袁紅林

(中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司黨委宣傳部，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010057)

黨的十九屆五中全會是我們黨在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要歷史時刻，召開的一次具有全局性、歷史性意義的會議。鐵路作為國家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)大動脈、重大民生工程和綜合交通運輸體系骨干，在實現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中肩負(fù)著重大責(zé)任，必須把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神結(jié)合起來，奮力開創(chuàng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、學(xué)出政治高度

黨的十九屆五中全會精神豐富而深刻，既指明戰(zhàn)略方向又指出實踐路徑，國鐵企業(yè)各級組織要統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)人員、黨員干部和職工群眾三個層面的學(xué)習(xí)討論，原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，吃透精神實質(zhì)，把握核心要義，切實筑牢主心骨，把準(zhǔn)方向盤，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

關(guān)鍵少數(shù)帶頭學(xué)。堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主要載體，通過集體學(xué)習(xí)研討、輔導(dǎo)講座、個人自學(xué)等形式，不斷加深對全會精神、習(xí)近平總書記重要講話精神的理解把握，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高起點謀劃并實現(xiàn)“十四五”良好開局，推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出新的更大貢獻(xiàn)。

重點群體引領(lǐng)學(xué)。用好“三會一課”、集中培訓(xùn)等載體，圍繞黨的十九屆五中全會精神列出學(xué)習(xí)清單，組織廣大黨員緊密聯(lián)系實際學(xué)，領(lǐng)會全會的重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，切實做到學(xué)深學(xué)透、融會貫通，在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，爭做貫徹落實全會精神的先鋒模范。

絕大多數(shù)廣泛學(xué)。綜合運用宣講會、報告會、網(wǎng)絡(luò)直播、視頻授課、理論微課等多種方式，抓好職工政治學(xué)習(xí)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)實效性。黨校要列出精品課菜單，抓好師資培訓(xùn)，組織骨干教師“送課到一線”，辦好“流動大課堂”，實施菜單式、上門式教學(xué)，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，推動全會精神進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，做到深入人心。

二、學(xué)出認(rèn)識深度

黨的十九屆五中全會充分肯定“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，深入分析了我國發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，科學(xué)擘畫今后一個時期我國發(fā)展新藍(lán)圖，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南。全路廣大干部職工要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握全會精神，做到悟于心、踐于行、落于實，不斷以思想認(rèn)識的新提升推動各項工作的新開拓。

深刻認(rèn)識“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，脫貧攻堅成果舉世矚目，特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，我國經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)走在全球前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨好，社會民生得到有效保障。這五年，中國鐵路勝利完成了“十三五”鐵路改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、決勝全面建成小康社會作出了重要貢獻(xiàn)。通過對巨大成就的總結(jié)回顧，要充分看到有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，“中國號”巨輪就一定能夠繼續(xù)劈波斬浪、勇往直前。

深刻認(rèn)識我國發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)?！笆奈濉睍r期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，這是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化帶來一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。加快形成新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志作為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，審時度勢作出的重大決策。構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對新發(fā)展階段的分析和判斷上來，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，更好地推動鐵路實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

深刻認(rèn)識“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九屆五中全會將“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，做好“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，明確“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略，必將為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。我們要對標(biāo)對表黨中央作出的一系列新判斷、新要求、新部署，以強(qiáng)烈的使命感緊迫感和改革創(chuàng)新精神統(tǒng)籌做好鐵路各項工作，推動鐵路實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

三、學(xué)出實踐廣度

把黨的十九屆五中全會作出的重大戰(zhàn)略、提出的重大要求貫徹好落實好是全路的當(dāng)務(wù)之急和戰(zhàn)略任務(wù)，要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神和鐵路各項工作緊密結(jié)合起來，全面實施好《新時代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展的實踐力量。

堅守政治紅線和職業(yè)底線。黨的十九屆五中全會就統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國提出明確要求、作出工作部署。鐵路作為公共安全的重要領(lǐng)域，在統(tǒng)籌發(fā)展與安全中肩負(fù)著重大的責(zé)任，我們要堅持安全第一思想不動搖，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、從嚴(yán)務(wù)實，健全人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系，不斷夯實安全基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實鐵路安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保高鐵和旅客列車安全萬無一失，牢牢守住鐵路安全政治紅線和職業(yè)底線。

提升運輸經(jīng)營質(zhì)量。黨的十九屆五中全會提出要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，并作出重大工作部署。鐵路作為生產(chǎn)、流通、消費的中間環(huán)節(jié)，在暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、全面促進(jìn)消費、拓展投資空間等方面都有著不可替代的作用，我們必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、找準(zhǔn)定位、積極作為，鞏固拓展鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用，持續(xù)深化貨運增量行動、客運提質(zhì)計劃和復(fù)興號品牌戰(zhàn)略，以鐵路運輸產(chǎn)品高質(zhì)量供給和重大項目投資引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要支撐。

構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。黨的十九屆五中全會明確提出加快建設(shè)交通強(qiáng)國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化。我們要系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌推進(jìn)高速與普速、城際與市域、客運與貨運、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快構(gòu)建覆蓋全國的鐵路物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建集約高效的貨運物流體系。高質(zhì)量實施川藏鐵路、陸海新通道等重大工程，規(guī)劃實施沿江沿海沿邊鐵路等強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目，加快補(bǔ)齊鐵路基礎(chǔ)設(shè)施短板，為推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級貢獻(xiàn)力量。

激發(fā)鐵路發(fā)展活力。黨的十九屆五中全會提出要深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，這為鐵路改革發(fā)展指明了方向。我們要貫徹落實好《國企改革三年

行動方案》，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國鐵資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國鐵企業(yè)混合所有制改革，深入推進(jìn)市場化經(jīng)營的“六個變革”，進(jìn)一步激發(fā)鐵路高質(zhì)量發(fā)展活力。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九屆五中全會提出，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署有效落地。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“兩個一以貫之”，全面落實黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)廣大黨員干部職工始終聽黨話、跟黨走，努力為建設(shè)交通強(qiáng)國當(dāng)好先行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻(xiàn)。