王珊珊

[摘要]作為百年大黨，中國共產(chǎn)黨一路走來，篳路藍縷，歷經(jīng)磨難。中國共產(chǎn)黨帶領全國人民戰(zhàn)洪水、抗地震、防疫情，在應對諸多重大突發(fā)事件中不斷成長，不斷推進理論創(chuàng)新，形成了應對重大突發(fā)事件的體制機制。黨的領導是應對重大突發(fā)事件的根本保障，人民力量是應對重大突發(fā)事件的核心要素，制度優(yōu)勢是應對重大突發(fā)事件的重要法寶，精神力量是應對重大突發(fā)事件思想動力。在四者的有機互動下，形成了應對重大突發(fā)事件的有效機制，推動國家治理水平不斷提升。

[關鍵詞]中國共產(chǎn)黨;重大突發(fā)事件;應對機制

[中圖分類號]D630.8 ? [文獻標識號]A ? [文章編號]1009-0169（2021）12-0029-06

重大突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的災害或事件，具有突發(fā)性、不確定性和嚴重社會危害性三個特點，主要包括四大類：自然災害，如1976年唐山大地震、1987年大興安嶺火災、1998年特大洪水、2008年汶川地震、2010年玉樹特大地震等;事故災難，如2003年重慶開縣井噴事故、2005年松花江重大水污染、2015年天津濱海新區(qū)爆炸等;公共衛(wèi)生事件，新中國成立初的血吸蟲事件、2003年“非典”疫情、2008年三鹿奶粉事件、2020年新冠肺炎疫情等;社會安全事件，2008年美國次貸危機、2009年烏魯木齊“七·五”恐怖襲擊、2014年昆明火車站恐怖襲擊、2019年香港暴亂等。中國共產(chǎn)黨帶領全國人民戰(zhàn)勝發(fā)展過程中的磨難和挑戰(zhàn)，提升了執(zhí)政能力、增長了執(zhí)政智慧，正如習近平總書記所說：“新中國成立后，黨和國家始終高度重視應急管理工作，我國應急管理體系不斷調整和完善，應對自然災害和生產(chǎn)事故災害能力不斷提高，成功應對了一次又一次重大突發(fā)事件，有效化解了一個又一個重大安全風險，創(chuàng)造了許多搶險救災、應急管理的奇跡，我國應急管理體制機制在實踐中充分展現(xiàn)出自己的特色和優(yōu)勢?！盵1]198中國共產(chǎn)黨在百年發(fā)展歷程中，汲取經(jīng)驗教訓，不斷磨礪進取，形成了一套較為有效的應對重大突發(fā)事件的體制機制。

一、黨的領導是應對重大突發(fā)事件的根本保障

中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領導是應對重大突發(fā)事件的根本保障。習近平總書記在慶祝改革開放四十周年大會上提到，“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。正因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領導，我們才能實現(xiàn)偉大歷史轉折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復興新征程，才能成功應對一系列重大風險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，才能有力應變局、平風波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機”[1]242。在百年的磨煉中，中國共產(chǎn)黨提升了強大的應急處置能力、統(tǒng)籌協(xié)調能力、組織動員能力、科技攻關能力。

（一）中國共產(chǎn)黨具有較高的應急處置能力

重大突發(fā)事件具有偶然性和突發(fā)性，在長期應對此類事件中，黨的應急處置能力大大提升，形成若干應急處置特點。一是反應迅速?！盀那榫褪敲睢保瑹o論發(fā)生何種重大突發(fā)事件都能做到第一時間快速反應，進行及時果斷有力的處置，盡最大可能地減少傷亡或損失。汶川地震后，時任國務院總理溫家寶六小時內抵達震中指揮救災，要求盡最大努力、采取任何手段、付出任何代價、用一百倍努力來搶救生命。二是把握重點。在應對重大突發(fā)事件中，中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心的基本原則，做到人民至上、生命至上，盡力減少人民的健康、生命、財產(chǎn)和利益損失。在繁雜混亂的狀態(tài)下，始終堅持把握處置問題的關鍵，盡全力保護人民的生命健康，減少損失。三是準備充分，在磨難中成長起來的中國共產(chǎn)黨針對不同類型的重大突發(fā)事件都充分準備，2005年通過了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，2018年成立應急管理部，統(tǒng)籌應急力量建設和物資儲備并在救災時統(tǒng)一調度，努力做到應急處置科學化、專業(yè)化、精細化，災難來臨時不慌亂，高效推進應急處置。

