鄭元景，郝 敏

(福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州 350002)

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)主體借助自身權(quán)威影響力，以非強(qiáng)制性的方式影響領(lǐng)導(dǎo)客體并讓其追隨服從的能力。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)即指特定意識(shí)形態(tài)依據(jù)理論優(yōu)勢(shì)，以教育、說(shuō)服等非暴力的方式，贏取廣大人民的自愿認(rèn)同與自覺(jué)踐行，最終規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)的一種現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力。意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟道路、關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是新時(shí)代建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的核心要旨。新時(shí)代、新際遇、新矛盾，黨中央始終強(qiáng)調(diào)要緊抓意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把鞏固和強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)作為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、防范抵御意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重要國(guó)家戰(zhàn)略工程。國(guó)內(nèi)學(xué)者立足多重視角對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)展開(kāi)了較為豐富的理論研究?；诖?，現(xiàn)圍繞國(guó)內(nèi)已有學(xué)術(shù)成果，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的研究現(xiàn)狀及未來(lái)動(dòng)向進(jìn)行回顧與展望。

一、關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的概念內(nèi)涵

科學(xué)界定基本概念的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是展開(kāi)學(xué)術(shù)研究的必要前提基礎(chǔ)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與國(guó)家政權(quán)發(fā)展休戚相關(guān)，不分社會(huì)主義國(guó)家或資本主義國(guó)家。馬克思在揭示資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)“虛偽利己性”和研究人類社會(huì)精神生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)提出的“占統(tǒng)治地位的思想”和“思想的生產(chǎn)與分配規(guī)律”含蘊(yùn)“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”思想。以列寧為代表的共產(chǎn)主義者和以葛蘭西為代表的西方馬克思主義者建構(gòu)發(fā)展了馬克思的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”思想，尤其是葛蘭西在其專著《獄中札記》里將“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”首次作為單個(gè)完整概念提出，主要指智識(shí)與道德的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，即“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，強(qiáng)調(diào)以先進(jìn)知識(shí)分子為載體批判陳舊意識(shí)形態(tài)，傳播新的意識(shí)形態(tài)，并認(rèn)為統(tǒng)治階級(jí)不可寄托以暴力武器實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治，要通過(guò)發(fā)揮意識(shí)形態(tài)權(quán)力與功能實(shí)現(xiàn)政治上的統(tǒng)治①參見(jiàn)：葛蘭西. 獄中札記[M]. 曹雷雨，等，譯. 北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2000。。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)隨著時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)需求的轉(zhuǎn)變，其理論內(nèi)涵也隨之演化。當(dāng)今如何界定意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，國(guó)內(nèi)學(xué)界目前尚無(wú)統(tǒng)一定論。圍繞意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的概念內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)代表性觀點(diǎn)主要集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）基于利益實(shí)現(xiàn)視角，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是階級(jí)利益實(shí)現(xiàn)的手段

此類內(nèi)涵解讀主要通過(guò)闡釋掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)為權(quán)力代表的階級(jí)利益主體謀取利益，傾向于通過(guò)“以柔濟(jì)剛”的方式來(lái)掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)階級(jí)政治訴求或物質(zhì)需要，界定了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)一般意義上的歸屬。如姜志強(qiáng)認(rèn)為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并非政治統(tǒng)治的簡(jiǎn)單附屬物，是服務(wù)于現(xiàn)實(shí)革命的需要[1]。程竹汝認(rèn)為主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)必須具有作為社會(huì)大眾利益表達(dá)的“道德制高點(diǎn)”的品質(zhì)[2]?？梢?jiàn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)作為國(guó)家權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素，立足于有序的組織結(jié)構(gòu)之上，其明確的使命目標(biāo)是掌握并實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。擁有一定權(quán)威力量的集團(tuán)或組織，爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的真實(shí)目的，在于實(shí)現(xiàn)階級(jí)利益主體的各項(xiàng)價(jià)值訴求，通過(guò)普遍化、制度化、社會(huì)化的思想渲染，贏得廣大民眾的認(rèn)同、踐行與維護(hù)，使代表本階級(jí)的階級(jí)思想理論體系內(nèi)化于民、外化于行，在權(quán)力獲取與實(shí)施的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值利益。在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義背景下，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須要緊密關(guān)注各個(gè)階層的利益需求，著力解決社會(huì)利益分配、努力化解社會(huì)矛盾沖突，才能真正提高主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同力，穩(wěn)固意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（二）基于意識(shí)形態(tài)特性視角，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是非強(qiáng)制性的國(guó)家權(quán)力

