孟奇勛 鮑一鳴

(武漢理工大學(xué) 法學(xué)與人文社會(huì)學(xué)院，湖北 武漢 430070)

0 引言

近年來，關(guān)于深化教育體制改革、加快新文科建設(shè)以及推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等系列政策，均為培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型“三型”卓越法治人才提供了重要契機(jī)。結(jié)合典型高校卓越法治人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐探索，本文明確提出了新文科建設(shè)背景下“三型”卓越法治人才的培養(yǎng)路徑：在特色法學(xué)方面，以資源優(yōu)勢(shì)彰顯創(chuàng)新型法治人才培養(yǎng)特質(zhì)；在行業(yè)法學(xué)方面，以產(chǎn)教深度融合輸送行業(yè)復(fù)合型法治人才；在應(yīng)用法學(xué)方面，以技術(shù)變革驅(qū)動(dòng)應(yīng)用型法治人才培養(yǎng)改革。

1 改革契機(jī)：新文科背景下卓越法治人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型

從“卓越法律人才”到“卓越法治人才”的變革，我國(guó)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型“三型”卓越法治人才培養(yǎng)既面臨轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求，又存在人才培養(yǎng)規(guī)格不高、創(chuàng)新能力不足、復(fù)合型結(jié)構(gòu)欠缺、職業(yè)化道路不暢、特色化優(yōu)勢(shì)不明等系列挑戰(zhàn)。

1.1 從“卓越法律人才”到“卓越法治人才”

2011年教育部、中央政法委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》，明確提出了“分類培養(yǎng)卓越法律人才”的根本任務(wù)。經(jīng)過多年的實(shí)踐，教育部、中央政法委在2018年印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》，針對(duì)“應(yīng)用型復(fù)合型創(chuàng)新型法治人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，提出了厚德育、強(qiáng)專業(yè)、深協(xié)同等改革任務(wù)和重點(diǎn)舉措。從“卓越法律人才”到“卓越法治人才”的重大轉(zhuǎn)變，是高校法學(xué)教育對(duì)現(xiàn)實(shí)困境的積極回應(yīng)。持續(xù)走低的畢業(yè)生就業(yè)率、全面推進(jìn)依法治國(guó)的人才需要、我國(guó)參與全球法律治理的人才需求，是促成該轉(zhuǎn)變的必然要求[1]。

1.2 新文科建設(shè)對(duì)卓越法治人才提出新要求

“新文科”概念最早由美國(guó)希拉姆學(xué)院在2017年率先提出，初衷是針對(duì)傳統(tǒng)文科進(jìn)行學(xué)科重組、文理交叉，把新技術(shù)融入哲學(xué)、文學(xué)、語言等課程之中[2]。我國(guó)自2009年啟動(dòng)實(shí)施系列卓越拔尖人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，2019年中央政法委、教育部等13個(gè)部門聯(lián)合召開“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0啟動(dòng)大會(huì)，全面推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科和新文科建設(shè)。2020年全國(guó)有關(guān)高校和專家齊聚山東，共商新時(shí)代文科教育發(fā)展大計(jì)，共同發(fā)布《新文科建設(shè)宣言》，培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代要求的應(yīng)用型復(fù)合型文科人才，這也對(duì)卓越法治人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍和培養(yǎng)模式提出了更高要求。

1.3 “三型”卓越法治人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)

“三型”卓越法治人才培養(yǎng)仍亟待解決如下問題：一是伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，卓越法治人才培養(yǎng)規(guī)格與新時(shí)代新需求存在一定差距；二是囿于傳統(tǒng)教育的思維定勢(shì)，卓越法治人才培養(yǎng)面臨創(chuàng)新性不足的挑戰(zhàn)；三是卓越法治人才復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)，與加快新文科建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求存在差距；四是卓越法治人才職業(yè)化發(fā)展道路，與實(shí)踐能力養(yǎng)成的矛盾較為明顯；五是卓越法治人才培養(yǎng)如何彰顯特色與優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多層次、差異化發(fā)展仍有待探索。因此，有必要克服傳統(tǒng)法學(xué)教育“目標(biāo)定位同質(zhì)化、培養(yǎng)方式單向度、理論實(shí)踐兩張皮”等弊病，培養(yǎng)“創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型”卓越法治人才。

2 特色法學(xué)：以差異化發(fā)展彰顯創(chuàng)新型法治人才培養(yǎng)特質(zhì)

