關龍生

(四平市糧食稽查支隊,吉林 四平 136001)

在當前,我國的糧食市場處于發(fā)展階段,在各個地區(qū)的實踐中,可以看出糧食收購與管理還需要進行改善。隨著我國糧食購銷主體的不斷變化,糧食市場管理已從原有的單一模式轉變?yōu)槎喾N市場主體共同發(fā)展的狀態(tài)。但政府在進行市場管理時,仍使用原有的管理機制,從而導致糧食市場在管理過程中存在問題。

1 當前糧食市場管理的現狀

1.1 糧食市場管理缺少健全的法律依據

在我國現行的糧食市場管理中,缺少健全的法律依據,從而為政府相關部門進行糧食市場管理帶來難度。在我國以國有糧食企業(yè)為主進行糧食市場管理時,管理制度相對嚴格,通過采用一套嚴格的管理制度,能夠有效保證糧食市場管理的運行。隨后,在糧食市場經營者條件逐步放開的情況下,越來越多的民營糧食企業(yè)出現,增加了我國糧食市場管理的難度。我國對民營糧食企業(yè)經營的要求并不完善,企業(yè)能夠取得企業(yè)法人資格,具有一定的收購資金與糧食倉儲設施,遵守國家對糧食流通的相關法規(guī),就可以從事糧食收購行為。準確地說,我國對糧食市場的進入條件有嚴格的規(guī)定,但在進行實際操作時,缺乏具體的法律依據,從而給糧食市場管理增加了難度。

1.2 糧食市場管理人員管理不到位

由于我國缺少嚴格的法律依據,在糧食收購經營者的要求放開后,政府的基層部門對工作的認識不夠,從而造成糧食市場管理不到位。管理人員在進行糧食市場管理時,多數從眼前的利益出發(fā),對經營者無序競爭的情況視而不見,造成糧食市場的秩序混亂。同時,許多的基層部門工作人員在進行市場監(jiān)管工作時,往往是上級有要求或市場已經發(fā)生問題,再進行市場管理,從而使市場難以長期、有序地發(fā)展。糧食市場管理人員在工作中,與相關部門缺乏及時的溝通,導致糧食市場難以正常運轉,擾亂了人民的日常生活。糧食市場管理人員的工作不到位,會直接影響政府、糧食收購企業(yè)、農民的糧食利益,為國家的市場發(fā)展增添負擔。

1.3 糧食市場從業(yè)人員能力低下

在原有的國營糧食企業(yè)中,企業(yè)人員分工明確,根據員工的能力以及接受培訓的程度,進行合理分配,從而大幅度地保證了糧食企業(yè)從業(yè)人員的能力以及專業(yè)素質。隨著現代城市化的發(fā)展,在我國現階段的糧食收購企業(yè)中,一部分員工處于一種“五谷不分”的狀態(tài),對糧食的知識缺乏基本的認知,從而無法保證糧食市場的正常運行。同時,受我國糧食企業(yè)發(fā)展的限制,學生選擇學習農業(yè)專業(yè)的越來越少,導致高等院校不再重點培養(yǎng)糧食專業(yè)人才,從而阻礙了我國糧食行業(yè)的發(fā)展。糧食市場的從業(yè)人員能力低下,糧食市場經營混亂,有毒、有害的糧食在市場中流通,導致我國糧食安全事故頻發(fā)。

