陳柏羽

黨史學(xué)習(xí)教育意義重大，在具體工作推進過程中涉及面廣、對象復(fù)雜、管理難度大，如何更加有效地推進黨史學(xué)習(xí)教育，確保學(xué)習(xí)教育有深度、有熱度、有暖度、有效果，這是中央企業(yè)當(dāng)前需要思考的重大命題。

良好的利益相關(guān)方管理是加強企業(yè)社會責(zé)任管理的舉措，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的有效手段。中國廣核集團有限公司（以下簡稱“中廣核”）在黨史學(xué)習(xí)教育的推進過程中，借鑒利益相關(guān)方管理模式，建立起“1+4”工作推進模式，開展全覆蓋、分層級、多樣化的黨史學(xué)習(xí)教育，以先進管理手段促進學(xué)習(xí)教育的開展，在學(xué)習(xí)教育開展過程中也進一步深化了利益相關(guān)方關(guān)系，為促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供新的思路舉措。

現(xiàn)實意義：在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

中央企業(yè)承擔(dān)了“在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“履行央企責(zé)任”的雙重要求。在黨史學(xué)習(xí)教育推進過程中，引入利益相關(guān)方視角，有利于中央企業(yè)更好落實管理要求，持續(xù)提升企業(yè)社會責(zé)任管理能力。

一是落實黨中央重大決策部署的必然要求。通過引入利益相關(guān)方管理，可以促進各單位切實落實黨史學(xué)習(xí)教育各項要求，體現(xiàn)了學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治自覺，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨史學(xué)習(xí)教育扎實有效。

二是在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。通過黨史學(xué)習(xí)教育，特別是開展“我為群眾辦實事”實踐活動，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨意識，這與滿足利益相關(guān)方期待的目標(biāo)是一致的，也必將推動國有企業(yè)進一步完善公司治理體系，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

三是加強利益相關(guān)方精細(xì)化管理的有效手段。在黨史學(xué)習(xí)教育的推進過程中，進一步理清了利益相關(guān)方訴求，構(gòu)建了更加多樣化的溝通渠道，豐富了利益相關(guān)方的評價機制，也對加強利益相關(guān)方管理起到了積極的促進作用。

基本思路：分析訴求、強化溝通、加強反饋

按照利益相關(guān)方管理“分析訴求、強化溝通、加強反饋”的邏輯，可從以下方面推進黨史學(xué)習(xí)教育。

從精準(zhǔn)分析入手，確保滿足利益相關(guān)方的訴求期望。按照黨中央、國資委黨委的統(tǒng)一部署，中央企業(yè)必須不折不扣落實上級要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成黨史學(xué)習(xí)教育各項規(guī)定動作。要采取有效手段督促和監(jiān)督基層單位，避免基層單位只滿足基本要求、流于形式的“走過場”。其次，可根據(jù)員工的政治面貌，從源頭精準(zhǔn)分析各類群體訴求，制定不同類型的學(xué)習(xí)方案。

從強化溝通發(fā)力，搭建更多樣化的溝通平臺和更靈活的溝通方式。在制定實施方案時，應(yīng)盡可能兼顧更多利益相關(guān)方，同時，分析利益相關(guān)方的接觸點，從理論研究、文化文藝等多個角度開展設(shè)計，提高各類人群的參與度。

從加強反饋改進，持續(xù)開展意見搜集。設(shè)置利益相關(guān)方意見搜集的專門渠道，以定量定性相結(jié)合的方式測評利益相關(guān)方滿意度，定期分析利益相關(guān)方的反饋，及時向公司黨委報告，確保上下通達(dá)、信息一致。

實踐探索：“1+4”工作推進模式

在上述工作思路下，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，中廣核建立了“1+4”工作推進模式，即以公司黨委確立統(tǒng)一的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立起包括推進機制、創(chuàng)新機制、評價機制與長效機制在內(nèi)的四個工作機制，扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育。

1.加強工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保反映利益相關(guān)方訴求。從公司黨委高度，成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委書記為第一責(zé)任人，壓緊壓實下屬單位責(zé)任，下屬二級公司黨委也全部建立領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組始終把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)來抓，全面動員部署、壓實主體責(zé)任、明確關(guān)鍵要點、堅持統(tǒng)籌推進。同時，將黨史學(xué)習(xí)教育作為公司黨委會每月固定議題，定期聽取進展情況匯報，分析存在問題，對下一步工作提出要求。從利益相關(guān)方的訴求出發(fā)，充分調(diào)研廣大職工群眾的難事、心坎事，制定“我為群眾辦實事”民生項目清單，確保民生項目符合利益相關(guān)方期待，納入整體計劃一體化推進。

2.建立分層分類的推進機制，以數(shù)據(jù)化手段加強管理。組建集團巡回指導(dǎo)組，指導(dǎo)推動二級成員公司同步成立巡回指導(dǎo)組，由集團統(tǒng)一編寫工作指南，定期進行升版，并按照分類指導(dǎo)、挖掘典型、查找問題、及時反饋、制定行動、跟蹤整改的PDCA管理手段，由集團層面督導(dǎo)二級公司、由二級公司指導(dǎo)基層黨支部，確保黨史學(xué)習(xí)教育各項工作規(guī)范到位。以數(shù)據(jù)化管理方式，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定重點工作的一體化推進清單，對集團黨史學(xué)習(xí)教育全盤情況進行實時監(jiān)控，每月定期跟蹤，對未達(dá)標(biāo)公司及時提醒、點名約談，確保及時糾正執(zhí)行偏差。

3.構(gòu)建學(xué)在身邊的創(chuàng)新機制，廣泛提升員工參與度。通過開展“重走長征路”實踐教育，依托長征沿線城市的周邊項目等方式用好用活紅色資源，加強黨員黨性鍛煉。同時創(chuàng)新活動方式方法，充分挖掘員工的接觸渠道，分析員工日常工作動線，在辦公室、生產(chǎn)區(qū)營造學(xué)習(xí)氛圍，吸引員工廣泛參與。

4.優(yōu)化群眾參與的評價機制，反饋利益相關(guān)方意見。中廣核深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，做到需求由群眾提出、過程由群眾監(jiān)督、成效由群眾評價。開通“我為群眾辦實事”專題網(wǎng)站，針對實事項目開展員工滿意度測評，并將黨史學(xué)習(xí)教育成效、“我為群眾辦實事”活動成效納入集團黨建責(zé)任制考核指標(biāo)，黨建責(zé)任制考核結(jié)果與各級黨委班子年度業(yè)績考核直接掛鉤。

5.探索常態(tài)化的長效機制，持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育效果。持續(xù)完善各級黨委會“第一議題”制度，持續(xù)深化黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí);常態(tài)化設(shè)置“我為群眾辦實事”實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)“辦實事”認(rèn)領(lǐng)機制，持續(xù)推動解決職工群眾“急難愁盼”問題;構(gòu)建黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化長效機制，對標(biāo)對表黨的十九屆六中全會精神，落實“十四五”全國國資系統(tǒng)規(guī)劃和中央企業(yè)規(guī)劃，制訂實施集團產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，確保集團各項發(fā)展融入國家戰(zhàn)略發(fā)展大局，將黨史學(xué)習(xí)教育與改革發(fā)展中心工作結(jié)合起來，著力促進科研創(chuàng)新體制機制優(yōu)化，打造企業(yè)發(fā)展新高地。