李 靜

(阜陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校,阜陽 236015)

我國自2008年成功舉辦北京奧運(yùn)會以來,體育經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了良性發(fā)展趨勢,使體育產(chǎn)業(yè)有了更廣闊的發(fā)展空間。因此,在此背景下,若能制定科學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)政策,將最大化促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時,體育作為一項富有民族精神的運(yùn)動形式,將其融入經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展中,有助于充分展現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)的潛在價值,為國民經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步提升奠定堅實基礎(chǔ)。

一、體育經(jīng)濟(jì)的提出依據(jù)

(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革

以往,人們常將體育與經(jīng)濟(jì)看成是兩個單獨(dú)的個體,甚至出現(xiàn)了“隔斷現(xiàn)象”,導(dǎo)致體育行業(yè)人員并不了解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)事項,同樣地,經(jīng)濟(jì)行業(yè)的人員也將體育當(dāng)成與經(jīng)濟(jì)毫無關(guān)聯(lián)的項目。而隨著2008年我國在北京奧運(yùn)會上的卓越表現(xiàn),國家開始意識到體育經(jīng)濟(jì)的重要性,并推行“體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”,進(jìn)而為后續(xù)體育經(jīng)濟(jì)政策的提出帶來了重要指引。

之所以會出現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念,其中最重要的一個依據(jù)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革。從我國傳統(tǒng)發(fā)展模式中可知,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是我國踐行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開始由粗放型逐步轉(zhuǎn)化為新經(jīng)濟(jì)增長型模式,這也為體育行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了重要推動力。同時,在人們針對體育運(yùn)動的價值觀念、文化訴求有所變化時,體育項目的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)特征也日益顯著,這就造成更多的人開始將體育看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段。無論是由體育明星效應(yīng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成果,還是體育運(yùn)動產(chǎn)品消費(fèi)所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)水平上漲現(xiàn)象,這些都為體育經(jīng)濟(jì)概念的提出提供了重要依托。

(二)財政力度加大

體育作為展示國力的重要標(biāo)識,若能將其融合于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展,將對我國經(jīng)濟(jì)水平的提高起到促進(jìn)作用。但若完全忽視體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性,不但會限制體育產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展,而且還會對整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來制約。從相關(guān)調(diào)查結(jié)果中可知,絕大多數(shù)體育水平偏低的國家,他們的經(jīng)濟(jì)實力也較差,如朝鮮、部分非洲國家等,這就證明體育是保證國民體質(zhì)與經(jīng)濟(jì)條件的重要因素。隨著體育經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的不斷深化,我國也開始加大體育財政支持力度,促使體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展階段也能形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)協(xié)助效果。在國家政策的號召下,教育領(lǐng)域以及市場營銷行業(yè)都著重于體育產(chǎn)業(yè)的引入,由此加快體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,故而財政力度的變化也促使體育經(jīng)濟(jì)獲得了廣泛的發(fā)展空間[1]。

(三)新型體育產(chǎn)業(yè)

體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促使體育經(jīng)濟(jì)得以提出。以往體育只被人們當(dāng)成是強(qiáng)身健體、休閑娛樂的一種重要途徑,而今在新型體育產(chǎn)業(yè)的社會背景下,各種“聯(lián)賽制”體育產(chǎn)業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。尤其是各種有關(guān)體育項目的影視節(jié)目,在大力宣傳中讓人們意識到了體育運(yùn)動的重要性,在這期間形成的經(jīng)濟(jì)效益也較為明顯。故而,要想保證體育經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展,應(yīng)在彰顯體育價值的同時,為其創(chuàng)造更多有利于體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會,讓體育成為我國重點發(fā)展經(jīng)濟(jì)項目。

二、科學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)保障政策內(nèi)涵

體育經(jīng)濟(jì)政策對體育產(chǎn)業(yè)提供的重要保障主要針對稅收、財政扶持、組織劃分、市場規(guī)范等方面,以一種保護(hù)體育優(yōu)越性的理念為依托,為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。其中,稅收政策是指在打造特色化體育格局時,針對從事體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè),將實行15%左右的減稅措施,并且還為社會體育項目服務(wù)組織提供適當(dāng)?shù)幕堇?使其有能力壯大體育產(chǎn)業(yè);財政扶持是指由當(dāng)?shù)卣疄轶w育項目相關(guān)組織或服務(wù)行業(yè)提供充分的財政補(bǔ)貼,或者設(shè)置資金投資企業(yè),讓體育資源得到最大化利用。我國目前體育場地面積逐年增加,這不但能滿足更多體育項目愛好者的場地需求,而且還能促使體育產(chǎn)業(yè)朝著多元化方向發(fā)展。比如,關(guān)于體育產(chǎn)品的研發(fā)、體育類型節(jié)目的開播等,它們的出現(xiàn)都源于體育經(jīng)濟(jì)政策的出臺。而組織劃分政策是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角對體育組織實施科學(xué)劃分。同時,還專門為體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)組織制定了相關(guān)管理方案。比如,對于活動經(jīng)費(fèi)高于10萬元或成員超過40人的體育組織,將由國家實行統(tǒng)一管理,使其在體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出重要效用。所以,建立科學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)政策是保障體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素[2]。

