王 瑾

（上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院外事辦公室 上海 201808）

近年來(lái)德國(guó)的雙元制職業(yè)教育體系越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視。德國(guó)通過(guò)雙元制職業(yè)教育體系的實(shí)施不僅僅使德國(guó)青年失業(yè)率在全球處于低水平，也為德國(guó)企業(yè)提供大量的高技能人才，為德國(guó)制造業(yè)提供創(chuàng)新能力也做出了非常大的貢獻(xiàn)。歐盟委員會(huì)在其“重新思考教育”戰(zhàn)略文件中，表示“以工作為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，比如，促進(jìn)青年人就業(yè)雙元制職業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)成為整個(gè)歐洲職業(yè)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)的核心支柱”。世界各國(guó)紛紛學(xué)習(xí)德國(guó)雙元制職業(yè)教育，希望以不同的方式引進(jìn)這種本來(lái)僅限于德語(yǔ)區(qū)實(shí)施的職業(yè)教育體系來(lái)改進(jìn)本國(guó)的職業(yè)教育。

一、德國(guó)雙元制職業(yè)教育體系介紹

職業(yè)教育的最終目的幫助青年人完成學(xué)校到職業(yè)階段的過(guò)渡。當(dāng)代歐洲職業(yè)教育領(lǐng)域中，有三種不同的模式占主導(dǎo)地位。

第一種是“學(xué)校模式”，這種職業(yè)教育模式以法國(guó)為代表，國(guó)家通過(guò)資助全日制的職業(yè)學(xué)?；虼髮W(xué)完成這種類(lèi)型的職業(yè)教育，最終所提供的技能類(lèi)型并不嚴(yán)格地與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求有關(guān)。

第二種是以英國(guó)為代表的“市場(chǎng)模式”，這種模式下職業(yè)技能的發(fā)展通過(guò)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的，培訓(xùn)的供求由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在公司完成，強(qiáng)調(diào)“應(yīng)用技能“和”效率”。由于這種模式中，國(guó)家對(duì)職業(yè)培訓(xùn)只是參與部分指導(dǎo)，所以培訓(xùn)的結(jié)果往往達(dá)不到國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)證的要求。在這種類(lèi)型的國(guó)家，教育系統(tǒng)主要面向高等教育、學(xué)術(shù)教育，而不是職業(yè)教育，為薪酬、就業(yè)保障和工作滿意度等提供了最佳前景，勞動(dòng)力市場(chǎng)往往會(huì)出現(xiàn)熟練技能工人短缺的情況。

第三種模式就是德國(guó)的“雙元制模式”，這種結(jié)合了市場(chǎng)和學(xué)校模式的國(guó)家導(dǎo)向的職業(yè)教育模式首先主要應(yīng)用于德國(guó)，瑞士和奧地利等德語(yǔ)國(guó)家。在這種模式中，國(guó)家提供職業(yè)教育的框架體系，企業(yè)參與職業(yè)教育，企業(yè)和學(xué)校同時(shí)作為學(xué)習(xí)的主體來(lái)完成職業(yè)教育和培訓(xùn)。學(xué)生在企業(yè)完成技能實(shí)踐，學(xué)校則提供理論部分的培訓(xùn)。這一體系的特點(diǎn)是：整個(gè)教育過(guò)程是在與學(xué)生在未來(lái)實(shí)際工作場(chǎng)所可能遇到的相近條件下來(lái)完成的，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)、能力和技能，與相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)密切結(jié)合。它同時(shí)還將職業(yè)教育作為一種類(lèi)型教育與普通教育進(jìn)行區(qū)分的特點(diǎn)。德國(guó)“職業(yè)原則”的概念塑造這種模式，同時(shí)這種模式還平衡了國(guó)家和市場(chǎng)需求的關(guān)系[1]。

