賀飛宇

(安徽省鳳臺縣委黨校,淮南 232100)

一、目前國內農村經濟狀況

(一)傳統管理觀念局限

傳統的思想觀念導致農村大多數的居民沒有經濟管理以及發(fā)展的意識。據相關數據統計,60%思想較為開明的青壯年選擇外出務工,滯留在農村的年紀較大的農民,其思維模式傳統,沒有管理意識。比如,對于土地承包等農村創(chuàng)新發(fā)展等,大部分農民的“土地意識”過于強烈,認為農民不能離開土地,導致新的農業(yè)發(fā)展模式不能有效開展,從而使得部分地區(qū)的農村經濟發(fā)展始終較為緩慢。盡管政府也出臺了相關的扶持政策,但卻因為傳統理念的束縛,超過40%的年輕人表示不愿意在農村發(fā)展,認為農村只能進行單一的糧食種植。這些思想上的局限導致政策不能夠落實到位,與預計的農村發(fā)展有一定的差距[1]。

(二)自然環(huán)境導致農村經濟管理難度增加

事實上,自然環(huán)境也對農村的經濟發(fā)展影響頗大。我國地域面積廣闊,不同地區(qū)的自然環(huán)境差異較大,南方和北方的溫度氣候等相差也較大,無論是哪個地區(qū),農作物生產都可能會受到當地的氣候、土壤等直接影響,而氣候等自然環(huán)境不可控性較高,一旦出現任何較為嚴重的自然災害,都可能會讓農村的經濟發(fā)展受到阻礙。例如,一場干旱可能會導致農村地區(qū)糧食減產四至六成,極大地影響農民的經濟收入,阻礙農村經濟發(fā)展。并且,我國的部分農村處在環(huán)境較為惡劣的山區(qū),基本上不能進行莊稼的種植,只能被迫種植樹木,但是種植樹木很浪費資源,經濟效益也不大,而管理人員面對如此復雜的山區(qū)環(huán)境,沒有專業(yè)的知識儲備,也不能及時給出發(fā)展方案,導致農村經濟難以得到較好的發(fā)展。

(三)管理人員不足,管理能力不高

盡管如今社會發(fā)展迅速,農村經濟也有了很大的發(fā)展,但從整體上來看,農村居民整體的知識體系結構水平仍然不高,大部分在農村的經濟管理人員綜合水平較低,農村經濟的管理結構也較為單一,無法滿足如今多元化農村經濟發(fā)展的管理需求。農村經濟的管理人員隊伍人手不夠,再加之專業(yè)能力有待提高,使其只能勉強進行簡單的日常的經濟管理任務,無法較好地完成農村經濟管理的任務。

二、農村經濟管理優(yōu)勢

農村經濟管理就是要實現以農村發(fā)展的大環(huán)境為起點,將農村的生產環(huán)節(jié)、交換環(huán)節(jié)以及消費環(huán)節(jié)進行科學合理的調控,從而在推進農村經濟管理向規(guī)范化方向發(fā)展、管理的同時,管理人員再結合不同區(qū)域的具體經濟發(fā)展狀況,針對其滯后現狀進行具體的政策落實,能夠在一定程度上增加農民的收入,促進農村經濟向良好勢態(tài)發(fā)展。

(一)制度完善

農村經濟規(guī)范化管理制度,是農村經濟發(fā)展強大的理論支撐。從我國的市場經濟角度來看,農村經濟管理能夠提升農村居民的積極性以及主動性,從制度方面改善農村經濟受到阻礙的問題。完善的農村經濟管理制度除了能夠滿足農村居民的個體需求之外,還能促使整個農村經濟局面得到改變,從而促進農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展。在我國社會主義市場經濟發(fā)展歷程中,具有特色的農村管理制度,能夠直接幫助農村居民解決發(fā)展問題,讓經濟發(fā)展更加趨于良性。完善的制度能夠讓農村經濟管理效率提升45%以上,極大地促進農村經濟的發(fā)展;而較為完善的農村經濟管理能夠讓農村經濟的管理人員發(fā)現農村居民在經濟活動中存在的問題,及時進行糾正。如此一來,管理人員就起到了良好的監(jiān)督作用,能夠促使農村經濟向著正確的方向發(fā)展[2]。此外,改變農村居民傳統落后的經濟思想,是打破我國農村經濟發(fā)展僵局的重要一步,因此應明確農村經濟管理人員的職責,以完善的制度為農村居民指出多條發(fā)展道路,使農村經濟的發(fā)展道路更加多元化。

