曾凡

近日，《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》相繼發(fā)布，我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系正在加速形成?！斗桨浮诽岢鰧嵤┙煌ㄟ\輸綠色低碳行動，推動運輸工具裝備低碳轉型，構建綠色高效交通運輸體系，加快綠色交通基礎設施建設。作為全球經(jīng)濟活動的重要組成和重要支撐，航空運輸在現(xiàn)代運輸業(yè)的作用越來越大，推動中國航空運輸業(yè)低碳轉型對于落實“雙碳”目標，應對全球氣候危機意義重大。目前航空運輸業(yè)二氧化碳排放量占全球排放總量的2%，其中機場碳排放占航空運輸業(yè)碳排放總量的5%左右。盡管占比不高，但機場屬于人流量較大的區(qū)域，其在碳減排方面的努力具有較大示范效應，可以直接提升游客對碳減排的重視程度，起到良好的宣傳作用。

什么是ACA認證？

機場碳排放認證（Airport Carbon Accreditation，簡稱ACA）由國際機場協(xié)會（Airports Council International，簡稱ACI ）于2009年發(fā)起，致力于減少機場運營中碳排放，并最終實現(xiàn)碳中和。ACA認證不僅是目前全球機場業(yè)中唯一受到各類機構廣泛認可的機場碳管理認證，也是唯一一個借由國際公認準則所確定的全球性機場碳減排標準，它為全球任意地方的任何類型的機場都提供了一個可量化的、獨特的碳管理通用框架和工具。同時，機場可將ACA認證作為其日常運營管理的一部分，也可以作為長期戰(zhàn)略來執(zhí)行，ACA認證可以通過一系列的改進項目指導和支持機場低碳轉型，并且與利益相關方建立良好合作關系。

根據(jù)國際機場協(xié)會于2020年11月發(fā)布的《機場響應氣候變化報告》，機場作為獨特的綜合體空間，碳排放源主要包括飛機排放（主要是飛機地面運動消耗能量和制冷劑時所產(chǎn)生的碳排放）、機場用電（熱）排放（主要是機場建筑及基礎設施使用能源時所產(chǎn)生的碳排放）以及地面通勤保障車輛所產(chǎn)生的碳排放，所以節(jié)約用電、優(yōu)化能源結構、使用清潔能源是機場碳減排的主要方向。根據(jù)ACA認證提供的指南，機場可以通過多種方式減少二氧化碳排放，例如提高隔熱性能和能源效率;轉向綠色能源;投資混合動力、電力或可再生燃料提供動力的服務車輛;鼓勵員工、乘客和游客采用公共交通;與航空公司和空中交通管理部門合作，減少跑道滑行時間;實施綠色著陸等。ACA認證會為達到相應標準的機場頒發(fā)6個級別的認證：1級量化（Mapping）、2級減排（Reduction）、3級優(yōu)化（Optimisation）、3+級碳中和（Neutrality）和4級轉型（Transformation）以及4+級過渡（Transition）），每提升一級，對碳排放的管理要求就越高。

目前，ACA認證已經(jīng)在 ACI 全球各區(qū)域的分支機構中推廣。根據(jù)ACA官網(wǎng)顯示，截至目前，全球已有76個國家，共362個機場參與了ACA認證，每年接待42億人次的旅客，接待人數(shù)約占全球總旅客數(shù)的46.4%。從區(qū)域分布來看，歐洲機場參與度最高，共有182家不同級別的認證機場;其次是亞太和北美地區(qū)，分別為60家和50家認證機場;拉丁美洲和非洲的認證機場數(shù)量發(fā)展很快，已分別達到48家和22家。目前，我國已有多家機場先后獲得了ACA認證，其中包括成都雙流機場、深圳寶安機場、香港國際機場，而且我國臺灣地區(qū)的桃園國際機場、高雄國際航空站已經(jīng)通過了ACA的3級（優(yōu)化）認證。越來越多先鋒機場已經(jīng)證明，碳中和不僅是一個愿望，更是一個可以實現(xiàn)的目標。