此類內(nèi)涵解讀意在表明意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實(shí)質(zhì)是一種依托國(guó)家政權(quán)的權(quán)力，其外在表現(xiàn)為非強(qiáng)制性，是統(tǒng)治階級(jí)以非暴力的形式，構(gòu)建社會(huì)成員自愿認(rèn)同和自覺(jué)踐行的主流意識(shí)形態(tài)，因此稱其為非強(qiáng)制性的國(guó)家權(quán)力。如著名學(xué)者鄭永廷認(rèn)為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是國(guó)家綜合運(yùn)用各項(xiàng)國(guó)家職能，通過(guò)制定意識(shí)形態(tài)政策并采取特殊措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)全部意識(shí)形態(tài)資源協(xié)調(diào)整合的國(guó)家權(quán)力[3]。盧旭東也認(rèn)為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是國(guó)家特定意識(shí)形態(tài)通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生的非強(qiáng)制性認(rèn)同力[4]。顯而易見(jiàn)，將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)看作是一個(gè)合法變量時(shí)，思想矛盾斗爭(zhēng)是推動(dòng)意識(shí)形態(tài)發(fā)展的動(dòng)力因素。但強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員自愿認(rèn)同和方式方法非強(qiáng)制性的同時(shí)，不可忘卻國(guó)家機(jī)器和權(quán)力本身的強(qiáng)制性、權(quán)威性。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)強(qiáng)調(diào)的理想狀態(tài)是在高度自覺(jué)認(rèn)可和自愿服從下，運(yùn)用特定的意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)、指引、帶領(lǐng)社會(huì)成員進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。新的時(shí)代際遇下，非主流意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)、西方敵對(duì)勢(shì)力的威脅以及多元思想文化的交鋒，為我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)埋藏巨大危險(xiǎn)，因此更要注重提高我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同力，在宣傳教化價(jià)值理念和引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)行為中自然生成意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)抵御屏障。

（三）基于價(jià)值理念視角，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)表現(xiàn)為思想理論上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

此類內(nèi)涵解讀明晰了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的作用方式即依靠理論自身的吸引力、感召力。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨利用特定意識(shí)形態(tài)教育、引導(dǎo)公眾，完成統(tǒng)治階級(jí)思想體系的意識(shí)形態(tài)化并有效發(fā)揮其意識(shí)形態(tài)功能以達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的效果。如王東霞[5]13、廖勝剛[6]都認(rèn)為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)從內(nèi)容上看就是思想、理論“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，是具有引領(lǐng)性的價(jià)值共識(shí)，可變成自身解放的物質(zhì)力量。權(quán)力的實(shí)施以一定載體為中間媒介，上層建筑中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)須以特定意識(shí)形態(tài)為實(shí)現(xiàn)載體，以具體的人和現(xiàn)實(shí)社會(huì)為作用對(duì)象，發(fā)揮思想理論的輻射作用。特定意識(shí)形態(tài)的具體形式如：思想理論、政治制度、政策法規(guī)、文學(xué)藝術(shù)等在其作用過(guò)程中展現(xiàn)出的先進(jìn)性、科學(xué)性、理論性，間接轉(zhuǎn)化為對(duì)人民群眾的吸引力、凝聚力、感召力，從而達(dá)到引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)行為的效果。

二、關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本特征

特征是一事物區(qū)別于其它事物所獨(dú)有的特點(diǎn)和表象，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)獨(dú)具其本質(zhì)特性和外在跡象。廓清意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論迷霧，必須透徹了解事物的根本特性。關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)基本特征的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)界主要集中從本質(zhì)特征和區(qū)別特征兩個(gè)方面著手。

（一）立足本質(zhì)特征研究

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在意識(shí)形態(tài)范疇內(nèi)反映其根本特性的特征為其本質(zhì)特征。

