王國旭

(江西開放大學(xué)，江西 南昌 330046）

截至2021年6月，我國已有十億用戶接入互聯(lián)網(wǎng)，形成了全球最為龐大、生機勃勃的數(shù)字社會，在線教育用戶規(guī)模達3.25億，占全部網(wǎng)民的32.1%［1］。終身學(xué)習(xí)社會和知識社會的來臨，加上不斷發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)的便利，民眾的學(xué)習(xí)時間大大延長，學(xué)習(xí)自主性不斷增強，“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”無疑成為非學(xué)歷教育的時代寵兒。與傳統(tǒng)教育不同，非學(xué)歷教育因其服務(wù)對象的廣泛性和多元化，以遠程教育為主要手段，可以預(yù)見，線上非學(xué)歷教育的需求遠遠大于線上學(xué)歷教育的需求。

公民不斷高漲的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)需求，尤其是基于解決工作實踐問題而繼續(xù)學(xué)習(xí)特定的技能、技巧的學(xué)習(xí)需求，已成為非學(xué)歷教育機構(gòu)亟需考慮的問題。疫情時代或后疫情時代催生了在線非學(xué)歷教育，如何為不同個性化需求的學(xué)習(xí)者提供“量身定制”的特色化的學(xué)習(xí)方案，并為其建立快速提升的專屬知識圖譜和學(xué)習(xí)地圖，真正做到因材施教，滿足其更加個性化、多元化、智能化學(xué)習(xí)需求的同時，為每一位學(xué)習(xí)者提供持續(xù)而有價值的終身教育服務(wù)，值得深思。

一、新時期成人高校在線非學(xué)歷教育的現(xiàn)實圖景

疫情改變了人類的生活方式，也催生了在線教育。后疫情時代，已體驗到在線教育優(yōu)勢的師生難以適應(yīng)原來的傳統(tǒng)教學(xué)方式。教育培訓(xùn)機構(gòu)由線下轉(zhuǎn)為線上以應(yīng)對疫情危機，給市場嗅覺靈敏的成人高校非學(xué)歷教育帶來轉(zhuǎn)機。成人高校非學(xué)歷教育主要是為各級各類政府機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會人員開展教育培訓(xùn)，這類參訓(xùn)人員具有較強的自我管控能力、較好的學(xué)習(xí)能力和較強烈的提升欲望，年齡主要集中在18歲到30歲之間，他們的學(xué)習(xí)目的也非常明確，主要是為了快速提升個人職業(yè)技能，能夠迅速適應(yīng)崗位需求，或能通過各類考試，如公務(wù)員、建造師、會計師、教師資格考試等。因此，與傳統(tǒng)面授培訓(xùn)相比，在線非學(xué)歷教育能大大節(jié)約培訓(xùn)經(jīng)濟成本、時間成本、交通成本和空間成本，提高培訓(xùn)效益、降低培訓(xùn)風(fēng)險?？梢灶A(yù)見，在線非學(xué)歷教育勢必成為后疫情時代成人高校非學(xué)歷教育發(fā)展的重要方式之一。

基于在線非學(xué)歷教育市場的巨大，各大在線資源都在迅速搶占市場。各類在線資源如面向“公眾”的MOOC課程及面向“小眾”的SPOC課程如雨后春筍般涌現(xiàn)，他們趨于零散、獨立而小巧，從而引發(fā)傳統(tǒng)的以學(xué)校、各類培訓(xùn)機構(gòu)為中心的線下教育培訓(xùn)“中心化”的教育模式逐步向獨立的分散的在線模式轉(zhuǎn)變［2］。這種轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€學(xué)習(xí)者帶來了教育選擇的多元化、教育內(nèi)容的特色化、受教育機會的均等化等好處，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的經(jīng)濟情況、時間、地點合適地選擇適合自己的教育資源。因此，近幾年出現(xiàn)了諸如中國大學(xué)慕課網(wǎng)、職教云等一系列在線教育學(xué)習(xí)資源平臺，為廣大在線學(xué)習(xí)者提供了成千上萬門在線優(yōu)質(zhì)課程，有力地推動了成人高校在線教育的迅速發(fā)展。