德國(guó)的職業(yè)教育是國(guó)家教育體系的重要組成部分。學(xué)生在九年級(jí)以后可以開(kāi)始接受職業(yè)培訓(xùn)。整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程為2年到3.5年。雙元制的兩個(gè)主要組成部分是公司和職業(yè)院校。公司提供實(shí)踐培訓(xùn)，而職業(yè)學(xué)校則學(xué)習(xí)理論。大約53%的德國(guó)適齡學(xué)生選擇接受雙元制職業(yè)教育，每年大約50萬(wàn)人通過(guò)雙元制職業(yè)教育系統(tǒng)進(jìn)入人力市場(chǎng)。德國(guó)的職業(yè)學(xué)校與大約430 000家企業(yè)合作，超過(guò)80%的德國(guó)大公司都參與雙元制培訓(xùn)計(jì)劃。德國(guó)雙元制職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域涵蓋技術(shù)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和工業(yè)部門(mén)，也涉及到公共行政、保健和社會(huì)服務(wù)等不同領(lǐng)域約350個(gè)不同的職業(yè)領(lǐng)域。通常來(lái)說(shuō)，學(xué)員每周在學(xué)校學(xué)習(xí)8-12小時(shí)，其余部分的學(xué)習(xí)在企業(yè)完成。要成為進(jìn)入雙元制職業(yè)教育體系學(xué)習(xí)，必須首先向公司提出申請(qǐng)崗位，被錄取后會(huì)跟公司簽訂有期限的合同。課程結(jié)束時(shí)，由貿(mào)易和手工業(yè)協(xié)會(huì)、工業(yè)商會(huì)、律師協(xié)會(huì)或行政學(xué)院等機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。最后的畢業(yè)考試由相關(guān)協(xié)會(huì)設(shè)立的考試委員會(huì)完成，考試委員會(huì)由企業(yè)代表、企業(yè)員工和至少一名職業(yè)學(xué)校教師組成[2]。

二、德國(guó)雙元制職業(yè)教育的主要特點(diǎn)

（一）“雙元制”的參與各方通力協(xié)作

德國(guó)職業(yè)教育體系由是德國(guó)政府主導(dǎo)，德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)院負(fù)責(zé)制度實(shí)施，行業(yè)協(xié)會(huì)和工會(huì)作為主要合作伙伴完成運(yùn)作，企業(yè)和學(xué)校具體操作完成的。其中，德國(guó)聯(lián)邦政府相關(guān)職業(yè)教育法規(guī)和發(fā)布培訓(xùn)條例，聯(lián)邦職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)院實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)制度，行業(yè)協(xié)會(huì)和工會(huì)起草職業(yè)培訓(xùn)方案提案，并協(xié)商通過(guò)集體協(xié)議管理規(guī)定，雙方共同決定監(jiān)管、課程設(shè)計(jì)、認(rèn)證和資金方面相關(guān)事務(wù)。企業(yè)和學(xué)校在以上的相關(guān)框架下完成雙元制的具體實(shí)施。德國(guó)的企業(yè)將參與雙元制職業(yè)培訓(xùn)上升到社會(huì)責(zé)任層面，超越“成本和收益”范疇的考慮，在培訓(xùn)過(guò)程中投入大量的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并在培訓(xùn)期間與培訓(xùn)的員工簽訂一份定期的合同。由于課程內(nèi)容由學(xué)校與企業(yè)共同設(shè)計(jì)，雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)與傳統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)在這方面相比有巨大的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)作為勞動(dòng)力需求方參與課程的設(shè)置與實(shí)施過(guò)程，可以解決傳統(tǒng)的院校教育中學(xué)生在學(xué)校學(xué)到的技能與社會(huì)實(shí)際需求不匹配問(wèn)題。另外企業(yè)在培訓(xùn)過(guò)程中已經(jīng)了解學(xué)生的能力，可以在培訓(xùn)過(guò)程中培訓(xùn)出自己企業(yè)需要的員工，公司通常在畢業(yè)后雇用這些學(xué)生。培訓(xùn)體系在有效降低企業(yè)的招聘成本方面也起到了巨大的作用[3]。

