韓宗霖

(鄭州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鄭州 450000)

糧食價(jià)格波動(dòng)不但會(huì)影響我國整體物價(jià)總水平，還會(huì)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域價(jià)格水平產(chǎn)生一定影響，糧食價(jià)格波動(dòng)往往會(huì)涉及到居民的消費(fèi)水平、經(jīng)濟(jì)金融、財(cái)政政策等方面，甚至?xí)斐赏ㄘ浥蛎?，從根本上影響國家社?huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，因此必須深入研究我國糧食價(jià)格波動(dòng)趨勢及影響因素，為制定科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策提供可靠依據(jù)，從而保障我國社會(huì)和諧、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。我國糧食價(jià)格波動(dòng)通常涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)方方面面，是諸多因素共同作用的結(jié)果，由于糧食價(jià)格波動(dòng)受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部因素影響較大，是造成糧食價(jià)格波動(dòng)的核心源動(dòng)力，糧食供給需求變化、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策等因素都會(huì)影響我國糧食價(jià)格的總體波動(dòng)趨勢。

1 影響我國糧食價(jià)格波動(dòng)的影響因素分析

1.1 人口數(shù)量及收入水平變化

糧食作為我國居民的生活必備品，在我國人口增長率持續(xù)降低的今天，國內(nèi)口糧消費(fèi)增長基本趨于平穩(wěn)，但是由于我國的人口基數(shù)較大，人口增長問題將會(huì)長期影響我國的糧食供應(yīng)需求，特別是對(duì)稻谷、小麥兩個(gè)糧食品種的需求量較大，在國內(nèi)居民口糧消費(fèi)量不變的情況下，人口數(shù)量仍然會(huì)影響我國糧食需求量，增加糧食需求量。雖然在短期內(nèi)國內(nèi)糧食需求變化對(duì)糧食價(jià)格影響較小，但從長期來看，我國居民飲食消費(fèi)習(xí)慣、收入水平變化等因素還是會(huì)影響國內(nèi)糧食需求，對(duì)于我國城鎮(zhèn)居民而言，收入水平的提高會(huì)影響居民飲食消費(fèi)習(xí)慣，導(dǎo)致口糧消費(fèi)絕對(duì)值持續(xù)下降，而對(duì)于農(nóng)村居民而言，收入水平的提高不會(huì)對(duì)口糧消費(fèi)習(xí)慣產(chǎn)生較大影響[1]。正是由于近年來城鄉(xiāng)居民飲食消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生變化，導(dǎo)致糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，越來越多的消費(fèi)者選擇進(jìn)行間接糧食消費(fèi)，隨著人們對(duì)禽蛋、肉類、水產(chǎn)品需求的不斷增加，工業(yè)用糧及飼料糧的需求正在逐年上升，糧食價(jià)格也隨之上漲。

1.2 糧食產(chǎn)量變化與存糧行為

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，糧食供給情況在很大程度上受到糧食產(chǎn)量變化的影響，從而影響糧食價(jià)格的波動(dòng)，我國糧食供給情況不但受到糧食產(chǎn)量變化的影響，往往還取決于農(nóng)戶的存糧行為，通常情況下農(nóng)戶只會(huì)將包括定購糧食產(chǎn)量在內(nèi)的一部分糧食供應(yīng)給市場，另一部分則留作存糧用于滿足自身口糧、飼料糧的需要。在糧食市場價(jià)格方面，由于農(nóng)戶向糧食市場提供的糧食數(shù)量通常取決于當(dāng)年糧食產(chǎn)量及糧食價(jià)格預(yù)期，當(dāng)年糧食產(chǎn)量越多，農(nóng)戶可供出售糧食數(shù)量也就越大，農(nóng)戶存糧行為也就愈發(fā)突出，農(nóng)戶對(duì)糧食的預(yù)期價(jià)格也就越高，當(dāng)糧食價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)上漲趨勢時(shí)，農(nóng)戶的糧食預(yù)期價(jià)格會(huì)進(jìn)一步提高，從而發(fā)生惜售行為，這將進(jìn)一步加劇糧食市場價(jià)格的持續(xù)上漲。值得注意的是，在糧食產(chǎn)量對(duì)糧食價(jià)格的影響方面，具有非常明顯的滯后性特點(diǎn)，當(dāng)年糧食產(chǎn)量往往會(huì)影響到下年糧食價(jià)格，尤其是在秋糧占我國糧食產(chǎn)量中比重越來越大后，大部分商品糧會(huì)陸續(xù)流入糧食市場，一直持續(xù)到第二年夏糧上市，因此，即使當(dāng)年的糧食產(chǎn)量大幅上升，糧食價(jià)格也會(huì)持續(xù)上漲[2]。

