盛雪云

10月15日上午，2021（第二十屆）中國國際遠程教育大會之“高校繼續(xù)教育新形勢與新任務高峰論壇”舉行。教育部職業(yè)教育與成人教育司高等繼續(xù)教育處處長張磊作主題報告。天津大學遠程與繼續(xù)教育學院院長殷紅春，東北財經大學網絡教育學院院長李宏林，西安交通大學繼續(xù)教育學院院長邸德海，西安電子科技大學網絡與繼續(xù)教育學院院長苗啟廣，武漢理工大學繼續(xù)教育學院黨總支書記閆樹，對外經濟貿易大學繼續(xù)教育與遠程教育學院副院長黃健青，南京大學終身教育學院副院長閔紅平，青穎飛帆副總經理、聯(lián)合創(chuàng)始人陳文鑫，超星集團繼續(xù)教育事業(yè)部副總經理何鑫作“高校繼續(xù)教育高質量發(fā)展”主題分享。北京語言大學網絡教育學院院長李煒主持論壇。

日前，教育部印發(fā)的《關于新時代高等學歷繼續(xù)教育改革實施意見（征求意見稿）》，猶如一顆重磅炸彈，在業(yè)內引發(fā)巨大反響。大變局下，面對復雜形勢，高校繼續(xù)教育如何破局而出？如何進一步規(guī)范管理和高質量發(fā)展？迫切需要行業(yè)研究一套行之有效的行動方案。

關鍵詞 高校繼續(xù)教育 規(guī)范管理 高質量發(fā)展 二次創(chuàng)業(yè)

9月23日，教育部印發(fā)《關于新時代高等學歷繼續(xù)教育改革實施意見（征求意見稿）》文件一經印發(fā)，猶如一顆重磅炸彈，在業(yè)內引發(fā)巨大反響。

事實上，關于高校繼續(xù)教育的探討從未停止，并且隨著一系列文件的出臺，行業(yè)迫切需要思考未來發(fā)展路徑和改革方向。大變局下，面對復雜形勢，高校繼續(xù)教育如何破局而出？如何進一步規(guī)范管理和高質量發(fā)展？一同聽聽來自教育行政部門、院校、行業(yè)企業(yè)的代表們對繼續(xù)教育新使命及未來創(chuàng)新發(fā)展新思路的深度探討。

謀求更高站位，開啟二次創(chuàng)業(yè)新征程

當前，高校繼續(xù)教育發(fā)展中既存在外部的壓力和挑戰(zhàn)，同時也有內在的需求，面臨“既有追兵，又有強敵”的局面。新的發(fā)展階段，無論是黨和國家的要求，還是形勢的變化，都表明高校繼續(xù)教育進入了二次創(chuàng)業(yè)期?，F階段，要尋求行業(yè)發(fā)展和突破，必須擺脫固有模式羈絆，以新模式、新理念、新機制去面向未來。

論壇上，教育部職業(yè)教育與成人教育司高等繼續(xù)教育處處長張磊，圍繞行業(yè)普遍關注的現代遠程教育試點、招生制度、課程抽考制度、校外站點管理、經費保障等問題一一做了回應，并與參會代表進行了交流。他強調，規(guī)范是發(fā)展的前提，推動高質量發(fā)展必須以規(guī)范為基礎。教育行政部門將加強對高等繼續(xù)教育的統(tǒng)籌管理，不斷完善政策體系和管理機制，努力為高等繼續(xù)教育營造清朗的發(fā)展環(huán)境，絕不讓好好辦學的學校和機構、好好學習的學生“吃虧”。同時，他也希望從事高等繼續(xù)教育工作的同仁要堅守教育初心、擔當育人使命，共同推動高等繼續(xù)教育回歸教育本質，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

他的發(fā)言引起了與會者的廣泛熱議，讓大家對高校繼續(xù)教育未來的改革和發(fā)展方向，有了更加明確的認識。不少院校代表現場表示，這為行業(yè)未來的發(fā)展指明了方向，讓他們有了更加堅定的信心辦好學歷繼續(xù)教育。