其一，將“非強(qiáng)制性”視為其根本特性。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)注重運(yùn)用教育、說(shuō)服等非暴力的方式贏得民眾和社會(huì)的認(rèn)同。非強(qiáng)制性更大程度上強(qiáng)調(diào)的是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)內(nèi)容的認(rèn)同性和實(shí)施過(guò)程的非強(qiáng)制性。如梁剛認(rèn)為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本特征是“非強(qiáng)制性”，是基于特定文化權(quán)威自然流露的凝聚力、感召力[7]。這是基于其歷史文化基礎(chǔ)，立足權(quán)力建構(gòu)與權(quán)力運(yùn)行過(guò)程，表明增強(qiáng)特定意識(shí)形態(tài)的吸引力、感召力是掌握并實(shí)施意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要因素。同時(shí)，執(zhí)政階級(jí)背后所代表的意識(shí)形態(tài)通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)贏得其它意識(shí)形態(tài)認(rèn)同和多數(shù)人贊可是掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。

其二，將“階級(jí)性”視為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本特性。意識(shí)形態(tài)作為系統(tǒng)反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治制度的上層建筑，是與一定社會(huì)階級(jí)利益緊密相關(guān)的。政黨掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本目的在于實(shí)現(xiàn)其所代表階級(jí)主體的廣泛利益。如郭燕來(lái)認(rèn)為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是階級(jí)訴求的外在理論化表現(xiàn)[8]。伍志燕認(rèn)為正確的階級(jí)立場(chǎng)對(duì)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)至關(guān)重要[9]。可見(jiàn)，“階級(jí)性”實(shí)屬意識(shí)形態(tài)的內(nèi)在屬性。馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家是階級(jí)斗爭(zhēng)不可調(diào)和的產(chǎn)物，并揭示了國(guó)家階級(jí)性本質(zhì)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以遵循特定國(guó)家意識(shí)形態(tài)為基本前提，其基本目標(biāo)是引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)行為，不言而喻，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是具有階級(jí)性這一特性的。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，新時(shí)代我國(guó)鞏固和強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的最終目標(biāo)是為了服務(wù)人民、造福社會(huì)，助推人民群眾美好生活愿望達(dá)成。

（二）圍繞區(qū)別特征研究

“區(qū)別特征”一詞于20世紀(jì)40年代俄國(guó)語(yǔ)言學(xué)家雅各布遜為探尋整套發(fā)音音系的對(duì)比特征而率先提出，后被運(yùn)用各學(xué)科領(lǐng)域。鑒于馬克思主義邏輯必然性與歷史統(tǒng)一性原則，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)是基于社會(huì)總體之上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，深入?yún)^(qū)分意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和其它領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是明晰意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論實(shí)質(zhì)的重要內(nèi)容。

其一，部分學(xué)者基于某一根本特性展開(kāi)區(qū)別特征研究。如孫民基于“非強(qiáng)制性”的本質(zhì)特征，從原因論反之朔源，推導(dǎo)分析出意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)還具有“無(wú)意識(shí)性、政治性、權(quán)力性”[10]。張乂凡基于“階級(jí)性”的本質(zhì)特征，立足其特殊的生成環(huán)境與歷史實(shí)踐，表明意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)還具有“實(shí)踐性、包容性、非暴力性、批判性、創(chuàng)新性”[11]。

其二，部分學(xué)者基于權(quán)力外化表現(xiàn)展開(kāi)區(qū)別特征研究。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)注重依靠特定意識(shí)形態(tài)贏得民眾認(rèn)同，外化為一種無(wú)形的影響力與吸引力。如王東霞認(rèn)為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)從本質(zhì)上表現(xiàn)為一種引領(lǐng)功能，具有“領(lǐng)航性、率領(lǐng)性、領(lǐng)先性”[5]14。盧旭東認(rèn)為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的獲得必須具備“先進(jìn)性和正當(dāng)性、開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)性、創(chuàng)新性和適應(yīng)性”[12]。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是具有特定權(quán)威影響力的階級(jí)或組織，在爭(zhēng)奪正統(tǒng)主導(dǎo)地位過(guò)程中，基于一定時(shí)代背景孕育而生的。共產(chǎn)主義以求得全人類的自由解放為終極價(jià)值訴求，馬克思主義始終把契合時(shí)代要求、融入時(shí)代實(shí)踐、反映時(shí)代精神作為保持生機(jī)與活力的關(guān)鍵。在“萬(wàn)物互聯(lián)”全面開(kāi)啟的時(shí)代，更加需要把握新的時(shí)代特征，深化新時(shí)代掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的時(shí)代內(nèi)涵，充分發(fā)揮其政治引導(dǎo)功能，不斷解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新矛盾。