當(dāng)前，業(yè)界對(duì)復(fù)合、應(yīng)用型人才培養(yǎng)關(guān)注較多，對(duì)創(chuàng)新型卓越法治人才仍缺乏系統(tǒng)思考。在新文科建設(shè)背景下，探索創(chuàng)新型卓越法治人才培養(yǎng)的特色化、差異化發(fā)展就顯得尤為重要。各高?？赏ㄟ^差異化發(fā)展路徑凸顯創(chuàng)新型法治人才的培養(yǎng)特質(zhì)。

2.1 依托資源優(yōu)勢(shì)彰顯人才培養(yǎng)特色

從目標(biāo)定位來看，部分高校將卓越法治人才的培養(yǎng)目標(biāo)籠統(tǒng)界定為“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的，能夠在國(guó)家司法和行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事法律工作的專門人才”，導(dǎo)致人才培養(yǎng)特色體現(xiàn)不足。實(shí)際上，各個(gè)高校所依托的行業(yè)背景、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色各有不同，因此，在創(chuàng)新型卓越法治人才培養(yǎng)的改革探索方面，高校法學(xué)教育需要進(jìn)一步凝練自身的辦學(xué)特色，進(jìn)而尋求差異化、錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前，部分高校已在財(cái)經(jīng)法學(xué)、海洋法學(xué)、醫(yī)事法學(xué)、警察法學(xué)、軍事法學(xué)、傳媒法學(xué)等特色領(lǐng)域，針對(duì)創(chuàng)新型卓越法治人才培養(yǎng)進(jìn)行了諸多探索，也可以避免形成千篇一律的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)格局。

2.2 探索學(xué)科交叉融合培養(yǎng)體系創(chuàng)新

與傳統(tǒng)文科的發(fā)展模式相比，新文科是文理打通、人文與社科打通、中與西打通、知與行打通的“四通文科”[3]。在學(xué)科交叉融合建設(shè)方面，亟待厘清三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：一是僅僅關(guān)注卓越法治人才培養(yǎng)的“工具理性”而忽略了其“價(jià)值理性”；二是在專業(yè)融合方面將新文科建設(shè)視為“新興技術(shù)”和“文科專業(yè)”的簡(jiǎn)單疊加；三是課程設(shè)置停留于法學(xué)與理工農(nóng)醫(yī)等課程模塊的簡(jiǎn)單拼湊。此外，創(chuàng)新型卓越法治人才培養(yǎng)的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)過程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)保持動(dòng)態(tài)更新，對(duì)理工科高校法學(xué)專業(yè)的深度交叉融合而言，可結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)探索人工智能法學(xué)、數(shù)據(jù)法學(xué)、計(jì)算法學(xué)等新興交叉領(lǐng)域。

2.3 優(yōu)化創(chuàng)新型法治人才的能力結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新型卓越法治人才的能力結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在以下方面：一是具備深厚的人文精神、專業(yè)知識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)，即厚基礎(chǔ)，寬口徑的T字型知識(shí)結(jié)構(gòu)；二是富有創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神，良好的邏輯思維能力；三是具有良好的文字和口頭表達(dá)能力。熟悉常用司法文書的撰寫，具備獨(dú)立分析和解決法律問題的能力；四是具備國(guó)際化視野和競(jìng)爭(zhēng)能力。在創(chuàng)新型卓越法治人才培養(yǎng)方面，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院初步形成“理論功底深厚、財(cái)經(jīng)特色鮮明、專業(yè)技能突出”為培養(yǎng)特色的創(chuàng)新性人才培養(yǎng)模式。浙大寧波理工學(xué)院法律系依托校內(nèi)外多方力量，開展“內(nèi)外融合、協(xié)同育人”的創(chuàng)新型法治人才培養(yǎng)模式探索，培養(yǎng)兼具創(chuàng)新思維與邏輯思維，既有民族意識(shí)又有國(guó)際視野的復(fù)合型高素質(zhì)、創(chuàng)新型法治人才[4]。