1.3 糧食生產(chǎn)物資價(jià)格的變化

糧食生產(chǎn)物資價(jià)格主要通過糧食生產(chǎn)成本，影響糧食生產(chǎn)價(jià)格，最終影響糧食市場價(jià)格，通常情況下生產(chǎn)物資、人工費(fèi)用構(gòu)成糧食生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)物資由于在糧食生產(chǎn)中的占比較大，往往是影響糧食生產(chǎn)成本的主要因素，因此糧食生產(chǎn)物資價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶糧食生產(chǎn)成本上升，從而影響農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)方面的投入，最終影響糧食市場供給關(guān)系，造成糧食價(jià)格上漲。在生產(chǎn)物資影響程度方面，我國糧食價(jià)格通常受當(dāng)期糧食物資價(jià)格的影響，糧食生產(chǎn)物資投入價(jià)格劇烈波動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致糧食成本價(jià)格的不斷攀升，最終影響糧食市場價(jià)格[3]。

1.4 國際糧食進(jìn)出口的變化

我國雖然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但由于人口基數(shù)較大，對(duì)糧食的總體需求量非常大，國內(nèi)糧食生產(chǎn)供應(yīng)已不能滿足新形勢下國內(nèi)居民對(duì)糧食生產(chǎn)的需求，必須充分利用國際糧食市場，依托跨國糧食進(jìn)出口貿(mào)易，適當(dāng)調(diào)控國內(nèi)糧食供需關(guān)系，穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場價(jià)格。通常情況下，合理增加糧食凈進(jìn)口量，提高我國整個(gè)糧食市場的供給量，可有效降低糧食價(jià)格，緩解國內(nèi)糧食市場的緊張局面[4]。進(jìn)口糧食直接投放到國內(nèi)市場，隨著市場糧食供應(yīng)量的增大，我國糧食市場價(jià)格呈現(xiàn)大幅下降趨勢。從上述分析不難看出，凡是影響糧食供需關(guān)系的因素都會(huì)影響糧食價(jià)格，同時(shí)，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、市場匯率調(diào)整等也會(huì)影響糧食價(jià)格波動(dòng)。

2 穩(wěn)定我國糧食價(jià)格的對(duì)策

2.1 想方設(shè)法提高糧食生產(chǎn)能力

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人口增長是影響糧食供需關(guān)系的必然發(fā)展因素，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力會(huì)對(duì)糧食需求增長空間產(chǎn)生重大影響，必須想方設(shè)法提高糧食生產(chǎn)能力，為我國糧食市場提供足夠糧食資源。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平下，人們主要還是通過自然生物獲取人類糧食資源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為人類賴以生存的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)糧食都是人們最基本的生存物資需求，現(xiàn)階段提高糧食生產(chǎn)能力，增加糧食整體供應(yīng)量，是我國政府需要解決的重要問題，不僅應(yīng)想方設(shè)法增大耕地面積，改善現(xiàn)有耕地質(zhì)量，還應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技投入，改良糧食品種，實(shí)現(xiàn)糧食耕地的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，同時(shí)，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的物資投入，從糧食防災(zāi)減災(zāi)方面將對(duì)糧食自然災(zāi)害損失降到最低，從根本上改善糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展[5-6]。

2.2 重視國家糧食安全問題

要想穩(wěn)定我國糧食價(jià)格，首先應(yīng)認(rèn)清在國內(nèi)外出現(xiàn)嚴(yán)重糧食危機(jī)時(shí)，由于全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)開放程度也較高，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的人口大國造成較大影響，導(dǎo)致糧食危機(jī)逐漸演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)，甚至是社會(huì)危機(jī)，糧食危機(jī)不僅會(huì)對(duì)國家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)對(duì)人們生產(chǎn)生活帶來較大影響。因此，重視糧食安全問題，是確保我國糧食價(jià)格穩(wěn)定變化的基本條件，充分認(rèn)識(shí)到過高糧食價(jià)格與過低糧食價(jià)格都會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素。另外，還應(yīng)教育全體國民愛惜糧食，認(rèn)識(shí)到我國人均占有耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于世界人均耕地水平，使每一位國民都能自覺減少浪費(fèi)糧食的行為，尊重糧食種植勞動(dòng)成果，從每個(gè)人自身做起重視我國糧食安全問題。