（二）中國共產(chǎn)黨具有強大的統(tǒng)籌協(xié)調能力

在長期的革命、建設、改革實踐中，中國共產(chǎn)黨在全黨、全軍和全國各族人民心中形成了極高的威望。在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領導下，應對重大突發(fā)事件能夠協(xié)調各種力量、統(tǒng)籌各種資源，做到政令統(tǒng)一、步調一致，并迅速建立運行高效的統(tǒng)一協(xié)調指揮體系。一是黨領導重大突發(fā)事件的事前預防準備、事中處置救援、事后恢復重建和調查評估等全過程都要堅持統(tǒng)籌協(xié)調領導。二是黨統(tǒng)籌協(xié)調領導應急處置的各個方面，包括生命財產(chǎn)救援、新聞媒體宣傳、物資供給保障、道路運輸暢通等。三是形成上中下三層統(tǒng)籌協(xié)調機制：黨中央總攬全局，協(xié)調各方，制定有效的應對政策，指揮應急事件處置;黨中央派出的中央指導組會同地方政府貫徹落實中央意見，并制定具體措施，推行貫徹落實;基層黨組織和一線人員執(zhí)行具體措施，實施處置救援等具體任務。落實黨的統(tǒng)籌協(xié)調體系，做到上下聯(lián)動，統(tǒng)一協(xié)調，把黨中央的政令、要求直接貫徹落實到處置救援實際中，保證重大突發(fā)事件的科學、高效、迅速救援處置。

（三）中國共產(chǎn)黨具有高效的動員組織能力

習近平總書記指出：“我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢?！盵2]在面對重大突發(fā)事件中，中國共產(chǎn)黨堅持從群眾中來，到群眾中去，充分發(fā)揮中央、地方、基層三層組織優(yōu)勢，調動一切可以調動的力量，群眾、軍隊、企業(yè)和其他社會力量，從中央到基層，從集體到個人，對全部力量進行統(tǒng)一整合、統(tǒng)籌安排、科學調度，形成應對重大突發(fā)事件的有效合力。尤其在應對涉及全國人民利益的重大突發(fā)事件中，中國共產(chǎn)黨能夠把強大的組織動員能力發(fā)揮到極致。堅強有力、執(zhí)行力強的基層黨組織在處置重大突發(fā)事件中充分發(fā)揮基礎性作用，成為應對重大突發(fā)事件的“排頭兵”。2020年的新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，在中國共產(chǎn)黨的動員組織下，全國人民風雨同舟、眾志成城，構筑起疫情防控的堅固防線，疫情很快得到有效控制?；鶎狱h組織在疫情防控中發(fā)揮重要作用，對組織、統(tǒng)籌、協(xié)調疫情防控功不可沒。

（四）中國共產(chǎn)黨具有強大的科技攻關能力

黨歷來十分重視科學技術在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。毛澤東強調只要“我們更多的懂得自然科學，我們的革命工作和建設工作是一定能夠達到目的”[3]。新中國成立后，取得了以“兩彈一星”為代表的重大科技攻關成果。改革開放后，我們黨更加重視科學技術的重要作用，提出“科技是第一生產(chǎn)力”，落實科教興國戰(zhàn)略，強調“創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”，科學的本質就是創(chuàng)新，科學技術是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志。進入新時代，科技更成為變局之中地位不變的重要力量，習近平總書記特別強調科學技術在應對重大突發(fā)事件中的重要作用，在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役中，習近平總書記指出，“科學技術是人類同疾病斗爭的銳利武器，人類戰(zhàn)勝大災大疫離不開科學發(fā)展和技術創(chuàng)新”[1]174。為科學救治患者，我們注重科研攻關和臨床救治、防控實踐相協(xié)同，不斷更新診療方案，實施科學的隔離防治措施，第一時間研發(fā)出核酸檢測試劑盒，率先分離出病毒株并分享給全世界，加快有效藥物篩選和疫苗研發(fā)，充分發(fā)揮科技對疫情防控的支撐作用。實踐證明，科學技術是應對重大突發(fā)事件的最有效手段，而違背科學規(guī)律，堅持以“反智”行為對待疫情防控，最終只能自食惡果。

