張立方，胡長(zhǎng)沙

(上海健康醫(yī)學(xué)院，上海 201318)

改革開放以來，隨著新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的拓展，以機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)等呈現(xiàn)單位特征的傳統(tǒng)基層黨建格局受到?jīng)_擊。為適應(yīng)新形勢(shì)，黨的組織體系不斷向新興領(lǐng)域拓展，形成了樓宇黨建、互聯(lián)網(wǎng)黨建、兩新(新社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織)黨建等新的黨建形式。有學(xué)者指出，新興黨建領(lǐng)域出現(xiàn)以后，黨組織開始分為兩種類型，一是有行政支撐的黨組織，包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校黨組織，二是無行政組織支撐的黨組織，包括社區(qū)、兩新、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的黨組織。[1]非公企業(yè)黨組織屬于第二種類型。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，非公企業(yè)黨建工作越來越受到黨的重視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好。”[2]新時(shí)代，加強(qiáng)兩種類型黨組織的交流與合作是開辟基層黨建新格局的需要，應(yīng)用型高校與非公企業(yè)的黨建合作也因此成為新的關(guān)注點(diǎn)。

一、應(yīng)用型高校與非公企業(yè)開展黨建合作的必要性

增加和深化應(yīng)用型高校與非公企業(yè)的黨建合作，既可以整合資源提高彼此黨建的質(zhì)量和效率，打通基層黨建“最后一公里”，也有助于學(xué)校與企業(yè)在人才培養(yǎng)目標(biāo)上形成共識(shí)，讓學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共同受益。

(一)黨建合作是健全高校人才培養(yǎng)體系的重要一環(huán)

新形勢(shì)下，由于應(yīng)用型高校普遍重視實(shí)踐教學(xué)，如實(shí)施“工學(xué)結(jié)合”“頂崗實(shí)習(xí)”，學(xué)生在校時(shí)間縮短，傳統(tǒng)的學(xué)生黨員教育管理模式難以有效開展。發(fā)展一名大學(xué)生黨員，按正常的程序至少需要兩年，而學(xué)生在大三、大四的時(shí)候正好分散在各個(gè)企業(yè)參加實(shí)習(xí)，黨建工作程序鏈被打斷，黨組織對(duì)他們的培養(yǎng)、考察和教育的難度大大增加。而非公企業(yè)現(xiàn)有的黨組織設(shè)置模式、活動(dòng)方式不能滿足增強(qiáng)黨建工作的現(xiàn)實(shí)需要，在一定程度上也制約了大學(xué)生的黨建工作。[3]校企黨建合作不僅能夠發(fā)揮校企在培育學(xué)生職業(yè)技能方面的協(xié)同作用，而且能夠加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育，徹底拋棄“工具主義”的職業(yè)教育觀，倡導(dǎo)“政技結(jié)合”人才培養(yǎng)新模式，致力于培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，注重發(fā)揮入黨積極分子、黨員在企業(yè)中的先鋒模范作用，從而破解學(xué)生黨建工作面臨的“盲點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，健全高校人才培養(yǎng)體系，提升學(xué)生黨建工作的實(shí)效性。

(二)黨建合作是提升校企合作水平的關(guān)鍵紐帶

黨建共建是一項(xiàng)事關(guān)校企雙方事業(yè)健康發(fā)展、黨組織政治核心作用發(fā)揮、校企文化融合的長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。[4]黨建合作有利于把隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源、比較松散的黨組織聯(lián)系成為緊密型的黨建共同體，充分發(fā)揮黨組織的思想引領(lǐng)作用、政治核心作用、管理服務(wù)作用，以黨建為抓手，拓寬合作渠道，深化合作層次，豐富合作內(nèi)涵。黨組織的牽線搭橋，將促進(jìn)校企合作領(lǐng)域由從單純教研和生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到思想政治和精神文化領(lǐng)域。頂崗實(shí)習(xí)是學(xué)生黨員成長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨建合作，有助于學(xué)生將學(xué)校的理論學(xué)習(xí)與企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)校企攜手立德樹人。[5]在加強(qiáng)黨建過程中，執(zhí)政黨文化引領(lǐng)校園文化和企業(yè)文化的發(fā)展，充分發(fā)揮先進(jìn)文化的育人功能，勢(shì)必能給校企合作注入新的活力。