2.3 加強(qiáng)糧食供求關(guān)系宏觀調(diào)控

糧食供求關(guān)系作為影響糧食價(jià)格的關(guān)鍵性因素，必須加強(qiáng)對(duì)糧食宏觀供求關(guān)系發(fā)展趨勢的預(yù)測，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食價(jià)格的有效宏觀調(diào)控，在預(yù)測糧食宏觀供求關(guān)系趨勢的過程中，既要重視糧食品種，也要注重糧食總產(chǎn)量，不但要關(guān)注國內(nèi)糧食市場，同時(shí)還要關(guān)注國際糧食市場變化情況，對(duì)糧食宏觀供求關(guān)系發(fā)展趨勢做出客觀、合理的預(yù)測。在掌握糧食宏觀供需發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上，靈活調(diào)控糧食市場供求關(guān)系，通過調(diào)整糧食進(jìn)出口政策、國內(nèi)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等，有效平衡國內(nèi)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場價(jià)格，當(dāng)糧食市場供大于求時(shí)，積極促進(jìn)糧食出口政策，而當(dāng)糧食市場供不應(yīng)求時(shí)，則應(yīng)限制糧食出口，促進(jìn)糧食進(jìn)口，適當(dāng)減少糧食儲(chǔ)備量。

2.4 適當(dāng)調(diào)控國家糧食儲(chǔ)備量

儲(chǔ)備糧作為民政救災(zāi)用糧、戰(zhàn)備用糧的重要保障，長期儲(chǔ)備供大于求或供求平衡的糧食品種，將有助于我國在增加儲(chǔ)備糧投入資源的基礎(chǔ)上，提高糧食整體生產(chǎn)水平，同時(shí)保證供不應(yīng)求糧食品種的儲(chǔ)備量能夠滿足民政救災(zāi)、戰(zhàn)備用糧的需求，以此確保我國糧食安全。同時(shí)考慮到過大的糧食儲(chǔ)備量會(huì)造成一定糧食資源損耗，使用價(jià)值不斷下降，應(yīng)合理掌握糧食儲(chǔ)備的度，防止陳化糧流入市場，引發(fā)一系列連鎖負(fù)面反應(yīng)[7]。另外，還要防止大量陳化糧食拋售用于飼料養(yǎng)殖業(yè)，導(dǎo)致肉類食品出現(xiàn)供過于求現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂糧食價(jià)格市場，打擊養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，不利于我國糧食市場發(fā)展。

2.5 加快糧食運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)步伐

我國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，存在糧食經(jīng)濟(jì)資源與人口分布嚴(yán)重失衡問題，東北地區(qū)是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，長江以南地區(qū)大多依賴東北地區(qū)糧食生產(chǎn)能力，因此，北糧南運(yùn)現(xiàn)象在很長一段時(shí)間內(nèi)很難發(fā)生改變。為進(jìn)一步縮小南北糧食市場價(jià)格差距，解決糧食鐵路運(yùn)輸供求矛盾，必須加快鐵路運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)步伐，盡快解決國內(nèi)糧食運(yùn)輸矛盾,合理優(yōu)化控制南北市場糧食價(jià)格，從根本上提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語

隨著全球一體化發(fā)展的快速推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易不斷深化，糧食價(jià)格波動(dòng)已不再是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的簡單供求問題，受國內(nèi)外多重復(fù)雜因素的影響，糧食貨幣屬性、能源屬性不斷增強(qiáng)，將成為未來影響我國糧食價(jià)格波動(dòng)的關(guān)鍵因素。我國政府應(yīng)在現(xiàn)有糧食價(jià)格體制基礎(chǔ)上，確立以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、政府間接干預(yù)為輔的糧食定價(jià)機(jī)制，通過糧食價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制有效優(yōu)化調(diào)整整體糧食供求結(jié)構(gòu)，同時(shí)突出糧食品種差異化特點(diǎn)，從而達(dá)到優(yōu)化配置糧食資源的目的。另外，應(yīng)將糧食市場發(fā)展?jié)B透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展過程中，為推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造高效平穩(wěn)的糧食市場環(huán)境。