(二)資源利用最大化

事實上,進行農村經濟管理的主要目的是在農村發(fā)展的過程中,讓農村居民們科學合理地開展經濟活動,盡量實現當地資源利用最大化,提高農村經濟發(fā)展效率。因此,想要達成這樣的終極目標,相關的管理人員就要對當地的農村生產的具體情況有充分的了解,以及能夠挖掘當地具有優(yōu)勢的農村資源,可以通過對當地的走訪以及向資深的農業(yè)專家咨詢的方式,將調查之后整合的結果作為制定管理方案依據。在進行經濟發(fā)展計劃和目標的制定時,應保證自然資源、生態(tài)環(huán)境不會被破壞,充分利用現有的農村資源,進一步拓展農村經濟發(fā)展目標[3]。這樣使農村資源利用最大化的方法,能夠讓農村的資源給農村居民帶來可觀的收入,同時也能有效地減少土地閑置等農村資源的浪費問題。例如,部分農村地區(qū)可以對牡丹花等既有藥用價值又有觀賞價值的植物進行種植,在其花期開展旅游業(yè),吸引游客來賞花散心,帶動周邊產業(yè)發(fā)展,待其成熟后,就可以將其當作藥材售賣,給農村居民帶來經濟增收60%以上[4]。

在實際的發(fā)展過程中,管理人員也要特別關注當地的環(huán)境問題,確保農村在經濟發(fā)展的同時不會對其環(huán)境造成威脅。例如,某些農村地區(qū)可能會利用本身就具有的青山綠水等獨特的自然風景資源來發(fā)展旅游業(yè),但是在實際的發(fā)展過程中,就要對原有的發(fā)展計劃以及試行階段進行仔細觀察,如果發(fā)現其有環(huán)境污染等問題,要對計劃進行相應的調整,以此來確保在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展時期不會對環(huán)境造成污染,在實現自然資源利用最大化的同時,保證生態(tài)不會被破壞,實現農村資源能夠可持續(xù)地為農村居民帶來經濟效益[5]。

(三)制定長期發(fā)展規(guī)劃

更加科學合理的農村經濟管理能夠促進農村經濟的發(fā)展是無可厚非的,事實上,大部分地區(qū)在實際的發(fā)展過程中沒有對本地的真實農業(yè)經濟活動開展情況進行完整的調查,并制定長遠的發(fā)展計劃。據不完全調查,60%以上的農村地區(qū)經濟管理人員不能夠完全掌握當地具體情況進行長期的發(fā)展規(guī)劃,并且,大多數的農村居民只看重近期的經濟利益,往往不會關注可持續(xù)的經濟發(fā)展需求,這些原因就導致了農村經濟不能長期快速地發(fā)展[6]。針對這些問題,農村經濟管理人員既要進行農村經濟發(fā)展的知識宣講,讓農村居民有長期發(fā)展的意識,也要切實了解到當地的農村經濟具體發(fā)展情況,制定科學有效的發(fā)展規(guī)劃,從而來保證農村的經濟能夠可持續(xù)發(fā)展。與此同時,農村經濟管理人員還要根據具體情況對農村的經濟結構進行合理的調整,制定農村經濟的長遠發(fā)展規(guī)劃,使農村的農業(yè)經濟發(fā)展更加高效,更加持久。

(四)特色產業(yè)助力

發(fā)展特色農業(yè),是農村經濟發(fā)展的重要改革手段之一,應將當地的現實優(yōu)勢作為農村經濟發(fā)展的特色,加強推進生態(tài)、觀光以及休閑旅游等方面的產業(yè)發(fā)展,加快建設特色農業(yè)發(fā)展結構,將農村經濟的發(fā)展模式進行轉變,同時轉變農業(yè)地位,促進各類產業(yè)融合,提升農村經濟現代化程度,帶領農村居民實現產業(yè)化經濟發(fā)展,提高農村居民農業(yè)收入。例如,可以在氣候適宜的農村地區(qū),開辦適宜在當地進行種植的水果采摘園,待可采摘的季節(jié)就可以讓游客來采摘,不僅能夠提高農民們的收入,還能減少30%以上的人工成本[7]。