(三)黨建合作是校企增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的核心支撐

當(dāng)前，由于生源持續(xù)減少，應(yīng)用型高校招生競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是各高校生存和發(fā)展的生命線。各高校要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須要拓寬辦學(xué)思路，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，豐富和深化校企合作；必須要發(fā)揮黨組織的示范、引領(lǐng)作用，將校企黨建合作納入合作框架之中，以校企黨組織作為紐帶，讓學(xué)生充分接受企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的鍛煉和企業(yè)文化的熏陶，提升自身職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨國(guó)外市場(chǎng)需求收縮，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，內(nèi)部多種矛盾聚合的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)瞬息萬變，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和生產(chǎn)周期的不確定性被再度放大，人員流動(dòng)性也隨之增大。在日益加重的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，企業(yè)要增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這需要大量德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)技能型的人才，所以高等教育的支持非常重要。企業(yè)黨組織必須增強(qiáng)組織力，促進(jìn)管理水平的提高和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。此外，黨建活動(dòng)也是非公企業(yè)積極參與社會(huì)治理、服務(wù)社會(huì)、打造新形象的重要著力點(diǎn)和平衡點(diǎn)。因此，為了提升校企核心競(jìng)爭(zhēng)力，黨建合作勢(shì)在必行。

二、應(yīng)用型高校與非公企業(yè)開展黨建合作的可行性分析

校企黨建合作有助于形成多方參與、密切合作、共治共贏的網(wǎng)格化黨建格局。堅(jiān)實(shí)的制度和實(shí)踐基礎(chǔ)，共同的思想和理論需求，共享資源和信息、聯(lián)合培養(yǎng)人才的原始驅(qū)動(dòng)力都為黨建合作提供了廣闊的發(fā)展空間。

(一)黨建合作具有堅(jiān)實(shí)的制度和實(shí)踐基礎(chǔ)

應(yīng)用型高校以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)型人才為本職使命，具有跨界屬性，這種特點(diǎn)使其天然地與非公企業(yè)建立較多的聯(lián)系。長(zhǎng)期以來，應(yīng)用型高校與非公企業(yè)在教材開發(fā)、專業(yè)建設(shè)、設(shè)備引入、就業(yè)實(shí)習(xí)等方面已經(jīng)開展了廣泛而深入的合作，為校企黨建合作打下了堅(jiān)實(shí)的制度和實(shí)踐基礎(chǔ)。黨組織是校企之間全方位、寬領(lǐng)域、多層次合作的政治保障。[6]發(fā)揮黨建在校企合作中的政治核心作用，推動(dòng)校企合作不斷深化，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變對(duì)黨建的片面或者錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加大對(duì)黨建的支持力度，實(shí)現(xiàn)凝聚人心、增強(qiáng)活力、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)。加強(qiáng)雙方黨組織的聯(lián)系能夠?yàn)樾Ｆ蠛献鞔罱▓?jiān)實(shí)的組織基石，促進(jìn)校企之間“產(chǎn)學(xué)研”深度合作，實(shí)現(xiàn)科研成果迅速轉(zhuǎn)化。黨建合作是校企提升合作水平、實(shí)現(xiàn)互利共贏的有效載體。

(二)黨建合作具有共同的思想和理論需求

高校黨組織建設(shè)一般具有歷史久遠(yuǎn)、理論成熟、運(yùn)行規(guī)范的特點(diǎn)，但是在新時(shí)代，應(yīng)用型高校就如何保證實(shí)習(xí)生黨建工作的質(zhì)量，推動(dòng)黨建工作的創(chuàng)新有著迫切的理論和現(xiàn)實(shí)需求，如打通校內(nèi)黨建與校外黨建之間技術(shù)、人才和平臺(tái)的壁壘，形成完整的黨員培養(yǎng)鏈。比較而言，非公企業(yè)對(duì)于開展黨建工作的思想和理論準(zhǔn)備不足，甚至還存在是否需要建立黨的組織、是否有必要加強(qiáng)黨組織建設(shè)的疑問。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織在非公企業(yè)中應(yīng)有的地位和作用，亟需破解非公企業(yè)黨組織可持續(xù)發(fā)展的思想藩籬。應(yīng)用型高校擁有不少黨建方面的人才，結(jié)對(duì)共建既能夠提高企業(yè)黨建的政治理論水平和黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力，也可以在組織建設(shè)范式上為其提供借鑒，增強(qiáng)黨建的活力和吸引力。