三、關(guān)于當(dāng)代中國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向，是助力全面深化改革攻堅(jiān)克難和解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突出矛盾問(wèn)題的基本原則。新的時(shí)代背景下，我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在“機(jī)遇說(shuō)”與“挑戰(zhàn)說(shuō)”的雙重激蕩中邁步前進(jìn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題是馬克思主義指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐的重要原則方法論，牢固掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為當(dāng)前首要任務(wù)。新的時(shí)代際遇下，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)主要面臨如下挑戰(zhàn)。

（一）西方意識(shí)形態(tài)滲透，妄圖弱化馬克思主義權(quán)威力

馬克思主義是新時(shí)代挖掘意識(shí)形態(tài)治理規(guī)律的內(nèi)在遵循，是我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的精神核心。20世紀(jì)末，國(guó)際社會(huì)的搖擺動(dòng)蕩為馬克思主義和共產(chǎn)主義的生存發(fā)展帶來(lái)巨大危機(jī)，多股“反馬反共”勢(shì)力扭結(jié)成團(tuán)，恣意宣揚(yáng)和傳播“馬克思主義無(wú)用論”“社會(huì)主義失敗論”，“反共”思潮一時(shí)火熱，很大程度上震蕩了普通受眾的馬克思主義崇高信仰與共產(chǎn)主義必勝的堅(jiān)定信念。21世紀(jì)，隨著時(shí)代轉(zhuǎn)換和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加劇，共產(chǎn)主義和社會(huì)主義在國(guó)際舞臺(tái)中央愈加散發(fā)光芒，西方敵對(duì)國(guó)家利用已然形成的“話語(yǔ)霸權(quán)”、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和壟斷資本，不遺余力的利用飽含西方價(jià)值理念的各種形式，對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)行滲透和打壓。如李芳云[13]、劉志飛[14]都認(rèn)為，以美國(guó)為首的部分西方資本主義國(guó)家搶占世界市場(chǎng)的同時(shí)變相輸出價(jià)值觀，否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，攻占意識(shí)形態(tài)陣地。在崇尚自由平等的大環(huán)境下，新價(jià)值理念的出現(xiàn)不可避免的會(huì)沖擊馬克思主義在我國(guó)的一元主導(dǎo)地位，妄圖挑戰(zhàn)我黨的執(zhí)政威嚴(yán)，弱化馬克思主義權(quán)威性。

（二）多元社會(huì)思潮發(fā)展，不斷降低主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入是導(dǎo)致思想多元、思潮涌流的主要原因。新時(shí)代是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，改革發(fā)展的規(guī)劃圈愈加精細(xì)，全面深化改革阻力越來(lái)越大，社會(huì)主要矛盾更加突出，不同階層的思維方式和價(jià)值觀念呈現(xiàn)多元分層態(tài)勢(shì)。當(dāng)前附有特定利益傾向的思想文化和價(jià)值理念日益活躍，導(dǎo)致社會(huì)頻頻出現(xiàn)正義缺失、價(jià)值觀念偏差、信仰危機(jī)加劇等現(xiàn)象。如伍廉松等認(rèn)為社會(huì)思潮在演變過(guò)程中，不斷沖擊、抵消、否定社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀念[15]。羅貴榕認(rèn)為多元化的價(jià)值觀及社會(huì)思潮的挑戰(zhàn)，是導(dǎo)致公共秩序失序的顯著特征[16]。社會(huì)思潮是時(shí)代思想的呈現(xiàn)，是社會(huì)思想觀念的理論反映，利益格局的轉(zhuǎn)換與民眾對(duì)更高精神層次的急切追求，也致使各種社會(huì)思潮暗流涌動(dòng)。多元社會(huì)思潮的“蓬勃”發(fā)展，對(duì)鞏固和強(qiáng)化我國(guó)新時(shí)代主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、管理權(quán)帶來(lái)極大沖擊，不斷挑戰(zhàn)馬克思主義根本指導(dǎo)地位，降低了我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的歸屬感和認(rèn)同力。

