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高質(zhì)量發(fā)展背景下開放大學(xué)的愿景和路徑

2021-12-08 10:27荊德剛
在線學(xué)習(xí) 2021年11期
關(guān)鍵詞:辦學(xué)體系大學(xué)

荊德剛

2020年8月15日,教育部黨組審議通過了《國家開放大學(xué)綜合改革方案》,廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型和開放大學(xué)發(fā)展進(jìn)入了新階段。站在新時代,我們在改革推進(jìn)過程中要牢牢把握提高教學(xué)質(zhì)量這一核心。自2019年打響開放教育質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)以來,開放大學(xué)體系教育教學(xué)環(huán)境發(fā)生了重要變化。

開放大學(xué)體系的愿景目標(biāo)更加明確

《國家開放大學(xué)綜合改革方案》實施一年多來,開放大學(xué)體系的目標(biāo)愿景更加明確,即打造“四個平臺”:在線教育的主要平臺、終身教育的主要平臺、靈活教育的平臺、對外合作的平臺。國家開放大學(xué)和地方開放大學(xué)打造的是國家和區(qū)域的“四個平臺”。終身教育和終身學(xué)習(xí)是時代大背景,在線教育和靈活教育是滿足知識補(bǔ)充、模塊化學(xué)習(xí)、個性化需求的必然選擇,對外合作是按照黨中央的決策部署,在教育部黨組的要求下高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,我們已經(jīng)把建設(shè)靈活教育的平臺提上了議事日程,中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》也提出“鼓勵開放大學(xué)建設(shè)海外學(xué)習(xí)中心”,這幾大平臺,我們之前也在做,未來還將繼續(xù)做,因為這是國家開放大學(xué)未來的模樣。

開放大學(xué)的主責(zé)主業(yè)更加聚焦

開放大學(xué)的主責(zé)主業(yè)更加聚焦了。《國家開放大學(xué)綜合改革方案》明確了國家開放大學(xué)是學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重。在我們主責(zé)主業(yè)和業(yè)務(wù)版圖上,開放大學(xué)體系有三個板塊。第一是學(xué)歷教育,我們提出的要求是創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。第二是社會培訓(xùn),我們提出的要求是開疆拓土。第三是老年教育,我們提出的要求是做優(yōu)做強(qiáng)。未來,我們要讓三駕馬車并駕齊驅(qū),使社會培訓(xùn)成為開放教育新品牌、社區(qū)教育成為國民學(xué)習(xí)新渠道、老年教育成為教育領(lǐng)域新亮點。

就在昨天,10月13日,習(xí)近平總書記對老齡工作作出了重要指示,要求貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,加快健全社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系,讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。最近幾年,我們以開放大學(xué)辦學(xué)體系為基礎(chǔ),匯聚社會力量,推動29個省份、216個地(市)、889個縣(市、區(qū))建立了老年大學(xué),6856個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、46698個村(社區(qū))設(shè)立了老年學(xué)習(xí)點。老年學(xué)習(xí)平臺新注冊用戶12.37萬人,累計用戶630萬人,逐步實現(xiàn)讓老年人在學(xué)習(xí)中養(yǎng)老的愿景。去年9月份,開通了中央國家機(jī)關(guān)老年大學(xué)公共資源服務(wù)平臺,短短兩個月時間,中央國家機(jī)關(guān)的離退休老干部就有5萬人在平臺上注冊學(xué)習(xí)。