二、新時期成人高校在線非學(xué)歷教育的問題審視

教學(xué)管理是教育的重要環(huán)節(jié)，教育的最本質(zhì)內(nèi)容也體現(xiàn)在教與學(xué)的過程之中。線上非學(xué)歷教育的教育管理主要涉及兩大區(qū)域：以課程為核心的線上教育資源開發(fā)與使用，以及雙向通信交互中對學(xué)生遠程學(xué)習(xí)的各類學(xué)習(xí)支持服務(wù)的管理。

1.線上教學(xué)內(nèi)容的學(xué)術(shù)導(dǎo)向與現(xiàn)實需求相脫節(jié)

國外研究認為非正規(guī)教育課程建設(shè)的影響因素主要集中在學(xué)習(xí)者、教育需求、環(huán)境等方面，其中，學(xué)習(xí)者是影響非正規(guī)課程建設(shè)的核心［3］。在線非學(xué)歷教育通常面向具有一定社會閱歷且思想較為成熟的社會成員尤其是從業(yè)者，相比學(xué)歷教育面向的缺乏社會閱歷的普通學(xué)生，成人這一學(xué)習(xí)者身份因其社會屬性更具復(fù)雜性，在教育需求的寬度、廣度和深度方面為個人文化層次及其所處的社會環(huán)境和職位類型所牽引，通常表現(xiàn)出較強的功能性和功利性的特點，非學(xué)歷學(xué)習(xí)者更關(guān)注學(xué)知識的實用性而不是學(xué)術(shù)性。

然而，現(xiàn)行的非學(xué)歷教育課程并未針對成人的學(xué)習(xí)特點充分考慮成人學(xué)員的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)能力以及從業(yè)需求，在課程設(shè)置上仍呈現(xiàn)較為嚴重的“學(xué)科化”課程價值取向：一是在線課程內(nèi)容的選擇上依舊參照以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的學(xué)科知識體系，強調(diào)理論性知識而非實踐性技能，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容與實際需求脫節(jié)；二是未充分利用開放性的數(shù)字化教育資源優(yōu)勢，不同行業(yè)前沿動態(tài)發(fā)展狀況未有效納入課程內(nèi)容體系中，專業(yè)知識更新速度緩慢；三是基于遠程教育的線上實踐教學(xué)效果無法得到有效監(jiān)測，相比文化課，涉及實踐任務(wù)的線上課程設(shè)置過于簡單，管理者無法有效督促、評價學(xué)生的實踐效果；四是線上課程設(shè)置缺乏特色和針對性，不同需求、不同文化水平學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)內(nèi)容重合度較高。

2.線上教學(xué)方式的傳統(tǒng)模式與學(xué)生需求不契合

傳統(tǒng)教學(xué)中，教師與學(xué)生面對面接觸，能在整個學(xué)習(xí)過程中給予每個學(xué)生面對面交流、適時指導(dǎo)、及時糾正和即時反饋以達到預(yù)期教學(xué)目標，學(xué)生通過與教師的實際交往耳濡目染，慢慢被“言傳身教”。而這種優(yōu)勢在線上教育中無法發(fā)揮，線上非學(xué)歷教育采用的是遠程教育技術(shù)中教學(xué)分離的教學(xué)方式，這對教師專業(yè)能力與專業(yè)素質(zhì)要求提出了更高的標準和更大的挑戰(zhàn)，即進行線上教學(xué)的教師不僅要成為媒體化信息化知識的組織者和傳輸者，還要成為學(xué)生有效參與遠程學(xué)習(xí)的引領(lǐng)者、激勵者和促進者。如果教師難以達到遠程教育對專業(yè)化的高素質(zhì)需求，那些習(xí)慣于以往教育經(jīng)歷中課堂面授形式的學(xué)員在接受師生分離的遠程教育課程時將變得無所適從，其學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果將難以保障。

