王 艷

（中共聊城市委黨校，山東聊城252000）

實(shí)施對(duì)外開放政策四十余年以來， 我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世人矚目的非凡成就， 與此同時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心也逐步從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移（劉秉鐮等，2019）。 我國(guó)幅員遼闊，由于氣候特征不同及自然資源稟賦上的差異， 每個(gè)省（區(qū)）都有屬于本地區(qū)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（王元琨等，2019）。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向開始向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移（余淼杰，2020），即從原有的外循環(huán)戰(zhàn)略調(diào)整為以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)戰(zhàn)略（王一鳴，2020）。 雙循環(huán)發(fā)展模式下，更應(yīng)該充分挖掘中西部地區(qū)各?。▍^(qū)） 的發(fā)展?jié)摿Γㄖ芊澹?020），實(shí)現(xiàn)東部沿海地區(qū)與中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的均衡發(fā)展。一直以來，我國(guó)各級(jí)政府都十分重視第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（翟衛(wèi)東，2019），因?yàn)檗r(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及其附屬產(chǎn)業(yè)是工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，例如，我國(guó)河南、安徽、四川、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古自治區(qū)等都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)大?。▍^(qū)），在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)內(nèi)需的拉動(dòng)及國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的扶持下，近幾年這些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新特征（白金英，2019）。 受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特征和企業(yè)自身實(shí)力等多重因素的影響， 民營(yíng)飼料企業(yè)的發(fā)展受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，會(huì)給民營(yíng)飼料企業(yè)市場(chǎng)開拓、 供應(yīng)鏈優(yōu)化及企業(yè)自身的發(fā)展壯大帶來新的契機(jī)。

1 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布， 與該地區(qū)所處的地理空間位置、氣候條件、資源與生產(chǎn)要素分布及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心都在東部沿海地區(qū)， 因?yàn)闁|部地區(qū)交通便利，資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素分布密集，更有助于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。但2008 年全球金融危機(jī)爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持續(xù)低迷，對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)造成嚴(yán)重沖擊。 我國(guó)擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)， 將經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從外部大循環(huán)轉(zhuǎn)變成以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)模式，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，是新的歷史條件下區(qū)域保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的必然選擇。雙循環(huán)模式下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一些全新的特征。

1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，區(qū)域一體化趨勢(shì)明顯 當(dāng)前， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是中西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?河南、安徽、四川、黑龍江、吉林等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)大省，第一產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值均保持快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，由于收入水平和生活條件的逐步改善， 我國(guó)居民對(duì)肉蛋奶的消耗總量逐漸增加， 畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅滿足國(guó)內(nèi)居民生活需求，還出口周邊鄰國(guó)。因此，第一產(chǎn)業(yè)及衍生出的附屬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將直接帶動(dòng)民營(yíng)飼料企業(yè)的發(fā)展壯大。1.2 區(qū)域一體化趨勢(shì)明顯 同一區(qū)域范圍內(nèi)的城市往往具有相同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式， 如果將這些地理空間距離較近， 且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同或相近的城市聯(lián)合起來，共享基礎(chǔ)設(shè)施、硬件資源及信息平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的資源優(yōu)化配置，就可以加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。例如，吉林省和黑龍江省同處于我國(guó)東北地區(qū)， 都是我國(guó)重要的商品糧基地和副食品加工基地， 鑒于兩省在地理空間上的臨近性， 在農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展方面可以達(dá)成廣泛的合作， 也為兩個(gè)地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的空間。

1.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展逐漸成熟 產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用， 以民營(yíng)飼料企業(yè)為例，上游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)端與農(nóng)業(yè)、種植業(yè)緊密相連， 民營(yíng)飼料企業(yè)的發(fā)展?fàn)畲笠矔?huì)反過來帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)， 為糧食作物的銷售提供更多市場(chǎng)機(jī)遇；民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)鏈下游又與畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)密切相連， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)的不斷成熟給民營(yíng)飼料企業(yè)發(fā)展提供新的市場(chǎng)機(jī)遇。 由此可見， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域范圍內(nèi)民營(yíng)飼料企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)。

2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民營(yíng)飼料企業(yè)的耦合性分析

2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)飼料企業(yè)互利共生 民營(yíng)飼料企業(yè)大都屬于中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)， 其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展?fàn)顩r并不穩(wěn)定， 民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大需要該地區(qū)具有良好的市場(chǎng)環(huán)境、 成熟穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈及地方政府的扶持。從四川、河南等農(nóng)業(yè)大省的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，尤其是農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，會(huì)給當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)飼料企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間；而反過來，民營(yíng)飼料企業(yè)的發(fā)展壯大也會(huì)帶動(dòng)這些地區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善。從總體上看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與民營(yíng)飼料企業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)，兩者共生互利不可分割，耦合性極強(qiáng)。