DFW機場碳中和認證案例

位于美國的達拉斯沃斯堡國際機場（簡稱DFW機場）是北美第一個獲得ACA碳中和認證的機場。據(jù)了解，該機場減少碳排放的努力始于1997年，但多年下來都收效甚微，其碳排放一直不符合美國環(huán)境保護署（EPA）標準。過去幾年，DFW機場在 ACA認證提供的框架內開展碳減排工作，通過控制飛機排放、機場用電（熱）排放以及地面保障車輛的排放，獲得了ACA的碳中和認證。

DFW機場實現(xiàn)ACA碳中和認證的主要成功經(jīng)驗之一，就是取得了利益相關方尤其是股東的支持。DFW機場專門設置了一個獨立運行的，涵蓋機場運營全過程的碳排放管理機構。由于碳中和的實現(xiàn)需要大量資金投入，而這又需要所有利益相關方的支持和承諾，這一點通常很難實現(xiàn)。但 DFW 機場購買碳排放權的建議得到了公司董事會的全力支持，而且董事會認為，機場在購買碳排放權時，雖然投資了數(shù)百萬美元，但從長遠來看，會給公司帶來更多收益，并且會極大提升公司的品牌形象。因此，在資金的保障下，雖然道路漫長且充滿挑戰(zhàn)，但DFW機場最終達到了碳中和認證的要求。

其次，DFW機場通過廣泛采用新能源來減少機場用電（熱）排放。在核查自身碳足跡的過程中，DFW機場發(fā)現(xiàn)其70%的碳排放都來自電力消耗，為此機場100%購買了可再生能源電力，有效減少了電力消耗產(chǎn)生的碳排放。

再次，DFW機場通過改進地面保障車輛的能源結構來減少碳排放。除電力消耗外，DFW機場剩余的大部分排放是由機場內外的地面車輛造成的。因此DFW機場將其下屬的所有巴士改為使用壓縮天然氣的車輛，另外還整合了出租車的上客地點——要求所有出租車都從一個上客點接客并離開機場（不像以前那樣在機場周圍接待客流）。由于DFW面積比曼哈頓還大，因此綜合租車中心的使用顯著減少了機場內汽車尾氣的排放。

最后，DFW機場通過購買碳排放權中和了不受機場控制的碳排放，諸如飛機排放等。許多機場在實施碳中和戰(zhàn)略時會發(fā)現(xiàn)最具挑戰(zhàn)性的是那些非機場直接控制的排放，而且抵消這部分排放的成本非常高。雖然有股東就購買碳排放權中和飛機碳排放的事項投了反對票，但最終DFW機場的董事會依然決定購買碳排放權，并實現(xiàn)了ACA的碳中和認證要求。

機場低碳行動啟示

總結DFW機場達成ACA碳中和認證的過程，可以給國內機場低碳轉型帶來哪些啟示呢？本文認為：

首先，管理層應充分認識到碳中和帶來的品牌價值和影響。隨著可持續(xù)發(fā)展日漸主流化，社會公眾會更加認同和支持低碳環(huán)保的機場品牌。只有積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出特色，走創(chuàng)新能力強，帶動作用顯著，循環(huán)經(jīng)濟與綠色發(fā)展特點鮮明的低碳之路，提升機場的總體環(huán)境質量，才能得到機場的客戶、投資者等利益相關者的認可，從而進一步提升自身品牌聲譽，增加機場市場競爭力，推動企業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展，并最終提升股東價值。

其次，積極開展碳減排行動。主要措施包括：1.盡可能使用綠色能源。傳統(tǒng)的綠色能源包括水能、生物能、太陽能、風能、地熱能和海洋能等等，雖然目前國內機場暫時不能指定使用某一種能源所產(chǎn)生的電力，但可以通過建筑的光伏一體化改造生產(chǎn)太陽能電力，盡可能提升機場所使用的電力中綠色能源的占比。2.對機場車輛進行綠色改造。目前電動車技術已經(jīng)日臻成熟，機場可以選擇使用充電的全電動機場穿梭巴士替代傳統(tǒng)的柴油巴士，以降低碳排放總量。3.善用碳排放權。機場可以購買碳排放權以抵消不受機場控制的排放。4.帶動第三方參與減排。機場可以與航空公司和其他公司合作，例如地勤和餐飲公司，通過各種措施鼓勵第三方減少排放。例如，將在飛機中途停留期間使用電力的費用包含在航空公司要支付給機場的費用中，以鼓勵航空公司在可能的情況下關閉輔助電源裝置，盡量節(jié)約能源。