綜合來看，目前線上非學(xué)歷教育教學(xué)中對教學(xué)質(zhì)量造成負面影響的師資因素主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是教師角色定位不準。學(xué)員在線上課堂中直接接觸的是多樣化的學(xué)習(xí)資源，教師不再是獲取知識的唯一途徑，而僅作為知識傳輸過程中的輔助媒介存在，其功能更加偏向服務(wù)型，此時學(xué)生的主體作用已在線上課堂中被不斷放大，如果依然采取照本宣科的老辦法，線上教學(xué)質(zhì)量勢必難以保障；二是教師遠程教學(xué)能力不足。教學(xué)分離的特殊形式和成人學(xué)員的特殊性要求促使教師在現(xiàn)代教育技術(shù)的掌握和應(yīng)用、線上教學(xué)策略的多樣化選擇和實施等方面作出改進，然而，部分教師仍沿用普通學(xué)歷教育的教學(xué)模式，強調(diào)學(xué)時、集中授課、出勤率和考試及格率，以至難以在線上教學(xué)中有效發(fā)揮其應(yīng)有的導(dǎo)學(xué)作用；三是雙師型教師的選拔和培養(yǎng)制度不夠完善。線上非學(xué)歷教育的教師選拔尚存在重學(xué)術(shù)輕實踐的現(xiàn)象，對選任教師的要求注重學(xué)術(shù)水平、輕視實踐經(jīng)驗，這類教師一方面礙于科研壓力難以保障足夠的時間精力投入非學(xué)歷教育，另一方面在面對實際問題時顯得有心無力。

3.在線管理水平的呆板落后與市場需求不吻合

教學(xué)管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于管理者，教學(xué)管理隊伍作為在線非學(xué)歷教育教學(xué)管理活動的主導(dǎo)者，他們的理念、管理水平和行為方式都將直接影響到非學(xué)歷教育系統(tǒng)中每個環(huán)節(jié)的進展及效能。因此，這一主體必須是具有現(xiàn)代遠程教育思想觀念、掌握現(xiàn)代非學(xué)歷教育發(fā)展規(guī)律和市場化運作特點、并掌握現(xiàn)代遠程教育管理必要技能的管理團隊。此類管理團隊的建設(shè)，應(yīng)與實用型、定制型課程建設(shè)、高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)一樣，力爭具有前瞻性和開拓性，確保在線非學(xué)歷教育教學(xué)管理目標的落實。

然而，在非學(xué)歷教育的現(xiàn)代化管理上，大多數(shù)管理者僅將管理的重心放在名師的聘用和招生渠道的擴展上，忽視了成人學(xué)習(xí)者對教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)環(huán)境的更高訴求，不能及時把握個人、企業(yè)和社會需求的變化，市場意識匱乏，缺乏必要的市場開發(fā)和營銷手段，不能利用現(xiàn)代化技術(shù)形成自身管理和運營等方面的創(chuàng)新和特色，以至于開發(fā)的培訓(xùn)項目核心競爭力不足，難以形成品牌效應(yīng)進而影響自身發(fā)展。

三、新時期成人高校在線非學(xué)歷教育管理的對策建議

1.優(yōu)化課程內(nèi)容設(shè)計，提供實用型、定制型課程服務(wù)

