梁 靜

(江西省工業(yè)和信息化研究院，江西 南昌 330096)

1 全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢

產(chǎn)業(yè)鏈的思想最早可以追溯到亞當(dāng)·斯密的分工理論，主要是基于企業(yè)的視角，常用價值鏈、供應(yīng)鏈、信息鏈等專業(yè)術(shù)語替代。各國很早就在重視產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)：美國高度關(guān)注供應(yīng)鏈安全和控制能力，不斷強(qiáng)化對供應(yīng)鏈系統(tǒng)風(fēng)險識別和評估，確保重要領(lǐng)域的關(guān)鍵產(chǎn)品和原料的供應(yīng)安全；日本逐步退出產(chǎn)品生產(chǎn)制造和集成加工組裝等低端環(huán)節(jié)，向核心零部件、關(guān)鍵材料等中高端轉(zhuǎn)型；德國以保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源為導(dǎo)向推動供應(yīng)鏈綠色可持續(xù)，并以現(xiàn)代信息技術(shù)為契機(jī)推動制造業(yè)與信息深度融合，提升鏈條智能化水平；英國積極促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)良性互動，制造業(yè)與服務(wù)企業(yè)的高效協(xié)作，鏈條不同環(huán)節(jié)企業(yè)與高校、科研院所的密切合作，營造信息互通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。后疫情時代，全球產(chǎn)業(yè)鏈將加快重塑重組，遵循市場發(fā)展規(guī)律，向集群化、區(qū)域化、安全化、內(nèi)鏈化發(fā)展：

一是集群化。疫情爆發(fā)前全球產(chǎn)業(yè)鏈主要是由市場自由配置資源要素形成的水平分工，但是這種水平分工導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)較多，運(yùn)輸距離過大，一旦遇到全球性的危機(jī)，比如此次的新冠疫情，將帶來全球產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈脫節(jié)等風(fēng)險。疫情后，產(chǎn)業(yè)將依托于全球各地已經(jīng)形成較為齊全的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)基礎(chǔ)以及成熟環(huán)境，對資源要素進(jìn)行結(jié)構(gòu)性配置，實現(xiàn)水平分工與垂直整合相結(jié)合集群發(fā)展。

二是區(qū)域化。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，國家之間依據(jù)比較優(yōu)勢進(jìn)行分工是合理的。中國巨大的市場需求和已經(jīng)形成的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如國家之間的戰(zhàn)略不信任，將導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大幅縮短，次區(qū)域化將替代全球化。

三是安全化。疫情后，各國紛紛意識國家分工的脆弱性。過去主要是追求交易成本最低的原則，現(xiàn)在更應(yīng)注重社會成本最低的原則，把追求產(chǎn)業(yè)安全可控作為配置產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。跨國企業(yè)更多地要在考慮經(jīng)濟(jì)效率的前提下更加傾向供應(yīng)鏈的自主性和可靠性。

四是內(nèi)鏈化。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鱾€產(chǎn)業(yè)部門依據(jù)某一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系而客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)，即從原材料生產(chǎn)加工到—技術(shù)研發(fā)設(shè)計—中間品制造—產(chǎn)成品裝配流通—終端消費—回收循環(huán)等多個環(huán)節(jié)[1]。疫后原有產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定將被打破，產(chǎn)業(yè)鏈將在縱向縮短、橫向集聚發(fā)展[2]。不同國家和企業(yè)的分工，鏈條上不同分工環(huán)節(jié)將逐步收縮到內(nèi)部或者區(qū)域群體，全球化形式也將主要利用內(nèi)需來完成。

2 我國產(chǎn)業(yè)鏈重塑

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是我國后疫情時代產(chǎn)業(yè)鏈重塑提升的必然方向，也是我國參與大國競爭的內(nèi)生選擇。任何一個國家不同產(chǎn)業(yè)鏈存在差異，產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的能力也有高低之分。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化應(yīng)具備強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、分工協(xié)同能力、全球產(chǎn)鏈控制力和治理能力、盈利能力、要素支撐能力和可持續(xù)的綠色發(fā)展能力[3-5]。產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須具備強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈的帶動力、影響力、技術(shù)創(chuàng)新能力，良好的發(fā)展?jié)摿σ约拜^高的盈利能力[6]。在當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)分工和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展背景下，產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要性愈加突顯?；谖覈a(chǎn)業(yè)鏈的基本情況，通過“五能力一生態(tài)”的提升完善來重塑產(chǎn)業(yè)鏈。

2.1 基礎(chǔ)能力

基礎(chǔ)能力主要是指行業(yè)基礎(chǔ)零部件(元器件)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝的完備性以及行業(yè)試驗驗證、計量檢測平臺的完善性。疫后全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐在加快，國外疫情還在擴(kuò)散，而我國不少產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)核心零部件、基礎(chǔ)材料依賴國外。因而在產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力上，要加強(qiáng)建設(shè)自身有特色、有競爭力的高端產(chǎn)品及系統(tǒng)設(shè)備，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系來打造堅實的鏈條基礎(chǔ)。