（二）構(gòu)建職業(yè)從業(yè)者的職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)身份

在德國(guó)，個(gè)體選擇職業(yè)與職業(yè)的目標(biāo)和身份密切相關(guān)，完成職業(yè)教育，從事一份職業(yè)，能夠?yàn)閷W(xué)員的生活賦予的含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工作帶來(lái)的收入本身。德國(guó)雙元制的“職業(yè)的原則”使得職業(yè)發(fā)展的自我發(fā)展緊密相關(guān)，就業(yè)是個(gè)非常負(fù)責(zé)的系統(tǒng)，它不僅是完成一種職業(yè)任務(wù)，也涉及到個(gè)人生活方面。

（三）職業(yè)從業(yè)者可以獲得持久的工作崗位和較高的社會(huì)地位

在德國(guó)的職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育的社會(huì)地位差別并不大。雙元制培訓(xùn)的學(xué)生通常可以在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)從事一種工作，并且可以獲得相對(duì)較高的回報(bào)。

（四）“理論和實(shí)踐的結(jié)合”的原則

雙元制度的一個(gè)核心要素是“理論和實(shí)踐的結(jié)合”。學(xué)生在雙元制職業(yè)和教育培訓(xùn)系統(tǒng)的學(xué)校和公司兩個(gè)地點(diǎn)完成學(xué)習(xí)。一般來(lái)說(shuō)，理論學(xué)習(xí)主要是在學(xué)校完成的，實(shí)踐部分的學(xué)習(xí)通常在企業(yè)完成。雙元制職業(yè)和教育培訓(xùn)體系的培訓(xùn)過(guò)程中，學(xué)生既是學(xué)校的學(xué)生，也是公司的員工。這樣的身份使得學(xué)生除了獲得具備工作所需的專(zhuān)業(yè)技能外，學(xué)生還在學(xué)習(xí)過(guò)程中獲得工作需要的軟技能，比如雙軌制學(xué)生在適應(yīng)工作環(huán)境、高效工作、與公司整體工作效率相融合方面明顯優(yōu)于其他類(lèi)型的教育。最新的研究證明了基于工作場(chǎng)所的學(xué)習(xí)對(duì)提高學(xué)習(xí)效果的有效性。這項(xiàng)研究表明，盡管在許多國(guó)家將理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)結(jié)合的年輕人逐漸減少，但是學(xué)習(xí)期間，無(wú)論是正式的還是非正式的工作經(jīng)驗(yàn)都會(huì)增加求職者的工作機(jī)會(huì)[4]。

（五）職業(yè)教育和培訓(xùn)的項(xiàng)目類(lèi)型多樣

德國(guó)的雙元職業(yè)培訓(xùn)體系擁有近330個(gè)官方認(rèn)可的培訓(xùn)計(jì)劃，德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)院公布獲得的職業(yè)和相應(yīng)薪水清單以及“德國(guó)職業(yè)培訓(xùn)”指南。德國(guó)許多大學(xué)、學(xué)院以及專(zhuān)業(yè)學(xué)校以不同方式提供不同雙元制職業(yè)教育學(xué)習(xí)的項(xiàng)目，基本分為以下三類(lèi)類(lèi)型：其一，“雙證融通”的雙元制學(xué)習(xí)項(xiàng)目。這類(lèi)培訓(xùn)的目的是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)完成技能訓(xùn)練，最終通過(guò)學(xué)習(xí)學(xué)校組織的理論和技能考試，在獲得學(xué)術(shù)文憑的同時(shí)也獲得專(zhuān)業(yè)的技能證書(shū)。其二，“理論與實(shí)踐并重”的雙軌制學(xué)習(xí)項(xiàng)目，這類(lèi)項(xiàng)目中理論與實(shí)踐各占百分之五十。這類(lèi)培訓(xùn)的目標(biāo)是在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)踐獲得的實(shí)際技能，從而增強(qiáng)綜合能力。其三，“專(zhuān)業(yè)綜合”雙軌制學(xué)習(xí)項(xiàng)目，這類(lèi)項(xiàng)目針對(duì)在職的專(zhuān)業(yè)人士設(shè)計(jì)的雙元制學(xué)習(xí)項(xiàng)目。學(xué)習(xí)的目標(biāo)是讓學(xué)生在不脫產(chǎn)的情況下提高自己的學(xué)術(shù)和專(zhuān)業(yè)水平。

