呂彥瑤

（山東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 250014）

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。［1］“歷史的活動和思想就是‘群眾’的思想和活動。”［2］歷史和實踐充分證明，生產(chǎn)關(guān)系的變革和社會制度的革新，一旦離開人民群眾，就會變成無源之水、無本之木。人民是中國特色社會主義制度的創(chuàng)新主體，是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的主體力量，在中國特色社會主義制度創(chuàng)新中發(fā)揮巨大作用。因此，關(guān)注人民的實踐主體地位、維護(hù)人民的根本利益、強(qiáng)調(diào)讓人民共享制度創(chuàng)新成果，成為新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容。

一、人民群眾是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的實踐主體

中國特色社會主義制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中探索出來的科學(xué)制度體系，是具有鮮明中國特色、顯著制度優(yōu)勢和強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度，與時俱進(jìn)是它的內(nèi)在品質(zhì)和鮮明特色。人民群眾在中國特色社會主義制度創(chuàng)新中扮演著重要角色，是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的主體力量。這一實踐主體地位體現(xiàn)出合規(guī)律性的邏輯。

（一）人民群眾是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的主體力量

在中國特色社會主義制度創(chuàng)新中，人民群眾作為主體性存在，有著自覺、自為、自主的綜合能力，始終主導(dǎo)著中國特色社會主義制度的創(chuàng)新方向，是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的主體力量。

人民的主體力量首先表現(xiàn)在人民創(chuàng)新制度的自覺性上。處于復(fù)雜社會關(guān)系中的人民，經(jīng)過長期的生活實踐促成了自我意識的覺醒，而人的意識覺醒突出表現(xiàn)為人的自覺性的提高。人民真正在“感性活動”中“認(rèn)出自己”，找到了自身存在的本質(zhì)，更加自覺地投身于中國特色社會主義制度創(chuàng)新實踐之中。在這個意義上，人民在創(chuàng)新中國特色社會主義制度中發(fā)揮著主體作用，并且以主人翁的姿態(tài)勇于肩負(fù)起中國特色社會主義制度的創(chuàng)新、發(fā)展和完善的偉大使命。此時，單個的人聯(lián)系起來凝結(jié)為整體的人民，每個人都把創(chuàng)新制度作為自身使命，在個人與集體的統(tǒng)一中實現(xiàn)了自身效用的最大化。其次，人民的主體力量還表現(xiàn)為人的自主性。人民在制度創(chuàng)新的進(jìn)程中認(rèn)識到權(quán)利與能力的內(nèi)在關(guān)系，并能夠明確認(rèn)識和把握兩者的內(nèi)在統(tǒng)一性關(guān)系，為創(chuàng)新制度規(guī)避了可預(yù)見的障礙。同時人民更加清楚權(quán)利運用的范圍和界限，從而對自我能力的限度有了新認(rèn)識。因此，人民能自主定位自己在制度創(chuàng)新中該享有的權(quán)利和能力。最后，人民的自為性是人民主體力量的高階體現(xiàn)。自為是以自覺、自主為鋪墊而展開的，是為滿足人民需要、確認(rèn)人民價值的給定存在。正是在這種“為人民”“人民為”的思想導(dǎo)引下，中國特色社會主義制度創(chuàng)新要緊緊依靠人民、為了人民，把人民對美好生活的向往作為自身創(chuàng)新的目標(biāo)，最大程度實現(xiàn)人民的深層發(fā)展。

（二）人民群眾的利益需要是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的內(nèi)在動力

需要是人類所有認(rèn)識與實踐活動的出發(fā)點。中國特色社會主義制度創(chuàng)新的內(nèi)在動力是中國特色社會主義制度創(chuàng)新主體即人民群眾的生存、發(fā)展和完善自身的需要。人民群眾的創(chuàng)新活動作為一種認(rèn)識和實踐活動,是只有在人民群眾的實踐中才能得以延續(xù)的活動。在黨的十九大報告中，總書記明確將滿足人民對美好生活的需要作為解決新時代我國社會主要矛盾、推動黨和國家工作的本質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)要最大程度滿足人民群眾的多維需要。這不僅是中國共產(chǎn)黨百年來堅守初心使命、鞏固執(zhí)政地位的必然要求，也是不斷完善中國特色社會主義制度、最大程度發(fā)揮制度優(yōu)勢以更好服務(wù)人民的重要舉措。