處于新的發(fā)展階段，高校繼續(xù)教育也要謀求更高的站位，這早已成為行業(yè)的共識。《實施意見（征求意見稿）》中傳遞出諸多利好信號。這對行業(yè)來說，無疑是一針強心劑。

此前，高校繼續(xù)教育謀求更高站位的探索從未停止。以東北財經大學為例，為了獲得學校更多的支持和關注，該校網絡教育學院在課程信息化建設方面為學校做了大量工作，并在人才培養(yǎng)、專業(yè)支撐、教師隊伍、課程資源、技術支撐等方面，為其他學院提供支持，促進全日制、網絡教育深度融合。此外，還通過和各學院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、建立三級專業(yè)建設委員會、規(guī)范專業(yè)論證與設置等舉措，加強與全日制教育的聯(lián)系。

匯聚眾智，共尋行業(yè)高質量發(fā)展密鑰

近年來，圍繞繼續(xù)教育內涵建設與質量提升，行業(yè)進行了廣泛探討和積極探索。提高人才培養(yǎng)質量，已成為當前高校繼續(xù)教育的改革方向和新時期辦好繼續(xù)教育的發(fā)展主線。質量問題也是本次研討的重點，很多高校紛紛采取了符合自身發(fā)展特色的舉措。

天津大學遠程與繼續(xù)教育學院院長殷紅春分享了他們在繼續(xù)教育高質量課程建設方面的思考與實踐。他介紹，繼續(xù)教育高質量課程要堅持“兩性兩化”：“兩性”即突顯課程的思政性，強調課程的應用性;“兩化”即加強課程的在線化，探索課程的國際化。他強調，在做好高質量課程的同時，必須要有制度保障、師資保障和硬件保障。

西安電子科技大學網絡與繼續(xù)教育學院院長苗啟廣認為，高等繼續(xù)教育應該積極探索適應新時代的辦學定位與發(fā)展路徑，將“互聯(lián)網+”、“人工智能+”、大數據等技術融入高等繼續(xù)教育全過程，助力高等繼續(xù)教育質量控制，嚴格把好“入口、過程、出口”三大關，實現高質量發(fā)展。他們在學歷繼續(xù)教育方面的具體做法：一是落實立德樹人根本任務，修訂專業(yè)培養(yǎng)方案;二是持續(xù)推進繼續(xù)教育教學改革創(chuàng)新;三是以學生為中心，多措并舉優(yōu)化教學管理流程;四是“互聯(lián)網+智能教育”助力教學質量提升。

“思想政治工作是檢驗高等繼續(xù)教育質量非常重要的一環(huán)，其辦得好不好可以直接反映出一個學校繼續(xù)教育做得怎么樣?！蔽錆h理工大學繼續(xù)教育學院黨總支書記閆樹主要分享了學校繼續(xù)教育學生思想政治工作的探索與實踐。

一是充分發(fā)揮思想政治理論課程在學生世界觀、人生觀、價值觀引領方面的“主渠道”作用。二是發(fā)揮課程思政“主引擎”的責任擔當。注重分類指導，在不同的專業(yè)中，挖掘不同的元素。三是筑牢思政載體“主陣地”的堡壘示范。開展一系列線上、線下思想政治教育活動。四是夯實支持服務“主戰(zhàn)場”的供給基礎。把思想政治教育融于解決學生實際問題中，以管理育人、服務育人。五是強化思政教育“主力軍”的隊伍建設。

對外經濟貿易大學通過推進以全新課程體系為綱的供給側改革，從資源性要素和實施性要素兩方面，促進學歷繼續(xù)教育培養(yǎng)質量和服務效率的提升。在資源性要素建設方面的措施有：更新課程資源，堅持立德樹人根本任務、“德智體美勞”五育并舉，實現“貿大在線”資源共享，產教融合實踐創(chuàng)新等。在實施性要素建設方面的措施有：加強制度建設規(guī)范管理，師資隊伍激勵與培訓并重，樹立典型以正向引導學生，持續(xù)改進信息系統(tǒng)，提升管理和服務效率，教學模式融合創(chuàng)新等。