二、人民力量是應對重大突發(fā)事件的核心力量

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”[4]413，是“為大多數(shù)人謀利益的”，最終目標是實現(xiàn)“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[4]422。中國共產(chǎn)黨是工人階級先鋒隊，代表最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨從成立的那天起，就堅持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，人民群眾就是中國共產(chǎn)黨最重要的依靠力量。習近平總書記指出：“我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團結帶領人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵5]在應對重大突發(fā)事件中，依然要發(fā)揮人民群眾的核心力量。

（一）人民群眾是中國共產(chǎn)黨應對重大突發(fā)事件的核心力量。

在應對重大突發(fā)事件中，中國共產(chǎn)黨始終堅持依靠人民群眾的根本立場。唯物史觀認為人民是創(chuàng)造歷史的動力。人民群眾的智慧和力量是無窮無盡的，要學會向人民群眾學習，因為“人民群眾是我們力量的源泉。我們深深知道，每個人的力量是有限的，但只要我們萬眾一心、眾志成城，就沒有克服不了的困難”[6]。在應對重大突發(fā)事件中，必須發(fā)揮運用依靠人民群眾的力量。面對重大傳染病，中國共產(chǎn)黨調動群眾的力量，大搞愛國衛(wèi)生運動，這是黨的群眾路線在抗擊疫情中的具體落實，也是阻斷病源的最有效方式。新中國成立初期面對血吸蟲的嚴重危害，是群眾想出各種消滅血吸蟲的辦法，做到“天連五嶺銀鋤落，地動山河鐵臂搖”，最終“紙船明燭照天燒”;面對暴恐襲擊，習近平總書記指出“堅持專群結合、依靠群眾，深入開展各種形式的群防群治活動，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為‘過街老鼠，人人喊打’”[1]182。堅持走群眾路線，發(fā)動群眾、動員群眾，這是最終制勝的底氣所在。實踐一次次的證明，人民群眾是我們應對重大突發(fā)事件，戰(zhàn)勝各種艱難險阻的核心力量。

（二）人民軍隊是中國共產(chǎn)黨應對重大突發(fā)事件的中流砥柱

“黨指揮槍”，是中國共產(chǎn)黨對軍隊絕對領導原則和制度的形象表述，中國共產(chǎn)黨在長期的革命建設實踐中鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的人民軍隊。人民軍隊來自人民，是應對各種艱難險阻、沖鋒在前、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的中流砥柱，是為人民群眾阻擋災難的銅墻鐵壁。搶險救災，解救人民群眾于水火危難之中是黨和人民賦予人民軍隊的光榮使命。廣大官兵牢記宗旨、不辱使命，在每一次危機來臨的時候，不畏艱險，第一時間沖鋒在前，與死神賽跑、與病魔較量，無愧黨和人民的重托。唐山大地震發(fā)生后，全軍共計10萬多名戰(zhàn)士參與搶險救災;1998年長江、松花江、嫩江大洪水，共計36萬名人民解放軍和武警官兵手挽手以血肉之軀阻擋洪水進犯;2003年“非典”時期，全軍3.7萬名戰(zhàn)士協(xié)助消殺工作，18所部隊醫(yī)院投入救治病患，并率先分離出病原體，研制出檢測試劑;汶川特大地震發(fā)生后，14.7萬重兵挺進汶川，轉移受災群眾140萬人，救出3338人，投送救災物資157.4噸;2020年除夕夜，450名軍醫(yī)大學醫(yī)護人員星夜馳援，投入新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，是最早支援武漢的醫(yī)療隊伍，為武漢緩解武漢醫(yī)療資源匱乏，最終抗擊疫情勝利發(fā)揮關鍵作用。習近平總書記對應急救援隊伍提出要求：“國家消防救援隊伍要對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民，在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全而英雄奮斗?！盵1]196實踐證明，在應對重大突發(fā)事件中，人民軍隊是一支沖得上、打不垮、可信賴、能依靠的重要力量。