三、以科學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)政策保障體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

(一)豐富體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品類型

據(jù)統(tǒng)計,我國超出20歲的人群中,56%的人員的體育消費(fèi)主要項目在于購買體育服飾,而23%的人員將體育消費(fèi)資金用在體育器械上,其他體育書籍、體育場地租賃等整體比例可占據(jù)21%,這代表在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段仍存在不均衡現(xiàn)象。為了促使體育產(chǎn)業(yè)能在科學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)政策保障下獲得更大的發(fā)展成就,還應(yīng)進(jìn)一步豐富體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品類型。一方面,可擴(kuò)大體育組織規(guī)模,為更多體育從業(yè)者提供充足的就業(yè)機(jī)會;另一方面,也能在滿足體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者多樣需求的同時提高體育經(jīng)濟(jì)整體水平。

具體內(nèi)容如下:其一,增加體育旅游產(chǎn)品。有65.5%的消費(fèi)者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)增擴(kuò)體育旅游產(chǎn)品,其中應(yīng)涵蓋登山、騎行、競走等,這種體育旅游形式也能隨之帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。同時,還可適當(dāng)增加跳傘、航海、攀巖等刺激性體育旅游項目,以此開創(chuàng)新的體育市場格局;其二,設(shè)立專屬體育商城。為了促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展,可參照體育經(jīng)濟(jì)政策設(shè)置“體育商城”,便于消費(fèi)者從中選擇鐘愛的體育產(chǎn)品。比如,在2020年1月10日正式啟動的“樂動體育商城”,主張為人們傳遞一種新的體育觀,而且在羽毛球擊球手感、跑步機(jī)時尚外觀等方面都融入了全新的開發(fā)理念,最終推動了體育產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

我國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展趨勢,其中,2017年體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為7811億元,而在2019年產(chǎn)值將達(dá)到3萬億元,甚至根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢可預(yù)估,2022年體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將高達(dá)3.5萬元;有關(guān)體育制造業(yè)的產(chǎn)值比例占據(jù)14%。為了確保體育產(chǎn)業(yè)能在體育經(jīng)濟(jì)政策的重要保障下?lián)碛辛己玫陌l(fā)展前景,可積極制定科學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略計劃,為其提供輔助作用,這樣才能達(dá)到優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的目的。

我國早在20多年前就推行過“全民健身”計劃,而今在時代進(jìn)步的背景下,體育項目也成為一種優(yōu)質(zhì)生活的標(biāo)配,并且還專門提出了“運(yùn)用全民健身促進(jìn)體育消費(fèi)”規(guī)劃,并預(yù)計到2025年將人均體育用地面積提高至2平方米/人。只有當(dāng)人們在體育產(chǎn)業(yè)中享受到體育運(yùn)動的快感,才能激發(fā)他們的消費(fèi)欲望,使其為體育經(jīng)濟(jì)政策的落實奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

此外,還可依據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立智能健身模式,這種集體育運(yùn)動與體育經(jīng)濟(jì)于一體的發(fā)展模式,必然成為后期體育產(chǎn)業(yè)的重要依托。因此,在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,應(yīng)考慮到當(dāng)代人追求便捷服務(wù)的思想因素,讓體育產(chǎn)業(yè)在高新技術(shù)與國家扶持政策的支持下有所進(jìn)步[3]。

(三)設(shè)立高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

1.樹立品牌形象

體育產(chǎn)業(yè)品牌力量是保障體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。任何產(chǎn)業(yè)在發(fā)展階段都應(yīng)建立獨(dú)特的品牌形象。在體育經(jīng)濟(jì)政策的保障下,體育產(chǎn)業(yè)需根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件與氣候環(huán)境特征創(chuàng)造特色化體育產(chǎn)業(yè),由此增加體育產(chǎn)業(yè)的吸引力。比如,湖北武漢以“武當(dāng)太極拳”作為專屬體育品牌,組織了聯(lián)誼會,并且還設(shè)有多個太極拳體育場地,以此為當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展方向。