3 行業(yè)法學(xué)：以產(chǎn)教深度融合輸送行業(yè)復(fù)合型法治人才

從法學(xué)專業(yè)知識(shí)與行業(yè)知識(shí)的融合來看，高?？梢栽谂囵B(yǎng)方案中嵌入行業(yè)法律實(shí)務(wù)課程，推動(dòng)行業(yè)知識(shí)與法律知識(shí)的交叉融合，形成科教結(jié)合、產(chǎn)教融合、校企合作的協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)既具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)又懂法律實(shí)務(wù)技能的復(fù)合型卓越法治人才，形成“培養(yǎng)目標(biāo)——行業(yè)課程群組——教研團(tuán)隊(duì)——實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”的發(fā)展路徑。

3.1 課程設(shè)置凸顯行業(yè)法律實(shí)務(wù)技能

高校可通過開設(shè)行業(yè)法律實(shí)務(wù)等課程，形成行業(yè)法律課程模塊(群組)，培養(yǎng)學(xué)生的行業(yè)法律實(shí)務(wù)技能。例如，武漢理工大學(xué)法學(xué)與人文社會(huì)學(xué)院依托“建材建工、交通、汽車”三大行業(yè)辦學(xué)特色，開設(shè)“三大行業(yè)”法學(xué)系列特色課程，旨在形成“通”與“專”結(jié)合的復(fù)合型法治人才培養(yǎng)體系和能力結(jié)構(gòu)。南方醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生管理學(xué)院法學(xué)(衛(wèi)生法學(xué))專業(yè)開設(shè)衛(wèi)生法史、衛(wèi)生法學(xué)、法醫(yī)學(xué)、醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任法、醫(yī)事法前沿問題研究等醫(yī)法結(jié)合課程，堅(jiān)持醫(yī)法交叉，重點(diǎn)培養(yǎng)法學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科融合的復(fù)合型法治人才。此外，一些高校還通過輔修或者雙學(xué)位開展行業(yè)復(fù)合型法治人才培養(yǎng)。

3.2 教師隊(duì)伍優(yōu)化復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)

我國(guó)自2013年正式實(shí)施高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘“雙千計(jì)劃”，旨在進(jìn)一步優(yōu)化法學(xué)教育的知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源和優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)。因此，要深刻認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍作為卓越法治人才培養(yǎng)主力軍的重要性，建設(shè)“專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、能力突出”的雙師型教師隊(duì)伍。具體而言，一是通過外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，公開招聘一批具有行業(yè)背景與經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師，組建行業(yè)法律教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)；二是邀請(qǐng)校內(nèi)其他學(xué)科教師與法學(xué)專業(yè)教師共建復(fù)合型導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，共同開展科學(xué)研究和復(fù)合型法治人才培養(yǎng)工作；三是以專任教師和兼職教師相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮行業(yè)實(shí)務(wù)專家的指導(dǎo)作用。通過聘請(qǐng)行業(yè)客座教授、校外兼職導(dǎo)師、實(shí)務(wù)專家等形式，增進(jìn)專業(yè)教師隊(duì)伍對(duì)行業(yè)法律實(shí)務(wù)的理解。

3.3 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)深化產(chǎn)教融合育人

新文科建設(shè)需要搭建校內(nèi)外交叉融合平臺(tái)，構(gòu)建起產(chǎn)教融合、科教結(jié)合、校企合作、中外交流等多元化協(xié)同育人機(jī)制[5]。對(duì)綜合性高校的法學(xué)教育而言，可以結(jié)合行業(yè)背景和辦學(xué)特色，探索校內(nèi)(模塊化培養(yǎng)方案、梯度式課程設(shè)計(jì))和校外(產(chǎn)教融合——校外實(shí)訓(xùn)——效果評(píng)價(jià)——效果反饋——流程改進(jìn))雙循環(huán)的實(shí)踐育人模式。依托校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心、校外實(shí)踐基地以及合作共建基地，為培養(yǎng)跨學(xué)科、懂技術(shù)、懂法律的行業(yè)復(fù)合型法治人才創(chuàng)造條件。例如，重慶理工大學(xué)構(gòu)建了產(chǎn)教融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)聯(lián)盟，校企協(xié)同培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合、應(yīng)用型人才[6]。此外，還需注重將實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)解決的行業(yè)法律疑難問題及時(shí)轉(zhuǎn)化為教研成果，真正做到“教學(xué)出題目，科研出文章，成果進(jìn)課堂”。