三、制度優(yōu)勢是應對重大突發(fā)事件的重要法寶

中國共產(chǎn)黨在長期的治理實踐中，形成了中國特色的社會主義制度體系，這成為應對重大突發(fā)事件的法寶。習近平總書記指出：“我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運用制度威力應對風險挑戰(zhàn)的沖擊?！盵1]197

（一）公有制為主體多種所有制并存是應對重大突發(fā)事件的制度基礎

公有制為主體多種所有制經(jīng)濟并存是中國共產(chǎn)黨建立的具有中國特色、能夠發(fā)揮社會主義優(yōu)勢的經(jīng)濟制度。尤其在應對重大突發(fā)事件之中，國有企業(yè)在黨的領導之下，本著“生命第一，救援為先”的原則全力發(fā)揮應對重大突發(fā)事件的“排頭兵”的作用，保障水、電、交通、通信、物資、能源等優(yōu)先救援工作。地震發(fā)生后，電力部門第一時間恢復通電，通信企業(yè)全力搶修盡早恢復通信，交通部門實行限行保障救援車輛通行。重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，國有制造企業(yè)勇?lián)刎?，緊急轉產(chǎn)生產(chǎn)急需的公共衛(wèi)生物資，緩解物資匱乏的燃眉之急;公立醫(yī)院當仁不讓，及時清空病房、設置隔離區(qū)，收治救治感染患者;國有建筑企業(yè)一馬當先，建隔離醫(yī)院、方艙病房，為處置工作提供一切的基礎設施建設。在應對重大突發(fā)事件中，所有的國有資源或企業(yè)第一時間參與到事件處置中來，提供必要及時有效的資源，這是公有制為主體的制度體制的獨特優(yōu)勢。

（二）中國特色社會主義制度是應對重大突發(fā)事件的制度優(yōu)勢

中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本保證，黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨是最高政治領導力量，正是有了中國共產(chǎn)黨這一領導核心，才能總攬全局、協(xié)調各方、集中力量辦大事。在重大突發(fā)事件發(fā)生后，黨中央的命令能夠快速、直接傳達到基層，并有效的貫徹落實，做到“一竿子插到底”，實現(xiàn)政令暢通、執(zhí)行有力、落實充分，確?？焖?、及時、有效地處理好重大突發(fā)事件。新冠肺炎疫情發(fā)生后，在黨中央的集中統(tǒng)一領導下，各級地方政府充分發(fā)力，采取各種舉措，以最快的速度控制住了疫情蔓延。各級地方政府之間相互協(xié)作，做到“一方有難八方支援”，創(chuàng)造了具有中國特色的“對口支援”援助模式。對口支援模式源于汶川地震，為支援汶川災后重建，全國18個省市對口支援四川18個市縣，為災區(qū)的迅速恢復重建發(fā)揮重要作用。與西方聯(lián)邦制國家中央與地方、地方與地方松散甚至敵對的政府間關系相比，中國特色社會主義制度具有無與倫比的優(yōu)勢，也是我國能夠出色應對各種重大突發(fā)事件的重要制度優(yōu)勢。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線制度是應對重大突發(fā)事件的制度保障