（三）網(wǎng)絡(luò)信息“碎片化”傳播，侵蝕消解主流意識(shí)形態(tài)凝聚力

新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)空間早已成為生產(chǎn)和傳播思想價(jià)值觀念的輿論前沿。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主流內(nèi)容建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的傳播質(zhì)量，是鞏固和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要途徑。而網(wǎng)絡(luò)空間自身的交互性、虛擬性、遮蔽性致使網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容泛濫化、信息流動(dòng)碎片化、輿論壓力擴(kuò)大化，是人們價(jià)值選擇去中心化和多樣化的重要原因。如鮑宗豪等認(rèn)為“微空間”中碎微化的“信息流”橫沖直撞，附帶而來(lái)的就是各種價(jià)值觀念的“眾聲喧嘩”[17]。王玉榮認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)信息泛濫、網(wǎng)絡(luò)輿論力量等對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)產(chǎn)生了消解作用[18]。網(wǎng)絡(luò)空間各樣思想文化的爭(zhēng)鋒，實(shí)質(zhì)就是各類話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪，事關(guān)新媒體時(shí)代我黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)型存亡和能否牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等重大問(wèn)題?？梢?jiàn)，信息網(wǎng)絡(luò)化的高效海量傳播，擴(kuò)大了主流意識(shí)形態(tài)思想輻射力，創(chuàng)新了傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作方法，但也為黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)不小阻力，降低了黨對(duì)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的控制力，也一定程度上消解了主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力。

四、關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的建構(gòu)路徑

意識(shí)形態(tài)工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)極端重要的工作，關(guān)鍵在于能否牢牢掌握并實(shí)施意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是黨在特定社會(huì)歷史條件下治國(guó)理政的思想主張和理念回應(yīng)。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，穩(wěn)妥占據(jù)思想陣地和精神高地，是馬克思主義執(zhí)政黨的執(zhí)政要義，是新時(shí)代凝心聚力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要法寶，也是新時(shí)代社會(huì)主義中國(guó)日漸靠近世界舞臺(tái)中心、樹(shù)立良好國(guó)際形象、傳播中國(guó)聲音的科學(xué)感知。關(guān)于如何鞏固和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，學(xué)界也展開(kāi)了相關(guān)研究。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)守制度自信的最大優(yōu)勢(shì)和牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的最根本政治保證。能否牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安、關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的旗幟方向、關(guān)乎黨的前途命運(yùn)。對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨來(lái)說(shuō)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是確保馬克思主義一元指導(dǎo)地位和實(shí)現(xiàn)崇高共產(chǎn)主義理想的核心要旨。如夏春雨認(rèn)為確保新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大革命勝利，必須要全面把握包括領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)在內(nèi)的黨的意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)[19]。王永貴認(rèn)為黨要扮演好在意識(shí)形態(tài)工作中掌全局、管全面、聚全力的重要角色[20]。堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我黨在推進(jìn)偉大事業(yè)、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)時(shí)形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是保障意識(shí)形態(tài)工作順利進(jìn)行的靈魂和關(guān)鍵。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須由每一時(shí)代代表國(guó)家機(jī)器的執(zhí)政黨所掌握，這是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和馬克思主義發(fā)展邏輯辯證統(tǒng)一的必然結(jié)果。

（二）堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值理念

堅(jiān)持以人民為中心是唯物史觀的重要內(nèi)容，是共產(chǎn)黨人踐行初心使命的奮斗真諦和治國(guó)理政的核心要義。執(zhí)政黨掌握并實(shí)施意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本目的在于使意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)成為能夠引領(lǐng)、引導(dǎo)、代表最廣大人民群眾根本利益的現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力。如金昕[21]、王嘉[22]都認(rèn)為掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要始終堅(jiān)持以人民為中心，并作為意識(shí)形態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)方針。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)必須全方位、全過(guò)程踐行以人民為中心的價(jià)值理念，正確處理好“為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，以解決社會(huì)基本矛盾為導(dǎo)向，以增強(qiáng)人民對(duì)社會(huì)生活的幸福感、獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)了解人民現(xiàn)實(shí)需求并迅速做出理論回應(yīng)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的思想認(rèn)同力與自覺(jué)踐行力。