人民對美好生活的多層次、多方面需要，是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的內(nèi)在動力。人民群眾的利益需要主導(dǎo)著自身的意志行為。正如馬克思所言，“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”［3］，而“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑”。［4］因此，人民群眾的需要的實質(zhì)是利益需要。隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人民群眾的需要轉(zhuǎn)向?qū)γ裰?、法治、公平、正義、環(huán)境、教育、住房、醫(yī)療等方面的需要，這些需要的出現(xiàn)成為推動中國特色社會主義制度創(chuàng)新的動力來源。如人民群眾對公平的需求，需要不斷完善按勞分配制度；人民對民主的需求，需要不斷完善人民民主集中制和人民代表大會制度；人民對法治、教育、醫(yī)療的需求，需要加強(qiáng)和完善中國特色社會主義根本制度、基本制度和重要制度等一系列制度。同時，人民希冀在社會共同體中獲得多種生活體驗和精神享受，但人民并非隨意就可獲得這些體驗，而是根據(jù)制度的現(xiàn)實規(guī)定、道德規(guī)范和法律規(guī)則加以匡正，實現(xiàn)自身的獲得合理化、合法化。同樣，中國特色社會主義制度不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，同時在社會公平需要、社會支持需要、社會尊重與認(rèn)同需要以及社會信任需要等方面向人民提出了新要求。人民需要的滿足確證了制度內(nèi)在的優(yōu)越性，成為展現(xiàn)人民本質(zhì)力量的重要標(biāo)識。因此，人民社會需要的實現(xiàn)過程就是中國特色社會主義制度創(chuàng)新發(fā)展的過程，兩者是同一實踐活動的不同方面，最終都要歸入到人民的社會實踐中去。

（三）人民群眾的實踐是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的直接動因

中國特色社會主義制度在中國人民的偉大實踐中生成，也在人民群眾的偉大實踐中得以創(chuàng)新、發(fā)展和完善。人民群眾以問題為導(dǎo)向的社會實踐成為中國特色社會主義制度創(chuàng)新的直接動因。

其一，人民群眾的實踐是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的發(fā)展動力。中國特色社會主義制度是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民推翻“三座大山”，總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷探索出來的科學(xué)制度體系。從新中國成立到十一屆三中全會前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民確立了人民當(dāng)家作主制度和社會主義制度，成功開啟了社會主義制度的探索之路。從十一屆三中全會到黨的十八大前，我們黨帶領(lǐng)人民積極推進(jìn)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制以及其他體制的改革，最終確立了中國特色社會主義制度，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅實制度保障。進(jìn)入新時代，隨著“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的不斷推進(jìn)，中國人民在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造了中國特色社會主義制度在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域形成的一整套相互貫通的制度體系，創(chuàng)造出在中國特色社會主義制度中起四梁八柱作用的根本制度、基本制度和重要制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。社會主義制度的創(chuàng)新發(fā)展歷程充分證明，人民群眾的實踐是制度創(chuàng)新發(fā)展的動力，沒有人民群眾的實踐，中國特色社會主義制度的創(chuàng)新發(fā)展就無從談起。

其二，人民的實踐活動、制度創(chuàng)新發(fā)展與社會發(fā)展統(tǒng)一于中國特色社會主義制度創(chuàng)新發(fā)展之中。人民的實踐活動是一切制度創(chuàng)新和歷史發(fā)展的前提，也是一切社會生活的本質(zhì)。人民的實踐發(fā)展促進(jìn)了中國特色社會主義制度創(chuàng)新發(fā)展，同時也給中國特色社會主義制度創(chuàng)新留下了歷史發(fā)展的足跡。而中國特色社會主義制度創(chuàng)新和社會歷史發(fā)展是人民通過實踐活動而追求的目標(biāo)。人民實踐的最終目的是由中國特色社會主義制度創(chuàng)新發(fā)展的要求決定的。只有與中國特色社會主義制度創(chuàng)新發(fā)展相一致的實踐才是正確的實踐。中國特色社會主義制度的創(chuàng)新實踐是合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一的實踐活動。人民創(chuàng)造制度世界并非隨心所欲地創(chuàng)造，而是必須符合制度創(chuàng)新發(fā)展這一基本要求。只有這樣，中國特色社會主義制度才能在人民的多種實踐中朝向創(chuàng)新發(fā)展的正確方向，才能為廣大人民的根本利益提供制度保障。