線上課程內(nèi)容要增強針對性和實效性，課程資源要體現(xiàn)多樣性和前沿性。為加大實用性知識在學(xué)習(xí)內(nèi)容中的比重，線上非學(xué)歷教育在課程內(nèi)容選擇之前必須開展深入細致的調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容必須考慮社會經(jīng)濟發(fā)展與工作崗位環(huán)境，專業(yè)背景與行業(yè)特色，以及學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)特點和目標需求，課程項目開發(fā)要著眼于問題解決，對行業(yè)、企業(yè)、群體、專題等不同領(lǐng)域的發(fā)展趨勢與發(fā)展需求進行具體分析，調(diào)研團隊亦需要課程管理員、課程開發(fā)員、培訓(xùn)講師及市場調(diào)查人員等教學(xué)各個環(huán)節(jié)重要人員的共同參與。根據(jù)成人學(xué)習(xí)目的性強、學(xué)習(xí)方式靈活、學(xué)習(xí)時間碎片化等特點，課程內(nèi)容應(yīng)以短小、碎片的在線高清培訓(xùn)視頻為主，同時輔以靈活安排的直播互動答疑活動，以便學(xué)員能夠利用工作空余時間使用電腦或手機等終端設(shè)備線上學(xué)習(xí)。此外，線上課程資源要體現(xiàn)多樣性和前沿性，要充分發(fā)揮線上教育的優(yōu)勢，通過校與校、校與企之間的溝通協(xié)作，注重新穎性和領(lǐng)域交叉性的行業(yè)前沿；不斷積累專業(yè)齊全、內(nèi)容豐富、形式多樣的教學(xué)資源，如跨平臺、跨主題的教育共享資源、視頻音頻教育資源以及各類非學(xué)歷教育服務(wù)信息共享平臺，同時也不能忽視教材、教輔材料等傳統(tǒng)印刷類傳輸介質(zhì)的重要作用，要聘請學(xué)科專家與實踐領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑢Ω黝悓W(xué)習(xí)資源進行把關(guān)，確保課程資源的可用性與易用性。

線上課程架構(gòu)要增強靈活性和適用性，教學(xué)服務(wù)要具備個體化和實時性。區(qū)別于傳統(tǒng)的線下學(xué)歷教育，在線非學(xué)歷教育課程更適合采用動態(tài)化的模塊式課程架構(gòu)，［4］即把不同課程以其功能和適用性為依據(jù)設(shè)計成若干可以相互支撐并能夠靈活組裝的課程模塊以達到優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)的目的。每個模塊的構(gòu)建都應(yīng)基于實際需求分析，應(yīng)包含知識點、能力態(tài)度、培養(yǎng)計劃、所涉及的專業(yè)領(lǐng)域、適用的教學(xué)形式、與之相近的關(guān)聯(lián)模塊及適用對象等完整的教學(xué)信息。在模塊的個性化選擇上，可以根據(jù)學(xué)習(xí)者工作年限將學(xué)習(xí)者分為基礎(chǔ)型、進階型和精英型不同層級，并為不同層級匹配適合的知識模塊組合，如此一來，模塊化的課程設(shè)計能同時適應(yīng)培訓(xùn)對象的差異化和培訓(xùn)內(nèi)容的多元性，學(xué)生不僅能夠自由選擇崗位所需的知識與能力培養(yǎng)模塊進行學(xué)習(xí)，教師也能根據(jù)教學(xué)任務(wù)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)度，快速地組合不同模塊，對不同類型學(xué)習(xí)者提供針對性的學(xué)習(xí)服務(wù)。同時，應(yīng)在每個定制型課程系統(tǒng)中增添自主學(xué)習(xí)模塊和實踐學(xué)習(xí)模塊，在自主學(xué)習(xí)模塊中，教師作為服務(wù)者引導(dǎo)學(xué)生進行小組協(xié)作學(xué)習(xí)，并在討論、競爭、辯論、角色扮演等協(xié)作進程中偏航時及時錨定回學(xué)習(xí)目標；在實踐學(xué)習(xí)模塊中要將作業(yè)設(shè)置與學(xué)習(xí)者實際工作相結(jié)合，將實踐任務(wù)目標分化細化并進行線上進度打卡以便教師能及時引導(dǎo)、幫助和督促，同時注重過程性評價和學(xué)生自我反思評價的綜合運用。