開放大學(xué)的實現(xiàn)路徑更加清晰

開放大學(xué)的實現(xiàn)路徑更清晰了。那就是,通過“四個轉(zhuǎn)變”實現(xiàn)我們的愿景和目標(biāo)。

第一,從以量謀大向以質(zhì)圖強(qiáng)轉(zhuǎn)變。從1979年招生到現(xiàn)在,開放大學(xué)辦學(xué)體系累計招收學(xué)歷教育學(xué)生2227萬人,占全國受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能人才總量的10.2%;畢業(yè)生1617萬人,占恢復(fù)高考以來我國大學(xué)畢業(yè)生總量的13.5%;現(xiàn)有在籍生488萬人,占我國高等教育在學(xué)總規(guī)模的11.7%。在數(shù)量上已經(jīng)不少了,但是質(zhì)量怎么樣?要回答好這個問題,就得按照《國家開放大學(xué)綜合改革方案》踏踏實實、認(rèn)認(rèn)真真抓好教育教學(xué)質(zhì)量。所以,從2019年開始,我們打響了質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)。去年,我們在“三教改革”方面又邁出了有力步伐。以質(zhì)圖強(qiáng)是今后開放大學(xué)辦學(xué)的基本方略,沒有良好的質(zhì)量,就談不上開放大學(xué)的未來。

第二,從學(xué)歷補(bǔ)償向知識補(bǔ)充轉(zhuǎn)變。2020年,國家高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了54.4%,也就是說高中生大部分能上大學(xué),開放大學(xué)學(xué)歷補(bǔ)償?shù)娜蝿?wù)已經(jīng)基本完成,面向未來是知識補(bǔ)充。2020年,國家開放大學(xué)辦學(xué)體系招生的學(xué)生中已有兩萬多人具有???、本科、碩士或博士的畢業(yè)文憑,來報讀第二學(xué)歷。

第三,從文憑提升向技能提高轉(zhuǎn)變。開放大學(xué)是普通高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育的融合,應(yīng)該怎樣提高學(xué)生的技能?從哪方面提高學(xué)生的技能?我認(rèn)為,就是要以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才為導(dǎo)向,就是要走產(chǎn)教融合、校企合作的路子。當(dāng)前比較急迫的,是如何提高學(xué)生的表達(dá)能力包括文字表達(dá)能力和語言表達(dá)能力。在今后的教育教學(xué)改革中,開放大學(xué)特別是國家開放大學(xué)實驗學(xué)院要率先在提高學(xué)生表達(dá)能力方面注入新的內(nèi)涵。

第四,從重視線上向線上線下融合發(fā)展。2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情,使線上教育成為廣泛關(guān)注的領(lǐng)域,但線上教學(xué)有天然的短板。我們今后要抓緊推進(jìn)線上線下的融合,對我們這個長期以線上教育為主的辦學(xué)體系來講,要更加注重線下教育。從去年開始,我們加緊推進(jìn)與頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作,加快推進(jìn)一體化辦學(xué),加強(qiáng)對基層開放大學(xué)的支持,就是要通過線上線下融合發(fā)展來提高開放大學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

開放大學(xué)的當(dāng)前任務(wù)更加細(xì)化

開放大學(xué)當(dāng)前任務(wù)更加細(xì)化了。按照數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求,接下來我們要完成六大任務(wù)。

第一,信息化。信息化是開放大學(xué)最重要的基礎(chǔ)工程。在開放大學(xué)的信息化建設(shè)方面,我們提出了打造“一路一網(wǎng)一平臺”。“一路”是以5G為基礎(chǔ)的覆蓋全國辦學(xué)體系的信息高速公路,“一網(wǎng)”是國家開放大學(xué)智能化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),“一平臺”是要用一個平臺解決數(shù)據(jù)孤島問題的一站式管理服務(wù)平臺。

第二,數(shù)字化。我們在重點打造5721門數(shù)字化課程,同時也在全力提高整個辦學(xué)體系課程資源的含金量和水平,基本的要求就是有用易學(xué)。

第三,智能化。我們要用信息技術(shù)助力教育教學(xué)改革,推動智能教育。這就要求我們的教師不斷提高數(shù)字化素養(yǎng),要求我們的教師具備互聯(lián)網(wǎng)思維。