(三)黨建合作可實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

高?；鶎狱h組織應(yīng)充分發(fā)揮并有效利用高校的科研條件和人才優(yōu)勢(shì)，解決非公企業(yè)高層次、高水平人才相對(duì)短缺的問題，例如向非公企業(yè)黨組織推薦優(yōu)秀黨員師生，開展科研培訓(xùn)，為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的智力支持。另外，雙方可以聯(lián)合進(jìn)行科研立項(xiàng)、攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、資源共享、挖潛增效，促進(jìn)智力成果轉(zhuǎn)化，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為廣闊的實(shí)踐平臺(tái)，非公企業(yè)既為高校的科研成果轉(zhuǎn)化提供了條件和場(chǎng)所，也可幫助緩解高校缺乏實(shí)踐教學(xué)基地的困難。非公企業(yè)可以定期到高校宣講企業(yè)生產(chǎn)狀況和對(duì)人才素質(zhì)的要求，為學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)提供指導(dǎo)，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性，為高校改革人才培養(yǎng)模式助一臂之力。

三、應(yīng)用型高校與非公企業(yè)開展黨建合作的現(xiàn)狀

當(dāng)前，黨建創(chuàng)新越來越受到應(yīng)用型高校的重視，黨建“進(jìn)課堂、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)企業(yè)”已成為新時(shí)期應(yīng)用型高校黨建創(chuàng)新的重要內(nèi)容。然而，當(dāng)前校企之間的合作主要是業(yè)務(wù)合作，校企黨建合作活動(dòng)雖然已經(jīng)部分啟動(dòng)，但基本上缺乏長(zhǎng)期合作機(jī)制，成效較有限。

(一)黨建合作是“盲點(diǎn)”

首先，應(yīng)用型高校黨建工作難以全部覆蓋實(shí)習(xí)階段的學(xué)生。當(dāng)前應(yīng)用型高校與企業(yè)的合作還主要局限于教材開發(fā)、專業(yè)建設(shè)、設(shè)備引入、就業(yè)實(shí)習(xí)等方面，鮮有涉及黨建方面的合作，缺乏針對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的黨建工作總體規(guī)劃。由于合作企業(yè)崗位分散，黨支部集合學(xué)生開展組織生活比較困難，對(duì)黨員的管理和考評(píng)也近乎形式化，難以及時(shí)掌握學(xué)生在企業(yè)中的動(dòng)態(tài)，跟蹤培養(yǎng)基本斷檔，嚴(yán)重影響了黨員的培養(yǎng)質(zhì)量。其次，從企業(yè)角度看，非公企業(yè)黨建基礎(chǔ)比較薄弱，黨員人數(shù)較少，組織機(jī)構(gòu)不健全，組織生活難以正常開展，且企業(yè)以營(yíng)利為主要目的，擔(dān)心開展黨建工作會(huì)干擾生產(chǎn)，增加經(jīng)營(yíng)成本，而黨建推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的成效又難以量化，導(dǎo)致企業(yè)參與黨建的動(dòng)力不足，特別是對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的教育管理往往重視不夠。從總體上看，應(yīng)用型高校對(duì)于學(xué)生實(shí)習(xí)階段的黨建工作是“心有余而力不足”，非公企業(yè)對(duì)于黨建處于“心不甘、情不愿”的被動(dòng)狀態(tài)。企業(yè)黨建與高校黨建工彼此分離、黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互脫離、單一活動(dòng)與制度建設(shè)相互分離，缺乏統(tǒng)籌管理。

(二)黨建合作是“難點(diǎn)”

首先，由于應(yīng)用型高校專職黨務(wù)人員力量相對(duì)薄弱，黨建創(chuàng)新能力相對(duì)不足，加之黨建任務(wù)原本就非常繁重，難以派出具有理論和專業(yè)素養(yǎng)的黨務(wù)工作者前往企業(yè)參與黨建合作的培育和孵化，導(dǎo)致學(xué)生黨建工作停留于校內(nèi)，缺乏連貫性，隨之產(chǎn)生低質(zhì)化、形式化黨建頑疾，進(jìn)而影響到校企開展黨建合作的積極性。其次，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，部分企業(yè)更加注重職業(yè)技能訓(xùn)練，對(duì)黨建工作支持力度不夠。企業(yè)管理者缺乏把黨建工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來的意識(shí)，少數(shù)黨員不愿意亮明身份，成為“隱形黨員”“口袋黨員”，影響了黨組織和黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。最后，學(xué)校和企業(yè)黨組織分屬兩個(gè)不同的系統(tǒng)，各自獨(dú)立開展黨建工作，這種傳統(tǒng)的分工體系阻礙了校企黨建工作的交流。加之員工和實(shí)習(xí)學(xué)生在企業(yè)間和地區(qū)間流動(dòng)較為頻繁，給傳統(tǒng)的單位制黨建模式帶來挑戰(zhàn)。