2.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)是民營(yíng)飼料企業(yè)快速發(fā)展的重要載體 如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體上發(fā)展程度較高， 地區(qū)政府對(duì)本地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 及各種其他軟硬件投入就會(huì)同步增加。 那么本地的民營(yíng)飼料企業(yè)能夠享受到的科技成果及各種服務(wù)措施就會(huì)更多。隨著電商經(jīng)濟(jì)模式在全國(guó)范圍內(nèi)的快速推廣，民營(yíng)企業(yè)也開始嘗試互聯(lián)網(wǎng)在線營(yíng)銷， 但飼料產(chǎn)品由于受到自身產(chǎn)品特性的限制， 更依賴于交通網(wǎng)絡(luò)、倉儲(chǔ)物流等硬件基礎(chǔ)設(shè)施的支持。如果地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，財(cái)政收入穩(wěn)定，用于地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投資的資金就會(huì)更加充足， 為民營(yíng)飼料企業(yè)新的營(yíng)銷渠道開拓提供更多的硬件支持。

2.3 民營(yíng)飼料企業(yè)的發(fā)展依賴于地方政府的政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控 民營(yíng)飼料企業(yè)與大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)一樣，企業(yè)規(guī)模小、資金實(shí)力薄弱、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力也較弱， 需要地方政府的引導(dǎo)與政策扶持。 作為以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)， 民營(yíng)飼料企業(yè)應(yīng)該是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)， 地方政府管理在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)應(yīng)考慮到民營(yíng)飼料產(chǎn)業(yè)在整條供應(yīng)鏈體系中的重要節(jié)點(diǎn)地位， 并從宏觀的視角給予民營(yíng)飼料企業(yè)一定的政策引導(dǎo)、政策扶持和稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)于以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)而言， 民營(yíng)飼料企業(yè)處于供應(yīng)鏈的中游位置，與種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)都存在非常緊密的聯(lián)系， 民營(yíng)飼料企業(yè)的發(fā)展與壯大， 對(duì)于地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣具有重要的拉動(dòng)作用。

3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民營(yíng)飼料企業(yè)的影響

鑒于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民營(yíng)飼料企業(yè)之間的強(qiáng)耦合性關(guān)系， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)給民營(yíng)飼料的市場(chǎng)開拓和發(fā)展壯大帶來更為積極的影響， 具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于民營(yíng)飼料企業(yè)終端市場(chǎng)的開拓 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來明顯的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，資本、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素更青睞于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的地區(qū)。 農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)， 一直以來國(guó)家都十分重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心已從國(guó)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)， 以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的部分中西部地區(qū)將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇，資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素也會(huì)從東部沿海地區(qū)涌入中西部地區(qū)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。民營(yíng)飼料企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要節(jié)點(diǎn)， 也將隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而迎來新的發(fā)展契機(jī)，具體包括市場(chǎng)機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、生產(chǎn)要素分配方式等。民營(yíng)飼料企業(yè)也有機(jī)會(huì)借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東風(fēng)， 進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)飼料產(chǎn)品市場(chǎng)。

3.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈功能的充分發(fā)揮 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 不僅僅局限于考量經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，更要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、協(xié)調(diào)性及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。傳統(tǒng)模式下以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為簡(jiǎn)單粗放，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的附加值較低； 而在經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)模式下， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更注重產(chǎn)業(yè)鏈功能的發(fā)揮和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。民營(yíng)飼料企業(yè)在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)體系中占據(jù)重要位置， 隨著產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，無論是上游企業(yè)還是下游企業(yè)，都通過產(chǎn)業(yè)鏈給民營(yíng)飼料企業(yè)提供支持。此外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)帶來發(fā)展模式的優(yōu)化和變革，例如，全新的農(nóng)業(yè)電商模式已經(jīng)在部分省（區(qū)）運(yùn)行，倉儲(chǔ)、物流體系建設(shè)、信息平臺(tái)建設(shè)等配套設(shè)施也在跟進(jìn)， 為民營(yíng)飼料企業(yè)發(fā)展電商之路提供了客觀保證。