二、人民群眾是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的評價主體

“價值評價是主體從自身的需要或利益出發(fā)，運用一定的價值標(biāo)準(zhǔn)對客體的價值及其價值量進(jìn)行評價的精神過程”。［5］中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果，歸根到底要看制度創(chuàng)新成果能否滿足廣大人民群眾的需要，能否有效保障人民群眾的根本利益。把人民群眾作為中國特色社會主義制度創(chuàng)新的“檢驗者”和“閱卷人”，是中國特色社會主義制度創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的根本要求，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度創(chuàng)新的合價值性的邏輯。

（一）把人民群眾作為評價主體是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的內(nèi)在要求

中國特色社會主義制度不是一成不變的制度體系，只有堅持科學(xué)原則和人民意愿，中國特色社會主義制度創(chuàng)新才能穩(wěn)步推進(jìn)，中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果才能得到廣大人民群眾的確證，進(jìn)而才能充分發(fā)揮制度優(yōu)勢實現(xiàn)為人民服務(wù)的目的。

人民群眾既是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的“劇作者”，又是中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果的“劇中人”。把人民群眾“高興不高興”“答應(yīng)不答應(yīng)”“滿意不滿意”作為中國特色社會主義制度創(chuàng)新的評價標(biāo)準(zhǔn)，是中國特色社會主義制度創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。中國特色社會主義制度的完善與發(fā)展必然經(jīng)歷一個漫長的歷史過程，科學(xué)的方向指引和明確的目標(biāo)導(dǎo)向是推動中國特色社會主義制度創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素?？茖W(xué)的方向指引，就是在制度創(chuàng)新過程中始終堅持科學(xué)社會主義原則和馬克思主義的指導(dǎo)，堅定社會主義發(fā)展方向，遵循社會歷史發(fā)展規(guī)律，從理論和實踐上保障中國特色社會主義制度創(chuàng)新的正確方向。明確的目標(biāo)導(dǎo)向，就是在制度創(chuàng)新中明確中國特色社會主義制度“為了誰”，堅守黨的初心和使命，時刻把人民群眾放在心上，堅決維護(hù)人民群眾的根本利益，確立人民尺度，將實現(xiàn)人民群眾的美好生活作為新時代中國特色社會主義制度創(chuàng)新的目標(biāo)導(dǎo)向。只有堅持制度創(chuàng)新的社會主義方向和堅定人民群眾的根本立場，才能確保中國特色社會主義制度創(chuàng)新的順利推進(jìn)，才能充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供制度保障。

（二）把人民群眾作為評價主體是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的根本要求

人民群眾作為中國特色社會主義制度創(chuàng)新的評價主體，反映了中國共產(chǎn)黨的宗旨意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的根本要求。

中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民群眾服務(wù)的政黨，始終堅持人民利益至上的原則?！斑^去的一切運動都是少數(shù)人的，或者是為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”。［6］中國共產(chǎn)黨人代表的就是最廣大人民的根本利益，堅決維護(hù)人民根本利益是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)一以貫之的價值追求和奮斗目標(biāo)。在推動中國特色社會主義現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中，實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的中國夢成為中國共產(chǎn)黨的歷史責(zé)任。新時代，中國共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)人民過上更加美好的生活，關(guān)鍵要堅持中華民族偉大復(fù)興的社會主義方向，站穩(wěn)人民群眾的根本立場，堅持黨性和人民性的統(tǒng)一。堅定人民立場是中國共產(chǎn)黨百年來進(jìn)行制度建設(shè)成功的密碼和關(guān)鍵。“堅持人民性，就要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本”，［7］把人民作為中國共產(chǎn)黨工作好壞的最高裁決者和最終評判者。