(三)黨建合作是“亮點(diǎn)”

2018年，習(xí)近平總書記在考察基層黨建工作時(shí)指出：“黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層?！盵7]當(dāng)前，非公企業(yè)黨建工作日益受到重視，很多非公企業(yè)陸續(xù)成立了黨組織，黨建活動(dòng)能夠正常開展，亮點(diǎn)不斷。對(duì)于應(yīng)用型高校來說，培養(yǎng)技能人才是其特色和優(yōu)勢(shì)所在，但是如若能在注重技能的前提下，夯實(shí)和提高人才培養(yǎng)的政治標(biāo)準(zhǔn)，打造“政治過硬，技能突出”的新型專業(yè)人才，無疑將成為高校一張閃亮的“明信片”，從而極大地提升高校的美譽(yù)度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。從基層黨建角度看，校企黨建合作突破了傳統(tǒng)縱向控制為特征的“單位建黨”模式，以去級(jí)別化的平等協(xié)商溝通邏輯代替?zhèn)鹘y(tǒng)黨建的行政化邏輯，以社會(huì)關(guān)懷、利益協(xié)調(diào)等柔性方式來實(shí)現(xiàn)黨建的科學(xué)化和現(xiàn)代化，滿足了不同職業(yè)身份、不同隸屬關(guān)系、不同利益訴求的黨員群體社會(huì)整合的需要，是創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)機(jī)制的有益嘗試。

四、應(yīng)用型高校與非公企業(yè)黨建合作構(gòu)建的實(shí)踐路徑

由于院校自身具有較堅(jiān)實(shí)的黨建基礎(chǔ)，且有完善實(shí)習(xí)生黨建工作的意愿，無論是在黨建合作構(gòu)建還是在人才培養(yǎng)過程中，院校均應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。當(dāng)然，“以校為主”并不是忽視非公企業(yè)的重要性，非公企業(yè)黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力等都是開展黨建合作不可缺少的要素。因此，需要在合作的帶動(dòng)下，最大程度地激發(fā)非公企業(yè)加強(qiáng)黨建工作、培育“政技結(jié)合”人才的意愿和勇氣。

(一)以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為手段，構(gòu)建黨建合作信息化平臺(tái)

近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)快速迭代升級(jí)，校企之間加強(qiáng)黨建合作，必須在傳統(tǒng)面對(duì)面交流的基礎(chǔ)上充分運(yùn)用信息技術(shù)，解決因時(shí)間和空間限制所帶來的信息阻隔問題，技術(shù)協(xié)同的要求應(yīng)運(yùn)而生。技術(shù)協(xié)同的重點(diǎn)在于充分發(fā)揮信息技術(shù)快捷、高效的性能，利用網(wǎng)絡(luò)空間平面化的特點(diǎn)，突破單位制黨建的條塊分割壁壘，提高黨建信息溝通水平。信息技術(shù)尤其是人工智能技術(shù)為政黨組織全覆蓋提供了新的載體，在基層黨組織“再組織化”中發(fā)揮重要作用。[8]學(xué)校和企業(yè)綜合運(yùn)用人工智能等最新信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)黨建合作的信息化和智能化，將各個(gè)信息孤島連接起來，不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的黨組織和黨員也可以實(shí)現(xiàn)即時(shí)、互動(dòng)交流，建立流程再造、活動(dòng)集成以及無縫隙化的黨建聯(lián)動(dòng)方式。