技術加持，繼教改革的使能器

“新技術發(fā)展得非?？?，以后還會有新的技術和手段出現，不能把技術載體作為一類教育形式，現階段要推廣在線教育，推廣線上線下相結合的教育形式。這是目前學歷繼續(xù)教育可以采取的合適的形式?！睆埨谥赋觥?/p>

從青穎飛帆副總經理、聯(lián)合創(chuàng)始人陳文鑫的分享便可看出，近年來，信息技術在繼續(xù)教育領域的應用愈發(fā)廣泛。他介紹，學生使用青書平臺的上線率，2015年之前可以說是慘不忍睹，但是2015年以后，上線率從30%上升到90%?！疤孤实卣f，2015年之前，高校使用青書平臺只是為了裝點門面;2015年之后，情況發(fā)生了很大改變?！?/p>

陳文鑫用數據進一步佐證了信息技術在繼續(xù)教育領域的快速發(fā)展：使用青書平臺考試的人，每年增長一倍，今年與往年相比增長的更多;過去，很少有人使用青書平臺的答疑問答課程服務，近年來，這個數據每年都增長一倍;新冠肺炎疫情以后，大家使用信息系統(tǒng)開展教學的數據增長了幾百倍，在教學的同時錄制沉淀下來的課件增長了幾十倍，學校在網上出題目的規(guī)模增長了幾十倍……

在本次會議的分享中便可窺見一斑。越來越多的高校繼續(xù)教育進行了信息化的探索和實踐，并且取得了亮眼的成績。

南京大學建設的智慧服務平臺WSP能夠實現三方面功能。一是對全日制學生和繼續(xù)教育學生進行平臺統(tǒng)一認證。二是全日制學生、繼續(xù)教育學生都通過該平臺開展線上學習活動。三是在教學資源學習端，每一個教學資源都指定到適用對象，滿足不同角色對不同資源的學習需求。該平臺還能實現多終端覆蓋，實現隨時隨地學習。

在西安電子科技大學，本科生、研究生、留學生、繼續(xù)教育學生可同時使用SPOC或E-MOOC平臺進行統(tǒng)一身份認證，繼續(xù)教育學生可與全日制學生享受同樣的資源。凡此種種，不一而足。

“現代的繼續(xù)教育離不開信息化，這是毋庸置疑的。信息化不僅是推動繼續(xù)教育轉型發(fā)展非常重要的手段，也是提升繼續(xù)教育質量的重要保障，更是繼續(xù)教育改革發(fā)展重要的使能器。”西安交通大學繼續(xù)教育學院院長邸德海認為，在推進信息化應用過程中要注重四點：一要樹立正確的信息化理念;二要做好信息化和教育教學、管理服務體系的深度融合;三要打造信息化的生態(tài)環(huán)境;四要持續(xù)推進信息化。

“我們希望整合公司最優(yōu)質、最頂級的技術，通過提供信息化服務，促進繼續(xù)教育高質量發(fā)展?！弊鳛橹铝τ诖蛟熘腔刍芾砼c教學生態(tài)體系的技術服務提供商，超星集團主要圍繞六項目標，促進繼續(xù)教育高質量發(fā)展。超星集團繼續(xù)教育事業(yè)部副總經理何鑫介紹了這六項目標：一是以智慧化的管理，提高管理效率;二是以線上線下混合式教學模式，緩解工學矛盾;三是以嚴格的管控機制，保證教育質量;四是以優(yōu)質的網課資源，緩解師資不足問題;五是整合校本優(yōu)質資源，實現共建共享;六是建設智慧化教學空間，促進教學模式升級。