3.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置及民營(yíng)飼料企業(yè)所需各種生產(chǎn)要素的深度整合以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域大都屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)， 但隨著近些年國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)的扶持和政策傾斜， 其傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在發(fā)生改變，例如，以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；通過產(chǎn)業(yè)鏈和在線營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的拓展， 積極發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)， 形成一種產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。 同時(shí)， 由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好， 及國(guó)家給予農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以大量?jī)?yōu)惠政策，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，地區(qū)財(cái)政收入總體持續(xù)提高。此外，由于農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的不斷優(yōu)化，能夠進(jìn)一步拉動(dòng)地區(qū)范圍內(nèi)各種資源的優(yōu)化配置，其他地區(qū)閑置資金、 先進(jìn)技術(shù)及領(lǐng)域內(nèi)的高端人才，也會(huì)被吸引到該地區(qū)，給民營(yíng)飼料企業(yè)的發(fā)展提供生產(chǎn)要素上的支持。

4 結(jié)論與對(duì)策

本文通過分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)飼料企業(yè)發(fā)展之間的耦合關(guān)系， 總結(jié)出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及一體化趨勢(shì)， 給民營(yíng)飼料企業(yè)發(fā)展壯大帶來了積極影響。 但對(duì)于民營(yíng)飼料企業(yè)未來發(fā)展而言，還存在融資渠道不暢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)保障不完善，及人才的招募與協(xié)同急需加強(qiáng)等問題，針對(duì)上述問題現(xiàn)提出以下應(yīng)對(duì)措施。

4.1 積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)飼料企業(yè)的發(fā)展提供足夠的資金支持 隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的逐步改善， 越來越多的銀行等金融機(jī)構(gòu)會(huì)陸續(xù)進(jìn)駐該地區(qū)， 為區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)提供貸款和其他類型的資金支持。但對(duì)于民營(yíng)飼料企業(yè)而言，企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，很難獲得銀行信任和足夠的貸款支持。尤其是初創(chuàng)期的飼料企業(yè)，能否及時(shí)得到資金支持將決定企業(yè)能否生存下去。 這種情況下， 一方面民營(yíng)飼料企業(yè)要尋求其他渠道的融資方式，如供應(yīng)鏈融資、固定采購資產(chǎn)融資、網(wǎng)絡(luò)渠道融資等； 另一方面地區(qū)各級(jí)政府管理部門應(yīng)積極促成銀行和民營(yíng)飼料企業(yè)之間的合作， 必要時(shí)可充當(dāng)民營(yíng)飼料企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)， 幫助民營(yíng)飼料企業(yè)渡過難關(guān)，解決運(yùn)營(yíng)資金問題。

4.2 加強(qiáng)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境和協(xié)同水平， 完善社會(huì)保障機(jī)制 地區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流中心建設(shè)等還需要加強(qiáng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和全局角度考慮基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)年限和服務(wù)對(duì)象，避免過多的財(cái)力、物力和人力資源反復(fù)投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中。 從優(yōu)化投資環(huán)境的角度考慮，應(yīng)制定更加公平、透明和具有吸引力的政策體系和優(yōu)惠制度，給民營(yíng)飼料企業(yè)提供支持。地區(qū)各級(jí)政府完善社會(huì)保障機(jī)制， 也是從減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)的層面出發(fā)， 為民企員工提供較為完善的社會(huì)保障， 也有利于降低民營(yíng)飼料企業(yè)的員工流動(dòng)率。

4.3 重視人才的招募、 引入和培養(yǎng) 對(duì)于以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)而言，人才匱乏問題仍舊是最棘手的問題 與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，中西部地區(qū)工作環(huán)境、薪酬待遇等對(duì)于高端人才沒有吸引力。 人才是各類生產(chǎn)要素中最重要的一種，如果人才匱乏，資本和技術(shù)都無法得到有效應(yīng)用。 民營(yíng)飼料企業(yè)同樣面臨技術(shù)人才和管理人才缺乏的問題， 當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)也在積極探索電商模式和在線營(yíng)銷模式， 急需優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)人才和管理類人才。由此可見，無論是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)飼料企業(yè)的發(fā)展， 都離不開人力資源的支撐。 吸引人才最好的辦法是提高薪酬待遇水平和晉升空間，并做好對(duì)人才職業(yè)生涯規(guī)劃問題，解除應(yīng)聘者的后顧之憂。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民營(yíng)飼料企業(yè)之間存在十分緊密的聯(lián)系，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從市場(chǎng)開拓、供應(yīng)鏈完善和資源配置等層面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響， 幫助轄區(qū)內(nèi)的民營(yíng)飼料企業(yè)發(fā)展壯大。