任昌山

充分認(rèn)識教育新基建的重要意義

目前，國家發(fā)改委已經(jīng)明確了新基建的內(nèi)涵，也在牽頭推進(jìn)新基建的相關(guān)工作。推進(jìn)以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為代表的教育新基建，可有效壯大新動能，創(chuàng)造新供給，服務(wù)新需求，進(jìn)而推動教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級和融合創(chuàng)新，在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國的進(jìn)程中發(fā)揮重要的支撐作用。具體表現(xiàn)在三個方面：

一是促進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要牽引。俗話說“要致富、先修路”，表達(dá)的就是基礎(chǔ)設(shè)施在發(fā)展改革中先導(dǎo)性的作用。二是總結(jié)大規(guī)模在線教育的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，新冠肺炎疫情的危機(jī)還未完全解除，仍存在多地局部暴發(fā)和零星散發(fā)的情況。推動教育新基建，將抓住大規(guī)模在線教學(xué)的機(jī)遇，促進(jìn)學(xué)校教育線上線下融合發(fā)展，為常態(tài)化疫情防控期間的教育發(fā)展提供有力支撐。三是實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。推動教育新基建，要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)教育思想和教育理念變革，推動教學(xué)方式和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

全面理解教育新基建的深刻內(nèi)涵

《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》中新基建的“新”主要體現(xiàn)在三個方面。

一是新內(nèi)涵。新基建是相對于傳統(tǒng)基建的，兩者在內(nèi)涵上有本質(zhì)區(qū)別。傳統(tǒng)基建大多指建筑的工程，新基建以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，根據(jù)國家發(fā)改委的表述，可以分為信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三類。二是新技術(shù)。教育新基建是對教育信息化現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)的傳承和創(chuàng)新，更加注重新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，支撐以5G、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐深度融合，培育教育信息化發(fā)展的新動能。三是新機(jī)制。推動教育新基建，要充分發(fā)揮各方力量，構(gòu)建多方協(xié)同的教育供給新生態(tài)。要加強(qiáng)部際協(xié)同、部省聯(lián)動和區(qū)域協(xié)調(diào)，促進(jìn)算力資源、教育數(shù)據(jù)和教育應(yīng)用的開放共享，實(shí)現(xiàn)集約部署和高效利用。

因此，全面理解教育新基建的深刻內(nèi)涵，我們要從過去、現(xiàn)在和將來三個維度著手，既要看到過去的成績，也要看到現(xiàn)在的問題，更要看到未來的發(fā)展方向?；厥走^去，教育新基建是對發(fā)展路線的傳承。立足當(dāng)下，教育新基建是對現(xiàn)存短板的補(bǔ)足。展望未來，教育新基建將促進(jìn)傳統(tǒng)教育變革。

科學(xué)把握教育新基建的工作方法

樹立科學(xué)的發(fā)展觀是推動教育信息化的基礎(chǔ)，要遵循教育發(fā)展規(guī)律、技術(shù)演進(jìn)規(guī)律和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)律，以技術(shù)迭代、軟硬兼?zhèn)?、?shù)據(jù)驅(qū)動、協(xié)同融合、平臺聚力、價(jià)值賦能為基本特征，提升教育新基建的建設(shè)水平。

一要堅(jiān)持育人為本。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。要立足教育高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要給予貧困地區(qū)傾斜性的支持，努力以信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，大力促進(jìn)教育公平。

二要堅(jiān)持辯證客觀。既要實(shí)事求是，綜合考慮不同地區(qū)、不同教育階段教育信息化的實(shí)際，量力而行、因地制宜、循序漸進(jìn)推動教育新基建，避免盲目擴(kuò)張和資源浪費(fèi);又要解放思想，充分認(rèn)識信息化的變革力量，推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在教育中的深入應(yīng)用，發(fā)揮信息化的牽引作用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動作用，適度超前部署教育新基建。

三要堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。教育部門要加強(qiáng)與各部門的協(xié)同，為教育新基建積極爭取支持，形成工作合力。要加強(qiáng)與學(xué)校之間的聯(lián)動，形成分工明確、職責(zé)清晰的工作機(jī)制，來整體推進(jìn)教育新基建，同時(shí)還要加強(qiáng)不同區(qū)域之間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)東西協(xié)作，推動教育均衡發(fā)展。

四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。首先要統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關(guān)系，確保教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全同步謀劃、同步推進(jìn)，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。其次要統(tǒng)籌好傳統(tǒng)基建和新基建的關(guān)系，以新基建為傳統(tǒng)基建賦能，推動教育的數(shù)字轉(zhuǎn)型，促進(jìn)線上線下相融合。再次要統(tǒng)籌好存量和增量的關(guān)系，既要吐故納新，又要盤活存量，充分利用好現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮1+1>2的效果。最后還要統(tǒng)籌好政府和市場的關(guān)系，堅(jiān)持政府和市場兩條腿走路，把“看得見的手”和“看不見的手”都用好。

扎實(shí)推進(jìn)教育新基建落地見效

教育新基建文件部署了信息網(wǎng)絡(luò)、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用和可信安全六大重點(diǎn)方向，它們之間是相互支撐、相互促進(jìn)的關(guān)系。新網(wǎng)絡(luò)、新平臺和新安全是支撐教育信息化發(fā)展的“數(shù)字底座”，其中，網(wǎng)絡(luò)是連接人與人的橋梁，平臺是促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的舞臺，安全是保障信息化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“壓艙石”;新資源和新校園是在新網(wǎng)絡(luò)、新平臺、新安全的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育實(shí)際建設(shè)的具有行業(yè)特色的基礎(chǔ)設(shè)施。新資源偏軟，對應(yīng)知識的生產(chǎn)管理，新校園偏硬，對應(yīng)環(huán)境設(shè)施配套;新應(yīng)用是基于新資源和新校園支撐具體應(yīng)用場景的基礎(chǔ)設(shè)施，文件從教學(xué)、研訓(xùn)、評價(jià)、管理四大場景進(jìn)行布局，探索信息技術(shù)推動教育變革的路徑。

政策見效果，關(guān)鍵要看落實(shí)。下一步將加強(qiáng)對地方的統(tǒng)籌指導(dǎo)，以文件部署的方向?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)教育新基建的落地見效;加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系;并通過迭代升級、更新完善和持續(xù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長期、全面的發(fā)展。