楊利新

摘要：近年來，我縣著力探討教育怎樣合理發(fā)展的督導(dǎo)職能作用，并始終站在教育教學(xué)全局的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，以指導(dǎo)地方政府全面貫徹教育的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、引導(dǎo)地方中小學(xué)全方位提升教育品質(zhì)、創(chuàng)新督導(dǎo)方式提高質(zhì)效上下功夫，有力助推了區(qū)域教育改革發(fā)展。本文圍繞凸顯教育督導(dǎo)職能，助推教育改革發(fā)展進(jìn)行集中探討。

關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo);教育改革;督導(dǎo)職能

中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、政府統(tǒng)籌，引領(lǐng)教育督導(dǎo)改革

1建立運(yùn)行機(jī)制

縣政府建立了人民政府教育督導(dǎo)委員會，由主管教育的副縣長任委員會主任，教育局局長為副主任，以我縣組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、發(fā)改、編辦、公安、財政等部門為主要成員單位，定期研究督導(dǎo)工作，開展成員單位年度述職。強(qiáng)化教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，已形成了有數(shù)十名專兼職督學(xué)的市縣二級教育督學(xué)團(tuán)隊，定期對督學(xué)和教育督導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，并分別到北京國家教育行政學(xué)院、北師大等開展了督學(xué)和督導(dǎo)干部綜合能力提升的高端教育研修培訓(xùn)班。并及時出臺保障制度，先后發(fā)行了一系列文件，進(jìn)一步提高了認(rèn)識，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)，確定了任務(wù)。

2謀劃推進(jìn)措施

2014年，我縣通過了國家義務(wù)教育基本均衡教育驗收。之后根據(jù)發(fā)展的需求，開展了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)規(guī)劃布局，規(guī)劃建設(shè)和開展了規(guī)范寄宿制校園、義務(wù)教育現(xiàn)代化校園、區(qū)域教學(xué)現(xiàn)代化校園等幾大教育創(chuàng)新工程，有效促進(jìn)了各級各類學(xué)校的蓬勃發(fā)展，有效推動了教育公平，提高了學(xué)校育人品質(zhì)。今年，我縣制定了《陽城縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作規(guī)劃》，綜合近年來全國各地義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測指標(biāo)體系和地方義務(wù)教育現(xiàn)代化創(chuàng)建狀況，結(jié)合我縣的優(yōu)質(zhì)均衡水平，確立了2023年向市級部門申報義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，爭取到2025年通過國家優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收。

二、突出重點，切實履行督導(dǎo)職能

1抓督政聚焦熱點難點

近年來，結(jié)合省市政府對我縣履行教育職責(zé)情況的年度考核工作要求，在督政內(nèi)涵上也做出了重要調(diào)整，并突出了注重辦學(xué)方針和對國家教育優(yōu)惠政策的貫徹;考評采取線上線下相結(jié)合的方法，增強(qiáng)了考評的真實性與效果;考評結(jié)果在政府官網(wǎng)和新聞媒體上實行發(fā)布，接受社會各界監(jiān)督，考核的影響力不斷擴(kuò)大。專項督導(dǎo)方面，先后開展了農(nóng)村教育、教師隊伍建設(shè)、學(xué)前教育三年行動計劃、特色高中發(fā)展、教育信息化、職業(yè)教育、薄改工程、新高考改革、校園安全等專項督導(dǎo)，成效顯著。二零二零年和二零二一年，我縣又分別印發(fā)了《陽城縣進(jìn)一步提高教師地位待遇的實施方案》和《陽城縣落實義務(wù)教育教師待遇工作實施方案》，保證了教師工資待遇水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，并敦促政府與成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實國家、省、市有關(guān)教師建設(shè)工作的有關(guān)法律規(guī)定，深入推動教師管理制度改革創(chuàng)新。

2抓督學(xué)助辦學(xué)水平提升

多年來，教育督導(dǎo)部門除完成上級部門布置的任務(wù)外，始終堅持以創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌推動教育改革發(fā)展，助推教育督導(dǎo)職責(zé)落實。在創(chuàng)建中，重點突出辦學(xué)理念、校長隊伍、學(xué)校管理和課程建設(shè)等核心要素。著眼于學(xué)校創(chuàng)建效果，已初步形成了評估視導(dǎo)考核、市縣學(xué)校三級考評等制度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級教育督導(dǎo)機(jī)關(guān)組織專人，對當(dāng)年規(guī)劃的創(chuàng)建學(xué)校開展前期視導(dǎo)，以明確各校特別是鄉(xiāng)村教育薄弱學(xué)校的短板弱點，并引導(dǎo)該校改革創(chuàng)新。每年下半年組織專家開展實地評估認(rèn)定，確保學(xué)校創(chuàng)建工作高水平?！笔濉睍r期共創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校（幼兒園）十余所。到目前為止，我縣已建成省級示范學(xué)校3所，市級示范學(xué)校所3所，省級示范園1所，正在創(chuàng)建中2所，市級示范園1所，通過建立創(chuàng)建和定期復(fù)評制度保持這批學(xué)校和幼兒園的高水平與示范、引領(lǐng)作用。

3抓評價監(jiān)測促改進(jìn)提高

按照《國家教育部有關(guān)推動中小學(xué)校高等教育質(zhì)量水平整體綜合評估改革發(fā)展的若干意見》等有關(guān)文件精髓，結(jié)合新出臺的《新時代教育評價改革總體方案》，我縣今年作為山西省新時代教育評價改革區(qū)域試點縣，組建了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織小組成員和幾所核心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到蘇州、西安等地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，與來自全國各地的督導(dǎo)人員探討工作經(jīng)驗，形成了全新的《2021年學(xué)校教育工作督導(dǎo)綜合評估方案》，現(xiàn)正在征求意見階段，新方案摒棄了過去的唯分?jǐn)?shù)，唯結(jié)果的頑瘴痼疾，建立教師、學(xué)生成長檔案袋，采用了“結(jié)果評價、過程評價、增值評價、綜合評價”的四維評價架構(gòu)，對學(xué)生學(xué)業(yè)成績采用等級制，綜合素質(zhì)評定實行述評制。意見征求結(jié)束后，將組建社會、學(xué)校、政府等多元組成的第三方專業(yè)化督導(dǎo)隊伍，對學(xué)校教育教學(xué)工作進(jìn)行有效督導(dǎo)，形成完整督導(dǎo)報告，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的導(dǎo)向功能與倒逼功能，加快我縣建設(shè)“教育名城”的步伐。

三、結(jié)束語

綜上所述，樹立新時代督導(dǎo)理念。教育督導(dǎo)始終堅持正確的教育方向，堅持督導(dǎo)工作服務(wù)和服從于教育改革和發(fā)展大局，自我革新，創(chuàng)新突破。評估中堅持“淡化評價，突出診斷，著眼改進(jìn)”的原則，改變重結(jié)果輕過程的做法，以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化診斷和改進(jìn)提高。

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