（三）把人民根本利益作為制度創(chuàng)新成果的根本標(biāo)準(zhǔn)是歷史的選擇

“舊唯物主義的立腳點是市民社會，新唯物主義的立腳點則是人類社會或社會化的人類”。［8］這里人類社會就是共產(chǎn)主義社會，馬克思主義的終極目標(biāo)就是實現(xiàn)人自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義。而處于共產(chǎn)主義初級階段的中國特色社會主義，體現(xiàn)了科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展邏輯的辯證統(tǒng)一。其中，科學(xué)社會主義基本原則和社會主義根本性質(zhì)決定了中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果始終代表最廣大人民群眾的根本利益，這是理論和實踐決定的。

中國特色社會主義制度創(chuàng)新發(fā)展的過程，就是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)中如何始終維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的過程。中國特色社會主義制度的生成、發(fā)展和完善，都始終貫徹維護(hù)人民根本利益的原則。毛澤東認(rèn)為，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)的最高標(biāo)準(zhǔn)”。［9］在這一思想的指引下，毛澤東帶領(lǐng)人民建立了人民代表大會制度這一根本政治制度、生產(chǎn)資料公有制這一基本經(jīng)濟(jì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等基本政治制度，為新中國各方面的發(fā)展提供了政治前提和制度保障。鄧小平指出，“黨的組織、黨員，都要永遠(yuǎn)站在人民一邊，同人民一起，了解他們的要求，傾聽他們的呼聲，采取各種辦法保護(hù)和爭取他們的利益”。［10］他主張建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對內(nèi)進(jìn)行政治體制改革，對外實行改革開放，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，帶領(lǐng)人民富起來。十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央堅定不移全面深化改革，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用制度化解改革中的利益固化的藩籬，堅持以人民為中心、人民至上原則，最大程度維護(hù)人民群眾的根本利益。中國特色社會主義制度創(chuàng)新發(fā)展這一歷程充分證明，把人民的根本利益作為中國特色社會主義制度創(chuàng)新的評價標(biāo)準(zhǔn)是歷史的選擇、時代的選擇。

三、人民群眾是中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果的享有主體

人民群眾的享有主體地位是社會主義的本質(zhì)要求，是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的實踐要求。人民群眾創(chuàng)造制度的主體地位決定了自身享有制度創(chuàng)新成果的主體地位，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度創(chuàng)新的合目的性邏輯。新時代，堅持人民群眾共享中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果，是堅持以人民為中心、人民至上原則的根本要求。

（一）把人民群眾作為制度創(chuàng)新成果的享有主體是社會主義的本質(zhì)要求

“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?。［11］把人民群眾作為中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果的享有主體，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

社會主義本質(zhì)不僅是要保證廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，而且也保證人民群眾共享政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、制度等具體領(lǐng)域的改革發(fā)展成果。而讓人民群眾共享中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果，既是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，又是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的價值歸宿。中國特色社會主義制度的創(chuàng)新發(fā)展的目的是為建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供源源不斷的制度支撐，是從根本上滿足人民群眾的美好生活需要。改革開放后，伴隨著生產(chǎn)力的不斷提高，人民群眾的溫飽問題得到基本解決，但這一時期，落后的生產(chǎn)力不能滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，人民對制度創(chuàng)新成果的獲得感、滿足感較低。進(jìn)入新時代，在以習(xí)近平為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國取得了巨大歷史性成就，發(fā)生了根本性變革，生產(chǎn)力大幅提高，國民生產(chǎn)總值超過100萬億，躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國行列，人民對美好生活的需要成為新時代中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。人民群眾更加重視各領(lǐng)域、各方面的改革發(fā)展成果的共享，更加積極主動參入到中國特色社會主義制度創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程之中。在創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義制度的偉大實踐中，不斷滿足自身的民主、文化、社會、教育等需要。尤其是2020年小康社會的全面建成，人民群眾共享制度創(chuàng)新成果的呼聲更加高漲，同時人民群眾要求共享制度創(chuàng)新成果也有了堅實的物質(zhì)保障和制度支持。因此，讓人民群眾共享中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果，就要堅定社會主義方向，繼續(xù)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)事業(yè)，為人民群眾獲得更多滿足感提供方向保證和物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）中國特色社會主義制度創(chuàng)新堅持“誰創(chuàng)造、誰享有”的原則導(dǎo)向

