徐璐

高等繼續(xù)教育綜合改革總體方向

高校繼續(xù)教育下一步改革不是就問題解決問題，而是致力于對整個(gè)高等繼續(xù)教育辦學(xué)生態(tài)的重塑。一是重塑政策體系。改變過去高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)習(xí)形式多樣、辦學(xué)政策不一、管理失序等突出問題，從統(tǒng)一招生考試政策、統(tǒng)一教學(xué)管理要求的思路對高等學(xué)歷繼續(xù)教育的政策進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。二是重塑教學(xué)秩序。要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)范辦學(xué)和保證質(zhì)量的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，壓實(shí)辦學(xué)主體責(zé)任。對思政課程和課程思政來講，就是要在制訂《繼續(xù)教育專業(yè)（類）教學(xué)基本要求和人才培養(yǎng)方案指導(dǎo)意見》時(shí)，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格、專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)組織實(shí)施要求，開足開好思政課、基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，提升課程思政建設(shè)水平，嚴(yán)格選課、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、考勤、作業(yè)、考核、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、畢業(yè)答辯及審核等環(huán)節(jié)的實(shí)施與管理。三是重塑市場環(huán)境。我們剛剛與國家市場監(jiān)督管理總局、中央網(wǎng)信辦等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》。這是一件具體的事，但對于行業(yè)聲譽(yù)的提升將發(fā)揮大作用。下一步，我們還將加強(qiáng)對校外教學(xué)點(diǎn)、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。

高校繼續(xù)教育課程思政建設(shè)總體要求

目前，全國共有1859所各類高校開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育，本?？普猩傄?guī)模為641.7萬人，在籍學(xué)生1623.7萬人，自考報(bào)考人數(shù)364.1萬人，所學(xué)專業(yè)涵蓋理、工、商、文、法、農(nóng)、醫(yī)、師和藝術(shù)等各個(gè)專業(yè)。大多數(shù)學(xué)生正值青壯年時(shí)期，分布在國家建設(shè)的各個(gè)行業(yè)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，他們的思想政治教育和道德教育情況直接關(guān)系到國家建設(shè)大局和民族復(fù)興大業(yè)。新時(shí)代新形勢下，做好高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生課程思政教育工作具有很強(qiáng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)性，更是其內(nèi)涵式發(fā)展的新需要。

思政課和課程思政是高校做好思想政治工作、培養(yǎng)合格人才的重要載體。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上提出，要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。習(xí)總書記的講話，為繼續(xù)教育思政課和課程思政建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

繼續(xù)教育課程思政選樹工作的成效與經(jīng)驗(yàn)

2021年，繼續(xù)教育課程思政示范項(xiàng)目共評出104項(xiàng)獲獎(jiǎng)成果，包括100個(gè)課程思政示范課程、4個(gè)課程思政示范中心。這些獲獎(jiǎng)成果充分體現(xiàn)了近年來繼續(xù)教育戰(zhàn)線在教學(xué)改革、課程建設(shè)、思政育人、理論研究等方面取得的重大進(jìn)展和成就。但從項(xiàng)目申報(bào)材料來看，繼續(xù)教育課程思政建設(shè)水平還有待提升。

一是認(rèn)識與理解需進(jìn)一步深化。在示范課程方面，專業(yè)課教師將思政元素融入教學(xué)的力度不夠，思政內(nèi)容在課程教學(xué)中呈現(xiàn)不足。

二是項(xiàng)目特色需進(jìn)一步凸顯。繼續(xù)教育是服務(wù)全民終身教育體系的重要組成部分，在課程思政建設(shè)上有其獨(dú)特的教育規(guī)律，需要深入挖掘育人要素、完善育人體系，形成獨(dú)具特色的思政育人模式。

三是示范項(xiàng)目引領(lǐng)需進(jìn)一步提升。繼續(xù)教育課程思政示范項(xiàng)目不僅是一課一案的設(shè)計(jì)，還要?jiǎng)?chuàng)新課程思政建設(shè)模式，形成可供同類課程借鑒共享的經(jīng)驗(yàn)、成果和模式。

推進(jìn)繼續(xù)教育課程思政建設(shè)發(fā)展

在當(dāng)今大思政格局下，繼續(xù)教育課程與落實(shí)“所有的課堂都是育人的主渠道”要求還有差距。

一是做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策保障。教育行政部門應(yīng)將繼續(xù)教育課程思政建設(shè)與應(yīng)用納入政策規(guī)劃，從宏觀政策引導(dǎo)角度，制定繼續(xù)教育課程思政建設(shè)與應(yīng)用的長期、中期和短期規(guī)劃，加入投入力度，并引導(dǎo)各地、各高校制定相應(yīng)的配套規(guī)劃和措施。推進(jìn)繼續(xù)教育課程思政的整體規(guī)劃、統(tǒng)籌保障、教學(xué)改革、課程設(shè)計(jì)和師資培訓(xùn)等工作，將繼 續(xù)教育課程思政建設(shè)列入學(xué)校年度工作要點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，并開展定期督查，扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，把課程思政納入 繼續(xù)教育學(xué)院重要日程，為繼續(xù)教育課程思政建設(shè)與應(yīng)用營造良好的環(huán)境。

二是加大宣傳力度，發(fā)揮引領(lǐng)示范。大 力推廣課程思政建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)課程思政建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源更大范圍共享。充分發(fā)揮項(xiàng)目在推進(jìn)繼續(xù)教育課程思政建設(shè)與應(yīng)用上的引領(lǐng)與示范輻射作用，在利用項(xiàng)目資源匯聚效應(yīng)的同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目與后續(xù)政策的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，使項(xiàng)目最大程度發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)課程案例的實(shí)質(zhì)性突破，通過典型案例帶動(dòng)下一階段課程質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性提高。

三是強(qiáng)化學(xué)科引領(lǐng)，深化內(nèi)涵建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，真正在繼續(xù)教育專業(yè)教學(xué)中實(shí)現(xiàn)“課程思政”。針對成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和成人思想特征完善課程教學(xué)體系，秉承“課程承載思政”和“思政寓于課程”理念，優(yōu)化課程設(shè)置，將思政內(nèi)容貫穿于通識教育課程和專業(yè)教育課程的教學(xué)大綱、教學(xué)目標(biāo)、授課計(jì)劃、培養(yǎng)方案、教案設(shè)計(jì)等各個(gè)方面，合理嵌入育人要素，以潤物無聲的形式將正確的價(jià)值觀傳導(dǎo)給學(xué)生。深化課程思政的實(shí)踐性探索和理論性研究，深度挖掘各學(xué)科門類專業(yè)課程蘊(yùn)含的思想政治教育資源，努力實(shí)現(xiàn)課程與思政的水乳交融、潤物無聲。