同時,農村經濟發(fā)展也可以促進農產品加工產業(yè)的發(fā)展。據統計,農產品加工產業(yè)能夠提高農產品的附加值30%～40%以上,尤其是以特色農產品為原料的加工產業(yè),直接提高農村居民的收入。政府可以提供助力,引導農民對農產品進行深加工,增加原料的多元化價值,進而增加農村居民的收入。特色產業(yè)的發(fā)展能夠擴大農村多元化的農村經濟發(fā)展規(guī)模,有效提高原材料的利用效率以及農村居民的生產效率,同時還能夠提高農產品的競爭力,從而增加居民的收入。

三、農村經濟管理方式優(yōu)化

(一)完善農村經濟管理制度

在農村經濟發(fā)展過程中,經濟管理人員要具備對農村經濟管理制度進一步完善的意識。為了能夠使農村經濟管理能夠實現可持續(xù)發(fā)展,管理人員需要對農村經濟管理制度進行深入剖析,結合時代的發(fā)展需求以及農村居民的個性化需求來進行農村經濟發(fā)展管理制度的設計,因地制宜,根據不同地區(qū)的實際特點來完善農村經濟管理制度。比如,部分地區(qū)實行集中制土地承包管理,能夠增效40%及以上,增強在當地的落實效果,切實推進農村經濟發(fā)展[8]。

(二)結合時代背景規(guī)劃農村經濟發(fā)展

為了能夠實現農村經濟管理能夠可持續(xù)發(fā)展,大多都需要將現有的農村經濟管理制度與時代的特點進行深度融合。結合時代特點,調整農村經濟管理制度的缺陷,在這個過程之中,核心任務就是提高農村居民對于經濟發(fā)展的了解,這點尤為關鍵。只有在農村居民充分了解了農村經濟發(fā)展的重要性的前提下,才能夠讓農村居民們主動地進行勞動以及產業(yè)創(chuàng)新。農民是農村經濟的核心關鍵點,是農村經濟發(fā)展的核心力量。具有時代鮮明特性的新型的農村經濟管理制度,能夠激發(fā)農村居民們工作以及農業(yè)創(chuàng)新的積極性。

(三)管理隊伍的建設

據統計,農村經濟管理人員大多都在50～60歲之間,雖然其在當地的影響力可見一斑,但隨著信息化社會的發(fā)展,這些管理人員對于新事物的接受能力不足,不能夠利用電子設備進行高效辦公[9]。并且,經濟管理人員的工資待遇也勢必會影響到他們工作的積極性,從而影響到當地農村經濟管理工作的可持續(xù)發(fā)展[10]。

因此,政府部門要增加農村經濟管理工作人員的數量、優(yōu)化結構,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)等經濟管理站點有編制的管理人員數量可以達到1～3人左右,保證能有專業(yè)人員保障農村經濟管理工作的開展。同時,也要大量吸納年輕干部,政府可以鼓勵大學生回鄉(xiāng)參加工作,讓“新鮮的血液”來提高農村經濟管理工作的效率。農村經濟管理人員也要進行定期的培訓,除了注重專業(yè)知識的培訓外,還要注重個人素養(yǎng)的培訓,為農村建立一支高素質、專業(yè)化的農村經濟管理工作隊伍[11]。

(四)各部門加強聯系,提高效率

為了能夠使我國的農村經濟發(fā)展達到預想目標,需要聯合政府不同的職能部門形成關系紐帶。比如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及市級政府或省級政府之間,首先要明確自己所在職能部門的職責,一旦農村經濟發(fā)展中遇到問題,政府之間要進行協調合作。通過對管理職能的明確,對農村經濟的管理做到較好的監(jiān)督,就能夠在問題出現時,及時進行解決,促進農村經濟發(fā)展水平提高。在如今農村經濟發(fā)展之中,對農村經濟進行針對性和個性化的管理,能夠有效避免以往經濟管理制度遺留的問題,讓農村經濟管理方式也能夠不斷革新[12]。

四、結語

綜上所述,農村經濟管理能夠為農村經濟發(fā)展帶來頗多益處,增強農村經濟的管理能夠為農村經濟的發(fā)展起到良好的支撐作用。為此,在農村經濟的發(fā)展過程中,除了要有政策的扶持外,還需要對管理人員等進行培訓,在時代的大背景下,根據當地具體的農村經濟發(fā)展情況,制定相應的發(fā)展方案。同時,大力宣傳農村經濟發(fā)展的重要性,以引起農村居民對此的重視,從而來增強農村居民自主發(fā)展意識,促進農村經濟的良性和可持續(xù)性發(fā)展。