（三）加強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論創(chuàng)新

創(chuàng)新理論是先導(dǎo)，應(yīng)用實(shí)踐是抓手。牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須要增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)理論體系自身的吸引力、感召力、說(shuō)服力?；貞?yīng)人民呼喚，反映實(shí)踐訴求，立足馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)理論研究與創(chuàng)新是我黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的鮮明品格。如谷永鑫[23]、曾令輝[24]都認(rèn)為要注重從增強(qiáng)理論說(shuō)服力、影響力的角度鞏固意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷推進(jìn)意識(shí)形態(tài)理論創(chuàng)新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展與人民群眾的高層次需求，需要提升思想敏銳性與創(chuàng)新性，統(tǒng)籌意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和核心問(wèn)題，在把握新時(shí)代世情黨情國(guó)情的深刻變革中確保思想的科學(xué)先進(jìn)性，構(gòu)建21世紀(jì)社會(huì)主義中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)體系，注重運(yùn)用創(chuàng)新性理論指導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐，解決現(xiàn)實(shí)之需。

（四）堅(jiān)持思想宣傳與制度保障并行

掌握和實(shí)施意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵在于獲得人民的自愿認(rèn)可和自覺(jué)踐行。意識(shí)形態(tài)的教育灌輸是掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的有效途徑之一，其中思想宣傳工作的隱性教育發(fā)揮著更加突出的作用。人是天生的政治動(dòng)物，新時(shí)代人的精神獨(dú)立自主性越來(lái)越高，要善于利用思想宣傳工作自覺(jué)激發(fā)人善意的政治行動(dòng)。如陳第華認(rèn)為，“科學(xué)的思想要入腦入心，有賴于高效的宣傳思想工作”[25]。新時(shí)代面臨新任務(wù)、新變革、新情況，要注重從話語(yǔ)傳播、方法創(chuàng)新等角度及時(shí)有效回應(yīng)人民現(xiàn)實(shí)困惑，贏取民心。同時(shí)，也要聚焦新時(shí)代國(guó)家治理主題，將中國(guó)特色制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)治理效能，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，從制度視角為鞏固和強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供必要保障。

五、關(guān)于現(xiàn)有研究成果的評(píng)價(jià)與深化研究的展望

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)作為現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力的核心組成部分，是體現(xiàn)政黨執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。推動(dòng)主流意識(shí)形態(tài)深入人心、促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀國(guó)際傳播以牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)為重要前提。綜上所述，學(xué)術(shù)界對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)給予高度重視并進(jìn)行了大量研究，取得了豐富的理論成果，但部分內(nèi)容仍需豐富完善。明晰不足、精確研判，對(duì)于深入系統(tǒng)研究意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有積極的借鑒意義。

（一）對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)現(xiàn)有研究成果的分析與評(píng)價(jià)

學(xué)者普遍認(rèn)同意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與執(zhí)政黨緊密相連，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)作用的關(guān)鍵在于獲得民眾的自愿認(rèn)同和自覺(jué)踐行，故而在“鞏固黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”和“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)路徑”等方面進(jìn)行了大量集中研究。尤其是黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重視達(dá)到空前高度，“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”研究成果和領(lǐng)域范圍愈加廣泛，為新時(shí)代鞏固和強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了理論支撐。但當(dāng)前的研究也存在以下不足。

第一，部分核心概念的概括界定有待進(jìn)一步區(qū)分。對(duì)于“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的概念界定，多數(shù)學(xué)者基于不同學(xué)術(shù)視角進(jìn)行概括界定，缺乏立足意識(shí)形態(tài)本身對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念展開(kāi)實(shí)質(zhì)研究。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的相關(guān)概念之間是存在一定差異性的，如社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容界定是不同的。而大多數(shù)學(xué)者在實(shí)際運(yùn)用中采取了回避和模糊處理的方式。任何理論的建構(gòu)和運(yùn)用，都必須以清晰明朗的概念界定為基礎(chǔ)前提。

第二，研究體系有待進(jìn)一步完善。基于國(guó)內(nèi)現(xiàn)有學(xué)術(shù)成果來(lái)看，相對(duì)缺乏系統(tǒng)性和整體性。研究成果相對(duì)零散，多以網(wǎng)文、報(bào)紙、期刊的形式呈現(xiàn)，單獨(dú)系統(tǒng)的研究專著寥寥無(wú)幾，缺乏針對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想生成、理論體系、實(shí)踐探索、經(jīng)驗(yàn)啟示等一整套研究體系的系統(tǒng)研究。

