，鐵路大數(shù)據(jù)仍處于抽樣時(shí)代和“信息孤島”狀態(tài)。我們瞄準(zhǔn)鐵路系統(tǒng)新技術(shù)新趨勢(shì)，把相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)整合運(yùn)用起來(lái)，把數(shù)據(jù)的真正價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，最大限度地滿足大數(shù)據(jù)思想政治工作的個(gè)性化需求。

1.建立人員信息“數(shù)據(jù)庫(kù)”。與原有安全管理系統(tǒng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)、職工健康系統(tǒng)、信訪系統(tǒng)等互聯(lián)互通，廣泛采集職工政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)考試、“兩違”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核、作業(yè)視頻分析評(píng)價(jià)、健康體檢、家庭情況等工作和生活方面的信息，全方位、多角度掌握職工的情況，打造職工思想政治工作大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，為每名職工建立“一人一檔”。僅南寧車輛段南寧動(dòng)車所的信息系統(tǒng)便有1000多名職工的20多萬(wàn)條數(shù)字化信息。

2.用好數(shù)據(jù)分析“工具箱”。根據(jù)不同指標(biāo)設(shè)定不同分值，自動(dòng)演算得出個(gè)人綜合分?jǐn)?shù)，以不同顏色標(biāo)識(shí)人員狀況，精準(zhǔn)識(shí)別出重點(diǎn)人，有效追蹤職工思想動(dòng)態(tài)，尋找其中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，變“事后應(yīng)對(duì)”為“提前介入”。運(yùn)用好整體性分析、差異性分析、動(dòng)態(tài)性分析、關(guān)聯(lián)性分析等方法，構(gòu)建科學(xué)的思想政治工作大數(shù)據(jù)分析模型，為群體和個(gè)人畫像。

3.借力鐵路全媒體矩陣。依托鐵路“1+18+N”全媒體矩陣，大量采集職工關(guān)注閱讀、轉(zhuǎn)發(fā)、在看等數(shù)據(jù)，充實(shí)到思想政治工作數(shù)據(jù)庫(kù)。我們分析了“南寧鐵道”微信公眾號(hào)閱讀量、點(diǎn)贊量排名前后30的作品，總結(jié)出與干部職工切身利益相關(guān)的工資福利、社保等權(quán)益類，以及鐵路熱點(diǎn)事件、才藝展示等選題閱讀量普遍較高，以大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行靶向甄別、找出規(guī)律，優(yōu)化內(nèi)容供給，增強(qiáng)了吸引力?！澳蠈庤F道”微信公眾號(hào)的微力指數(shù)排名位于全路前列。

四、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)保障，努力推動(dòng)職工思想政治工作環(huán)境創(chuàng)新

對(duì)數(shù)據(jù)的正確理解和規(guī)范使用，是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。我們探索建立健全大數(shù)據(jù)職工思想政治工作運(yùn)行機(jī)制，解決誰(shuí)來(lái)做、怎么做、怎么保障的問(wèn)題，確保各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，為大數(shù)據(jù)的有效運(yùn)用創(chuàng)造良好環(huán)境。

1.構(gòu)建問(wèn)題解決機(jī)制。注重閉環(huán)管理，及時(shí)處理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)反映出來(lái)的職工思想和工作問(wèn)題，由大數(shù)據(jù)系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)單，明確責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人，將限期落實(shí)、重點(diǎn)督辦和回訪銷號(hào)相結(jié)合，打通“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)思想政治工作從粗放式管理向精準(zhǔn)化管理升級(jí)轉(zhuǎn)變。如南寧車輛段南寧動(dòng)車所2020年就有21人摘掉了重點(diǎn)人的“帽子”。

2.構(gòu)建責(zé)任落實(shí)機(jī)制。把做好大數(shù)據(jù)時(shí)代職工思想政治工作作為落實(shí)黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重要任務(wù)，在政策、資金、人才等方面加大支持力度，層層落實(shí)職責(zé)要求，并納入黨組織書記、委員履職考評(píng)，對(duì)落實(shí)不到位的，嚴(yán)格考核。南寧機(jī)務(wù)段設(shè)置由段領(lǐng)導(dǎo)“客服大V”和中層干部以及各職能部門專業(yè)人員等組成“客服小V”團(tuán)隊(duì)共256人，用待客的理念在線上隨時(shí)服務(wù)各位職工，徹底打通干群溝通交流的最后一公里。2020年，已有效解決職工提出的各類問(wèn)題60余件，《客服大小V高效解決難題》入選全路基層思想政治工作優(yōu)秀案例。

3.構(gòu)建安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制建設(shè)，完善信息采集、數(shù)據(jù)使用以及工作人員行為規(guī)范的約束機(jī)制與應(yīng)急處置措施，從數(shù)據(jù)采集、分析、計(jì)算再到數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用等環(huán)節(jié)規(guī)范管理，分層級(jí)設(shè)置權(quán)限。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)隱私保護(hù)技術(shù)和訪問(wèn)控制技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，防止人為弄虛作假、修改數(shù)據(jù)，堅(jiān)守紅線底線，確保職工信息安全，使大數(shù)據(jù)思想政治工作在法治軌道上健康運(yùn)行。

五、提高大數(shù)據(jù)素養(yǎng)，努力推動(dòng)職工思想政治工作能力創(chuàng)新

人才優(yōu)勢(shì)是大數(shù)據(jù)時(shí)代思想政治工作創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。我們把大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)擺在突出位置，采取有力舉措，進(jìn)一步破解干部隊(duì)伍中迷惑心態(tài)、知數(shù)不深、學(xué)數(shù)不精、不了解大數(shù)據(jù)在思想政治工作如何運(yùn)用的問(wèn)題，培育一批政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的新型思想政治工作人才隊(duì)伍。

1.開展內(nèi)部培訓(xùn)，積極培養(yǎng)一批。在領(lǐng)導(dǎo)人員、中青年管理干部、政工干部培訓(xùn)班開設(shè)《物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)》《迎接5G的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》等課程，豐富各級(jí)管理干部的信息傳媒、輿情分析、數(shù)據(jù)運(yùn)用等方面知識(shí)，了解大數(shù)據(jù)運(yùn)用的關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力，能從海量信息中科學(xué)地挖掘、分析出職工思想動(dòng)態(tài)規(guī)律，進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”，成為鐵路大數(shù)據(jù)的管理骨干。

2.加強(qiáng)人才引進(jìn)，發(fā)展壯大一批。加強(qiáng)與高校、大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)知名企業(yè)交流與合作，適當(dāng)引進(jìn)招聘人才，2019年以來(lái)招聘具有本科以上學(xué)歷的信息技術(shù)人員61人，并努力使懂?dāng)?shù)據(jù)處理的專業(yè)人士理解思想政治工作關(guān)注的有效數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)的專業(yè)性和數(shù)據(jù)結(jié)果可視性進(jìn)行關(guān)聯(lián)、相互融合，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)思想政治工作的效果。

3.安排掛職鍛煉，主動(dòng)孵化一批。選拔素質(zhì)過(guò)硬、學(xué)習(xí)力強(qiáng)的信息所技術(shù)專家27人到站段交流，進(jìn)一步推動(dòng)大數(shù)據(jù)與思想政治工作、企業(yè)管理的融合。今后還將嘗試到知名科技公司以及政府?dāng)?shù)據(jù)部門進(jìn)行專門調(diào)研、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)等形式，鍛造大數(shù)據(jù)應(yīng)用的行家里手。