（六）培訓(xùn)的技術(shù)技能具備一定范圍的可轉(zhuǎn)移性

德國(guó)的雙元職業(yè)培訓(xùn)體系在特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)，并強(qiáng)調(diào)其技能需要。但是，這并不意味著培訓(xùn)側(cè)重于特定公司環(huán)境中的特定活動(dòng)，相反，它側(cè)重于獲得特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域和通常屬于特定部門(mén)工作所需的全面技能和知識(shí)。因此，在一家公司內(nèi)獲得的技能可能用于另一家公司，因此可在整個(gè)行業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)上通用。雙元制職業(yè)強(qiáng)調(diào)職業(yè)為基礎(chǔ)的廣泛意義上的培訓(xùn)，而不是僅僅以公司為基礎(chǔ)的培訓(xùn)。

（七）國(guó)際化程度高

德國(guó)的雙元制職業(yè)教育為奔馳、博世等國(guó)際化企業(yè)在海內(nèi)外培養(yǎng)了大量的國(guó)際化人才，促進(jìn)了德國(guó)雙元制在全球的推廣，也吸引了大量的國(guó)際人才去德國(guó)進(jìn)入雙元制體系學(xué)習(xí)。德國(guó)政府積極地推動(dòng)德國(guó)職業(yè)教育體系的“文化輸出”，也推動(dòng)了德國(guó)雙元制職業(yè)教育的國(guó)際化程度。瑞士圣加侖大學(xué)教授更是將雙元制教育分為11個(gè)核心要素進(jìn)行系統(tǒng)分析，探討如何在輸入國(guó)政治經(jīng)濟(jì)條件與德國(guó)相差較大的情況下，運(yùn)用德國(guó)的雙元制職業(yè)體系。

三、德國(guó)雙元制教育的啟示

通過(guò)對(duì)德國(guó)雙元制分析可以發(fā)現(xiàn)，雖然雙元制度的核心要素是“理論和實(shí)踐的結(jié)合”，但是德國(guó)的雙元制職業(yè)教育體系并不僅僅局限于政府主導(dǎo)的整合學(xué)校和工作場(chǎng)所的培訓(xùn)，它是一個(gè)包含不同的參與方、責(zé)任方、利益方和行為邏輯的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。此外，它的成功不僅僅歸功于德國(guó)社會(huì)對(duì)這種基于工作場(chǎng)所的培訓(xùn)所賦予的認(rèn)可，也歸功于德國(guó)企業(yè)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的支持。