2.2 技術(shù)能力

主要是指瞄準(zhǔn)國內(nèi)外科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的前沿，引進(jìn)吸收產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展所需要的先進(jìn)適用技術(shù)，承接海外、省外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散。我國要著重在產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)能力上，倒逼企業(yè)自主研發(fā)智能產(chǎn)品和智能關(guān)鍵技術(shù)裝備，并為企業(yè)提供技術(shù)攻關(guān)、工藝升級、裝備研發(fā)等全方位、高水平的技術(shù)服務(wù)，促使企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。

2.3 控制能力

包括頭部企業(yè)能夠突破空間限制對鏈上資源進(jìn)行垂直整合控制，也包括企業(yè)實現(xiàn)對采購、倉儲、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的控制，實現(xiàn)物料、信息、資金和知識流的管控和暢通。疫情后，全球產(chǎn)業(yè)鏈將呈現(xiàn)在縱向分工縮短，在橫向分工“國內(nèi)化”“區(qū)域化”集聚的必然趨勢[9]。我國一直以來處于產(chǎn)業(yè)的中端制造，對前端研發(fā)、末端銷售的管控欠缺，在產(chǎn)業(yè)鏈控制能力上將更多集中于環(huán)節(jié)以及產(chǎn)業(yè)區(qū)域化集聚的自主可控。

2.4 適應(yīng)能力

主要是指產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)浪能力以及復(fù)蘇能力。疫后全國各行各業(yè)從停擺狀態(tài)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，然而多數(shù)企業(yè)由于成本上升、市場壓縮、不公平的國際待遇而倒閉，產(chǎn)業(yè)鏈條由于中短期的疫情影響以及長期的新“二元全球化”格局而出現(xiàn)的斷裂、卡鏈現(xiàn)象[7]。在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的適應(yīng)能力上要面向我國超強(qiáng)內(nèi)需調(diào)整供需鏈，面向“卡脖子”技術(shù)推進(jìn)創(chuàng)新鏈，面向不同類型企業(yè)優(yōu)化資金鏈、政策鏈。

2.5 盈利能力

主要是產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造能力。根據(jù)微笑曲線理論，產(chǎn)業(yè)鏈的盈利能力主要體現(xiàn)于產(chǎn)業(yè)鏈的上游研發(fā)以及下游市場。疫情爆發(fā)后，消費需求下降以及生產(chǎn)成本增加，企業(yè)盈利下降，疫后這一狀態(tài)會得到改善，但技術(shù)受阻由于是西方國家的主觀干預(yù)，對我國疫情經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響會持續(xù)很長一段時間，我國需要通過降低中間成本、擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)揮中東部地區(qū)帶動優(yōu)勢加快國內(nèi)價值鏈的構(gòu)建。

2.6 產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)

主要是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈的體制機(jī)制方面，包括投融資政策的健全，風(fēng)險投資機(jī)制的成熟，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題、突破技術(shù)發(fā)展瓶頸的高素質(zhì)專業(yè)化人才引育留用政策的完備，面向產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的中介服務(wù)體系的完善，科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的良好環(huán)境。后疫情時代產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的建設(shè)要以培養(yǎng)內(nèi)需導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)生態(tài)為導(dǎo)向，發(fā)揮國內(nèi)大市場優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈提供支撐。

3 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)代化

從研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力角度來看，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是指鏈條上的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)要實現(xiàn)自主可控；從企業(yè)鏈的角度看，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是指產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)關(guān)系和結(jié)構(gòu)能夠迅速應(yīng)對市場變化以及鏈條上企業(yè)之間深入合作和高度配套；從創(chuàng)造價值的能力角度看，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是指產(chǎn)業(yè)總體邁上價值鏈中高端，具有較強(qiáng)的市場競爭力；從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要素協(xié)同角度看，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是指價值鏈、技術(shù)鏈、人才鏈、政策鏈之間實現(xiàn)了有機(jī)整合從而提供有力支撐[8]。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提高的目標(biāo)和要求是高度一致的。我國產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就是用當(dāng)代科技水平和先進(jìn)理念來改造提升我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，使其實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主可控、供需鏈條管控到位、銜接配套高效有力和市場競爭大步增強(qiáng)。

(1)向中高端轉(zhuǎn)型。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸一直都是我國產(chǎn)業(yè)鏈的最終目標(biāo)。推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)含量、低加工度、低附加值的“三低”產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高加工度、高附加值的“三高”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。加大對重點領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)品的核心零部件、基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝、各項產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺的投入力度，逐漸形成有特色、有競爭力的高端產(chǎn)品和裝備。引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、強(qiáng)化售后服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游高技術(shù)、高附加值發(fā)展；激勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精深加工、技術(shù)改造向產(chǎn)業(yè)鏈中下游高技術(shù)、高加工度轉(zhuǎn)型升級。