學(xué)校把黨建“進(jìn)企業(yè)”與“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”結(jié)合起來，如成立虛擬黨支部、數(shù)字化黨支部等信息平臺(tái)，依托微信、釘釘?shù)染W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在實(shí)習(xí)生黨員中建立黨建微信群、黨建公眾號(hào)、網(wǎng)上黨校，定期舉行視頻會(huì)議、云黨課等，加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“支部工作”等智能客戶端的使用。通過虛擬空間凝聚廣大在線黨員，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員和積極分子的信息化管理、動(dòng)態(tài)管理，為學(xué)校和企業(yè)黨組織開辟新的網(wǎng)狀聯(lián)系機(jī)制。當(dāng)然，也要防止輕視內(nèi)容建設(shè)的技術(shù)形式主義，做好網(wǎng)上信息的管理與更新工作，及時(shí)宣傳黨的理論、了解黨員狀況、解答黨員困惑。線上線下混合模式突破了傳統(tǒng)黨員教育管理模式的束縛，為流動(dòng)黨員、時(shí)間碎片化的黨員提供更多學(xué)習(xí)方式。還可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)“測(cè)量”黨員的思想狀況，通過算法優(yōu)化黨員教育管理模式，滿足不同黨員個(gè)性化的需求。黨員在這種富有針對(duì)性和親和力的柔性教育與管理模式中時(shí)刻感受到黨組織的關(guān)懷，順利度過思想、學(xué)習(xí)、就業(yè)難關(guān)。黨建信息化水平的提升將進(jìn)一步拓展黨建新領(lǐng)域、推動(dòng)黨建科學(xué)化。

(二)以組織和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建黨建合作組織化平臺(tái)

校企合作黨建的構(gòu)建要以組織和隊(duì)伍為平臺(tái)依托，實(shí)現(xiàn)組織協(xié)同和隊(duì)伍協(xié)同。一方面，要構(gòu)建黨建合作組織平臺(tái)。隨著校企深度合作的發(fā)展，打破壁壘，建立開放式的校企黨建組織協(xié)同成為新的發(fā)展趨勢(shì)。學(xué)校把黨建納入“工學(xué)結(jié)合”的培養(yǎng)全過程，專設(shè)校企聯(lián)合黨支部，全面統(tǒng)籌和負(fù)責(zé)學(xué)生黨員的培養(yǎng)和管理工作，更加注重根據(jù)學(xué)生在企業(yè)中的實(shí)踐表現(xiàn)進(jìn)行考核。在學(xué)生黨員人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立臨時(shí)黨支部或者黨小組。實(shí)習(xí)單位比較分散，不具備建立黨小組的可以嘗試依托園區(qū)樓宇設(shè)立黨建服務(wù)中心、黨員服務(wù)站等，實(shí)現(xiàn)黨員管理和教育全程化?？傊?，通過打造校企黨建共同體，讓黨的組織和工作覆蓋所有在非公企業(yè)中的黨員。這樣，就可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨建向企業(yè)延伸，促進(jìn)雙方黨建工作的良性互動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織增強(qiáng)思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

另一方面，要構(gòu)建黨建合作隊(duì)伍平臺(tái)?！肮W(xué)結(jié)合”模式要求高校加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)，教師將更多的時(shí)間投入到行業(yè)實(shí)踐、實(shí)踐教學(xué)、咨詢服務(wù)中。校企全方位的合作將逐步打破教研室、專業(yè)和班級(jí)的壁壘，來自不同院系和專業(yè)的師生可能參與到同一個(gè)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目中。這種合作趨勢(shì)給黨建工作帶了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也為黨建創(chuàng)新提供了新的思路。例如，根據(jù)區(qū)域相鄰、專業(yè)相近的原則，設(shè)立園區(qū)聯(lián)合黨支部或者師生聯(lián)合黨支部，促進(jìn)相關(guān)黨組織的相互聯(lián)結(jié)與貫通，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研與黨建一體化，搭建起全員、全過程、全方位的育人平臺(tái)。同時(shí)，著眼于黨建與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合與共同發(fā)展，校企黨建合作還要激發(fā)企業(yè)所有者和管理者的積極性和主動(dòng)性，通過黨建合作對(duì)企業(yè)的黨建工作、文化塑造、員工素質(zhì)、工作精神面貌等產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)作用，改變他們對(duì)黨建合作的態(tài)度，將更多的經(jīng)費(fèi)、人員等資源投入到黨建合作中。當(dāng)企業(yè)所有者和管理者的政治覺悟達(dá)到較高的水平后，應(yīng)爭(zhēng)取他們加入黨組織或者培養(yǎng)成黨務(wù)干部。企業(yè)老板和管理者的積極參與至關(guān)重要，有助于提高企業(yè)黨組織的凝聚力和工作威望，推動(dòng)黨建合作順利開展。

(三)以體制機(jī)制創(chuàng)新為根本，構(gòu)建黨建合作制度化平臺(tái)