中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線制度是黨的重要制度之一。在新民主主義革命時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是中國共產(chǎn)黨取得革命最終勝利的重要法寶，在社會主義革命和建設時期，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，以及黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線對推進改革發(fā)展建設依然發(fā)揮著十分重要的作用。在應對重大突發(fā)事件中，我們黨團結一切可以團結的力量，運用“舉國體制”應對“急重險難”事件。在黨中央的集中統(tǒng)一領導下，實現(xiàn)全黨組織、全軍動員、全民參與、全國行動，堅決打好生命救援戰(zhàn)、物資保障戰(zhàn)、人力組織戰(zhàn)、資源調度戰(zhàn)，盡全力以最快速度投入到搶險救援之中去，努力把損失降低到最低點。汶川地震發(fā)生后，黨中央?yún)f(xié)調組織各種力量，從黨內到黨外，從軍隊到地方、從全國到全世界，積極開展震后救援和災后重建工作。黨內外人士、全國各族人民、全世界各地匯集起強大的力量，共同應對地震造成的巨大創(chuàng)傷，盡力把損失降低到最低點。

（四）法律法規(guī)體系是應對重大突發(fā)事件的制度保證

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，堅持全面依法治國，保證法律法規(guī)在國家治理中處于基礎和核心地位，在應對重大突發(fā)事件中尤其要堅持運用法治方式和法律手段進行處置和處理，為及時、快速、有效處理重大突發(fā)事件提供可靠保證。1989年，鄧小平圍繞社會安全問題指出：“要注意方法。特別要抓緊立法，包括集會、結社、游行、示威、新聞、出版等方面的法律和法規(guī)。違法的就要取締?！盵7]此后，應對突發(fā)事件的法律和法規(guī)逐步出臺，如1989年《中華人民共和國傳染病防治法》、1996年《中華人民共和國戒嚴法》、1997年《中華人民共和國防震減災法》、1997年《中華人民共和國防洪法》、1998年《中華人民共和國消防法》、2002年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、2003年《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，2006年國務院發(fā)布《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，2009年《中華人民共和國食品安全法》、2010年《自然災害救助條例》，等等。實踐反復證明，面對重大突發(fā)事件，依法依規(guī)科學有效預防處置，是最終獲勝的有效途徑。

四、精神力量是應對重大突發(fā)事件的重要支撐

中國共產(chǎn)黨始終重視強大精神力量在面對和處理重大突發(fā)事件中的重要作用。習近平總書記強調：“人無精神則不立，國無精神則不強。唯有精神上站得住、站得穩(wěn)，一個民族才能在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭。同困難作斗爭，是物質的角力，也是精神的對壘?！盵8]在面對重大突發(fā)災難中，中國共產(chǎn)黨涌現(xiàn)出無數(shù)可歌可泣的英勇故事，凝聚成強大的精神力量，指導應急處置工作向前推進?？购榫瘛⒖拐鹁葹木?、抗擊非典精神、抗疫精神等等，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨的價值取向和精神追求。中國共產(chǎn)黨在應對重大突發(fā)事件中，處處展現(xiàn)了生命至上、團結一心、不畏艱險等精神。

（一）人本精神是中國共產(chǎn)黨應對重大突發(fā)事件的底線思維

馬克思恩格斯認為：“人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者，人民群眾在歷史的創(chuàng)造過程中處于主體地位。”[9]無產(chǎn)階級政黨始終把人民群眾放在推動歷史發(fā)展的中心地位。中國共產(chǎn)黨沒有自己的特殊利益，而是代表最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨從成立那天起就肩負起為人民謀幸福、為民族謀復興的歷史重任。一百年來，中國共產(chǎn)黨始終不忘初心、牢記使命，堅持一切為了人民，以人民為中心。在應對重大突發(fā)事件中，中國共產(chǎn)黨始終堅持生命至上的價值取向，堅持并貫徹落實人本精神。面對重大突發(fā)事件，中國共產(chǎn)黨始終把維護人民的生命健康、共同利益作為應對處置的根本原則。在唐山大地震救災中提出的“優(yōu)先救人、先重后輕”，在汶川地震救災中提出“有百分之一的可能就要盡百分百的努力”救治生命，在新冠肺炎疫情防控中提出“人民至上，生命至上”，這些都是以實際行動詮釋了中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的立場。習近平總書記指出：“我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。在重大疫情面前，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位?！盵1]165-166無論是在非典、地震、新冠肺炎疫情中，所有患者免費治療、免費救治、全民免費接種疫苗，踐行了中國共產(chǎn)黨的人民立場，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。