2.加強師資隊伍建設(shè)，打造服務(wù)型、專業(yè)化教師團隊

明確線上非學(xué)歷教育教師的角色定位，培育服務(wù)型、“雙師型”師資隊伍。教師的角色定位實際上就是其職業(yè)功能發(fā)展目標的定位。在遠程非學(xué)歷教育的大環(huán)境下，教師要轉(zhuǎn)變觀念，由過去的管理學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)學(xué)生，由教導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)學(xué)生，服務(wù)型、引導(dǎo)型教師應(yīng)始終貫徹“以學(xué)習(xí)者為中心”的教學(xué)理念，發(fā)揮其在線上非學(xué)歷教育教學(xué)中的多重作用。［5］有學(xué)者將現(xiàn)代教育技術(shù)條件下教師的多重角色及其作用歸結(jié)為“六導(dǎo)六者”：即第一、引導(dǎo)，充當(dāng)向?qū)?、引路者；第二、指?dǎo)，充當(dāng)參謀、指導(dǎo)者；第三、誘導(dǎo)，充當(dāng)設(shè)計、鼓動者；第四、輔導(dǎo)，充當(dāng)參與、幫助者；第五、督導(dǎo)，充當(dāng)管理、監(jiān)督者；第六、疏導(dǎo)，充當(dāng)知音、友人、傾聽者。教師的多重角色定位意味著其職責(zé)范圍的擴大，這也為在線非學(xué)歷教育教師專業(yè)能力的培養(yǎng)指明了方向。面對多元化的教育對象、變化性的需求層次和復(fù)雜性的教育內(nèi)容，線上非學(xué)歷教育教師不僅應(yīng)具備學(xué)科知識和一般教育教學(xué)理論知識，還需掌握一定的遠程教育教學(xué)理論知識，要成為同時具備理論教學(xué)能力和實踐指導(dǎo)能力，以及遠程教學(xué)能力的“三師型”教師。因此，在進行教師培訓(xùn)時，需引導(dǎo)教師將學(xué)科知識與遠程教育技術(shù)的學(xué)習(xí)，以及實踐技能與教學(xué)技能的訓(xùn)練成為工作常態(tài)，使教師在面對不同特征和學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)者時，能靈活使用不同的遠程教育技術(shù)和教學(xué)策略。

完善線上非學(xué)歷教育教師的管理機制，構(gòu)建跨區(qū)域、一站式師資系統(tǒng)。教師專業(yè)發(fā)展不僅需要教師個人的思想轉(zhuǎn)變和能力提升，還需要教師與教師之間的密切合作，要充分利用現(xiàn)代化技術(shù)凝聚起整個非學(xué)歷教育系統(tǒng)的力量，打破基于行政區(qū)劃分科教學(xué)形成的體制障礙，構(gòu)建跨區(qū)域、一站式的線上師資系統(tǒng)，打造具有高素質(zhì)、專業(yè)化的師資團隊。在師資隊伍的組成方面，可積極吸納各類學(xué)校名師、政界商界以及企業(yè)界的相關(guān)學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)的專職講師，以及政府組織建立的師資共享平臺資源。為彌補實踐型師資的不足，可采取與行業(yè)企業(yè)深化合作、聯(lián)合培養(yǎng)的方式，將企業(yè)中具有豐富工作經(jīng)驗的管理者、工程師等專業(yè)實踐能手納入到師資隊伍中。針對重學(xué)術(shù)輕實踐的教師管理現(xiàn)象，［6］要由以學(xué)術(shù)成果為中心的剛性管理轉(zhuǎn)向以多元化績效為中心的柔性管理，根據(jù)不同類型的教師設(shè)置合理適宜的考核標準，在評價時不僅要考察教師的學(xué)歷及資歷、科研業(yè)績成果，還要重點考察教師的實踐經(jīng)驗及實踐成果、運用現(xiàn)代化技術(shù)進行教學(xué)的能力、師德師風(fēng)和日常工作表現(xiàn)等等。