建立和完善黨建合作制度是校企黨建合作的重中之重，校企黨組織要將制度建設(shè)貫穿于黨建合作的各個(gè)方面，依靠制度育人。首先，完善頂崗實(shí)習(xí)階段學(xué)生黨建制度設(shè)計(jì)。考慮到實(shí)習(xí)生“學(xué)生+員工”雙重身份特點(diǎn)，學(xué)校黨組織會(huì)同企業(yè)黨組織共同制定學(xué)生黨員和積極分子工作方案，如制定《頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨建工作制度》，建立政治學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)、考察培養(yǎng)等制度。這些制度既要與學(xué)?，F(xiàn)有的規(guī)章制度有機(jī)配合，也要與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度和黨建制度相適應(yīng)。校企之間加強(qiáng)黨建合作的制度建設(shè)，整合和優(yōu)化不同類型的組織資源，促進(jìn)基層黨建從“縱向管理”轉(zhuǎn)化為“橫向協(xié)同”，從“條塊分割”轉(zhuǎn)化為“條塊融合，以塊為主”。以區(qū)域化黨建合作等形式為抓手，補(bǔ)強(qiáng)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，消除空白點(diǎn)，共同推進(jìn)“黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里”的黨建新格局。

其次，要建立有效的校企黨建聯(lián)系溝通機(jī)制。校企雙方共同調(diào)研論證，明確各自的職責(zé)，形成黨員聯(lián)培、活動(dòng)連接、定期走訪、定期匯報(bào)、巡回檢查、及時(shí)反饋的雙向互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。為避免黨建共建流于形式，雙方應(yīng)選派優(yōu)秀黨建工作者，建立黨建共建聯(lián)系人制度。高?？商剿鲗⒎蠗l件的學(xué)生黨員培養(yǎng)成黨建聯(lián)系人，制定黨建聯(lián)系人工作責(zé)任清單，在清單中突出履行政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨建合作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保黨建工作的規(guī)范化與專業(yè)化。校企通過聯(lián)合發(fā)布《黨建工作簡(jiǎn)報(bào)》、定期舉辦黨員成長(zhǎng)論壇、集中進(jìn)行“兩新”黨建知識(shí)培訓(xùn)等方式，有效地幫助學(xué)生在復(fù)雜的環(huán)境中保持黨性，提高能力，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的熱情。

再次，建立學(xué)校與企業(yè)共同評(píng)價(jià)鑒定制度。根據(jù)企業(yè)具體情況，制定不同的黨組織建設(shè)跟進(jìn)方案。在有黨組織的企業(yè)，由企業(yè)黨組織對(duì)入黨積極分子、黨員的思想、工作、生活等各個(gè)方面進(jìn)行全面考察和培養(yǎng)；在無黨組織的企業(yè)，由臨時(shí)黨小組或黨員服務(wù)站統(tǒng)籌和負(fù)責(zé)這一工作。建立“雙考核、雙匯報(bào)”制度，將學(xué)生在學(xué)校和企業(yè)中的表現(xiàn)統(tǒng)一納入考核，由學(xué)校和企業(yè)的黨組織及指導(dǎo)老師共同給予考核鑒定。在評(píng)價(jià)鑒定中力戒形式主義，杜絕“假創(chuàng)新”，真正做到黨員培養(yǎng)工作的無縫對(duì)接。總之，校企應(yīng)發(fā)揮黨建的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用，培養(yǎng)學(xué)生“職業(yè)人”與黨員的雙重身份意識(shí)，打造非公企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。

五、結(jié)語

在全面從嚴(yán)治黨和校企合作日益深化的背景下，推進(jìn)應(yīng)用型高校與非公有制企業(yè)的黨建合作，是新時(shí)代基層黨建創(chuàng)新的需要、是學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要、是學(xué)生全面發(fā)展的需要、是非公企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。黨建合作能夠促進(jìn)非公企業(yè)黨建常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化、特色化，有助于解決非公企業(yè)黨建內(nèi)源動(dòng)力不足問題，將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作方法滲透到企業(yè)文化和制度建設(shè)中，綜合運(yùn)用技術(shù)協(xié)同、組織協(xié)同、制度協(xié)同等手段積極探索“以校為主，政技結(jié)合”的黨建合作的模式，最大限度地發(fā)揮應(yīng)用型高校與非公企業(yè)兩個(gè)主體、兩種資源的最大效應(yīng)，形成合力，實(shí)現(xiàn)黨建質(zhì)量、人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展水平的共同提高。