中國特色社會主義制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾在實踐中創(chuàng)造的偉大成果。人民群眾的創(chuàng)造者身份決定了中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果的享有者身份。換言之，中國特色社會主義制度創(chuàng)新遵循“誰創(chuàng)造，誰就享有”的原則，這是歷史唯物主義的內(nèi)在要求。

堅持“誰創(chuàng)造、誰享有”的原則，就是堅決破除不勞而獲的錯誤傾向帶來的體制機(jī)制弊端，鼓勵人民群眾積極投入到中國特色社會主義制度建設(shè)之中，調(diào)動人民群眾的積極性和主動性；就是克服西方人本主義的抽象性和極端個人主義，真正確立中國特色社會主義制度創(chuàng)新人民性原則，讓中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果為人民服務(wù)，最大程度維護(hù)人民群眾根本利益；就是尊重人民的首創(chuàng)精神，促進(jìn)創(chuàng)新成果由人民共享。中國特色社會主義制度創(chuàng)新要尊重人民的首創(chuàng)精神，堅持走群眾路線。人民是精神存在，其精神世界豐富多彩。尊重人民的首創(chuàng)精神，就要為人民創(chuàng)造出高水平的生活條件，消除現(xiàn)實世界的浮躁，營造風(fēng)清氣正的良好文化生態(tài)，調(diào)動一切激發(fā)人民創(chuàng)新精神的源泉充分涌流；就要尊重人民的實踐經(jīng)驗，善于從群眾中來到群眾中去，把握與人民的交往尺度，與人民建立密切的關(guān)系，認(rèn)真嚴(yán)肅對待人民的呼聲、建議與批評，同時要尊重人民的創(chuàng)新精神，自覺拜人民為師，善于向人民求教，勤于總結(jié)新鮮經(jīng)驗，努力做到向能者求教、向智者問策，始終保持為人民服務(wù)的良好心態(tài)，最大程度地維護(hù)好人民的根本利益。總之，中國特色社會主義制度從誕生那日起，就把為人民服務(wù)、維護(hù)人民的根本利益作為自身創(chuàng)新發(fā)展的根本遵循。人民性是中國特色社會主義制度的鮮明特征。因此，制度創(chuàng)新只有緊緊依靠人民，制度未來發(fā)展前景才會更加光明，制度創(chuàng)新發(fā)展才會有主體保障。一言以蔽之，不能離開人民來談制度創(chuàng)新。

（三）由人民群眾共享成果是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的實踐要求

中國特色社會主義制度創(chuàng)新既是動態(tài)的變化過程，也是相對靜態(tài)的制度整合過程。中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果不是懸掛于天國之上的制度體系，而是植根于現(xiàn)實實踐的有煙火氣的科學(xué)制度體系。這一成果必須回到人間落地生根、開花結(jié)果，才能實現(xiàn)制度成果的現(xiàn)實價值?；蛘哒f，中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果必須服務(wù)于人民、受人民檢驗、由人民共享，它的使命才能完成。

其一，中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果的實踐性是人民群眾共享此成果的關(guān)鍵。中國特色社會主義制度是在中國人民探索社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中逐漸形成和發(fā)展的科學(xué)制度體系，實踐性是它的本質(zhì)屬性?；蛘哒f，中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果必須由人民群眾付諸實踐，加以運用，它的價值才能最大可能得以彰顯。若是創(chuàng)新發(fā)展的制度成果一形成，就被束之高閣，那么，再好的制度也是無用的。因此，要調(diào)動人民群眾運用制度的積極性，提高人民群眾的制度意識。其二，運用制度創(chuàng)新成果，堅定制度自信是首要前提。中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果若不是人民群眾的好制度，不代表最廣大人民群眾的根本利益，不是人民群眾真正認(rèn)可和感到自信的制度體系，那么這一制度成果的踐行就走到了死胡同。要讓人民群眾在堅持和踐行中國特色社會主義制度創(chuàng)新成果的同時，時刻感受到制度創(chuàng)新成果的人民性情懷，真實看到制度創(chuàng)新成果能為自身謀福利，才能調(diào)動人民群眾踐行制度主動性和自覺性。如果說制度意識是人民共享制度成果的前提，那么制度自信則是人民共享制度成果的根本原則。人民對制度的認(rèn)可與肯定直接決定了制度的實施效果。