（二）團結精神是中國共產(chǎn)黨應對重大突發(fā)事件的力量源泉

在應對重大突發(fā)事件中，中國共產(chǎn)黨團結全國人民，萬眾一心、眾志成城。馬克思在總結第一國際的經(jīng)驗時指出：“國際的一個基本原則——團結。如果我們能夠在一切國家的一切工人中間牢牢地鞏固這個富有生氣的原則，我們就一定會達到我們所向往的偉大目標。”[10]團結是我們黨的生命所系、力量所在，講團結既是核心組織目標也是重要工作方法，既是明確紀律要求也是鮮明政治文化。團結一切可以團結的力量是應對各種重大突發(fā)事件的重要力量源泉。在面臨重大突發(fā)事件中，在中國共產(chǎn)黨的領導和組織下，舉國同心、萬眾一心、眾志成城、團結互助是戰(zhàn)勝各種艱難險阻的最重要的精神力量。在面臨新冠肺炎疫情的重大災難中，習近平總書記指出：“面對生死考驗，面對長時間隔離帶來的巨大身心壓力，廣大人民群眾生死較量不畏懼、千難萬險不退縮，或向險而行，或默默堅守，以各種方式為疫情防控操心出力。長城內外、大江南北，全國人民心往一處想、勁往一處使，把個人冷暖、集體榮辱、國家安危融為一體，‘天使白’、‘橄欖綠’、‘守護藍’、‘志愿紅’迅速集結，‘我是黨員我先上’、‘疫情不退我不退’，誓言鏗鏘，丹心閃耀。14億中國人民同呼吸、共命運，肩并肩、心連心，繪就了團結就是力量的時代畫卷！”[8]洪水、地震、火災、疫情，任何困難也打不倒團結一心的中國人民，這是黨帶領人民應對各種艱難挑戰(zhàn)的最大底氣所在。

（三）斗爭精神是中國共產(chǎn)黨應對重大突發(fā)事件的精神支柱

中國共產(chǎn)黨從苦難中走來，一路披荊斬棘、流血犧牲，在重重苦難面前，本著頑強的斗爭精神，不屈不撓、不畏艱險、不懈抗爭，“艱難困苦，玉汝于成”，磨煉了鋼鐵般的意志，形成了打不垮、斗不破，敢于斗爭、敢于勝利的精神。斗爭精神是我們黨贏得過往勝利的重要法寶，也必將是我們黨在新的偉大斗爭中贏得勝利的有力思想武器。中國越前進、黨的事業(yè)越發(fā)展，遇到的新情況、新問題就會越多。黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，就必須繼承和發(fā)揚好斗爭精神，敢于迎難而上、動真碰硬，善于攻堅克難、善作善成。在應對重大突發(fā)事件中，習近平總書記指出：“防范化解重大風險，需要有充沛頑強的斗爭精神。”[1]217在面對重大突發(fā)事件中，中國共產(chǎn)黨帶領全國人民迎難而上、不畏艱險，本著“越是艱險越向前”的精神，與災難賽跑、與病魔較量，敢于吃苦、甘于奉獻、不怕犧牲、頑強拼搏、敢于勝利，為最終成功應對重大突發(fā)事件提供強大的精神力量。這是我們成功應對各類重大突發(fā)事件，克服各種重重困難，最終走向勝利的關鍵所在。

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[7]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：286-287.

[8]習近平.在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話[J].求是，2020（20）.

[9]馬克思恩格斯全集：第2卷[M].北京：人民出版社，1972：34.

[10]馬克思恩格斯全集：第18卷[M].北京：人民出版社，1964：180.

責任編輯：籍雪梅