2 當前糧食市場管理的對策

2.1 建立健全糧食市場管理法律體系

在我國的糧食市場發(fā)展中,要通過建立健全糧食市場管理法律體系,從本質上保證糧食市場的有序運行。首先,要建立完善的監(jiān)督管理體系,明確市場管理的內容。監(jiān)督管理體系是保證市場平穩(wěn)運行的重要基礎,通過對市場的監(jiān)督管理,可以使管理人員明確工作內容,經營者明確進行糧食收購所遵行的法律法規(guī),從而使糧食市場能夠進行規(guī)范化的管理。其次,要建立完善的糧食安全標準體系。在進行糧食收購時,對糧食的安全進行嚴格的要求,可以保證糧食的安全性。企業(yè)在收購糧食后對糧食進行銷售時,在包裝上必須嚴格登記產品的生產日期、保質時間、生產場地、生產廠家等信息,通過規(guī)范的產品包裝,才能保證在進行市場監(jiān)督時,對產品進行追溯,杜絕不合格產品在市場上流通。最后,要建立完善的糧食質量檢測體系。政府部門需要通過對糧食質量進行檢測,繼而保證糧食在市場中的安全流通,通過相關部門對糧食質量進行檢測,可以提高糧食的食用安全。政府在糧食市場運行中,建立健全管理法律體系,從而提升人民對糧食市場的信任,保證糧食市場的持續(xù)運行。

2.2 加強糧食市場管理人員的監(jiān)督管理

在我國進行糧食市場管理時,要加強糧食市場管理人員的監(jiān)督管理力度,保證糧食市場的穩(wěn)步運行。市場管理人員在進行糧食市場監(jiān)督管理時：第一,要根據糧食市場的法律法規(guī)進行嚴格的執(zhí)法管理。管理人員在進行糧食市場管理時,要使用專業(yè)的器材,對市面上流通的糧食進行管理,堅決避免有害的糧食在糧食市場中流通。對查出有問題的糧食,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行處理,從而保證在市場流通中,不再出現相同的糧食安全問題；第二,要對糧食市場進行有序的監(jiān)督管理。市場管理人員在進行糧食市場管理時,要引導經營者進行有序的、文明的商業(yè)競爭,保證糧食市場的運行秩序。同時,要對糧食市場的相關政策內容,進行有效的宣傳,減少糧食市場問題的發(fā)生,管理人員應以避免問題發(fā)生為主,對糧食市場進行有序的管理；第三,糧食市場管理人員要與其他部門進行有效協(xié)調,共同完成糧食市場的管理工作。糧食市場管理人員在開展工作時,要與當地的工商部門、衛(wèi)生部門、技術監(jiān)督部門等進行合理的協(xié)調,通過及時的溝通,保證糧食市場的有序運行。加強糧食市場管理人員的監(jiān)督管理,可以維持糧食市場的秩序,保證糧食市場能夠科學、文明地運行。

2.3 提升糧食市場從業(yè)人員的專業(yè)能力

在維護我國的糧食市場時,可以通過提升糧食市場從業(yè)人員的專業(yè)能力,加強我國糧食市場的運行效率。隨著我國現代城市化的發(fā)展,糧食企業(yè)的從業(yè)人員對糧食的了解能力有限,針對這一情況,企業(yè)可以給員工進行定期的培訓,使員工在工作中學習,逐步掌握糧食的相關知識。通過加強企業(yè)員工的專業(yè)知識以及專業(yè)素養(yǎng),可以促進企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。同時,在我國的高校中,也應針對農業(yè)專業(yè)落后的現象進行改善,解決學生在畢業(yè)后的就業(yè)難處,高校通過使用高素質教育培養(yǎng)糧食企業(yè)的優(yōu)秀人才,可以提高糧食市場中從業(yè)人員的專業(yè)能力,保證糧食企業(yè)的有序運行。糧食經營企業(yè)通過提升從業(yè)人員的專業(yè)能力,可以在一定程度上避免糧食市場中的安全問題,杜絕有毒、有害糧食在市場中流通,從而提高糧食市場的運行質量。

3 結 論

綜上所述,在我國的經濟發(fā)展中,農業(yè)糧食發(fā)展一直是重中之重。但在當前的糧食市場中,還存在著諸多的問題,為我國的農業(yè)發(fā)展帶來負擔。面對這一情況,我國政府要通過建立健全糧食市場管理法律體系,加強糧食市場管理人員的監(jiān)督管理力度,提升糧食市場從業(yè)人員的專業(yè)能力,從多方面構建良好的糧食市場運營環(huán)境。通過對糧食市場的有序管理,可以杜絕市場運行中的不合法問題,保證糧食的食用安全,促進糧食市場的穩(wěn)定發(fā)展。

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