我國(guó)當(dāng)代的職業(yè)教育可以借鑒德國(guó)雙元制成功的重要組成要素，從以下三個(gè)主要層面得到借鑒：

（一）政策層面：依托國(guó)家政策，創(chuàng)造良好的高等職業(yè)教育發(fā)展外部環(huán)境

德國(guó)雙元制職業(yè)教育之所以在德國(guó)能夠取得如此巨大的成績(jī)，離不開(kāi)德國(guó)政府的主導(dǎo)，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可，以及行業(yè)與企業(yè)的支持。借鑒德國(guó)的雙元制職業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)，我們首先要從國(guó)家和政府政策層面繼續(xù)加大對(duì)職業(yè)教育的投入和引導(dǎo)，繼續(xù)加快有中國(guó)特色的現(xiàn)代化職教體系建設(shè)，打通職業(yè)教育與普通高通教育的發(fā)展通道。其次，繼續(xù)提高職業(yè)教育從業(yè)人員以及職業(yè)教育畢業(yè)生收入，提高從業(yè)人員社會(huì)地位，使大家對(duì)職業(yè)技術(shù)教育體系充滿信心。另外，社會(huì)要樹(shù)立“三百六十行，行行出狀元，大力提倡工匠精神”的良好社會(huì)風(fēng)氣，提高社會(huì)整體對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度，從而不斷提高職業(yè)教育生源質(zhì)量。最后，必須從不同途徑獲得行業(yè)和企業(yè)的支持。一方面企業(yè)必須從社會(huì)責(zé)任的角度積極主動(dòng)地加大對(duì)職業(yè)教育的支持和力度，另一方面可以建立一系列的職業(yè)院校與企業(yè)合作的多用所有制機(jī)構(gòu)，用于提供職業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中的實(shí)訓(xùn)部分，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。

（二）學(xué)術(shù)層面：提高職業(yè)教育的內(nèi)涵和質(zhì)量，豐富職業(yè)教育內(nèi)容的多樣性

選擇接受職業(yè)教育的學(xué)生原因多樣，部分學(xué)生接受職業(yè)教育后選擇進(jìn)入更高一級(jí)教育，以提升自己的學(xué)歷，有的學(xué)生在接受職業(yè)教育以后順利地進(jìn)入職場(chǎng)。也有社會(huì)在職人員希望通過(guò)職業(yè)教育提高自己的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，或者完成再就業(yè)的需求。德國(guó)為發(fā)展多樣化的職業(yè)教育多樣性提供了成功的范例，我們可以借鑒德國(guó)的雙元制職業(yè)教育方案，在提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上多樣化發(fā)展高等職業(yè)教育的內(nèi)涵項(xiàng)目，針對(duì)不同學(xué)生的不同時(shí)期的不同的需求設(shè)置“升學(xué)導(dǎo)向”、“就業(yè)導(dǎo)向”以及“培訓(xùn)導(dǎo)向”的不同的教學(xué)方案，滿足不同類(lèi)型的學(xué)員對(duì)職業(yè)教育的不同需求。同時(shí)注重提高職業(yè)技能培訓(xùn)在一定范圍的可轉(zhuǎn)移性，保證學(xué)生可以滿足快速變化的市場(chǎng)的需求。

（三）國(guó)際交流層面：加強(qiáng)國(guó)際交流，提高我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際化程度

我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展過(guò)程中一直借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是提升職業(yè)教育國(guó)際化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把職業(yè)教育的國(guó)際化戰(zhàn)略提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在21世紀(jì)才提出的。當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)教育國(guó)際化程度仍然不高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，我國(guó)職業(yè)教育水平國(guó)際化相對(duì)不高，課程和證書(shū)大部分局限在國(guó)內(nèi)使用，做不到學(xué)分和證書(shū)與國(guó)外職業(yè)院校對(duì)接。職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生并不能完全滿足國(guó)際化企業(yè)的需求。第二，走出去的職業(yè)院校目前相對(duì)較少。第三，在華接受職業(yè)教育的外籍學(xué)生并不多。

想提高我國(guó)高等職業(yè)的職業(yè)化程度，要積極地總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，借鑒德國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引進(jìn)德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育課程，師資與課程資源，同時(shí)積極與國(guó)際化的企業(yè)合作，結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，建設(shè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的有中國(guó)特色的職業(yè)教育體系。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是德國(guó)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)完成通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)或者海外獨(dú)立辦學(xué)，通過(guò)建立“魯班工坊”“海外分校”或聯(lián)合建立國(guó)外實(shí)訓(xùn)基地的方式利用優(yōu)質(zhì)的國(guó)際化資源，輸出職業(yè)教育“中國(guó)方案”，提高我國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際化程度。以積極開(kāi)放的方式招收不同類(lèi)型的外國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)，積極提高我國(guó)職業(yè)教育在全球的知名度和認(rèn)可度。