4 應(yīng)用法學(xué)：以技術(shù)變革驅(qū)動(dòng)應(yīng)用型法治人才培養(yǎng)改革

因應(yīng)人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域技術(shù)變革，亟待完善應(yīng)用型卓越法治人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程模塊、育人機(jī)制與支撐體系，探索法律診所教育、真實(shí)庭審進(jìn)課堂、實(shí)務(wù)專家進(jìn)課堂、智能法律軟件模擬和實(shí)踐基地建設(shè)等模式。

4.1 培養(yǎng)目標(biāo)凸顯交叉融合實(shí)務(wù)技能

美國(guó)實(shí)用主義法學(xué)倡導(dǎo)者霍姆斯大法官曾經(jīng)表示，法律的生命力不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐，如何有效提升實(shí)踐能力是應(yīng)用型法治人才培養(yǎng)的基本內(nèi)涵。國(guó)務(wù)院2017年印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了重視人工智能與法學(xué)等學(xué)科專業(yè)教育的交叉融合。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展態(tài)勢(shì)，法律從業(yè)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能需要及時(shí)作出調(diào)整。因此，新文科背景下高校法學(xué)教育急需培養(yǎng)具備法律實(shí)務(wù)能力，富有創(chuàng)新意識(shí)、協(xié)作精神和實(shí)踐能力，能夠適應(yīng)新興技術(shù)變革和法治國(guó)家建設(shè)需要的“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重實(shí)務(wù)、顯特色”的應(yīng)用型法治人才。

4.2 課程設(shè)計(jì)聚焦法律應(yīng)用能力培養(yǎng)

首先，培養(yǎng)學(xué)生具備較強(qiáng)的知識(shí)獲取與應(yīng)用能力。在通識(shí)課程模塊，探索開設(shè)人工智能、區(qū)塊鏈原理、大數(shù)據(jù)概論等基礎(chǔ)應(yīng)用課程，使學(xué)生具備新技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)；其次，通過公共選修課程，使學(xué)生具有一定的自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人文社科領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)，具備學(xué)科交叉融合與協(xié)同發(fā)展的能力；此外，通過案例研討課程、模擬法庭、模擬仲裁以及實(shí)踐環(huán)節(jié)課程安排，培養(yǎng)學(xué)生具備運(yùn)用專業(yè)理論和方法解決法律問題的能力，通過系統(tǒng)化訓(xùn)練能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際生活的法律問題。

4.3 科學(xué)研究聚焦新興技術(shù)法律變革

在法律與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合方面，重點(diǎn)關(guān)注區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)變革對(duì)應(yīng)用型卓越法治人才培養(yǎng)的影響，培養(yǎng)法學(xué)知識(shí)和信息技術(shù)融合的新型法治人才，亦為推動(dòng)法學(xué)新文科建設(shè)做出一些探索和嘗試[7]。例如，西南政法大學(xué)、上海政法學(xué)院專門成立了人工智能法學(xué)院?？梢龑?dǎo)科研團(tuán)隊(duì)關(guān)注區(qū)塊鏈法律治理、人工智能法學(xué)、計(jì)算法學(xué)、數(shù)據(jù)法學(xué)等前沿領(lǐng)域。例如，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院2017年成立了“未來法治研究院”，聚焦新一輪科技革命給法學(xué)領(lǐng)域帶來的挑戰(zhàn)和重大法治前沿問題，研究方向涵蓋了個(gè)人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)治理、人工智能與法律規(guī)制等重要領(lǐng)域[8]。

4.4 實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)

在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善五大實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)體系：一是實(shí)踐課程平臺(tái)，凸顯辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與專業(yè)特色，完善應(yīng)用型法治人才知識(shí)結(jié)構(gòu)；二是社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，依托行業(yè)龍頭企業(yè)和校友會(huì)資源，開展法律實(shí)務(wù)技能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)；三是模擬仿真平臺(tái)，借助法律智能操作軟件、案例數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)等強(qiáng)化法律實(shí)務(wù)技能；四是學(xué)科競(jìng)賽平臺(tái)，以賽促教(學(xué))激發(fā)協(xié)作意識(shí)與創(chuàng)新精神；五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，通過產(chǎn)教融合打造卓越法律人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樣板。在畢業(yè)設(shè)計(jì)方面，法學(xué)專業(yè)學(xué)位論文選題應(yīng)著眼于解決實(shí)際問題、面向法律實(shí)務(wù)和實(shí)踐案例，重在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決法律實(shí)務(wù)問題的能力。