第三，研究?jī)?nèi)容的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展。學(xué)術(shù)界關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的研究相對(duì)集中在較為寬泛的領(lǐng)域，如馬克思主義視域下的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究，尤其是對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)所涉及的問(wèn)題進(jìn)行了大量研究和探討，但仍存在不足之處。一方面，缺少對(duì)經(jīng)典作家的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想及其思想邏輯進(jìn)路的深入挖掘和解析。如特別缺乏對(duì)馬克思恩格斯本人的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想的深入研究，僅表明相關(guān)性，欠缺理論挖掘深度。另一方面，缺少?gòu)摹皺C(jī)遇說(shuō)”“需要論”的角度深刻總結(jié)信息全球化背景下鞏固和強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的經(jīng)驗(yàn)啟示。目前學(xué)術(shù)界多數(shù)偏向于從“挑戰(zhàn)說(shuō)”為鞏固意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)尋求路徑，缺乏從全面把握時(shí)代機(jī)遇的角度為解決新時(shí)代鞏固和強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)根本任務(wù)提供理論支撐。如從新時(shí)代信息革命帶來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及開(kāi)放包容的思想輿論環(huán)境等角度。

（二）深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究的展望

第一，深化拓展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)基礎(chǔ)理論研究。首先，要科學(xué)明晰相關(guān)核心概念的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。目前學(xué)術(shù)界多從其功能、特征、效用等方面進(jìn)行概念闡釋，缺乏對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)及其相關(guān)概念本質(zhì)內(nèi)涵的辨析與區(qū)分，應(yīng)在深入挖掘經(jīng)典作家的權(quán)威著作中，精準(zhǔn)提煉相關(guān)核心概念，結(jié)合不同時(shí)代特色底蘊(yùn)，厘清相關(guān)核心概念本質(zhì)，針對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)科學(xué)歸納出一個(gè)具有共識(shí)的權(quán)威定義。其次，不斷豐富完善意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)基礎(chǔ)理論體系?？蓢@意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的時(shí)代背景、理論淵源、結(jié)構(gòu)要素、運(yùn)作機(jī)理、實(shí)踐探索等內(nèi)容，結(jié)合新時(shí)代社會(huì)基本矛盾方向和全面深化改革趨勢(shì)，不斷深化理論研究與創(chuàng)新。

第二，加快構(gòu)建新時(shí)代我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)體系。無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平發(fā)展時(shí)期，歷屆黨中央都十分重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。在尊重文化差異性與多樣性的基礎(chǔ)上，繼承弘揚(yáng)我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)已有寶貴經(jīng)驗(yàn)，也要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外有關(guān)加強(qiáng)執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)建設(shè)的方法思路。同時(shí)，立足于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、復(fù)興夢(mèng)的偉大實(shí)踐，著眼于新時(shí)代信息革命引起的執(zhí)政方式的巨大變革，深入探究中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的理論淵源、實(shí)質(zhì)特征、結(jié)構(gòu)要素、價(jià)值意義、機(jī)遇挑戰(zhàn)、建構(gòu)路徑，加快推動(dòng)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論體系和話語(yǔ)體系建設(shè)，為鞏固和強(qiáng)化新時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

第三，拓展研究方法與視角，不斷探索掌握和實(shí)施意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的新方法。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者多用理論認(rèn)證與分析的方法研究意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，理論與現(xiàn)實(shí)關(guān)照性難以把握。要注重整合多學(xué)科不同優(yōu)勢(shì)，可利用傳播學(xué)理論、心理學(xué)調(diào)查方法等開(kāi)展理論宣傳與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)社會(huì)實(shí)踐的關(guān)聯(lián)性研究。在研究學(xué)習(xí)國(guó)際相關(guān)成果的基礎(chǔ)上，重視實(shí)證研究，將飽含政治性、理論性的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢暬?、量化的?shí)踐行動(dòng)，把國(guó)家意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變成為民惠民的政策措施，間接拉近人民群眾對(duì)上層建筑的關(guān)切度、執(zhí)行力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)不同國(guó)家不同地區(qū)不同政黨關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比研究。注重加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外不同專家學(xué)者的理論對(duì)話，探究把握我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)規(guī)律，不斷增強(qiáng)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)基礎(chǔ)理論研究深度與時(shí)代特色，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作方法。