第四,體系化。國家開放大學(xué)辦學(xué)體系是兩級統(tǒng)籌四級辦學(xué),要保證整個辦學(xué)體系的教學(xué)質(zhì)量,就要打通最后一公里,建好縣級電大即學(xué)習(xí)中心,在神經(jīng)末梢中注入提高質(zhì)量的基因,強(qiáng)化提高質(zhì)量的行為。

第五,現(xiàn)代化。開放大學(xué)最大的問題是不開放,核心是思維不開放、管理手段不開放。我們要用現(xiàn)代大學(xué)管理理念改造我們的思維,提升治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

第六,多樣化。目前,我們的教師還是以學(xué)術(shù)型和理論型為主。今后,國家開放大學(xué)的教師最少要有三種形態(tài),第一是理論型教師,第二是技能型教師,第三是應(yīng)用型教師。要通過多樣化的師資滿足學(xué)生豐富多彩的學(xué)習(xí)需求。

開放大學(xué)的發(fā)力點更加精準(zhǔn)

開放大學(xué)的發(fā)力點更精準(zhǔn)了。我們要在教育教學(xué)上聚焦“三教改革”,為學(xué)校教學(xué)改革、提高質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。要推進(jìn)“金課”建設(shè),打造高水平的精品課程是提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ);要開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為開放大學(xué)體系的一張重要名片;要推進(jìn)單科試點,因為有些人到學(xué)校來不一定是為了一張文憑,他可能要學(xué)一門課,甚至一個模塊化的知識,這就是靈活教育;要探索人工智能輔助學(xué)生服務(wù)的新模式,這幾年,人工智能在教育領(lǐng)域應(yīng)用得比較普遍,但還是淺層次,提升人工智能在教育教學(xué)中的融合還有很長的路要走。

盡管2021年4月6日聯(lián)合國教科文組織把2020年度“哈馬德國王獎”授予了國家開放大學(xué),但是我們?nèi)匀桓械綁毫薮螅鎸Φ奶魬?zhàn)很多。我們要發(fā)現(xiàn)真實問題、聚焦關(guān)鍵問題、解決核心問題,找到真問題是改革的重要前提,找不到真問題改革就無的放矢。要推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,因為這些都是基礎(chǔ)性工程,必須穩(wěn)扎穩(wěn)打。

“四個平臺”建設(shè)取得初步成績

給大家通報幾個今年上半年的數(shù)據(jù)。在打造終身教育的主要平臺方面,上半年整個開放大學(xué)辦學(xué)體系招生84萬人,比去年同期增長了21%。社區(qū)教育全國累計服務(wù)8700萬人次。中等職業(yè)教育招生34萬人、畢業(yè)17萬人。在打造在線教育的主要平臺方面,上半年信息化項目投入1.4億,在線學(xué)習(xí)學(xué)生397萬人,在線教學(xué)教師13萬人,學(xué)習(xí)強(qiáng)國點擊量超3000萬次,嗶哩嗶哩視頻網(wǎng)站播放量34萬次。在打造靈活教育的平臺方面,我們正式運營國家職業(yè)教育學(xué)分銀行,一年來取得了重要成效,高職院校都可在這個平臺上找到自己的影子,學(xué)分銀行已建立學(xué)生賬戶125萬個,1696門課程實現(xiàn)了課證融通,5286名學(xué)生通過免修免考兌換了3.5萬個學(xué)分。在打造對外合作的平臺方面,我們與世界上15個國家或組織有著深入的合作,建立了第一批海外學(xué)習(xí)中心,我們的華僑學(xué)院也在海外建立了學(xué)習(xí)點。

應(yīng)該說“四個平臺”建設(shè)取得了初步的成績,但還有很長的路要走。7月6日,習(xí)近平總書記在出席中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會時曾經(jīng)講過一句話“道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期?!痹谏鐣鹘绲闹С謳椭?,我們有信心把開放大學(xué)的事業(yè)做好,我們也堅信開放大學(xué)的事業(yè)未來可期!

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