2.依托產(chǎn)業(yè)政策

體育產(chǎn)業(yè)需要依托針對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的體育經(jīng)濟(jì)保障政策,以此為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展帶來改革動力。具體可從以下三個部分出發(fā):

其一,傳統(tǒng)觀念中人們常將體育運(yùn)動與籃球、足球、冰雪等競賽類產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起,這種集中度偏差較大的現(xiàn)象將為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來阻力。所以,應(yīng)聯(lián)合其他多種體育項目,為其提供公平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會,進(jìn)而同步享受體育經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。

其二,充分發(fā)揮政府職能。當(dāng)國家頒布體育經(jīng)濟(jì)政策后,應(yīng)鼓勵當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實際情況設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)小組,逐步推廣體育經(jīng)濟(jì)政策,確保體育產(chǎn)業(yè)能夠得到國家的大力扶持[4]。

其三,體育經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)跟隨時代與體育需求的變化進(jìn)行調(diào)整。比如,內(nèi)蒙古地區(qū)根據(jù)本地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點在積極響應(yīng)國家體育經(jīng)濟(jì)政策號召下,印發(fā)了《十三五體育賽事發(fā)展規(guī)劃》,并獲得了33.5億元籌資基金,最終確保人均體育使用面積超過1.66平方米/人。所以,采用針對性產(chǎn)業(yè)政策是推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。

3.完善體育設(shè)施

建設(shè)與之配套的體育設(shè)施也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。比如,在銷售體育產(chǎn)品或組織體育比賽時,都需要專門的場地與體育設(shè)施作為輔助,這樣才能達(dá)到最優(yōu)化發(fā)展效果。

比如,在組織“攀巖比賽”時,要求比賽現(xiàn)場具備充足的防護(hù)設(shè)備,如安全帶、安全頭盔、下降器、巖石錘等。在體育產(chǎn)業(yè)擁有完善的體育設(shè)施前提下,體育產(chǎn)業(yè)才能得以發(fā)展。

再比如,某地區(qū)設(shè)有滑雪項目,就應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場布置安全的滑雪跑道與滑雪裝備,一來是為了保證滑雪項目的順利開展,二是為了促進(jìn)參賽者的消費(fèi)需求,使其產(chǎn)生較強(qiáng)的安全運(yùn)動覺悟。因此,體育設(shè)施也是促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。

此外,在革命先烈紀(jì)念地所在區(qū)域內(nèi),也需適當(dāng)增加該地區(qū)的體育設(shè)備配備率,如邊疆地區(qū)等,由此擴(kuò)大體育經(jīng)濟(jì)政策的推廣范圍,讓每個地區(qū)都能享受到公正的政策福利。

(四)開拓多元化資金獲取渠道

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了可以從當(dāng)?shù)卣呢斦a(bǔ)貼中尋求支持外,還能從多個社會渠道獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,這樣既能緩解當(dāng)?shù)卣斦毫?又能有效增加當(dāng)?shù)厝藢w育產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度。主要可從下述三個渠道進(jìn)行:

第一,爭取商業(yè)銀行貸款扶持。以深圳地區(qū)為例,當(dāng)?shù)伢w育企業(yè)可通過申報“銀行貼息補(bǔ)助”項目獲取銀行貸款福利,其中要求貸款利息額度超過5萬元,且近兩年內(nèi)不存在信貸業(yè)務(wù)違規(guī)行為等,只要符合申報條件均可獲取銀行利息下調(diào)服務(wù)。

第二,利用體育彩票獲取資金。比如,云南體育彩票2019年銷售額高達(dá)87.26億元,其中所產(chǎn)生的24.33億元用于充當(dāng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的籌集資金,以此對我國體育產(chǎn)業(yè)起到了重要促進(jìn)作用。

第三,結(jié)合體育賽事拉取贊助?，F(xiàn)今許多體育比賽都得到了眾多廣告商的大力扶持,這種融資手段可謂是“雙贏”,故而也應(yīng)積極推廣此種資金獲取渠道,保證體育產(chǎn)業(yè)具有充足的資金保障。

四、結(jié)語

綜上所述,在實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)時,若能制定科學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)政策,將為其提供重要保障。因此,相關(guān)部門在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)從豐富產(chǎn)品類型、優(yōu)化產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、設(shè)立高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、開拓多元化資金獲取渠道等方面著手,促使體育產(chǎn)業(yè)在體育經(jīng)濟(jì)政策大力協(xié)助下?lián)碛辛己玫陌l(fā)展前景,由此提高國民體育運(yùn)動水平,增強(qiáng)其對體育項目參與的積極性,開創(chuàng)健康體育產(chǎn)業(yè)新格局。