(2)向創(chuàng)新化轉(zhuǎn)型。依托高校、科研所，利用現(xiàn)代信息技術(shù)研究攻關(guān)，以基礎(chǔ)能力、基礎(chǔ)研究的突破帶動原創(chuàng)成果。引導(dǎo)規(guī)模較大、技術(shù)相對成熟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從引進(jìn)消化吸收向集成創(chuàng)新方向發(fā)展；推動規(guī)模相對較小、技術(shù)創(chuàng)新活躍程度很高的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從引進(jìn)消化吸收向二次創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變。加大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新投入，開發(fā)原創(chuàng)性的核心技術(shù)和尖端儀器設(shè)備。推進(jìn)建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺如國家重點實驗室、科技創(chuàng)新聯(lián)盟和制造業(yè)創(chuàng)新中心。健全創(chuàng)新支持保障機(jī)制，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化與激勵、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

(3)向自控化轉(zhuǎn)型。疫后產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健安全將是各國之間的產(chǎn)業(yè)布局的首要因素。我國要注重疫后產(chǎn)業(yè)鏈安全可控，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈垂直供應(yīng)銷售、橫向協(xié)作分工的管控，以及關(guān)鍵零部件、原材料、先進(jìn)工藝的控制，提升產(chǎn)業(yè)鏈抗擊市場技術(shù)風(fēng)險的韌性。打造行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)高效協(xié)同生產(chǎn)運(yùn)營管控。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)制造業(yè)專項行動，推動企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造和向云端遷移。以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為依托，聯(lián)合上下游供應(yīng)商、服務(wù)商、科研機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)網(wǎng)，共同開展供需鏈、銷售鏈布局，文化交流和品牌戰(zhàn)略營銷活動。

(4)向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型。疫后產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)的區(qū)域化趨勢表明未來區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)配套、營商環(huán)境等生產(chǎn)要素將成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈形成的關(guān)鍵。我國要加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的配套水平，提高基礎(chǔ)工藝的先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的全面性。實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，有效改善園區(qū)基礎(chǔ)配套水平。引導(dǎo)主導(dǎo)企業(yè)及配套企業(yè)和下游用戶企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，以重點基礎(chǔ)產(chǎn)品、工藝設(shè)計、公共試驗平臺建設(shè)、批量生產(chǎn)、示范推廣的“一條龍”應(yīng)用計劃為抓手，促進(jìn)整機(jī)(系統(tǒng))和基礎(chǔ)技術(shù)互動發(fā)展，協(xié)同研制計量標(biāo)準(zhǔn)，建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式，整合形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游良性互動生態(tài)圈。

(5)向融合化轉(zhuǎn)型。在疫情期間，受影響較為嚴(yán)重的主要是傳統(tǒng)企業(yè)，線下活動受到阻礙，而數(shù)字化程度較高的企業(yè)普遍反應(yīng)迅速。因此數(shù)字化、信息化將是未來產(chǎn)業(yè)鏈一大發(fā)展方向。促進(jìn)信息化與工業(yè)化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的信息交叉和智能協(xié)作。促進(jìn)技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、服務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)衍生，實現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用。健全技術(shù)及數(shù)字化、智能化裝備的應(yīng)用，引導(dǎo)戰(zhàn)略性行業(yè)企業(yè)打造智能工廠、數(shù)字化車間，傳統(tǒng)行業(yè)組織實施“機(jī)器換人”。培育一批專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)特色鮮明的智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商以提升產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。

(6)向集群化轉(zhuǎn)型。圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造若干“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群名牌，做好“骨干產(chǎn)業(yè)鏈”的“空間聚鏈”[9]。構(gòu)建以我國為核心的“一帶一路”區(qū)域價值鏈，并將其整體嵌入現(xiàn)今全球價值鏈分工體系[10]。重點培育一批主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)、成長性高、專注于細(xì)分市場的產(chǎn)業(yè)鏈“配套專家”“專精特新”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的活力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間，企業(yè)與高校、科研院所的相互協(xié)作交流與融合創(chuàng)新。

(7)向綠色化轉(zhuǎn)型。借助疫后產(chǎn)業(yè)鏈重塑機(jī)遇，加快調(diào)整我國高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，以“能源消耗低”“環(huán)境污染少”“資源節(jié)約”作為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化重要目標(biāo)，積極布局產(chǎn)業(yè)鏈清潔環(huán)節(jié)，構(gòu)建全生命周期綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈，探索將綠色注入設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。大力推動綠色制造體系建設(shè)試點、培育綠色制造服務(wù)平臺、推進(jìn)綠色制造專項。加強(qiáng)自愿清潔生產(chǎn)審核工作、積極推廣應(yīng)用重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。建成完善工業(yè)能耗在線監(jiān)測信息平臺。扎實推進(jìn)工業(yè)污染防治重點工作。