3.完善在線教學(xué)管理系統(tǒng)，培育市場化、企業(yè)化運營管理人才

完善在線教學(xué)管理系統(tǒng)，培育一體化教學(xué)管理人才。在線非學(xué)歷教育的定制型課程設(shè)置容易將完整的學(xué)科知識體系切割和分解，受教育者在學(xué)習(xí)過程中會出現(xiàn)功利性選課和盲目性學(xué)習(xí)現(xiàn)象，針對這一現(xiàn)實問題，線上教學(xué)管理系統(tǒng)應(yīng)至少包含課程教學(xué)管理與學(xué)員管理兩個部分，［7］課程教學(xué)管理的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：主要的教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控、教學(xué)支持服務(wù)管理、教學(xué)結(jié)果的正確評價和有效認定；學(xué)員管理則應(yīng)涉及學(xué)生的學(xué)籍信息、選課上課、師生協(xié)調(diào)溝通以及學(xué)習(xí)效果監(jiān)督考核的管理。管理內(nèi)容的復(fù)雜化對新時代在線非學(xué)歷教育教學(xué)管理者提出了更高的要求，因此，可增設(shè)課程管理員（項目管理員）角色，實施一體化教學(xué)管理，即以課程項目為單元從項目的開發(fā)、宣傳、招生、師資聘請、教學(xué)過程與效果評價、媒體傳播技術(shù)的使用及培訓(xùn)后回訪等各個環(huán)節(jié)對培訓(xùn)課程進行全程管理，全過程全方位引導(dǎo)學(xué)生達成學(xué)習(xí)目標。在一體化教學(xué)管理人才培養(yǎng)方面，可以采取［8］基礎(chǔ)培訓(xùn)與進階培訓(xùn)相結(jié)合的方式提升在線非學(xué)歷教育管理者的管理能力：在基礎(chǔ)培訓(xùn)中，樹立“以生為本”的服務(wù)型工作理念，通過定期培訓(xùn)、專門講座、學(xué)研交流等方式，加強管理人員專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能、信息化等方面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；在進階培訓(xùn)中，建立進階培訓(xùn)機制，制定“課程管理員職業(yè)成長規(guī)劃”，［9］注重了解管理者的個人發(fā)展目標，特別是他們的需求和職業(yè)發(fā)展愿望，為他們提供實現(xiàn)目標的機會和途徑，使管理者主動將自己的發(fā)展與在線非學(xué)歷教學(xué)質(zhì)量的提升相聯(lián)系。

實行市場化運營管理模式，加速非學(xué)歷教育品牌構(gòu)建。非學(xué)歷教育品牌的構(gòu)建離不開創(chuàng)新性和特色化管理，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”語境下的創(chuàng)新和特色則需要非學(xué)歷教育建立其與市場體制相適應(yīng)的富有活力的運營機制。首先，要將非學(xué)歷教育中各個要素的質(zhì)量管理作為特色發(fā)展的基礎(chǔ)，突出課程開發(fā)、師資隊伍、學(xué)習(xí)資源、教學(xué)策略、教學(xué)形式和管理策略等方面的質(zhì)量，通過不斷積淀各方面的資源，整合形成自身區(qū)域內(nèi)的強勢學(xué)科，依靠強勢學(xué)科找準市場方向發(fā)展培訓(xùn)項目；其次，要按市場化規(guī)律運作，信息化時代，非學(xué)歷教育的發(fā)展就離不開知名度，離不開宣傳，有效地宣傳會帶來積極的社會效應(yīng)，管理者要學(xué)會利用新媒體的快速化、普及化以及深遠影響的特性，對非學(xué)歷教育項目進行品牌包裝、品牌推廣、品牌經(jīng)營，要面向市場主動宣傳推廣自己；［10］最后要積極引入符合市場特征的管理制度，推行項目預(yù)算、成本核算及辦學(xué)績效評價制度，綜合分析市場風(fēng)險，優(yōu)化項目菜單，提供豐富的教育培訓(xùn)產(chǎn)品。